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ルネ・マッシグリGCVO KBE CH（フランス語: [ ʁəne masiɡli ] 、1888年3月22日 - 1988年2月3日）は、フランスの外交官で、オルセー河岸の高官として主導的な役割を果たし、ドイツに対するフランス有数の専門家とみなされていたが、ドイツを非常に不信視していた。[ 1 ]
プロテスタントの法学教授の息子として、マッシグリはフランス南部エロー県のモンペリエで生まれた。パリの名門高等師範学校を卒業し、歴史の資格を取得した後、1911年から1912年にかけてローマのフランス学士院でルイ・デュシェーヌに師事し、歴史を学んだ。1913年から1914年にはリール大学に在籍し、教授資格を授与された。
彼は第一次世界大戦中にフランス外務省に入省した。スイスのベルンにあるオルセー河岸の報道局でフランス政府のためにドイツの新聞を分析した。[ 1 ] 1919年の春、マッシグリはヴェルサイユ条約の条件についてドイツ当局者と接触するため、ベルリンに何度か非公式の任務で派遣された。[ 2 ] 1919年5月、マッシグリは様々なドイツ当局者と一連の秘密会談を行い、提案された条約の領土および経済条項に関して、ドイツに有利になるように今後の条約の平和条件を修正することを自国政府を代表して申し出た。[ 3 ]マッシグリは「フランス・ドイツ協力」の実現を期待して、フランスとドイツの当局者の間で「実際的な口頭協議」を提案した。[ 3 ]
マッシリは会談の中で、パリ講和会議の「ビッグスリー」 、すなわちウッドロー・ウィルソン、デビッド・ロイド・ジョージ、ジョルジュ・クレマンソーの間の深い分裂をドイツ側に伝えた。[ 4 ]フランス政府を代表して発言したマッシリは、フランスは「アングロサクソン列強」、すなわちアメリカ合衆国と大英帝国を、戦後のフランスに対する真の脅威と見なしていることをドイツ側に伝え、フランスとドイツは共に世界の「アングロサクソン支配」に反対することに共通の利益があると主張し、フランスとドイツの間の「対立の深化」は「両国の破滅につながり、アングロサクソン列強に有利になる」と警告した。[ 4 ]フランスがドイツに申し出た提案は、ドイツ側がフランスの提案を条約を「そのまま」受け入れさせるための罠だと考えたこと、そしてドイツ外相ウルリヒ・フォン・ブロックドルフ＝ランツァウ伯爵が、フランスよりもアメリカの方が和平条件を緩和する可能性が高いと考えていたことから拒否された。[ 4 ]
マッシグリは、ケ・ドルセーを支配していた「プロテスタント一族」の主要メンバーであった。[ 5 ]「プロテスタント一族」の他のメンバーには、ロベール・クーロンドル、ヴィクトル・ド・ラクロワ、アルベール・カメラー、ジャック・セイドゥーとその息子フランソワ・セイドゥー・ド・クロゾンヌがおり、彼らは皆緊密に協力していた。[ 5 ]フランスのプロテスタントは、ローマ・カトリックが国教であったアンシャン・レジームの下で迫害されていたため、自由、平等、友愛を訴えるフランス革命の遺産を強く支持する傾向があった。ケ・ドルセーの「プロテスタント一族」は皆、共和国とその価値観である自由、平等、友愛を国内問題において支持し、ルールに基づく国際秩序を支持し、国際連盟を支持していた。[ 5 ]
マッシグリは1920年から1931年まで大使会議の事務総長を務めた後、国際連盟を扱うケ・ドルセーの部門の責任者となった。[ 1 ]マッシグリは偽名を使って1920年3月にL'Ere Nouvelle紙に記事を書き、カップ一揆に代表されるドイツにおける「軍国主義の復活」を非難し、ドイツ国防軍は決して民主主義を受け入れないだろうと予測したが、ドイツ国民の間には真の民主主義への願望があると主張した。[ 6 ] 1920年6月に発表された別の一連の記事で、マッシグリはフランスの対ドイツ政策の中心的なジレンマと彼が考えていたことを明確に述べた。ヴェルサイユ条約のあまりにも強硬な履行を主張すればドイツの穏健派を弱体化させるが、同時にドイツでは民主主義の敵が強く、条約が改正されたとしてもドイツの民主主義は失敗する可能性があり、したがってヴェルサイユ条約を緩和すれば、ドイツにおける潜在的な反民主主義政権の任務が容易になるだろう、というのである。[ 7 ]
大使会議に出席していた間、マッシグリは上シレジア、メーメルラント、ヴィリニュス/ヴィルノ紛争、オーストリアとハンガリーの国境、ヴェルサイユ条約第5部（軍縮に関する条項）の履行に関する紛争に深く関わっていた。[ 8 ] 1920年代初頭、マッシグリは第5部の履行に精力的に取り組み、ドイツによる違反の試みを阻止しようとしたことで知られていた。[ 8 ]マッシグリの見解では、フランスはヴェルサイユ条約の履行において穏健であるべきだが、その見返りとして、ドイツはヴェルサイユ条約のすべての条項、特に第5部を遵守しなければならない。マッシグリは次のように書いている。「ドイツにとっての試金石は条約の履行、あるいは少なくとも、条約の条項の一部は適用できないと私が考えるならば、履行における善意の証拠を示すことである。出発点は国防軍の軍縮でなければならない」。[ 9 ] 1923年9月、ルール危機の最中、マッシグリはラインラントに派遣され、ライン分離主義運動の実現可能性と、フランスが分離主義者たちにどのような支援を提供すべきかについてパリに報告した。[ 9 ]マッシグリはライン分離主義者たちを非常に冷静に評価し、組織がずさんで民衆の支持も得られていないと述べ、ライン共和国への支援に反対した。[ 9 ]
1920年代半ばから、マッシグリは自身の見解を緩和し、フランスの安全保障を犠牲にすることなくドイツとの和解を提唱し始めた。[ 6 ] 1925年、マッシグリはロカルノ条約につながる交渉で重要な役割を果たした。アルザス・ロレーヌに対する領有権主張を放棄するというグスタフ・シュトレーゼマンのイニシアチブを平和への非常に重要な一歩として歓迎したが、マッシグリは、ドイツが東ヨーロッパの隣国、特にポーランドに対して同様の保証を与えず、第5部の条項を遵守しなかったことに個人的には悩まされていた。[ 10 ]アリスティード・ブリアンの親しい友人であり協力者であったマッシグリは、1920年代後半に仏独間のデタントのために精力的に活動した。[ 11 ]しかし、マッシグリはドイツ国防軍に対する懸念を一切失わず、仏独関係の和解は欧州統合と集団安全保障というより広い枠組みの中で行われるべきだと考えていた。[ 11 ]マッシグリは後に歴史家のジョルジュ＝アンリ・スートゥーに、「ブリアン主義は、多くのヨーロッパ諸国をフランスの視点に引き寄せたという大きな功績があった」と語った。[ 11 ]マッシグリは自身の見解に基づき、 1926年にドイツが国際連盟の常任理事国に加盟するに至った交渉において、舞台裏で重要な役割を果たした。[ 12 ]マッシグリは、ドイツに有利な形でヴェルサイユ条約を改正することには前向きであったが、それは国際連盟のような多国間組織の枠組みの中でのみであった。[ 12 ]
ポーランドは、ブリアンのドイツとの和解政策に大きな懸念を抱いていた。フランスとドイツの関係が改善すれば、フランスがポーランドを見捨てるのではないかと公然と懸念していた。特にシュトレーゼマンは、ドイツがポーランドとの現在の国境を受け入れることになる「東ロカルノ条約」への署名を断固拒否していた。[ 13 ] 1927年、パリ駐在ポーランド大使アルフレッド・フワポフスキは、フランスがワルシャワと協議せずにラインラントからの早期撤退を検討していることに不満を述べ、ラインラントからのフランス撤退の前提条件として「東ロカルノ条約」を締結するようブリアンに求める長文の覚書を提出した。[ 13 ]ポーランドの覚書はパリで大きな反発を招いたが、マッシグリは、法的にはポーランドの立場は誤りだが、政治的には誤りではないと述べた。[ 14 ]マッシグリは、ラインラントのフランス占領は「ある程度」ポーランド人を保護したと書き、ドイツがポーランドを攻撃することを不可能にしたため、フランスはドイツにラインラントからの早期撤退の代償として「東ロカルノ条約」への署名を要求すべきだと考えていた。[ 14 ]しかし、シュトレーゼマンが特に経済分野における仏独関係の改善を提案したことと、ドイツがポーランドとの国境を受け入れることを全く拒否したことから、ブリアンはポーランドの懸念を無視することに決めた。[ 14 ]
