アルバータ州警察

アルバータ州警察
略語	アプリ
モットー	正義は 正義によって行われる
代理店概要
形成された	1917
溶解した	1932
管轄構造
法的管轄	アルバータ州
運営体制
本部	エドモントン兵舎
宣誓メンバー	201
設備
兵舎	105

アルバータ州警察（APP）は、1917年から1932年までカナダのアルバータ州の州警察であった。APPは、第一次世界大戦中に王立北西騎馬警察（RNWMP）が平原地帯の各州から撤退したことを受けて結成された。国家安全保障上の責任が増大したことによる十分な資源の不足と、アルバータ州政府が準州時代に禁酒法を実施した経験からその直後に施行した禁酒法を再び施行することに消極的であったことが理由である。 ^[1] RNWMPは1917年3月1日に新設のアルバータ州警察に置き換えられ、 1932年大恐慌時の経費削減策として廃止されるまで、同州警察の責任は引き続き負った。^[2] APPは、その波乱に満ちた始まり、カナダとアメリカ合衆国の禁酒法時代にラム酒密輸業者や密造酒製造者と戦ったこと、そしてアルバータ州民に愛されたその驚くべき効率性とプロ意識で知ら れていました。

2019年11月9日、ジェイソン・ケニー州首相は、APPを復活させることの利点と、連邦プログラムをアルバータ州の管轄に戻すことに関するその他の政策を検討する委員会の設置を発表しました。^[3]

現在、カナダ王立騎馬警察の K 部門がアルバータ州の州警察を担当しており、アルバータ州保安官支部が追加の州法執行を担当しています。

現在アルバータ州として知られる地域の警察活動は、1874年に北西騎馬警察（NWMP）が創設されたことで始まった。1904年、エドワード7世は北西騎馬警察（RNWMP）に王立の称号を与えた。 ^{[4] 1905年にアルバータ州が}連邦に加盟すると、ウィルフリッド・ローリエは、騎馬警察は新しい州に留まり、実際の運営コストの約3分の1にあたる年間75,000ドルで州当局と契約することを提案し、この解決策は双方から承認された。^[5]その結果、警察の仕事量は急速に増加し、刑事事件の処理件数は1905年から1912年の間にほぼ3倍の13,000件以上に増加した。^[6]コミッショナーの アイルズワース・ボーウェン・ペリーの苦情にもかかわらず、政府は騎馬警察の増設を拒否した。^[6] 1913年までに、各州は提供されているサービスに不満を表明していました。^[7]酒類法の施行をめぐって、禁酒運動家と兵士の間で緊張が高まりました。^{[8] 1916年10月、}カルガリーの警察署は、飲酒違反で逮捕された6人の兵士を釈放しようとしていた200人以上の兵士と民間人の群衆に襲撃されました。^[9]建物は破壊され、1人の警察官が撃たれ、さらに数人が負傷しました。^[9]

第一次世界大戦の影響はカナダ全土のカナダ軍に重くのしかかり、カナダの若い男性が多数カナダ派遣軍に加わった。騎馬警官は、敵性外国人の取り締まり、監視、登録、オンタリオ州のウッズ湖とロッキー山脈の東斜面の間のカナダと米国の国境の監視強化、囚人の警護、敵性外国人に対する苦情の調査など、追加の治安責任を負った。また、暴動や反乱の鎮圧を目的として、 レジャイナに150人からなる特別部隊を設置した。

追加資金なしに担われたこれらの大きな責任のために、1916 年 6 月 20 日、ペリー長官は連邦政府に対し、第一次世界大戦中は大平原諸州との RNWMP 法執行契約を一時的に停止すべきであると勧告した。ペリー長官は警察業務の停止に関する合意を交渉するために大平原諸州と接触し、サスカチュワン州政府は警察業務の一時的な変更に同意したが、アルバータ州政府は確信が持てなかった。アーサー・シフトン首相率いるアルバータ州政府は、1916 年 11 月 25 日のロバート・ボーデン首相からの電報を受けて変更に同意し、数日後の 1916 年 11 月 29 日、オタワで連邦政府が必要な内閣命令を可決した。アルバータ州での RNWMP 業務は 1916 年 12 月 31 日の深夜に終了する。しかし、アルバータ州政府はわずか1か月の通知で警察部隊を立ち上げる準備ができていなかったため、ボーデンは引き継ぎ日を1917年3月1日まで延期しました。

