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カナダの禁酒法は、19世紀後半の地方自治体による禁酒（一部は現在まで続いている）から、20世紀初頭の州による禁酒、そして1918年から1920年までの全国的な禁酒（一時的な戦時措置）に至るまで、さまざまな段階を経て発生したアルコール飲料の禁止でした。比較的規模が大きく強力なビールおよびアルコール製造部門と、それらの製品を購入する膨大な労働者階級は、どの政府にも禁酒の姿勢を覆すよう説得できませんでした。[ 1 ]ほとんどの州は1920年代に禁酒を撤廃しましたが、プリンスエドワード島では1901年から1948年までアルコールが違法でした。これに対し、オンタリオ州の禁酒法は1916年から1927年まで施行されていました。[ 2 ]
アルコール消費を禁止する法律が廃止されると、通常は未成年者へのアルコール販売を制限する規制や、アルコール製品に対する物品税が導入された。
19世紀のカナダ人は大量に飲酒していた。1851年のアッパー・カナダの国勢調査では、酒場が1,999軒、つまり478人に1軒の割合で記録されている。酩酊、喧嘩、家庭内暴力、家計の困窮が蔓延していた。[ 2 ]
禁酒運動は、主に禁酒運動が始めた社会悪に対する組織的な運動によって推進された。彼らは、社会の悪と悲惨の源とみなした酒場を標的にした。1820年代に始まったカナダの禁酒運動は、当初は強い酒の消費に主に関心を寄せており、ビール、ワイン、サイダーは大きな問題とは考えられていなかった。しかし、1840年代までには、「完全禁酒」の禁酒協会が一般的になり、アルコール度数の低いものも含め、すべてのアルコール飲料が危険だと考えられるようになった。[ 3 ]米国のメイン州で法的禁酒が認められた1851年のメイン州法に触発され、カナダの禁酒運動は、禁酒を推進するために法的強制の戦略に転換した。[ 4 ]
カナダの禁酒時代の初期に出現した主な禁酒団体は、酒類取引の全面的撲滅のためのドミニオン同盟[ 5 ]とカナダ女性キリスト教禁酒同盟（WCTU） [ 6 ]であった。バプテスト、メソジスト、長老派、会衆派などのプロテスタント諸派は、19世紀後半から禁酒を支持し、その運動を展開した。著名な支持者には、イースタン・タウンシップス出身のスコットランド系カナダ人の盲目の詩人であり演説家であるアーチボルド・マッキロップがおり、彼は公開演説や詩を通して禁酒を奨励した。禁酒はプロテスタントの社会福音の重要な側面であった。[ 7 ]
WCTU は、禁酒運動への最大かつ最も影響力のある貢献者の 1 つですとして、カナダとアメリカ合衆国の大部分で地位を確立しました。[ 8 ] WCTU が禁酒のメッセージを広めようとした方法の 1 つは、州政府に学校での禁酒教育を圧力をかけることでした。[ 9 ] 1892 年、WCTU や他の禁酒団体の圧力により、ノバスコシア州は、学校が生徒にアルコールが人体に及ぼす影響について教えることを義務付ける法律を制定しました。[ 10 ] 19 世紀末までに、WCTU の努力により、ほとんどの州で少なくとも何らかの禁酒教育が学校で行われるようになりました。[ 11 ] WCTU はまた、子供たちに禁酒の理想を広めるために、正式な学校制度の外にも目を向け、日曜学校や青少年グループにもメッセージを広めました。[ 12 ]
ドミニオン・アライアンスは、WCTUを含む「ほとんどの禁酒団体および禁酒運動団体の代表者」を擁する包括的な組織であった。[ 13 ]この団体は、禁酒法や禁酒運動を推進するその他の法律を制定するために、様々なレベルの政府に働きかけた。[ 13 ]彼らは1876年にヒューロン教区の英国国教会総会第19回会期に、覚書、すなわち原則を記した文書を提出した。その中で彼らは次のように述べている。
同盟理事会は、以下の原則に合意し、敬意を払いながらも真摯に皆様にご注意を喚起いたします。
原則宣言
- 「犯罪を増加させ、国の資源を浪費し、社会習慣を堕落させ、人々の健康と生命を破壊する傾向のあるいかなる取引や制度に対しても、政府が法的保護や制裁を与えることは、正しくも政治的にも適切ではない。」