1928年9月16日、フランス、イギリス、アメリカ、ドイツによる長時間の協議の後、経済専門家委員会がドイツに対する新たな賠償計画（ヤング計画として知られるようになった）について協議し、フランスは予定より5年早い1930年6月にラインラントから兵士を撤退させることで合意した。[ 15 ]マッシリは報告書の中で「ポーランド人は明らかに心配している」と書き、この合意には「東ロカルノ」についての言及はなかった。[ 16 ]ポーランド外相アウグスト・ザレスキと会談した後、マッシリは、フランスが唯一の大国同盟国であるためポーランドが「弱い立場」にあることをザレスキが十分に認識しており、ポーランド人は不満を抱いているものの、他に選択肢がないためフランスとの同盟関係を維持するだろうと結論付けた。[ 16 ]マッシグリは、ザレスキの行動は、ロカルノ条約が東欧には適用していないと彼らが考える二重基準を、少なくともポーランド政府が終わらせようとしていることをポーランド人に示すという願望に動機づけられていたという印象を受けたと付け加えた。[ 16 ] 1929年から1930年にかけて、マッシグリはブリアンと緊密に協力し、欧州の「連邦」を創設するプロジェクトに取り組んだ。このプロジェクトは、多くの人が欧州連合の原型と見なしている。[ 12 ] 1929年から1935年にかけて、彼は国際連盟を担当するケ・ドルセーの部署の責任者を務めた。集団安全保障は、フランスが将来のドイツの侵略に対して世界を結集させる手段になると信じていたからである。[ 17 ]
1930年から、マッシグリは1932年に開催予定の世界軍縮会議の準備作業に深く関わっていた。[ 18 ]ドイツの「軍備の平等」（第5部廃止）要求とフランスの「安全保障」（第5部維持）要求との間の乖離の拡大、そして1931年のオーストリア・ドイツ関税案の試みによってフランス・ドイツ関係に生じた緊張により、マッシグリはワイマール共和国にますます幻滅していった。[ 19 ] 1931年、マッシグリは、ドイツのハインリヒ・ブリューニング首相との首脳会談に先立ち、ピエール・ラヴァル首相に対し、ドイツが来る世界軍縮会議で「平等」要求を放棄する用意がある場合にのみ、フランスは崩壊しつつあるドイツの銀行システムへの救済を申し出るべきだと助言した。[ 20 ]ブリューニングはラヴァルとの会談でフランス側の条件を拒否した。
マッシリはジュネーブの世界軍縮会議で重要な役割を果たし、外務大臣ルイ・バルトゥーが1934年4月17日に発表した有名な「バルトゥー覚書」の作成に協力し、会議の終結に貢献した。[ 20 ]マッシリは特に、1932年12月に「原則として」平等主義を受け入れた首相エドゥアール・エリオに反対した。マッシリは、平等主義がドイツの再軍備への道を開くことになると正しく予測していたからである。[ 20 ]
1932年、チェコスロバキア外相エドヴァルド・ベネシュがチェコスロバキア、オーストリア、ルーマニア、ユーゴスラビア、ハンガリーを含む経済同盟の構想を発表した際、マッシグリは東欧大恐慌への対処法を「計画していた」のはプラハだけだったと記した。[ 21 ]フランスの専門家は概して、ルーマニアとユーゴスラビアの経済的後進性を理由に、この経済同盟から両国を除外することを好んだが、マッシグリは小協商が既に存在していたため、両国を「慎重に扱う」必要があるとして、両国を含めるべきだと主張した。[ 22 ]フランスの首相アンドレ・タルデューは、ベネシュの構想をドナウ連邦の基礎となるものとして受け入れ、この構想は大恐慌の影響を緩和するだけでなく、東欧の平和への一歩にもなると考えた。[ 22 ]
1933年、マッシグリはフランス外務省の副政治局長に任命された。1930年代、マッシグリは、オルセー河岸で高位の役職に就いていたプロテスタントの一派、いわゆる「プロテスタント一族」の主要メンバーであった。[ 23 ]外交官として、マッシグリはその効率性と明快で簡潔な文体で知られていた。[ 23 ]一般的に、マッシグリは新ドイツ政府との交渉において「毅然とした態度」を主張する人物として認識されており、1933年12月11日付の覚書では、ドイツがフランスとの最終決戦のために西へ向かう前に、東ヨーロッパへのドイツの拡張主義を受け入れる代わりに、強力な仏独関係を維持することがドイツの政策の主眼であると主張した。[ 24 ]上司であるケ・ドルセー事務総長のアレクシス・レジェとは異なり、マッシグリはドイツに対する同盟国としてイタリアを参加させることに積極的だった。[ 23 ]フランスの歴史家ジャン＝バティスト・デュロセルは、マッシグリは「ケ・ドルセーで最も強い個性を持つ人物の一人」であり、「ヒトラーに対する積極的な抵抗の主要な提唱者」だったと書いている。[ 5 ]マッシグリはまた、国際連盟に対するフランスの支援の主要な提唱者であり、国際連盟の本部があるジュネーブとの間を頻繁に列車で往復していた。[ 25 ]ドイツ情勢を綿密に追っていたマッシグリは、 1931年から1938年までベルリン駐在フランス大使を務めたアンドレ・フランソワ・ポンセと親しい間柄だった。[ 26 ]ワルシャワ駐在フランス大使のレオン・ノエルは、マッシグリをヨーロッパ情勢について常に「率直で洞察力に富んでいる」と称賛した。[ 26 ]
マッシグリはジュネーブの世界軍縮会議で重要な役割を果たし、1934年4月17日のいわゆる「バルトゥー覚書」[ 20 ]の作成に協力した。この覚書の中で、フランス外相ルイ・バルトゥーは、フランスはドイツの再軍備に同意することを拒否し、会議には一切参加せず、自国の資源で自国の安全保障を確保すると発表した。1934年4月、バルトゥーはマッシグリをプラハに派遣し、ポーランドとチェコスロバキアの間で長年続いていたテッシェン紛争を終結させるよう指示した。東ヨーロッパにおけるフランスの二大同盟国が、チェコスロバキアが占領しポーランドが領有権を主張するテッシェン地域をめぐって争っていることは、パリにとって尽きることのない不満の種だった。[ 27 ]ベネシュは彼に、小協商の存続がポーランドによって脅かされていると伝え、ポーランドが「ドナウ川流域へのドイツの拡張をそらそうとしている」と非難し、独ポーランド不可侵条約のために「ポーランドは、文面とは言わないまでも、少なくとも仏ポーランド同盟の精神に反する行動をとっている」と述べた。[ 28 ]バルトゥーは、ポーランドとチェコスロバキアが互いに争っている限り、ドイツだけが得をしているという点でケ・ドルセー内では共通認識があったため、テッシェン紛争の仲介を目的としてその月の後半にワルシャワを訪問することに同意した。[ 28 ]
1934年7月9日と10日、マッシグリはバルトゥーと共にロンドンへ行き、東ヨーロッパの既存の国境を保証する東ロカルノ条約に関するフランスの計画に対するイギリスの反対に答えた。これは実際には、イギリスの世論をあまり刺激しない形で仏ソ同盟を実現するための偽装手段であった。[ 29 ]会談中、フランス政界の「タフガイ」の一人として知られるバルトゥーは、外務大臣ジョン・サイモン卿と国際連盟担当大臣アンソニー・イーデン卿が東ロカルノ条約に対して行った反対に一切屈しなかった。[ 30 ]サイモンは国際連盟の会合に出席するためにジュネーブに行くのを嫌がったため、イーデンが率いる国際連盟との関係を扱うための副外務大臣のポストを創設した。フランス代表団がバルトゥーとの「東ロカルノ条約」に対するイギリスの反対に屈することを拒否し、マッシグリがフランスはポーランドとチェコスロバキアと同盟を結んでいるため、ドイツが東部国境を承認すれば世界大戦を回避できると指摘したため、サイモンとエデンはともに譲歩した。[ 31 ]
