ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ

最も優れた ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ
2011年のロドリゲス・サパテロ
スペイン首相
在任期間 ：2004年4月17日～2011年12月21日
君主	フアン・カルロス1世
第一副官	マリア・テレサ・フェルナンデス・デ・ラ・ベガ アルフレド・ペレス・ルバルカバ エレナ・サルガド
2番目の副官	ペドロ・ソルベス エレナ ・サルガド マヌエル ・チャベス
3番目の副官	マヌエル・チャベス
先行	ホセ・マリア・アスナール
後継者	マリアノ・ラホイ
スペイン社会労働党書記長
在任期間 ：2000年7月22日～2012年2月4日
社長	マヌエル・チャベス
副	ホセ・ブランコ
先行	ホアキン・アルムニア
後継者	アルフレド・ペレス・ルバルカバ
野党党首
在任期間 ：2000年7月22日～2004年4月16日
君主	フアン・カルロス1世
首相	ホセ・マリア・アスナール
先行	ルイス・マルティネス・ノバル
後継者	マリアノ・ラホイ
下院議員
在任期間 ：2004年3月24日～2011年9月27日
選挙区	マドリード
在任期間 ：1986年7月9日～2004年8月2日
選挙区	レオン
個人情報
生まれる	( 1960-08-04 )1960年8月4日（64歳）スペイン、カスティーリャ・イ・レオン州 バリャドリッド
政党	PSOE（1979年以降）
配偶者	ソンソレス・エスピノサ ​ ​ （ 1990年生まれ）
子供たち	2
母校	レオン大学
サイン

ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ(スペイン語: [xoseˈlwis roˈðɾiɣeθ θapaˈteɾo]) ^ⓘ ;^{[n. 1]}1960年8月4日生まれ）は、スペインの政治家であり、スペイン社会労働党（PSOE）のメンバーである。2004年と2008年ので2期にわたってスペインの首相。^[2]2011年の総選挙で再選に立候補しないことを発表し、2011年12月21日に退任した。

サパテロ政権がとった主な行動としては、イラク戦争からのスペイン軍の撤退、アフガニスタンへのスペイン軍の増強、文明同盟の構想、スペインにおける同性婚の合法化、中絶法の改革、ETAとの和平交渉の試み、ETAによるテロの終結、タバコ規制の強化、そしてカタルーニャ憲章をはじめとするさまざまな自治法の改革などがあった。

ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロはカスティーリャ・イ・レオン州バリャドリッドで、弁護士のフアン・ロドリゲス・イ・ガルシア＝ロサノ（1928年生まれ）とマリア・デ・ラ・プリフィカシオン・サパテロ・バレロ（トルデウモス、バリャドリッド、1927年－ 2000年10月30日マドリッド）の間に生まれた。彼は家族の出身地であるレオンで育ちました。 ^[3]

彼の父方の祖父、フアン・ロドリゲス・イ・ロサノ（1893年7月28日 - 1936年8月18日、レオン州プエンテ・カストロ）はスペイン共和国軍の大尉だったが、スペイン内戦開始から1か月後、フランシスコ・フランコの国民党軍と戦うことを拒否したため処刑された。 ^[4]彼の居場所はバリャドリッドのファシストによって明らかにされた。^[5]

母方の祖父ファウスティーノ・バレンティン・サパテロ・バレステロス（バリャドリッド、1899年2月14日 - 1978年）は小児科医で中流階級のリベラル派だった。母方の祖母マリア・デ・ラ・ナティビダ・バレロ・イ・アセンシオ（サモラ、1902年12月9日 - バリャドリッド、2006年6月28日）は保守派で、103歳で亡くなった。^[6]サパテロがバリャドリッドで生まれたのは、母親がそこに住む家族に愛着を持っていたからだけではなく、父親が医師だったからでもある。

サパテロは、子供の頃、「私が覚えている限りでは、私は父や兄と政治、法律、文学について深夜に話し合っていた」と語っている。しかし、彼は時々、父親とあまりうまくやっていなかった。情報筋によると、彼の父親は彼が働くことや法律事務所に一切参加することを拒否し^{[説明が必要]}、これが彼に生涯の傷を残したという^{[7] 。彼は、家族から寛容、思慮深さ、慎重さ、厳格さを教えられたと語っている[8]}。

サパテロの祖父の記憶は、銃殺隊に直面する24時間前に手書きされた遺言によっても生き続け、最終的な信念の宣言とみなすことができる。遺言は6つの部分から成り、最初の3つは彼の財産を相続人に与えること、4つ目は民事埋葬を希望すること、5つ目は家族に彼を裁判にかけ処刑した人々を許すよう求め、至高の存在への信仰を宣言することであった。6つ目は、サパテロの祖父は、彼の信条は「平和と善への愛、そして下層階級の生活条件の改善」だけであるため、将来的に彼の名誉を回復するよう家族に頼んだ。^[9]