- 「酒類を一般的な飲料として取引することは、個人の真の利益に反し、社会の秩序と福祉を破壊するものであり、したがって禁止されるべきである。」
- 「酒類取引に関するあらゆる立法の歴史と結果が十分に証明しているように、本質的に有害な傾向を持つ制度を満足に制限したり規制したりすることは不可能である。」
- 「私益や公的収入をいかなる理由にしても、酒類取引のように原理的に完全に間違っており、政策的に自殺行為であり、結果的に悲惨な取引を維持することは正当化されない。」
- 「酒類取引の立法上の禁止は、国家の自由、正義の要求、および正当な商業と完全に両立する。」
- 「酒類取引の立法による禁止は、進歩的な文明の発展に非常に有益である。」
- 「宗派や党派の利害を超越し、すべての善良な市民は、酒類の製造と販売を禁止する法律を制定するために協力すべきである。なぜなら、それが不摂生という恐ろしい弊害を取り除くための最も効果的な手段となるからである。」
上記の事項に関して意見の相違があるかもしれないが、評議会は今や面会する栄誉にあずかるキリスト教団体に対し、そこに包含されるすべての主題に関する証拠の調査において最大限の注意が払われたことを保証する。
キリスト教の牧師や教会からの支援の価値を深く確信している私たちは、酒類の密売に対抗するために現在行われている、国全体の道徳的・宗教的な力を結集する取り組みにおいて、皆様のご協力をお願い申し上げます。
嘆願者一同は、貴殿の助言が賢明に導かれ、禁酒法運動の指導者たちの力を強め、勇気づけるような行動をとられることを切に願っております。[ 14 ]
19世紀には禁酒に向けた立法措置がいくつか取られた。カナダ州で1864年に成立したカナダ禁酒法（クリストファー・ダンキンにちなんでダンキン法とも呼ばれる）により、郡や市は住民投票で多数決により酒類の販売を禁止できるようになった。[ 15 ]
カナダ連邦成立後、地方選択投票の権限は1878年のカナダ禁酒法によってカナダ全土に拡大された。この法律は、発起人であるリチャード・ウィリアム・スコット卿にちなんでスコット法として知られていた。この法律により、郡や市は地方投票で過半数の支持を得られれば禁酒を選択できるようになった。[ 16 ] CTAの下では、聖餐用または医療用アルコールの販売は合法のままであった。[ 17 ]
地方選択投票の結果、1912年までにオンタリオ州の240以上の地域が地方選択禁止の対象となった。[ 18 ]
1898年に公式ではあるが拘束力のない禁酒に関する国民投票が行われ、51%が禁酒に賛成、49%が反対した。投票率は44%と低かった。禁酒はケベック州を除くすべての州で多数派を占めたが、ケベック州では80%が反対した。主な要因は宗教であった。メソジスト、長老派、スカンジナビア・ルーテル派などの敬虔主義プロテスタントは強く支持した。英国国教会やドイツ・ルーテル派などの典礼的または高教会派プロテスタントは反対し、フランス系とアイルランド系のカトリック教徒は強く反対した。都市部は農村部よりも反対が強かった。経済的な富や階級はほとんど影響を与えなかったようである。[ 19 ]
禁酒賛成派が多数を占めていたにもかかわらず、ウィルフリッド・ローリエ首相の政権は、ケベック州での強い反対と低い投票率を理由に、連邦レベルでの禁酒法案を提出しなかった。その結果、カナダにおける禁酒法は、20世紀初頭の20年間、州レベルで制定された法律によって、ばらばらな形で施行されることになった。
先住民は1876年のインディアン法の下で禁酒法の対象となった。[ 20 ]これはカナダ政府による同化促進の試みであり、先住民がアルコールを所持するには、参政権を通じてカナダ市民になる必要があり、参政権の資格を得るには、先住民は禁酒を証明しなければならなかった。[ 20 ]また、この法律は、先住民はアルコール依存症になりやすいという北米人の間で広く信じられていた誤った考え、いわゆる「火酒神話」を反映していた。[ 21 ]インディアン法の酒類に関する条項は、1985年まで100年以上廃止されなかった。[ 22 ]