「東ロカルノ」条約の受諾を、フランスが世界軍縮会議に復帰することと結びつけようとする試みは、それが下院で難しい問題を引き起こすという理由で行われたが、バルトゥーは気にしないと反論した。[ 31 ]フランス代表団の一員は、イギリス側がバルトゥーの強硬さを尊重し、フランス人をいつも以上に敬意をもって扱っていると指摘した。[ 31 ]しかし、ドイツ政府は「東ロカルノ」条約に署名するというフランスの申し出に対して曖昧な態度を取り、 1934年1月の不可侵条約締結以来、ドイツとの関係が大幅に改善していたポーランド政府は、「東ロカルノ」条約への参加について「大げさな外交的引き延ばし」を装った。[ 32 ] 1934年9月、バルトゥーはドイツに対する同盟のためにソ連とイタリアとの協議を開始することを決定し、同様にユーゴスラビアのアレクサンダー国王をフランスに招き、ドイツ帝国に対する同盟体制への参加について協議した。[ 32 ] 1934年10月9日、アレクサンダーがマルセイユに到着した際、彼とバルトゥーは暗殺された。[ 33 ]マッシグリは後に、バルトゥーの暗殺により、フランスはドイツを「封じ込める」ための外交政策を遂行するのに十分な強靭さと能力を備えた唯一の外務大臣を失ったと述べた。[ 32 ]
1936年3月にドイツがラインラントを再軍事化したことで危機が生じた際、マッシグリはパリに対し、この危機をフランスとイギリス、ベルギー、国際連盟との関係強化の機会として利用するよう促した。[ 34 ]マッシグリは特に、ラインラント危機をイギリスの「大陸防衛へのコミットメント」、すなわち第一次世界大戦時のイギリス遠征軍と同規模の遠征軍によるフランス防衛への明確なイギリスのコミットメントを確保する手段として利用したいと考えていた。1936年3月にロンドンでイギリス外務大臣イーデンと会談した後、マッシグリはラインラントの再軍事化に対するイギリスの対応が弱腰だと考え、憤慨した。[ 34 ]マッシグリは、ドイツが攻撃してきた場合にフランスを支援するというイギリスの漠然とした約束と、範囲が非常に限定された参謀協議を、「大陸防衛へのコミットメント」の最も不十分な代替策とみなした。 1936年3月17日、マッシグリはラインラント危機の起こりうる結果について懸念を表明し、ヴィクトル＝アンリ・シュヴァイスグート将軍に、ドイツのラインラント侵攻を前に国際協力の概念が崩壊しつつあり、国際連盟は道徳的権威をすべて失いつつあり、「もしこれがすぐに修復されなければ、我々は政策の完全な転換と大陸同盟への回帰の瀬戸際に立たされるだろう」と訴えた。[ 35 ]少なくともその点においては、良好な英仏関係を維持できるという希望がいくらかあり、それがマッシグリにラインラント危機の中に少なくとも一筋の光明を見出させた。[ 35 ] 1937年、彼はアレクシス・レジェの推薦により、ケ・ドルセーの政治部長に昇進した。[ 1 ]
1938年のチェコスロバキア危機の間、マッシグリは自国政府の政策に同情しておらず、個人的にはミュンヘン協定をフランスにとっての災難だと嘆いていた。[ 36 ] 1938年の危機の間、宥和主義者の外務大臣ジョルジュ・ボネと反宥和主義者のマッシグリの異なる見解は大きな緊張を引き起こし、ボネは彼を「戦争屋」と常に非難した。[ 37 ] 1938年3月29日、マッシグリは覚書の中で、アンシュルスによってオーストリアが消滅し、ルーマニア、ハンガリー、ユーゴスラビアが急速にドイツの経済的支配下に陥っているため、チェコスロバキアの「経済的締め付け」を防ぐためには、チェコスロバキアに対するフランスの経済支援が緊急に必要だと主張した。[ 38 ]マッシグリは、チェコスロバキア周辺諸国の経済が直接的または間接的にドイツの経済支配下に置かれるにつれ、チェコスロバキアがドイツの攻撃に耐える能力が日ごとに弱まっていると警告した。[ 39 ]彼は特にチェコスロバキアへの経済支援を望んでいた。ベネシュ大統領は東欧の指導者の中でフランスとの同盟を維持することに最も熱心であったからである。マッシグリは、ポーランド外相のユゼフ・ベック大佐、ユーゴスラビア首相のミラン・ストヤジノヴィッチ、ルーマニア国王のカロル2世がフランスとの同盟を維持することにどれほど熱心であるかについて深刻な疑念を抱いていたと指摘した。
マッシリは、ドイツが豊富な天然資源を持つ東ヨーロッパを支配下に置いた場合、ドイツが封鎖され、近代的な産業戦争に必要な原材料の供給が途絶えるという前提に基づいたフランスの長期戦戦略が致命的に損なわれることを恐れた。 [ 39 ]マッシリは、チェコスロバキアは世界第7位の経済規模を持ち、西部は高度に近代化され工業化が進んでおり（東部は非常に後進的で貧しかった）、西部がドイツの支配下に入った場合、その工場と原材料はフランスに対するドイツの支援に利用されるだろうと指摘した。[ 39 ]
1938年8月、マッシグリはイギリス臨時代理大使キャンベルに対し、チェコスロバキアがドイツの東ヨーロッパへの拡大を阻止する上でいかに重要であるかを主張した。[ 40 ]しかし、マッシグリは、様々な経済的および戦略的な懸念から、フランスはイギリスの支援なしにはチェコスロバキアをめぐって戦争を起こすことはできないと考え、もしイギリスの支援が得られなければ、フランスはプラハに戦略的な状況を「率直に」説明するのが最善だと考えた。[ 40 ]マッシグリは、ドイツが攻撃してきた場合、フランスは1924年の仏チェコスロバキア同盟が要求するように自動的に宣戦布告するのではなく、仮想のドイツ・チェコスロバキア戦争を国際連盟理事会に提示し、戦争が侵略行為であるか否かの判断を待つべきだと考えた。[ 40 ]マッシグリはチェコスロバキア危機を英仏関係を強化する手段と捉え、1938年9月17日に次のような覚書を作成した。
「もし英国政府が我々を降伏の道へと押し進めるならば、フランスの安全保障が弱体化するという事態を考慮しなければならない。フランスの安全保障は、幾度となく英国の安全保障と不可分であると宣言されてきた。英仏協力関係の強化は、両国の共通利益の弱体化をどの程度補うことができるだろうか。これは英国指導者の注意を引くべき問題である。」[ 40 ]
同じメモの中で、マッシグリは、チェコ人、スロバキア人、ポーランド人、ドイツ人、マジャール人、ウクライナ人が混在するチェコスロバキアの多民族性が弱点であると指摘した。ドイツ人、マジャール人、ポーランド人の少数民族のほとんどはチェコスロバキアに忠誠心がなく、チェコスロバキアの国境地帯に集中していたからである。[ 41 ]彼はチェコスロバキアの長期的な存続可能性に疑問を呈し、ズデーテン地方で住民投票が行われた場合、ズデーテン・ドイツ人の大多数はドイツへの加入に投票し、その結果、ポーランド人、マジャール人、そしておそらくスロバキア人の少数民族も住民投票を要求するだろうと指摘した。[ 41 ]マッシグリは、戦争になった場合、チェコスロバキア軍はズデーテン地方を防衛するだろうと主張した。ズデーテン地方では、すでにズデーテン義勇軍とチェコスロバキア軍の間で戦闘が勃発していた。[ 41 ] 1914年のベルギーにおけるドイツの残虐行為、いわゆる「ベルギーの強姦」がアメリカの世論をドイツに敵対させるのにどれほど大きな役割を果たしたかを思い出し、マシグリはチェコスロバキア軍がズデーテン地方を防衛しなければならない場合、残虐行為につながり、連合国が道徳的優位性を失い、イギリスが中立を宣言する口実を与えるかもしれないという懸念を表明した。
マッシグリは、ズデーテン地方の人々が明らかにチェコスロバキアの一部になることを望んでいないため、同地方の防衛にリスクを冒すよりも、ズデーテン地方を「ドイツ帝国に帰らせ」、チェコスロバキアのチェコ系住民の地域を守るために戦争をする方が良いかもしれないと主張した。[ 41 ]チェコスロバキアがドイツに従属することを望んでいなかったものの、マッシグリは、ズデーテン地方をドイツに併合することで、チェコスロバキアの政治が安定し、戦争になった場合に連合国が道徳的に優位に立てるかもしれないと感じていた。なぜなら、連合国は、ドイツ語を話すズデーテン地方をチェコスロバキア内に意に反して留めておくために戦争をするのではなく、チェコ人の独立を維持する権利を守ることになるからである。[ 41 ]
しかし、マッシグリはモーリス・ガムラン元帥から反論を受け、ヒトラーはズデーテン地方の一部ではなく、全土を要求する可能性が高く、山岳地帯のズデーテン地方がなければチェコスロバキアは軍事的に防衛不可能であると述べた。[ 41 ] 1938年9月29日、マッシグリはフランス代表団の一員としてエドゥアール・ダラディエ首相に同行してミュンヘンへ行き、パリに戻ると、大勢の歓声を上げる群衆を目にして、「哀れな人々よ、私は恥ずかしさで胸がいっぱいだ」と手紙に書いた。[ 40 ]ミュンヘン協定後、マッシグリは覚書に、「ドイツを協力政策に戻すどころか、その方法の成功はドイツにそれを続けるよう促すだけだろう。西側諸国が譲歩した途方もない犠牲に匹敵するものはない。我々は再び、新たなパンゲルマン主義の平和的発展を信じるしかないだろう」と書いた。[ 42 ]