アーサー・シフトン首相は、3人からなる委員会の権限の下に新しいアルバータ州警察を設立すると発表した。シフトン首相は、警察を議会から遠ざけることで、仲介者による政治化が減ることを期待した。委員会は、1917年2月2日に枢密院の命令により設立され、アーサー・ジョージ・ブラウニング司法次官、カルガリー市警察判事ギルバート・エドワード・サンダース、エドモントン市警察判事で元騎馬警官フィリップ・プリムローズが委員長となった。委員会は、一般的な方針やガイドラインを設定し、新たに任命された警視総監AEC・マコーネル少佐と協力して、職員の雇用と解雇を監督する権限を持っていた。^[10]

新たに結成されたAPPには数頭の馬とフォード モデルTが提供され、^[11]主に元RNWMP警官で構成され、メンバーの85%は以前に騎馬警官として働いていた。^{[12]新しい警察部隊を非政治化する努力があったにもかかわらず、州政府はAPPの将来性、特に}酒類管理法と禁酒法の施行に期待を寄せていたが、RNWMPのペリー長官は喜んでこれを無視した。1918年に連邦政府がアルコール度数2.5%を超える酒類のカナダへの輸入を禁止したことで、酒類管理に対する追加規制が施行されたが、カナダとアメリカの国境を越えたモンタナ州は禁酒のままだった。ラム酒密売人は、APPの車両よりも優れた装備を使用して、ウィスキーギャップ、ブリティッシュコロンビア州境、サスカチュワン州境を通る悪名高いルートでカナダとアメリカの国境を越えて活動を開始した。^[13]禁酒法の初期にはラム酒密輸業者が優位に立っていましたが、APPは増加する密輸行為に対処するために洗練された組織となり、特に1919年にアメリカ合衆国が憲法修正第18条で禁酒法を可決した後は顕著になりました。^[14]

警察部隊は基本的な警察活動の範囲をはるかに超えた、州の政策を推進するための道具とみなされたため、APPの任務は急速に拡大した。拡大した責任には、病気や孤立した開拓民を病院に移送すること、施設入所者の財産を管理すること、未亡人や遺族に子供を養うための資金を提供する母親年金法を管理すること、ビリヤード場、カフェ、牛を検査すること、借金の回収サービスなどが含まれていた。^[15]

APPは当初は成功しなかったが、警察部隊の運営にかかる州財政の費用は、RNWMPの下では年間7万5000ドルだったが、1918年から1922年の間には平均で約50万ドルにまで急上昇し、これは州政府の年間総収入の約5％を占めた。^[16]新警察の人員削減は激しく、活動開始1年目には当初の216人のうち66人が辞職し、さらに14人が警察から解雇された。マクドネル少佐は年末までに辞職し、139人の人員が新しい警視ウィロビー・チャールズ・ブライアンのもとに残った。^[12]

APPの当時の強みの一つは、その歴史を通じて平均80%の有罪判決率であった。特にカルガリー支部は1930年に2,954人の逮捕者のうち2,492人が有罪判決を受け、89.9%の有罪判決率という大きな成功を収めた。有罪判決を受けなかった10%の中には、アルバータ州またはカナダ国外で指名手配され、引き渡された個人も含まれていた。^[12]

第四子午線の向こう側では、サスカチュワン州政府が、第一次世界大戦中にAPPと並行して設立されたサスカチュワン州警察（SPP）の将来を評価していた。自由党の首相ジェームズ・ガーフィールド・ガーディナー率いるサスカチュワン州政府は、経費節減、サービスの重複削減、SPPの評判向上を目指した。彼は1926年に法務大臣アーネスト・ラポインテを通じてマッケンジー・キング政府に働きかけ、RCMPがSPPの任務を引き継ぐ、SPPがRCMPの任務を国境外で引き継ぎ北部地域を排除するという3つの選択肢を提示した。RCMPの長官コートランド・スターンズは、選択肢のうち2つがRCMPの将来的な拡大に脅威を与えることを認識し、個人的に州警察はRCMPより劣っており、政治的影響を受けやすいと考えていた。スターンズはラポワントのために秘密の報告書を作成し、RCMPがサスカチュワン州の警察責任を引き継ぐべきだと説得力のある主張をした。^[17]キング首相はRCMPとサスカチュワン州の状況には関心がなかったが、ラポワントにガーディナー首相が満足する形で問題を解決するよう助言し、迅速な交渉の後、SPPは1928年末までに解散した。^[18]