プリンスエドワード島は早くも1901年に禁酒法を施行した。[ 23 ]プリンスエドワード島は1948年にようやく禁酒法を廃止した。
第一次世界大戦中、プリンスエドワードアイランド州に続いて禁酒法を導入した州が増えた。ほとんどの州は第一次世界大戦中に禁酒法を制定し、終戦後も禁酒法を延長することを選択した。各州はこの問題について住民投票を実施した。ケベック州は1919年に禁酒法を採用したが、世論の強い圧力によりすぐに廃止した点で異例であった。[ 24 ]
第一次世界大戦は、20世紀初頭のカナダにおける禁酒運動の成功に大きく影響した。多くの人々は、禁酒によって海外の兵士たちの犠牲に見合うカナダ社会が築かれると信じていた。また、禁酒は無駄や非効率を防ぐため、戦争遂行に役立つという主張もあった。さらに、酒場は「外国人」が集まり、大英帝国、ひいては戦争遂行に「陰謀を企てる」場所だと考える者もいた。[ 25 ]禁酒に反対していた人々が、非愛国的だと非難されることを恐れて沈黙するようになるにつれ、各州は禁酒を実施し始めた。
1917年のカナダ総選挙後、1918年3月に連邦政府は戦時措置として「酩酊性」飲料の製造を違法とした。連邦政府は枢密院令により全国的な禁酒を導入し、1918年4月1日に発効した。[ 26 ]この禁酒令は、アルコール度数2.5%を超えるアルコールのカナダへの輸入、州間のアルコール取引を禁止し、製造も禁止した。戦時中の禁酒は戦争終結から1年後に失効した。これは、カナダでアルコールの製造、流通、消費に対する全国的な禁酒が制定された最初で最後の事例となった。[ 27 ]
アルコール飲料の排除はカナダ社会に変化をもたらした。オンタリオ州酒類販売全面禁止同盟は1922年に、飲酒に関連する犯罪の有罪判決件数が1914年の17,413件から1921年には5,413件に減少し、泥酔事件も1915年の16,590件から1921年には6,766件に減少したと述べている。[ 28 ]禁酒法の終焉までに、ビール醸造所のほぼ4分の3が閉鎖された。[ 29 ] 20世紀後半になってようやく、かなりの数の新しい醸造所が再び開業した。
オンタリオ州では 1916 年～ 1927 年まで禁酒法が施行されていたにもかかわらず、政府は数多くの例外を認めた。ワイナリーは閉鎖を免除され、さまざまな醸造所や蒸留所は輸出市場向けに営業を続けた。[ 30 ]オンタリオ州ハミルトンでは、ロッコ・ペリがシーグラムやグッダーハム・アンド・ウォーツなどの古いカナダの蒸留所から米国へ酒類を輸出することに特化し、これらの企業が米国市場で大きなシェアを獲得するのを助けた。 [ 31 ]オンタリオ州ロンドンでは、ハリー・ロウとその密輸業者グループがカーリング醸造所を買収し、ラバット家は経営をマネージャーのエドマンド・バークに任せた。「輸出」がウィンザーから川を渡ってデトロイトまで小型船で行われるという事実は、州の経済にプラスに働いた。密輸は他の州でも行われていた。
禁酒法の期間中、オンタリオ州産のワインはオンタリオ州で合法であり、オンタリオ州には禁酒法がなかったと主張する人もいる。政府は1923年に、酔わないと考えられていた（そして一般的に飲酒者から嫌われていた）ライトビールの販売を許可したが、禁酒法を廃止したのは1927年で、酒類統制法に置き換え、同法を執行するためにオンタリオ州酒類統制委員会を設立した。 [ 32 ] 1923年のライトビール改正で禁酒法が終わったと主張する人もいるかもしれないが、最近の歴史家の間では、1927年が廃止日であるという一般的な合意がある。[ 33 ]