1938年、マッシグリと彼の上司であるジョルジュ・ボネ外務大臣との関係は非常に悪く、ボネは回顧録の中でマッシグリをかなり厳しく非難した。[ 43 ]マッシグリは、ボネが自分に有利になるように文書記録を改ざんしようとしていると非難した。[ 44 ] 1938年10月19日、マッシグリはボネによって政治局長を解任され、トルコ大使として追放された。[ 45 ]親英派であったマッシグリの解任は、英国との緊密な関係を支持する外務省の官僚たちの力を弱めることを意味した。[ 46 ]
アンカラ滞在中、マッシグリはハタイ紛争がトルコに有利な形で解決されるよう重要な役割を果たした。 [ 47 ]マッシグリは、トルコの親西欧的な姿勢を確実にする最善の方法は、シリアのアレクサンドレッタ（現在のイスケンデルン）のサンジャクに対するトルコの要求に応じることだと考えた。[ 47 ]トルコ外相のシュクリュ・サラチョールとの会談中、マッシグリはボネとの関係が常に悪化していたため、交渉が難航した。さらに、マッシグリは、アレクサンドレッタのサンジャクを譲ることに反対するアラブ民族主義者やシリアのフランス高等弁務官事務所から強い反対を受けた。[ 47 ] 1939年2月にハタイに関する交渉が始まったとき、マッサリはボネから交渉指示を受けずに数週間を過ごし、そのためハタイ交渉を完了できたのは1939年6月23日になってからだった。[ 47 ]マッサリは、トルコがトルコ・シリア国境に軍隊を集中させ、侵略者を国境を越えて送り込むことでフランスにアレクサンドレッタの引き渡しを強要するという脅迫行為に愕然としたが、トルコを味方につけ、フランスがドイツへの対抗に集中できるようにするためには、アレクサンドレッタを引き渡す方が良いと考えた。[ 48 ]
マッシリはパリの上官に対し、フランスにとって最大の脅威はトルコではなくドイツであり、トルコの攻撃に備えてシリアに多数のフランス軍を駐留させることは、単に不必要な気晴らしに過ぎないと主張した。さらに、フランスがアレクサンドレッタを返還せず、仏独戦争が勃発した場合、トルコはおそらくシリアに侵攻してアレクサンドレッタを奪還するだろうとマッシリは主張した。しかし、フランスがアレクサンドレッタを返還すれば、トルコは連合国寄りの立場を維持するか、あるいは連合国のために戦う可能性さえあるとマッシリは続けた。トルコとの交渉中、マッシリはしばしば、中東におけるフランスの文明化の使命を強く信じ、アレクサンドレッタの放棄をフランスの文明化の使命への裏切りとして断固反対する影響力のあるカトリックのロビー団体である「シリア人」から攻撃を受けた。[ 49 ]シリア人のほとんどは反英主義者で、フランスの主な敵はドイツではなくイギリスだと考えていた。[ 49 ]マッシグリはシリア人を軽蔑し、ドイツが進軍している時にフランスが中東での冒険に気を取られているわけにはいかないと主張した。[ 50 ] 1939年3月、マッシグリはベイルートのフランス高等弁務官事務所を訪れ、トルコは高等弁務官事務所が主張しているようにシリア全土を併合しようとしているのではなく、アレクサンドレッタだけを求めていると率直に述べた。彼は、オスマン帝国を復活させようとする攻撃的なトルコへの懸念は現実に基づかないと述べた。[ 50 ]マッシグリはトルコ人との会談で、トルコとシリアの国境を越えて非正規兵を送り込み、フランス軍を攻撃するのをやめるようトルコ側に説得することができた。[ 50 ]サラチョールとの交渉中、トルコ側はフランスがアレクサンドレッタを引き渡す代わりに、トルコ、イギリス、フランスの10年間の同盟を提案した。[ 50 ]トルコの提案が公になると、シリア人から大きな反発が起こった。[ 50 ]
1939年3月24日、サラチョールはマッシグリに対し、イギリスとフランスはバルカン半島におけるドイツの影響力に対抗するためにもっと努力すべきだと伝え、3月29日には、イギリスも参加すれば発効するフランス・トルコ同盟を提案した。[ 51 ] 1939年4月、トルコを訪問したソ連外務人民委員代理のウラジーミル・ポチョムキンはマッシグリに対し、ソ連の外交政策の目的は、イギリス、フランス、ソ連、トルコからなる「平和戦線」を組織してドイツの拡張主義に対抗することだと語った。[ 52 ] 1939年、マッシグリは、戦争が勃発した場合にトルコが連合国側につくよう、ドイツ大使のフランツ・フォン・パーペンとの競争に非常に気を取られていた。トルコ政府に対するフランスの影響力を高める取り組みの一環として、マッシグリは1939年5月初旬にマキシム・ウェイガン将軍のトルコ訪問を手配し、これは国家行事となった。 [ 53 ]マッシグリは、パペンの「油ぎった魅力」に対抗するため、著名なフランス軍将軍がトルコを訪問すれば、トルコ大統領イスメト・イノニュの自尊心に訴えるだろうと考え、頑固な老軍人ウェイガンが同じく頑固な老軍人であるイノニュと親しくなるだろうと正しく推測した。[ 53 ]イノニュはフランス語が堪能だったので、ウェイガンもマッシグリもトルコ語を話せないことは問題ではなかった。
ウェイガンの訪問中、イノニュ大統領はフランスに対し、ドイツが世界を支配しようとしていることを恐れていること、ドイツを阻止する最善の方法はトルコ、ソ連、フランス、イギリスの同盟であると信じていること、そのような「平和戦線」と呼ばれる同盟が成立すれば、トルコはソ連の地上部隊と空軍を自国領土に受け入れること、そしてトルコ軍を近代化するためにフランスから大規模な軍事援助計画を望んでいることを伝えた。[ 54 ]マッシグリは、イギリスがトルコに軍事援助を提供するために提督ではなく准将を派遣したことに非常に失望した。マッシグリは、「トルコ人はイギリス海軍を尊重しているが、イギリス陸軍はもはや信じていない」と辛辣に述べた。[ 55 ] 1939年7月、マッシグリは、イギリスとフランスがトルコ・ポンドの安定化基金を提供できれば、トルコにおけるドイツの経済的影響力を弱め、トルコを西側諸国に結びつけることができると主張した。[ 56 ]その後、1939年7月、マッシグリはトルコへのフランス製武器輸送の手配において重要な役割を果たすことができた。[ 57 ] 1939年8月、彼はトルコの経済問題を支援するために設立された英仏安定化基金の手配に協力した。[ 57 ] 1939年8月23日のモロトフ・リッベントロップ協定の調印は、マッシグリの戦略の多くを覆した。トルコはドイツに対抗するためにソ連を同盟国とすることが不可欠だと考えており、この協定はトルコの安全保障政策の前提を完全に覆すものだったからである。[ 58 ]
マッシリはボネとの関係が悪く、シリア人の活動やトルコ支援に対するフランス財務省の消極的な態度にしばしば阻まれたものの、イギリスの歴史家DCワットは、マッシリは1939年にトルコにおけるフランスの利益に貢献した非常に有能な大使だったと主張している。[ 59 ]
1939年10月、マッシグリとフォン・パーペンの激しい対立は、イギリス、フランス、トルコ間の相互安全保障条約の締結によってついに終結した。しかし、マッシグリがアンカラ駐在大使時代の回顧録『戦争に直面するトルコ』で認めているように、トルコが英仏トルコ同盟の第2条を中立を維持することを正当化するような形で解釈したため、彼の勝利は束の間のものとなった。[ 60 ]しかし、マッシグリは、トルコを連合国側の戦争に引き込むことはできなかったものの、少なくともフォン・パーペンがトルコを枢軸国側に引き込もうとする試みを阻止できたと主張した。 1940年2月、パペンはドイツ外相ヨアヒム・フォン・リッベントロップ宛ての電報で、トルコ政府の「2人の友人」から得た情報に基づき、アンカラではマッシグリが「トルコは遅くとも5月までには戦争に参戦するだろうと友人たちに繰り返し語っていた」という噂が広まっていると記した。[ 61 ]