イスラエルの新聞「マーリヴ」によると、サパテロ自身の発言として「私の家族、サパテロはユダヤ系で、おそらくマラーノの家族の出身です」とある。^[10]彼は不可知論者である。^[11]

彼はレオン大学で法律を学び、1982年に卒業した。大学入学前の成績は平均以上だった。兄のフアンによると、「彼はあまり勉強しなかったが、それは何の違いもなく、彼は成功し続けた」という。^[12]

卒業後、サパテロは1986年までレオン大学で憲法学の助手として働いた（1991年まで週に数時間無給で働き続けた）。その後、面接や競争試験などの通常の選考過程を経ずに学部から採用されたことが判明したが、これが事実であれば政治的な偏向行為に当たる。^[4]彼は政治以外で自分が興味を持つ唯一の活動は教育か、せいぜい学術研究であると宣言している。^[13]

ロドリゲス・サパテロは1981年にレオンでソンソレス・エスピノサと出会った。二人は1990年1月27日に結婚し、ローラ（1993年生まれ）とアルバ（1995年生まれ）という二人の娘がいる。

サパテロは、大学の学生と助手という条件で兵役の延期を繰り返し受けていたため、義務的な兵役を果たせなかった。国会議員として、彼は最終的に兵役を免除された。^[14]

サパテロは、1976年にヒホンでスペイン社会労働党（PSOE）が主催した最初の政治集会に参加した。1976年7月21日から合法化された政党もあったが、PSOEは1977年2月まで合法化されなかった。集会に参加したPSOEのリーダーで将来のスペイン首相となるフェリペ・ゴンサレスの演説は、サパテロに大きな影響を与えた。彼はとりわけ、「社会主義者の目標は、労働者階級が権力を掌握し、生産手段の所有権を転換することだった」と述べ、「PSOEは革命政党だが、革命家でも冒険家でもない[...]。政権獲得のために選挙を利用することを擁護していたからだ」と述べた。^[15] サパテロとその家族は、 1975年にフランシスコ・フランコが死去するまで唯一実際に組織されていた政党であった共産党に伝統的に惹かれていた。 ^[要出典]しかし、ヒホンでの有名な政治集会の後、彼ら、特にサパテロは、社会党こそがスペイン左派にとって最も可能性の高い未来であると信じ始めた。^{[16]当時、社会党は}スペイン内戦後に非合法化された後、レオン州でその基盤を再建していた。^[17]

フランコの死後、最初の民主選挙が行われた1977年、サパテロは共産党と社会党の両方を支持した。彼は両党のポスターを貼った。^[16]

彼は結局、1979年2月23日に社会労働党に入党した。1976年にフェリペ・ゴンサレスが彼に与えた印象が、彼が入党を決意する上で重要な役割を果たした。1979年の社会労働党臨時会議で、社会労働党は思想的基盤としてのマルクス主義を放棄した。彼は、両親が政党に入るには若すぎると考え、入党を思いとどまらせるのではないかと恐れ、家庭では入党について何も言わなかった。

1982年、サパテロはレオン州の社会主義青年組織の長となった。1982年7月、彼は「ハイメ・ベラ」サマースクールでフェリペ・ゴンザレスと出会い、1982年10月の総選挙に向けてPSOEの政治綱領を「左に転換」するよう提案した。^[18]ゴンザレスは、保守派（PSOEにとって伝統的[左派]）の見解を捨てるよう助言した。^[要出典]

1986年、彼はレオン県の議会に選出され、6月20日の選挙で最年少の議員となった。レオンの社会労働党の候補者リストでは2位だった。^[19]その後の選挙（1989年、1993年、1996年、2000年）では、候補者リストの1位となった。2004年の選挙では、マドリードから1位で出馬した。

サパテロは当時、自らを「左翼保守派」と定義していた。彼は、家族との感情的な理由から、スペイン内戦で敗れた左翼出身であり、1936年から1939年（戦争期間）および1939年から1975年（フランコ政権）の間に起こったことは、彼にとって非常に重要な意味を持っていたと説明した。さらに、スペインの左翼は近代化する必要があると述べ、「社会党がイデオロギー的パラメータの多くを変え、我々自身の保守主義を克服する必要があることを受け入れるのは困難だ」と語った。^[20]