1924年のオンタリオ州禁酒住民投票でオンタリオ州禁酒法（OTA）に基づく禁酒が僅差で支持された後、ハワード・ファーガソン率いるオンタリオ州政府は低アルコールビールの販売を許可した。ファーガソンは1926年の再選公約にOTAの廃止を盛り込んだ。禁酒は選挙後の1927年に終了し、OTAに代わる酒類統制法（LCA）が可決された。オンタリオ州酒類統制委員会（LCBO）は「一般市民への酒類の販売を管理し、人々が酒を飲むことができる場所を規制する」ことでLCAを施行するために設立された。[ 34 ] 1927年の酒類統制法は個人購入のためのアルコール飲料の販売を許可したが、パブ、居酒屋、レストラン、飲料室でのアルコール度数の高い酒の公共の場での飲酒は違法のままだった。その後、1934年の酒類統制法により公共の場での飲酒が許可されたが、ビールが許可されているホテルの飲料室と、食事とともにビールとワインが許可されているダイニングルームに限られていた。[ 35 ]
各州における禁酒法の廃止時期については議論の余地がある。各州には独自の法律があったため、[ 36 ]酒類規制法を一般化しようとすると状況が歪められる。
この表は決定的なものではなく、禁酒法の終焉に関する一つの解釈として捉えるべきである。
第一次世界大戦後、禁酒法反対派は、あまりにも多くの人々が法律を無視して違法に飲酒しており、禁酒法が組織犯罪と暴力の拡大に寄与していると主張した。新たなスローガンは「節度」と「政府による規制」であった。さらに、長老派教会、メソジスト教会、会衆派教会は、より強力な自由主義的な声を生み出すために、カナダ合同教会として合併することに投票した。新たな歳入の可能性から、いくつかの州はアルコール販売に対する政府規制を導入し、1920年代半ばまでに禁酒法は敗北を喫する戦いを強いられた。[ 43 ]
ケベック州は1918年に禁酒法を採択し、1919年5月に施行される予定だったが[ 44 ] 、 1919年4月の住民投票の結果、ホテル、居酒屋、カフェ、クラブ、街角の店でライトビール[ 45 ]、サイダー[ 46 ] 、ワインの販売を許可した。ケベック州は当時、北米のほとんどの地域よりも自由な制度を持っていた。そのため、禁酒法はケベック州では完全に施行されることはなかった。2年後、大量の蒸留酒の密輸に直面し、州は政府運営の店での蒸留酒の販売を合法化した。米国東海岸から電車で簡単に行けるケベック州は、喉の渇いたアメリカ人の聖地となり、「ハロー・モントリオール」という歌のインスピレーションにもなった[ 47 ] 。
ノバスコシア州は1910年のノバスコシア禁酒法で禁酒法の一形態を採用し、ハリファックスを除く州全体に適用された。1916年にハリファックスが追加されたことで、少なくとも法的には州全体が禁酒となった。ハリファックスの港湾文化は禁酒法への支持を弱め、また施行を困難にした。1929年10月31日の住民投票の後、1930年に禁酒法は廃止された。[ 42 ]
1921年から1925年にかけて、5つの州が禁酒法を廃止した。これらの州は通常、禁酒法廃止に関する住民投票を実施した後に廃止した。ニューブランズウィック州とオンタリオ州は1927年に、ノバスコシア州は1930年に禁酒法を廃止した。
ブリティッシュコロンビア州の新法では、当初は酒類の販売は特別な酒屋でのみ許可されていた。公共の場での飲酒は1925年まで違法のままだったが、その年に「グラスビール」法が制定され、ホテル内にビアパーラーを開設することが許可された。[ 48 ]
1923年11月3日、アルバータ州で禁酒に関する住民投票が行われ、大多数が禁酒法の廃止に賛成票を投じた。1924年、アルバータ州は禁酒法を廃止し、政府運営の酒販店でビール、ワイン、蒸留酒の販売を開始し、厳格な条件の下でビールを販売する認可制のビアホールを設置した。
サスカチュワン州は1923年7月16日に住民投票を実施し、1924年に禁酒法を廃止し、代わりに政府による酒類の販売を導入した。[ 49 ]
プリンスエドワード島は、1948年に禁酒法を廃止した最後の州だった。