1939年から1940年の冬、マッシグリは、トルコの空軍基地からバクーのソ連石油施設を爆撃するという英仏共同計画であるパイク作戦の計画に関与していた。1939年8月26日のリッベントロップ・モロトフ協定の後、ソ連は自国に石油を持たないドイツにとって最大の石油供給国となっていた。1940年3月15日、マッシグリはヒュー・ナッチブル＝ヒューゲッセン卿に、ソ連駐在フランス大使ポール＝エミール・ナギアから「ロシア側はバクーへの空爆の可能性に非常にパニックに陥っており、そのような事態が発生した場合に具体的に何が起こるのか、また被害はどれほど甚大になるのかについてアメリカに助言を求めている」と聞いたと伝えた。[ 62 ]マッシグリは、ナッジャールがアメリカの石油技術者から「油田が採掘された方法の結果、地表は石油で飽和状態になり、火災がすぐに近隣地域全体に広がる可能性がある。消火には数ヶ月、作業を再開するには数年かかるだろう」と学んだと結論付けた。[ 63 ]マッシグリがトルコ外相のシュクル・サラチョールに、イギリスとフランスの飛行機がトルコおよび/またはイランの領空を越えてバクーを爆撃した場合、トルコはどのような反応を示すのかと尋ねたところ、サラチョールは「イランの抗議を恐れているのか」と答えた。[ 64 ] 1940 年 4 月、マッシグリはパリへの電報で、シリアとイラクに駐留するイギリスとフランスの航空機がバクーへの爆撃を開始し、同時にトルコ領空侵犯についてトルコに正式な謝罪をすべきだと勧告した。これによりトルコは、爆撃の許可を与えていなかったと偽ることができる。[ 65 ] 1940 年 6 月 14 日にドイツ国防軍がパリを占領した後、ケ・ドルセーの文書はドイツ軍の手に渡った。1940 年夏、ドイツ軍はパイク作戦に関するフランスの文書をすべて公開し、連合国にバクー爆撃を促すマッシグリの電報が公になり、彼は一時的に国際的な注目の的となった。[ 66 ]
1940年8月、マッシグリはヴィシー政府によってトルコ大使の職を解任された。1940年8月5日、マッシグリはアンカラのフランス大使館を最後に後にしたが、アレクサンドレッタ紛争の解決に尽力したことでトルコで人気があったため、「大勢の、そして非常に同情的な」トルコの一般市民が彼を見送ったと伝えられている。[ 67 ]マッシグリの親友であったナッチブル＝ヒューゲッセンは、パペンによる解任に激怒し、ロンドンで、パペンがリッベントロップ（1917年から1918年にかけてオスマン帝国で共に勤務した人物）にヴィシー政府に圧力をかけて自分を解任するよう依頼したことはアンカラでは周知の事実だったと書いている。[ 67 ]ナッチブル＝ヒューゲッセンは、これでパペンを憎む理由がまた一つ増えたと述べ、「この件におけるパペンの役割については言葉が見つからない」と書いている。[ 67 ]チャーチルは親英派のマッシグリを「半分はイギリス人で完全にフランス人」と呼び、フランス政府におけるイギリスの親友の一人が今や失業中だと述べた。[ 67 ]
解雇後、マッシグリはフランスに戻り、ドイツ占領に反対するために設立された元外交官によるいくつかの「研究グループ」に参加し、リヨン地域のレジスタンス指導者数名、特にジャン・ムーランと連絡を取り合っていた。[ 17 ] 1942年11月、ドイツがフランス南部の非占領地域を占領した際、リヨンのゲシュタポ長であるSS大尉クラウス・バルビーはマッシグリの逮捕命令を出し、マッシグリは地下に潜伏せざるを得なくなった。[ 17 ] 1943年1月、マッシグリはフランスから連れ戻され、シャルル・ド・ゴールの外交担当委員としてロンドンに赴任した。
彼は1943年から1944年にかけて、事実上自由フランスの外務大臣を務めた。外務大臣として、マッシグリはド・ゴールとイギリスのウィンストン・チャーチル首相、そしてアメリカのフランクリン・D・ルーズベルト大統領との間の、しばしば激しい関係に対処する中で、事態を沈静化させる役割を果たした。[ 68 ]その直後、チャーチルがイギリスに迷惑をかけるという理由でド・ゴールの中東訪問を阻止しようとした際、マッシグリは英仏危機の渦中に巻き込まれた。[ 69 ]マッシグリはド・ゴールにアルジェリア訪問を思いとどまらせようと最善を尽くしたが、将軍はイギリスに足止めされていることを知ると、マッシグリに向かって「Alors, je suis prisonnier!」（つまり私は囚人だ！）と叫んだ。[ 70 ]マッシグリは危機を収拾しようと最善を尽くし、イギリスの外交官チャールズ・ピークはマッシグリと話した後、次のように報告した。
「マッシグリ氏は、ド・ゴール将軍自身が3月31日頃にアルジェへ出発したいと考えているだろうと考えていました。マッシグリ氏は、首相が将軍の出発前に面会するかどうかを私に尋ねました。私は、マッシグリ氏がそのような要請をしているのであれば、もちろん提案するつもりだが、首相がそれに応じる可能性は低いと考えていると答えました。その理由は、ド・ゴール将軍自身の行動の記録にあります。マッシグリ氏は、ド・ゴール将軍がビジネスをするには非常に扱いにくく、不満足な人物であることは否定しないが、友人として私に話しかけ、出発前に首相に将軍と面会するよう説得するために最善を尽くしてほしいと懇願しました。もちろん、ド・ゴール将軍が英国政府によって持ち上げられたのは事実ですが、持ち上げられたという事実は変わらず、客観的に見れば、フランス本土における彼の地位は最重要であり、他の場所でも同様の事態になる傾向があった。彼は、ド・ゴール将軍が首相の反感を買って北アフリカへ向かうとしたら、必然的に危険が待ち受けているだろうと、個人的に、そして極めて内密に私に警告するのが正しいと感じていた。したがって、純粋に政策上の問題として、首相が出発前に彼に優しい言葉をかけることは、確かに大きな利点となるだろう。私がよく知っているように、ド・ゴール将軍の欠点の1つは、恨みを抱き、想像上の不当な扱いについて思い悩む傾向があることだった。英仏関係の利益のために、彼がそうする口実を一切取り除くのは賢明ではないだろうか。首相は非常に偉大な人物であり、非常に寛大な人物であったため、この訴えが伝えられれば、首相は耳を傾けてくれるだろうと彼は信じていた。さらに、ド・ゴール将軍は首相に深い敬意を抱いており、首相からの優しい言葉には必ず応えてくれるだろうと確信していた。[ 71 ]
3月30日、チャーチルはド・ゴールとの会談に同意したが、ド・ゴールは会談を要請しておらず、マッシグリがチャーチルとド・ゴールの首脳会談をセッティングしようと独断で動いていたことが判明した。[ 72 ]
最終的に、マッシグリと外務省事務次官のサー・アレクサンダー・カドガンの立ち会いの下、首相と将軍は1943年4月2日に会談した。 [ 72 ]チャーチルとド・ゴールの間には険悪な関係があったにもかかわらず、会談は友好的で、チャーチルは結局ド・ゴールがアルジェリアに行くことに同意した。[ 72 ]会談は、チャーチルが「強いフランスはヨーロッパ、特にイギリスの利益になると確信している…首相はヨーロッパ人であり、良きヨーロッパ人である（少なくともそう願っている）――そして強いフランスは彼のヨーロッパ構想において不可欠な要素である。将軍は、どんな不愉快な出来事が起ころうとも、これらの保証を頼りにすることができる。それはイギリスの政策の原則であり…フランス、イギリス、そしてアメリカ合衆国の利益にも合致する。首相は将軍にこの宣言を頼りにし、困難な時にもそれを思い出すよう改めて求めた」と述べて終わった。[ 72 ]
1943年5月30日にド・ゴールがようやくアルジェに到着すると、マッシグリは彼に同行し、アンリ・ジロー将軍率いる自由フランス軍の指導者の座を巡るライバル派閥との闘争でド・ゴールを支援した。[ 73 ]ジローは米国に支援されており、米国はド・ゴールよりもジローを自由フランス軍の指導者として望んでいたため、米国との間に大きな緊張が生じた。1943年6月3日、アルジェでフランス国民解放委員会が設立され、ジロー派とド・ゴール派の間で慎重なバランスが取られた。マッシグリは同委員会の創設メンバーであり、ド・ゴール派に属していたため、ジロー派は彼を排除しようと試みたが失敗に終わった。[ 74 ] 1943年、マッシグリは、イラクのヌーリ・アッ＝サイード・パシャ首相がエジプトのムスタファ・エル＝ナッハス・パシャ首相との首脳会談後にアルジェリアを訪問することに反対した。その理由は、そのような訪問はフランス領北アフリカでアラブ民族主義感情を煽り、フランスがアッ＝サイード・パシャを中心とするイラク派閥と連携しているという印象を与え、来るレバノン選挙で親フランス派のレバノン民族主義者の選挙の可能性を弱める可能性があるというものだった。[ 75 ] 1943年11月、マッシグリはイタリア連合国管理委員会のフランス代表に任命された。 1944年1月、フランス領コンゴのブラザビルでド・ゴール将軍が招集した、戦後のフランス領アフリカ植民地の運命を検討する会議において、マッシグリはチュニジアとモロッコの保護領およびアルジェリア政府の代表が会議に出席することを許可しないよう強く主張した。 [ 76 ]マッシグリの助言は無視されなかった。[ 76 ]