1988年、彼はレオンの複雑な権力闘争を経て、長い分裂の時代を終わらせ、書記長に就任した。実際、その年に開催された州大会の前に、当時社会労働党の全国委員長だったラモン・ルビアルは、レオンの党に団結を促すよう要請していた。サパテロはその大会で書記長に選出され、安定期が訪れた。^[21]

1980年代と1990年代、PSOEは2つの派閥に分かれていた。ゲリスタ（フェリペ・ゴンサレス政権下で副大統領を務めたアルフォンソ・ゲラの支持者）と改革派（フェリペ・ゴンサレスが率いる）である。前者のグループはより左翼的な思想を強く持ち、後者はより実利主義的であった。1993年の総選挙後、分裂は拡大した。この選挙はPSOEが勝利した最後の選挙であり、 1996年にホセ・マリア・アスナールが勝利したが、選挙結果が悪かったため内部対立が激化した。サパテロは正式にはどちらのグループにも加わらなかった。

1993 年、レオン社会主義連盟 (FSL – レオン社会主義連盟) は重大なスキャンダルに見舞われた。いくつかの町では、非常に短期間で PSOE の会員数が異常に急増した。報道陣から質問を受けた新会員の一部は、自分が会員であることを知らなかった、党に登録されている場所に住んでいないと述べた。レオンのサパテロ反対派の一部は、おそらくスペイン社会党の有力なゲリスタの支援を受けて、レオンの自分たちに有利な町の会員数を増やすことで党内での影響力を高めようとしたようだ。彼らの主な目的は、1994年に開催される会議でカスティーリャ・イ・レオン州の地方社会主義支部を掌握することだった。サパテロは当時の地方事務局長ヘスス・キハノを支持したため、この地域のゲリスタの敵と化した。FSLは地方支部として最も重要な組織だったからである。^[22]

1994年5月、エル・パイス紙とディアリオ・デ・レオン紙は、レオン大学による助手としての彼の任命と、1991年までその職に就いていたことに関する不正を示唆する記事をいくつか掲載した。政治的な偏向の疑いは、他の候補者に開かれた事前選考プロセスなしで彼が直接任命されたことによるものだった。1994年5月20日、彼は記者会見を開き、これらの告発を否定した。サパテロは、記事の内容を「無知」または「悪意」によるものとし、地域支部の事務局長職をめぐる内部闘争と関連付けた。^[23]

1994年には3つの地域会議が開催され、最終的にサパテロ氏またはその支持者が勝利した。

国民会議（第1回レオン会議で選出された代表者のほとんどがサパテロ支持者だった後に開催された）は、当時ゲリスタに強く反対していた改革派が勝利した。これはサパテロにとってプラスとなり、偽党員のリストが再び改訂された。偽党員の数は577人から900人近くにまで増加した。^[24]

サパテロは、1994年7月に開催された第7回地域会議で、虚偽の会員資格が取り除かれた後、最終的に68%の票を獲得して事務総長に再選された。^[25]

1995年、新たな地方選挙と地方選挙が行われた。レオンの社会労働党は市​​長選挙で4議席、カスティーリャ・レオン州議会で2議席を失い、結果は芳しくなかった。選挙結果は、経済状況の悪化と党を襲った汚職事件の影響を受けた。サパテロは選挙運動を自ら指揮した。^[26]

1996年の総選挙後、サパテロは下院議員の地位を維持した。翌年、サパテロは再びレオンの事務総長に選出され、その年に党が開催した全国大会の後、全国執行部（党の​​統治機関）に加わった。^[27]

議会ジャーナリスト協会は、1999年12月、下院議員としての活動に対してサパテロに「ディプタード・レベラシオン」賞（今年最も有望な議員のような意味）を授与した。 1996年から2000年までの議員としての彼の最も顕著な貢献は、政府が提案した電力プロトコル（当初はレオンの重要な石炭部門に否定的だった）に強く反対したこと、行政委員会における社会労働党のスポークスマンを務めたこと^[28]、そしておそらく議員としての彼の最も重要な成功である、1936年から1939年のスペイン内戦中に共和国のために戦った非職業軍人の年金を増額する2000年の国家予算修正案を1999年11月に可決したことである。彼らの年金は職業軍人と同等になった。彼は、修正案の提案者である議会社会主義グループの名において、この取り組みを擁護した。^[29]

2000年3月12日、社会労働党はホセ・マリア・アスナール率いる人民党に2回連続で敗北した。サパテロは議席を維持したが、社会党は1996年より16議席少ない125議席しか獲得できなかった。人民党が予想外に初めて絶対多数を獲得し、社会党の結果が前回選挙よりも悪かったため、敗北は特に痛烈なものとなった。アルムニアは総選挙が行われたその日に辞意を発表した。