アルバータ州政府は1930年代に入ると大きな財政難に直面しており、ジョン・エドワード・ブラウンリー首相率いるユナイテッド・ファーマーズ政府にとって、州警察を維持する経済的困難に直面していた。警察解散を最初に求めたのは1930年、保守党党首のデイビッド・ミルウィン・ダガンで、警察解散によって節約できると主張したが、ジョン・F・リンバーン司法長官によって反論された。^[19]一方、1930年から1931年の冬、ブラウンリーはサスカチュワン州司法長官のマードック・アレクサンダー・マクファーソンに連絡を取り、RCMPの活動、酒類を含む州法の執行、元サスカチュワン州警察職員のRCMPへの雇用に対する州の満足度を尋ねた。マクファーソンのブラウンリーへの返答は、RCMPの運営に対する積極的な非難だった。^[20]

1930年のカナダ連邦選挙でマッケンジー・キングの自由党政権が崩壊し、保守党のカルガリー出身のRBベネットがカナダの第11代首相に就任した。ベネットはジェームズ・ホーデン・マクブライエン将軍をRCMP長官に任命し、分裂した州警察よりも規模の経済で効率化を図る、全国規模の単一の法執行機関の構想を熱心に支持した。ベネットは1917年にボーデン首相の議員団の一員として、プレーリー諸州からのRNWMPの撤退に公然と反対しており、RCMPを、特に労働組合運動と左翼政党の問題に関して、警察に対する連邦政府の統制を主張する機会とみなしていた。 ^[21]ブラウンリーは、この機会を認識し、大きな財政的圧力に直面していたため、1931年12月3日にマクブライエン長官に近づき、新たな連邦契約を求めた。^[22] 1931年から1932年にかけてのベネット政権は、アルバータ州、マニトバ州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州に警察サービスに関して有利な条件を提示し、各州がRCMPの管轄権拡大を支援するよう促した。アルバータ州には、初年度に22万5千ドル、次の4年間で25万ドルを支払い、200～225人のRCMPのサービスを提供することを要求する契約が提示されたが、これはAPPの維持費の半分であった。^[23]

APPは、1931年10月1日に長年コミッショナーを務めたWCブライアンが健康上の懸念から辞任したことで、さらなる打撃を受けた。1922年にコミッショナーに任命されたブライアンは、APPの品質と評判を向上させるために精力的に働いた。彼の辞任は、APPの日々が残り少ないことの合図だった。^[24]アルバータ州民と州政府は、州の賞賛と信頼を得ていたAPPを失う可能性を懸念していた。しかし、APPの支持者は、交渉のスピードと契約の詳細に関する秘密主義のため、新しい連邦契約に強い反対を表明することができなかった。^[25]

1932年2月25日、法務大臣リンバーンは第7アルバータ州議会に、カナダ自治領政府とアルバータ州政府との間の州の警察に関する特定の協定を批准する法律（法案42）と、1928年州警察法を改正する法律（法案43）を提出し、APPの活動を段階的に縮小することを定めた。^{[26] [27] [28]}協定を批准する法案42は1932年3月7日に50対7の投票で可決され、^[29]法案43は2週間後の1932年3月21日に可決された。^[30]最終的に、1932年4月1日、RCMPはアルバータ州で警察活動を開始した。^[19]この変更は多くのアルバータ州民にとってほろ苦いものであり、カルガリーを拠点とする新聞「アルバータン」は4月1日に警察への別れを惜しむ記事を掲載した。

彼らは、世界中のどの警察よりも優れた法執行機関としての評判を築き上げていました。彼らは公正な人々としてアルバータ州民の尊敬を集め、任務という困難で危険な道を必ず歩んできました。

— アルバータン紙、1932年4月1日。

RCMPはアルバータ州にとってより経済的な警察ソリューションであることが証明され、州は州の財政にかかる警察費用をほぼ50％削減し、不釣り合いな数のRCMP警官を受け入れました。1933年には350人がアルバータ州に駐留し、RCMPの人員の14.5％を占めていましたが、アルバータ州の契約では州はRCMPの予算の3.6％しか拠出する必要はありませんでした。^[23]