1944年の春、マッシグリはド・ゴール将軍の代理として、戦後の世界においてソ連とアメリカ合衆国の間に立つ「第三勢力」の構想をウィンストン・チャーチル首相とアンソニー・イーデン外相に提示した。この「第三勢力」はイギリス、フランス、ベルギーからなり、防衛と経済政策を統合し、ドイツ西部を共同で管理することになっていた。[ 77 ]イギリスは当初この提案に興味を示さず、ド・ゴール自身も「第三勢力」構想へのイギリスの関与には常に冷淡で、戦後のフランスによる支配に対するベルギーの懸念を和らげるためだけにイギリスの参加に同意したに過ぎなかった。[ 77 ]さらに、ド・ゴールはイギリスの参加の前提条件として、戦後、フランスがドイツのルール地方とラインラント地方を併合することをロンドンが支持することを要求したが、イギリスはこの要求を拒否した。[ 77 ] 1944年、マッシグリはド・ゴールの右腕であるガストン・パレフスキーと対立した。マッシグリはド・ゴール将軍に直接報告することを望んでいたが、パレフスキーはその特権を排除しようとした。 [ 68 ]
外務大臣として、マッシグリは1944年春にケ・ドルセーからヴィシー支持者を一掃し、レジスタンスに所属していた者たちがケ・ドルセーに加わることを許可する計画の策定に関与した。[ 68 ] 1944年夏、諮問議会のフランス共産党員は彼を反ソ連主義者として攻撃し、マッシグリが（正しくも）ド・ゴールのソ連との同盟計画に反対し、代わりにイギリスとの同盟を好んでいると非難した。[ 68 ]事実上の駐英大使を務めていたピエール・ヴィエノが1944年7月に死去した後、マッシグリはエデンに彼の地位を引き継ぎたいと申し出、自分は政治家ではなく、諮問議会での敵対的な質問やパレフスキとの口論に不快感を覚えると述べた。[ 68 ]マッシグリは、イーデン、彼の秘書であるサー・オリバー・ハーヴェイ、そして事実上の自由フランス駐在英国大使を務めていたアルフレッド・ダフ・クーパーと良好な協力関係を築いており、ロンドンで働くことでフランスに貢献できると考えていた。[ 68 ]
1944年、ド・ゴールは親英派のマッシグリが自分の好みに合わないほど親英的すぎると判断し、彼をロンドン大使に降格させた。1944年8月から1954年6月まで、マッシグリはセント・ジェームズ宮廷駐在フランス大使を務めた。マッシグリ自身は降格を歓迎し、パリよりもロンドンの方が幸せだと述べた。[ 68 ]マッシグリがロンドンに到着したとき、国民解放委員会がフランス政府であるかどうかが曖昧だったため、バッキンガム宮殿でジョージ6世に信任状を提出することができなかった。[ 78 ]イーデンはド・ゴールの政府を承認したかったが、アメリカは「ド・ゴール以外なら誰でもいい」という態度を維持し、チャーチルはこの問題でルーズベルトを敵に回したくなかった。[ 79 ]マッシグリはイーデンへのメモの中で、イギリスが完全な外交承認を与えようとしないことに対するフランスの見方は「困惑から苛立ちへと変わるだろう」と書いた。[ 79 ] 1944年8月、マッシグリはウィンストン・チャーチルに、第二次世界大戦終結後もフランス領インドシナがフランス領であり続けるための最善の方法として、極東での戦争におけるフランスの役割拡大を認めるよう働きかけた。 [ 80 ] 1944年10月、マッシグリが、継続的な拒否はフランスにおけるイギリスのイメージを損なうと主張したため、イギリスはついにド・ゴール政権を全面的に承認し、その1か月後にはアメリカもそれに続いた。[ 81 ]完全な承認を得た後、マッシグリは、ド・ゴールがソ連と交渉していた同盟に反対していたため、英仏同盟を望んでいた。ド・ゴールは1944年12月にモスクワでその同盟に署名することになっていた。[ 82 ] 1944年11月、チャーチルがパリを訪問した際、彼はド・ゴールに英仏条約の提案を提示し、マッシグリは将軍にそれを受け入れるよう促したが、ド・ゴールは拒否した。[ 77 ]
マッシグリはイギリス滞在中、冷戦と欧州統合に関する議論に深く関わっていた。マッシグリは、戦間期における英仏間の根強い誤解が「1940年の大惨事」につながったと信じており、戦後の世界で新たな誤解が生じないようにすることが自分の使命だと考えていた。[ 79 ]主な誤解の一つは、イギリスがヨーロッパの強国ではなく、大陸ヨーロッパの事柄から手を引くことができるという、イギリス国内で広く信じられていた考えであった。[ 82 ]マッシグリはジャン・モネの欧州連邦構想には強く反対したが、ヨーロッパで支配的な勢力となる英仏ブロックの創設を強く主張した。[ 78 ]マッシグリは戦時中の経験から、アメリカ合衆国への不信感を抱き、緊密な英仏協力だけがヨーロッパの平和の基盤となるという信念を持つようになった。[ 78 ]彼は冷戦における中立を支持しなかったが、イギリスとフランスの双方の利益は緊密に協力し、アメリカ合衆国から一定の距離を保つことによって最もよく守られると考えていた。[ 78 ]戦争中にド・ゴールと協力したことから、マッシグリはケ・ドルセーの「将軍の部下」の一人と見なされていた。[ 83 ]
1945年の選挙で労働党が勝利し、アンソニー・イーデン卿がアーネスト・ベヴィンに外務大臣の座を譲ったことは、マッシグリの見解では、英仏関係に大きな困難をもたらすものではなかった。[ 82 ]ベヴィンはマッシグリの英仏軍事同盟の構想を支持していたが、ド・ゴールはそうではなく、国民議会におけるフランス共産党の勢力は、暗黙のうちにソ連に対抗する英仏同盟が国民議会で批准されるかどうか不透明だった。[ 82 ]ド・ゴールはドイツのルール地方を切り離してフランスの傀儡国家にしようとしたが、イギリスはこの計画に反対した。[ 82 ]ルール地方はイギリスの占領地域にあったため、ドイツ分割に対するイギリスの反対は英仏関係に大きな緊張をもたらした。[ 82 ]ベヴィンはマッシリに、ルール地方はドイツ領にとどまってほしいと伝え、今後の国際会議でフランスに反対するつもりはないと警告した。[ 82 ]ベヴィンがドイツの経済再建を、復活したドイツに対するフランスの懸念よりも重視していたという事実は、マッシリにイギリスとの同盟に関する見解を再考させ、ベヴィンとの間に多くの困難を生じさせた。[ 84 ]ドイツの将来を決定する会議で、フランス外相ジョルジュ・ビドーはルール地方をドイツの残りの部分から切り離すことを提唱したが、ベヴィンはこの要求を拒否した。[ 84 ]マッシリは、ドイツの利益がフランスの利益よりも優先されるというイギリスの態度に対するフランスの「悲しみ」を表明する外交文書をベヴィンに手渡した。[ 84 ]怒ったベヴィンは、フランスが北アフリカで殺害された「4万人のイギリス兵の死」を顧みずにリビアをイタリアに返還することを支持していると非難し、フランスがルール地方がドイツの一部であり続けることを受け入れるまで英仏同盟は成立しないと述べた。[ 84 ]これに対し、マッシグリは、イギリスがフランスの利益よりもドイツの利益を優先し続けるならば、フランス国内の安定に「計り知れない結果」をもたらすと警告し、多くのフランス人が共産主義者に傾倒するだろうと述べた。[ 84 ]