サパテロは、同年6月に開催される第35回社会党大会で党首に立候補することを決意した。2000年4月、他の社会党員とともに、党内にヌエバ・ビア（新しい道）という新派閥を設立し、幹事長就任の基盤とした。ヌエバ・ビアという名前は、トニー・ブレアの第三の道（スペイン語でtercera vía）とゲアハルト・シュレーダーのノイエ・ミッテ（スペイン語で新しい中心またはnuevo centro ）を合わせたものである。^[30]

2000年6月25日、サパテロはレオン社会党の臨時大会で連邦事務総長選挙に立候補する意向を公式に発表した。^{[31] [注2]}

パスクアル・マラガルは、会議開催前に彼を公式に支持した唯一の社会党の地方指導者であった。ジョセップ・ボレルも彼を支持することを決めた。^[33]

サパテロは他の3人の対立候補（ホセ・ボノ、ロサ・ディエス、マティルデ・フェルナンデス）と対決した。^{[34]マティルデ・フェルナンデスは}ゲリラ派の候補者であり、ホセ・ボノは改革派の候補者であった。ロサ・ディエスはバスク出身の政治家であり、当時は中間的な選択肢であった。

サパテロは経験不足がマイナスで、改革のイメージと候補者の中で唯一の国会議員という点がプラスだったダークホースだった。（スペインの野党指導者は全員、選挙に勝つ前は国会議員だった。選挙運動がわずか15日間しか続かず、選挙が始まるずっと前から広く知られることがスペイン政治では非常に重要な要素である。）ボノはゲリラからひどく嫌われていたが、彼らもサパテロを支持していた。

2000年7月22日、サパテロは最終的に比較的わずかな差で勝利した（995票中414票を獲得し、ホセ・ボノは405票を獲得）。^[35]差が比較的小さかったのは、他の2人の候補者の支持者がサパテロを第2候補として支持していたため、ボノが勝つ見込みがなかったためである。サパテロは、たった1回の投票で勝利を確信しており、対立候補に恥をかかせたくなかったため、自分とボノの決選投票の取り消しを受け入れた。

事務総長就任後、フランスのリオネル・ジョスパン首相、ドイツのゲアハルト・シュレーダー首相、ホセ・マリア・アスナール氏から祝福を受けた。^[36]

彼はその年、家族とともにマドリードに移住した。国会議員として、彼は月曜日から木曜日までマドリードに住み、残りの時間はレオンに住んでいた。^[37]

これは、サパテロが2000年に社会労働党の事務局長に任命され、2004年4月14日にスペインの首相に就任するまでの期間であった。

サパテロ氏は、常に対話への愛に基づいて政治活動を行っていると主張してきた。野党党首だった頃、同氏は自らの行動を人民党、特に党首ホセ・マリア・アスナール氏の「傲慢」で「権威主義的」な姿勢と対比させることを好んだ。

その結果、サパテロは事務総長に任命された後、自らの野党戦略を指すために「冷静な反対派」 ( Oposición Tranquila ) という造語を生み出した。この「冷静な反対派」は、政府に損害を与えるのではなく、国民にとって「最善」を達成することを目的とした「対話に開かれた」、「柔軟な」、「建設的な」姿勢 ( talanteconstructivo 、 talanteという造語) に基づいているとされている。(サパテロはこの点を何度も強調したため、 talanteという用語がスペインで非常に人気を博している。) この戦略のため、サパテロは、事務総長に任命されてから最初の数か月間は特に、バンビやソソマン( 「退屈な、味気ない、つまらない」という意味のソソがスーパーマンのスーパーに取って代わった) などのあだ名で呼ばれた。

サパテロはPSOEの党首に選出された後、一般的に公民共和主義の政治哲学、特に共和主義の政治哲学者フィリップ・ペティットの思想が彼に与えた影響について語った。エル・ムンド紙のインタビューで、サパテロは公民共和主義の公民的美徳への焦点を個人の自治の寛容と政治参加の拡大に結び付けた。^[38]

サパテロが野党指導者だった時代（後に首相だった時代）に、左翼と右翼の支持者の間の緊張が高まり、一部の意見によれば、社会の真の過激化が起こった（そして起こりつつある）^[要出典]。サパテロの支持者はその責任を反対派に押し付け、人民党は、特にイラク戦争の数か月前と戦争中に彼らに対する暴力行為が増加したなどの事実を挙げて彼を非難している。^[39]その結果、新しい用語が普及した。ゲラシビリズモ^[40]（スペイン語で内戦を意味する「ゲラシビリズモ」と、英語の「-ism」に相当する接尾辞「 -ismo 」を組み合わせたもの）であり、右翼と左翼の派閥間の敵意の高まりを指す。