アルバータ州に州警察を設立するよう求める声は、2000 年代初頭の記録的なエネルギー価格による繁栄とともに、21 世紀に入ってからも高まった。1990年代後半から 2000 年代初頭にかけて、西部からの疎外感の高まりと連邦政府の敵対的な印象が相まって、警察、課税、その他の問題に対する統制の強化がアルバータ州民にとって受け入れやすいものとなった。2001 年のアルバータ アジェンダ(「ファイアウォール レター」と呼ばれることが多い) は、将来の保守党首相スティーブン ハーパーと他の著名なアルバータ州保守派 6 名がラルフ クライン首相に宛てて書いた公開書簡で、州政府が統制を主張し、憲法上の権限を行使してアルバータ州にさらなる自治権を与えるよう求めた。書簡には、州のRCMP との契約のキャンセルと新しい州警察の設立など、さまざまな提案が含まれていた。 ^[31]ファイアウォール書簡が注目を集めたが、それはクライン首相にとっては都合の悪いタイミングで、2001年のアルバータ州総選挙のわずか3か月前に発表された。クライン首相は勧告に対する公式回答を遅らせ、1か月後の回答で提案の一部を公に否定し、^[32]その後、アルバータ進歩保守協会を圧勝に導き、62％の票を獲得して3度目の多数派政権を樹立した。しかし、クライン首相はアルバータ州の連邦化における役割強化委員会に9人の州議会議員を任命し、同委員会は書簡の政策ポイントの多くに反対を勧告したが、代替案が運営上および財政的に実行可能かどうかを評価するため、RCMPの調査を求めた。^[33]この調査は完了せず、2011年にクライン首相の後任であるエド・ステルマック首相はRCMPと20年間の州警察契約を締結した。^[34]

2019年のアルバータ州総選挙で連合保守党が勝利したことを受けて、警察の州による管理が再びアルバータ州政治の最前線に浮上した。ジェイソン・ケニー州首相は、アルバータ州民の意見を聞き、アルバータ州の将来に対する彼らの考えを聞くことを任務とするフェアディールパネルを設置するため、6人のアルバータ州民と3人の州議会議員を任命した。パネルの任務には、カナダ政府とのアルバータ州警察サービス協定を終了して州警察を設立することなど、評価し公に協議すべき多くの政策トピックが含まれていた。^[35]フェアディールパネルは2020年5月に最終報告書を提出し、州がRCMPに代わるAPPを再設立することを勧告した。報告書では、アルバータ州民は農村地域における安定した警察の存在と、連邦政府の承認なしに警察資源を再配分できる機敏性から恩恵を受けるだろうと指摘した。連邦・州協定に基づき、アルバータ州政府はRCMPのサービスに2億6,240万ドルを支払い、カナダ政府は1億1,240万ドルを拠出しており、これは同州の警察活動の総費用の約30％に相当します。^[36]

2023年アルバータ州総選挙の開始前に、ダニエル・スミス州首相は、以前の連合保守党の公約である、RCMPを州警察に置き換えるという公約を掲げて選挙活動を行わないと述べた。しかし、連合保守党が再選された場合、この問題は再検討されるだろうと彼女は述べた。^[37]

部隊内で知られている階級:

• コミッショナー
• 監督
• 副監督官
• 検査官
• 探偵
• 軍曹
• 巡査

• フィリップ・カータレット・ヒル・プリムローズ– 会長（1917年～1919年） – エドモントン市の警察判事、以前は北西騎馬警察に所属
• アーサー・ジョージ・ブラウニング KC (1917–1919) – 司法副長官
• ギルバート・エドワード・サンダース CMG、DSO (1917–1919) – カルガリー市の警察判事。以前は北西騎馬警察に所属。第一次世界大戦では中佐の階級で従軍。

• アルフレッド・カディ 1919–1922 – 元カルガリー警察署長（1912–1919）、オンタリオ州警察副長官^[38]
• ウィロビー・チャールズ・ブライアン 1922年 - 1932年 - 以前は北西騎馬警察に所属していた。^{[39] [38]}

アルバータ州警察署は1917年に創設された当時、約100の人員を擁する兵舎または分遣隊として知られていました。^[40]