州の禁酒法が撤廃されたにもかかわらず、21世紀に入っても、ほとんどの種類の酒類は、酒類輸入法に基づき、州境を越えて輸送することが違法のままでした。これに対し、オカナガン選出の国会議員ダン・アルバースは、この制限を撤廃し、ワイン（ビールや蒸留酒は除く）の州間流通を許可する法案C-311を提出しました。制限が撤廃されれば（ワイナリーがようやく他州で製品を流通できるようになるため）、カナダのワイン産業への投資が増加する可能性があるという期待から、下院は2012年6月に修正案を287対0の賛成多数で可決しました。しかし、この修正によって設けられた例外は、ワインが輸送される州の法律に従う必要があります。これまでのところ、各州は州境を外からのアルコールに対して一貫性なく開放しています。例えば、オンタリオ州とブリティッシュコロンビア州は、ワインを個人で州間輸送すること（1ケースまで）を許可しているが、ワインの州間輸送を許可する法律や政策は制定していない。[ 50 ]
アルバータ州カードストンの酒類販売免許地区（町とその周辺の田園地帯を含む）では、1902年に住民投票が行われ、大多数が禁酒に賛成票を投じた。[ 51 ]カードストンは、2014年にも住民投票で禁酒を維持することを決定した。[ 52 ]
アルバータ州の最後の禁酒地域では2020年6月17日に禁酒法が廃止されたが、新たな州法の下では、それぞれの議会が酒類販売業者を許可する動議を可決するまで、それらの地域は禁酒のままであった。[ 52 ]
アルバータ州では、1921年から1957年の間に、地元のビアパーラー（居酒屋）の許可に関する住民投票が126回実施された。[ 53 ]
カードストン郡、ワーナー郡第5区の西部、およびその境界内に含まれるコミュニティでは、2020年以前は、その区域内での酒類の販売に関する常設免許は認められていませんでした。この地域には、カードストン、レイモンド、マグラス、スターリングのコミュニティが含まれます。[ 54 ]
2020年6月、アルバータ州政府はこれらの地域で施行されていた禁酒法を廃止した。[ 55 ]カードストンは禁酒を維持するための町条例を可決した。
2022年、レイモンドはアルコール販売の許可を検討した。「2020年6月に州が禁酒法の最後の痕跡を撤廃したため、レイモンドは禁酒地域から免許のない地域になった」とレイモンドの最高行政責任者であるカーティス・プラットは述べた。[ 56 ] 2022年の町の調査では、885人の回答者のうち52%がレイモンドを禁酒地域のままにすることを選び、町議会はレイモンドのレストランが酒類販売免許を取得できるようにする条例改正案を否決した。[ 57 ]
2023年6月にカードストン町で行われた住民投票では、禁酒法の廃止に賛成多数で決着がついた。町議会は2023年9月に禁酒条例の廃止を決議したが、酒類の販売許可証の発行は依然として町議会の判断に委ねられていた。[ 58 ] 2024年8月、レストランやレクリエーションセンターでアルコールの販売が始まった。[ 59 ]
2025年現在には、6 つの乾燥したコミュニティがあります: [ 67 ] Arviat、Coral Harbor、Gjoa Haven、Kugaaruk、Pangnirtung、Sanikiluaq。
委員会制度を運営しているコミュニティも 12 あります。これらのコミュニティでは、アルコールを購入したい人は誰でも、イカルイト(バフィンコミュニティ)、ランキン インレット(キヴァリクコミュニティ)、またはイエローナイフ(キティクメオットコミュニティ) から注文する前に、地元で選出されたアルコール教育委員会 (AEC) から数量を含む許可を得なければなりません。これらのコミュニティは、アークティック ベイ、チェスターフィールド インレット、クライド リバー、イグルーリク、キミルート、キンガイト、ナウジャート、ポンド インレット、キキクタジュアク、レゾリュート ベイ、サニラジャック、ホエール コーブです。6 つのコミュニティは制限がありません。ベイカー レイク、ケンブリッジ ベイ、グリース フィヨルド、イカルイト、ランキン インレット、タロヨアクです。[ 67 ] [ 68 ]
2022年5月、クグルクトゥク村はアルコール販売の制限を復活させることを投票で決定した。投票総数は287票で、これは人口約1,400人の同村の有権者の38％に相当する。投票者の60％が制限を支持し、変更に必要な60％の閾値を超えた。[ 69 ]
彼らは禁酒の脅威に対して、弱腰な対応をとった。