英仏同盟の行き詰まりは、1947年1月にパリ駐在の英国大使アルフレッド・ダフ・クーパーが独断でフランス首相レオン・ブルムに同盟を提案したことで打開された。 [ 84 ]この時点で英国に対する疑念を抱いていたにもかかわらず、ブルムがダフ・クーパーの申し出を受けるためにロンドンに到着した際、マッシグリはこれを承認した。英国側は、これが命令なしに行われたことを認めるのが恥ずかしかったため、3月4日のダンケルク条約につながった。[ 84 ]条約が署名された後、英国とフランスはベルギー、オランダ、ルクセンブルクを参加に招き、1948年3月のブリュッセル条約につながった。[ 84 ]これらの条約によって英国が米国から離れてヨーロッパに向かうだろうというマッシグリの希望は打ち砕かれた。[ 85 ]サー・アイヴォン・カークパトリックはマッシグリに、イギリスは差し迫った危険はドイツではなくソ連であり、たとえドイツを大国として再建するというアメリカの見解がフランスにとってしばしば受け入れがたいものであったとしても、西ヨーロッパ諸国はアメリカと防衛および外交政策を調整する必要があると伝えた。[ 86 ]ビドーはマッシグリへの指示の中で、フランスはいかなる形のドイツの再軍備にも反対であると述べた。[ 86 ]マッシグリはパリに対し、第四共和政の度重なる危機はロンドンにおけるフランスの信用を損ない、普段は親仏的なイギリス当局者でさえフランスの状況を心配していると報告した。[ 86 ]パリ駐在の英国大使オリバー・ハーヴェイの努力にもかかわらず、ホワイトホールでは、フランスは不安定な政治と、ある英国当局者が「ヨーロッパ、特にドイツの問題に対する不機嫌な態度」と呼んだものに特徴づけられる衰退国であるという一般的な認識があり、英国はフランスよりもドイツの復興をはるかに支持していた。[ 86 ]
1948年から1949年にかけてのチェコスロバキアの「ビロードクーデター」とベルリン封鎖によって引き起こされた冷戦危機の間、ベヴィンはマッシグリに対し、米国を巻き込む「大西洋条約」とともに共通の西ヨーロッパ防衛条約を望んでいると語った。[ 86 ]ベヴィンは、提案された西ヨーロッパ防衛条約にフランスが何をもたらすことができるかについて大きな疑問を表明し、英国はフランスの国内の安定を非常に心配していると警告し、近い将来フランス共産党が政権を握る可能性があるという懸念を表明した。[ 86 ]マッシグリにとって、英仏関係の主な問題は、ベヴィンがドイツに対するフランスの恐怖にかなり鈍感であり、ソ連を最大の脅威と見なし、ソ連に対する同盟国として機能する西ドイツ国家の創設を喜んで受け入れていることだった。[ 86 ]ウィリアム・ストラング卿との会談で、マッシグリはイギリスがドイツの再軍備に反対しているという確約を得ることができたが、ストラングはまた、アメリカは「ドイツ問題」に関して同じ考えを持っておらず、イギリスがフランスのためにこの問題でアメリカと大きな衝突を起こすリスクを冒すつもりがあるかどうか確信が持てないとも述べた。[ 86 ]マッシグリの苛立ちの多くはパリの政治家に向けられており、彼らは1920年代のドイツに対する同じ過ちを繰り返しており、アリスティード・ブリアンの「軟弱な」政策とレイモン・ポアンカレの「強硬な」政策を交互に行い、どちらの利点も得られていないと不満を述べた。[ 86 ]マッシグリは、フランスがドイツに対して一貫した政策を追求すれば、イギリスはフランスをはるかに真剣に受け止めるだろうと主張した。[ 86 ]
1950年5月、第二次世界大戦の被害からのフランスの経済復興を監督する計画委員会の委員長であったジャン・モネが、フランスと西ドイツの石炭・鉄鋼産業の統合を監督する高等機関を提案したことで、ヨーロッパ史における決定的な瞬間が訪れた。[ 87 ]モネはフランス外務大臣ロベール・シューマンにこの計画の政治経済的な利点を説得し、シューマンがロンドンの外務大臣会議でこの計画を発表したことで初めて公になったため、「シューマン計画」として知られるようになった。[ 87 ]「シューマン計画」は、1951年の欧州石炭鉄鋼共同体、1957年の欧州経済共同体、そして1993年の欧州連合につながった。マッシグリは、西ヨーロッパ諸国の経済連合の中核として、仏独ブロックではなく英仏ブロックになるという彼の希望を打ち砕くものであったため、「シューマン計画」に完全に反対した。[ 87 ] 1950 年春、マッシグリは、西ドイツに対抗するためにイギリスが参加することを強く望んでいたが、ベヴィンが「シューマン案」をイギリスの主権喪失とみなしたため、ベヴィンを説得して計画中の欧州石炭鉄鋼共同体に参加させようと試みたが、失敗に終わった。[ 87 ]マッシグリはしぶしぶ、イギリスは欧州石炭鉄鋼共同体に参加するかしないかのどちらかを選ばなければならないという 48 時間の最後通牒を突きつけたが、イギリスはこれを拒否した。[ 87 ]ベヴィンが石炭鉄鋼共同体への参加に関するフランスの申し出を拒否した後も、マッシグリはパリに対し、シューマンの反対を押し切って、できる限りイギリスを石炭鉄鋼共同体に関与させるようフランスが努力すべきだと主張し続けた。[ 87 ]
マッシリは、シューマン計画を修正し、フランスと西ドイツの石炭・鉄鋼産業を統制する「高等機関」の超国家的な側面を弱め、欧州連邦の創設という最終目標から離れるよう強く主張した。こうした変更によって、イギリスの首相クレメント・アトリーが計画へのイギリスの参加について考えを変えるかもしれないと考えたからである。[ 88 ]マッシリは、イギリス抜きでフランスがシューマン計画に参加することに非常に反対し、抗議のために辞任寸前までいった。[ 88 ]西ドイツの経済規模はフランスの3倍であったため、彼は、イギリス抜きで提案された欧州石炭鉄鋼共同体にフランスが参加することは「自殺行為」だと考え、この共同体はドイツが支配するクラブとなり、事実上、フランスの大国としての終焉を告げることになるだろうと信じていた。[ 88 ]マッシリは、シューマン・プランがケ・ドルセーの外から来たものであるという理由で反対し、モネは「インスピレーター」として外交官ではなく、「テクノクラート」や「独裁者」としてのみ機能し、フランスの国益を正しく理解できなかったと書いている。[ 88 ]このように、モネとマッシリはともに「ド・ゴール派」であり、互いに反目し合い、二人は回顧録の中でシューマン・プランについて意見が合わなかったことを明確にしている。[ 89 ]
同様に、マッシグリは西ドイツの再軍備に強く反対した。この問題は朝鮮戦争を受けて1950年に初めて提起された。[ 90 ] 1950年当時、北朝鮮による韓国侵攻は、ソ連による西ヨーロッパ侵攻の序曲として、アメリカ軍をヨーロッパからアジアに引き離すためのスターリンの策略であると広く信じられていた。マッシグリのヨーロッパ防衛構想は、イギリスからの「大陸的コミットメント」の確保と、西ドイツが保有する可能性のあるいかなる軍事力に対しても非常に厳格な管理を維持するという2つの柱に基づいていた。[ 90 ]マッシグリはベヴィンに対し、イギリスが「まだダンケルクの精神に支配されている」というフランスでの印象を避けるために、イギリスはフランス領土に軍隊を駐留させ、定期的な参謀会談を開くべきだと述べた。[ 90 ]マッシグリは、ソ連の侵攻の恐れに応えて、イギリス、フランス、その他の西ヨーロッパ諸国が自国の防衛費を増やすべきだと主張し、西ドイツの再軍備は、西ドイツが輸入しなければならない原材料の競争相手を生み出し、イギリスとフランスの再軍備を妨げることになるため、逆効果になると主張した。[ 90 ]最後に、マッシグリは、1945年からわずか5年後に西ドイツの再軍備という考えをフランスの世論は好まないだろうと警告し、西側諸国がそれを許せば、ソ連に利益をもたらすだけの反発を招くことになるだろうと述べた。[ 90 ]ベビンが西ドイツの再軍備に反対していると告げたとき、彼は最初は安心した。[ 90 ] 1950年9月、アメリカ合衆国は西ドイツの再軍備を支持すると発表し、マッシグリは個人的な裏切りと見なしたが、ベビンはこの構想を支持した。[ 91 ]マッシグリは、アメリカの提案が西ドイツ軍の指揮を元国防軍将校に任せることを求めていたこと、そして西ドイツの再軍備を覆すことはできない一方でアメリカが孤立主義に戻る可能性が常にあることを指摘したことから、西ドイツの再軍備に特に反対した。[ 91 ]