州はエドモントン、レッドディア、カルガリー、レスブリッジ、ピースリバー、グランドプレーリーの各地域に分割されました。

• サイドカー付きインディアンモーターサイクル

• スミス＆ウェッソン モデル10
• ウィンチェスターモデル1876サドルカービン—.45-75ウィンチェスターで発行^[41]
• オートバイに搭載されたルイス銃^[42]
• MP18サブマシンガン^[42]

• フランク・シッソンズ巡査（生年不明、1921年9月8日） - ある家族の生活状況を検査中に事故で射殺された。^[43]
• 巡査オルソン（不明 - 1922年） -アルバータ州カーディフでストライキ参加者のピケラインで秩序を執行中に重傷を負い、後に病院で死亡した。
• ジョージ・オズグッド巡査（不明、1922年1月25日）キヌーソで酒類密造業者に射殺される。^[43]

1920年8月2日、センチネルで起きたカナダ太平洋鉄道63号列車強盗事件で、巡査フレッド・W・E・ベイリー（1889年9月23日 - 1920年8月7日）と特別巡査ニック・キスリク（不明 - 1920年8月8日）が容疑者逮捕中に殺害された。ジョージ・アーコフ、アレックス・オーロフ、トム・バソフの3人は乗客から現金400ドルと貴重品を強奪し、森に逃走した。オーロフは単独で米国に向かったが、アーコフとバソフはその地域に留まり、8月7日にベルビュー・カフェに入るところを目撃された。APP巡査フレッド・ベイリーとジェームズ・フリューインは、RCMP伍長アッシャーとともにカフェで2人を逮捕しようと計画した。翌日、警察官に任命された民間人のニック・キスリクは、その地域の小屋を捜査中に殺害された。バスオフは8月11日にピンチャークリーク駅近くの小屋で逮捕された。彼は殺人罪で有罪となり、1920年12月22日に絞首刑に処された。^{[44] [43] [45] [46]}

スティーブン・O・ローソン巡査（1880年6月8日 - 1922年9月21日）は、禁酒法時代にアルバータ州への酒類密輸の拠点であったクロウズネスト・パスのコールマン支部に配属されていた。密造者の一般的な戦略は、2台の車両を走らせることだった。1台は警察に止められるアルコールが入っていない「ダミー」の車で、もう1台は数分後に気が散っている警官の横をすり抜ける車だった。1922年9月、ローソンは検問所で止まらなかった逃走中のラム酒密売人を銃撃し、ブレアモアの著名な密造者エミリオ・ピカリエロの息子、スティーブ・ピカリエロを負傷させた。1922年9月21日、エミリオ・ピカリエロ、フローレンス・ラサンドロ、およびおそらくもう1人の射手が、コールマンのAPP署の前でローソン巡査と対峙し、殺害した。エミリオ・ピカリエッロとフローレンス・ラサンドロの両名は有罪となり、1923年5月2日に絞首刑に処された。^[47] 犯罪現場となったAPP兵舎は現在、州の歴史的資源であり、一般に公開されている解説センターとなっている。

• アルバータ州保安官支部
• ブリティッシュコロンビア州警察
• サスカチュワン州警察

• フォスター、フランクリン L. (1981)。ジョン E. ブラウンリー: 伝記。ロイドミンスター、アルバータ州: フォスターラーニング社。p. 202。ISBN 978-1-55220-004-9。
• フライヤー、ハロルド（1977年）。アルバータ、開拓時代。ラングレー、ブリティッシュコロンビア：ステージコーチ出版株式会社。ISBN 9780889830127. OCLC  651982480 . 2020年9月15日閲覧。
• ホラル、スタンレー W. (1973)。『カナダ王立騎馬警察の絵画史』。トロント、カナダ：マグロウヒル・ライアソン。ISBN 9780070773660。
• アルバータ州議会（1932年）。「第7回立法議会、第2会期」。アルバータ州議会の議事録。XXIX。2020年9月16日閲覧。
• マクラウド、RC（1976年）。『北西騎馬警察と法執行機関、1873～1905年』。トロント（カナダ）およびバッファロー（米国）：トロント大学出版局。ISBN 0802053335。
• モア、ショーン (1992)。アルバータ州警察、1917-1932年。エドモントン、アルバータ州：アルバータ大学。doi :10.7939/R33J3995M。
• ウィルソン、フェイ（2016年）。「酒、禁酒、そして国内の兵士：カナダにおける理想化された兵士のイメージの解体」カナダ軍事史。25 （1）：1–36。ISSN 1929-400X  。