アメリカとイギリスの両方が西ドイツの再軍備を支持していたため、フランスは1950年10月に、欧州国防大臣と共通予算を持つ欧州軍のプレヴェン計画を提案することで妥協した。[ 91 ]マッシリは「欧州軍」の考えを嫌っていたが、少なくともプレヴェン計画の下では西ドイツは独自の軍隊を持たないだろうと認識していた。[ 91 ]パリへの電報で、彼は欧州軍が「ドイツ・フランス・イタリアの組織」ではなく、イギリスとスカンジナビアからの部隊も含まれることを望んだ。[ 91 ]マッシリは特に、ケ・ドルセーの政治部長ローラン・ド・マルジュリーからフランス内閣内の混乱とプレヴェン計画の影響に関する研究の欠如を知らされたときに懸念した。 [ 92 ]マッシグリは、シューマン・プランとプレヴェン・プランをめぐる意見の相違により英仏関係が引き続き困難であった一方で、米国政府が1951年にインドシナにおけるフランスの戦争費用を全額負担することを約束したことで、米仏関係はそれに応じて改善したと指摘した。[ 92 ]マッシグリはパリへの電報で、「米仏関係にすべての注意と配慮を注ぎ、英国との友好関係を二次的なものとみなす傾向」に遺憾の意を表明した。[ 92 ]英仏関係に多くの問題があったにもかかわらず、マッシグリは米国よりも英国の方が依然として理想的な同盟国であると感じており、米国は圧倒的に強力であるため、米仏関係は必然的に不平等になる一方、英国との関係はフランスとほぼ同等の力を持つ国同士の関係であると主張した。[ 92 ]
「イギリスはプレヴェン計画にあまり賛成していなかった。フランス国民議会内で反対意見が多かったため、代わりに西ドイツが再軍備することを引き続き支持していた。」[ 92 ] 1951年10月の選挙で保守党が政権に復帰しても、英仏関係はあまり変わらなかった。マッシグリは、チャーチルとイーデン（それぞれ再び首相と外務大臣）の見解はアトリーとベヴィンの見解と大差ないと指摘した。[ 92 ]マッシグリは、計画中の欧州防衛共同体（EDC）への参加を彼らに引き続き働きかけ、イーデンはイギリスをEDCに結びつける宣言に同意した。[ 93 ]マッシグリは、EDCをプロト連邦から軍事同盟に変えることや、西ドイツが支配する「小ヨーロッパ」ではなく「拡大ヨーロッパ」にするなど、EDCにいくつかの変更を提案した。[ 94 ]マッシグリは、EDC条約が主権の喪失を伴わないように修正されれば、イギリスなどの西ヨーロッパ諸国が参加するようになり、参加国の増加によって統一意思決定機関の喪失を十分に補えるだろうと考えた。[ 94 ]シューマンは、再軍備した西ドイツに権限を与えすぎるとして、マッシグリの「共同連邦制」の提唱を退け、フランスを守るためにはドイツ軍に対する何らかの「ヨーロッパ的」統制が必要だと考えた。[ 94 ]
マッシグリは、ヨーロッパ諸国が自国の軍隊の統制を失うという「超国家的」な側面から、イギリスがEDCプロジェクトを嫌っていると指摘したが、「技術的」協力を求める協定は、イギリスが正式に参加することなく「ヨーロッパ軍」プロジェクトに関与する方法を提供するかもしれないと感じていた。[ 95 ]マッシグリはエデンに自分の提案を真剣に検討するよう助言し、ストレンジには、イギリスはそうではないのに、フランスがヨーロッパの統一のために自国の軍隊の統制を犠牲にするよう求められている理由をフランス国民は理解できないだろうと語った。[ 95 ]エデンがマッシグリの「技術的」協力の提案を拒否した後、マッシグリは1953年からEDCプロジェクトに対してますます敵対的になり、フランスが自国の軍隊の統制を西ドイツに明け渡すことになるのではないかと恐れた。[ 95 ]マッシグリは西ドイツにおける「国家主義の潮流」について警告し、西ドイツの「経済奇跡」が続くにつれてドイツ人はますます自信を持ち、裕福で強力になっていると指摘した。 [ 95 ]パリ訪問中、マッシグリはヴァンサン・オリオール大統領に対し、欧州軍の「完全な狂気」をフランスが擁護し続けるのは愚かなことだとして、EDC条約が発効すれば抗議のために辞任すると告げた。[ 95 ]
1953年、当時ロンドン駐在外交団長であったマッシグリは、パリに新女王エリザベス2世は「若さと希望の優雅な象徴」であると報告した。[ 96 ]マッシグリは女王の戴冠式を「輝かしい記憶」と呼び、「過去の試練に対する慰めとして、また今後の課題に対するインスピレーションとして、私たちの中に残るだろう」と述べた。[ 96 ]最後に、親英派のマッシグリは、彼が「過去、現在、未来を一つの偉大な連続性のパターンで結びつける英国の才能」と呼んだものを称賛した。[ 96 ]
マッシグリは、サン・ジェームズ宮廷駐在フランス大使として、フランス国民議会が欧州防衛共同体（EDC）条約を否決したことで生じた1954年の大西洋横断関係の危機を解決する上で、舞台裏で重要な役割を果たした。[ 97 ]マッシグリは、 1954年7月にピエール・メンデス・フランスが外務大臣に任命されたことを称賛し、彼を「信念と愛国心のある人物」と呼んだ。[ 98 ]サン・ジェームズ宮廷駐在大使として、マッシグリはケ・ドルセー内でかなりの名声を得ており、モネに対する批判をかなり率直に行い、メンデス・フランスへの手紙の中で「ジャン・モネは超国家的な人物になってしまったので、フランス政府の考えを解釈することができない」と書いている。[ 98 ]同様に、マッシグリはEDCの構想に反対し、国民議会がプレヴェン計画に賛成票を投じれば辞任すると脅した。[ 98 ]マッシグリは、西ドイツの再軍備能力を弱めることになるメンデス・フランスが提案したEDC条約の修正案と、プレヴェン計画の超国家的な側面を支持した。[ 97 ]マッシグリはメンデス・フランスへの手紙の中で、EDC条約が国民議会で否決された場合、チャーチルは西ドイツの再軍備と、西ドイツがいくつかの制限付きでNATOに加盟することを支持している、つまりマッシグリが言うところの「制約付きNATO」を支持していると書いた。[ 97 ] 1954年8月19日から22日にかけて、フランスが提唱するEDC条約の変更について話し合う会議がブリュッセルで開かれたが、アメリカと西ドイツはこれを拒否した。[ 97 ]その後、マッシグリはメンデス・フランスと共にチャートウェルに行き、チャーチルとイーデンに会って危機について話し合った。[ 97 ]チャートウェル会談で、マッシグリは超国家的な防衛計画への反対を明確にし、西ドイツの再軍備をフランスが受け入れる代償として、イギリスが西ヨーロッパの防衛により深く関与することを支持すると述べた。[ 97 ] 1954年8月30日、国民議会はEDC条約を否決した。[ 97 ]
プレヴェン計画に代わるものとして、英国政府は1954年9月28日にロンドンで西ドイツの再軍備について話し合う会議を開いた。[ 99 ] [ 100 ] 1935年以来3度目の外務大臣となったイーデンは、フランスが西ドイツの再軍備を受け入れることと引き換えに、ソ連の脅威がある限り、英国は常にライン駐留英国軍に少なくとも4個師団を維持するとフランスに約束した。 [ 99 ]ライン駐留英国軍の強化というイーデンの約束は、ソ連を明示的に標的としていたのと同様に、復活したドイツの軍国主義を暗黙のうちに標的としていた。会議に出席していたマッシリは、イーデンの演説を聞いて喜びの涙を流し、フランスは「このような発表を50年間待ち望んでいた！」と述べた（ 1904年の英仏協商を指している）。[ 99 ]歴史家のロヘリア・パストール＝カストロは、西ドイツの再軍備問題の解決は、マッシグリにとって「個人的な成功」であったと記している。危機は、彼がチャートウェル首脳会談で提案した路線に沿って終結したからである。[ 97 ] 1955年から1956年にかけて、マッシグリはケ・ドルセーの事務総長を務めた。1955年1月に事務総長の職に就くためにロンドンを離れる際、イギリス人から高く評価されていたことを示すように、エリザベス2世女王主催のバッキンガム宮殿での非公開の送別昼食会に出席した。これは、ロンドンを去る大使にとって稀な栄誉であった。[ 78 ]
1956年、マッシグリは引退した。1978年に出版された回顧録『過ちの喜劇』では、ロンドンでの10年間を振り返り、戦後の英仏協力の大きな機会を逃したと述べている。[ 68 ]マッシグリは依然として英仏協力の可能性に楽観的で、『過ちの喜劇』をシェイクスピアの「さあ、手を取り合って進もう、どちらかが先に進むのではなく」という言葉で締めくくっている。[ 101 ]彼は1988年2月3日、99歳でパリで死去した。
マッシグリは1954年にレジオンドヌール勲章大十字章を授与された。また、1938年には大英帝国勲章名誉ナイト・コマンダー、1950年にはロイヤル・ヴィクトリア勲章名誉ナイト・グランド・クロス、1954年にはコンパニオン・オブ・オナー勲章名誉会員に任命された。
マッシリは1932年12月21日にパリでオデット・イザベル・ボワシエと結婚した。
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