サパテロ氏は当初から政府を激しく批判し、化石燃料価格の上昇を抑制できない政府を非難し、それに伴う税金の引き下げを求めた。

2000年、イギリスの原子力潜水艦 タイアレス 号が原子炉の修理のためジブラルタル港に到着した。アズナールは住民への危険はないと主張したが、サパテロはイギリス政府に潜水艦を別の港に移動させるよう強制できなかったとしてアズナールを批判した。ほぼ1年後、タイアレス号は修理され、特に問題を起こすことなくジブラルタルを去った。^{[41] [42]}

もう一つの摩擦の要因は、エブロ川の水を他の地域、特に世界でも最も豊かな農業地域の一つであるスペイン南東部の灌漑地域に移す計画から生じた。この計画は、影響を受ける農民の80％や、エストレマドゥーラ、アンダルシア、カスティーリャ・ラ・マンチャなどの地域の社会主義地方政府などから支持を得ていた。^[要出典]社会主義政治家の中には、90年代に旧社会主義政権に所属していたときにこれを支持した者もいた（例えば、欧州スペイン社会主義グループの現リーダーで、欧州議会の元議長であるホセ・ボレル） 。 ^{[43]この計画には主にサパテロ首相、環境保護団体、}アラゴンの社会主義地方政府、および水を移送する予定の地域の住民の一部が反対した。計画に対する主な批判は、環境への想定される被害と、影響を受けるすべての当事者にとって実際には十分な水が不足しているという主張であった（計画の支持者は、深刻な環境被害のリスクはなく、2003年には年間必要量の14倍の水が海に到達したと反論した）。^[要出典]最終的に政府によって承認されたこの計画は、首相に就任して間もなくサパテロによって中止された。

サパテロは、2000 年 12 月 8 日に署名された「テロに対する自由協定」(「反テロリストの自由協定」) の主要な提案者でした。

1996年に発生した狂牛病は、年末に再び脚光を浴びた。サパテロは、政府の危機管理が制御不能であると主張し、繰り返し批判した。^[44] 2005年3月時点で、この病気はヨーロッパ中で数十人の死者を出していたが、スペインでは一人もいなかった。^[要出典]

2001 年、政府と野党の間の最大の摩擦点の 1 つは、教育制度に影響する改革案でした。人民党は最初に、大学制度を変更する法律であるいわゆる LOU を導入し、その後、中等教育に影響する LOCE (教育の質に関する基本法) を導入しました。サパテロはどちらにも強く反対しました。人民党は、議会での絶対多数を利用して改革案を可決しました。

2001年5月13日、バスク地方選挙が行われた。社会党は17.8%の得票率（前回1998年の選挙では17.6%）を獲得したが、議席を1つ失った。社会党と人民党はともに、当時支配的だったバスク民族主義政治運動に対抗するために同盟を組んでいたが、人民党が再び勝利した。選挙結果は失敗とみなされた。^[45]選挙時にバスク民族主義とETAに強く反対していたバスク社会党のニコラス・レドンド・テレロスは、内部衝突の末に辞任し、バスク議会と連邦執行部の議席を辞任した。彼の後任には2002年3月24日に選出されたパトシ・ロペスが就任した。 ^[46]ロペスは、サパテロが事務局長に就任するキャンペーン中、積極的に支援していた。^[47]

2001年10月21日、今度はガリシアで新たな地方選挙が行われた。ガリシアでマヌエル・フラガ・イリバルネが率いる人民党は、新たな絶対多数を獲得した。社会党は議席数を15から17に増やしたが、数年にわたる野党活動の後では、結果も悪いとみなされた。^[48]これら2つの否定的な結果は、サパテロのアプローチが機能していないことを裏付けているように思われた。

2001年12月19日、モロッコ政府がスペイン大使を無期追放した後、サパテロはモロッコへ渡った。当時人民党の事務局長だったハビエル・アレナスは、サパテロがスペインの利益に忠実ではないと非難した。サパテロはそれを否定し、危機の解決に協力することが目的の一つだと主張した。^[49]

2002年、サパテロは次の総選挙の社会党候補に選ばれた。

2002年、人民党政府は失業手当制度の改革を決定した。職を見つけることができる労働者の多くが公的資金の受け取り継続を希望していると判断したためである。これにより失業手当受給資格者の再定義が行われた。左派政党や労働組合は、この再定義は権利の縮小として容認できないと考えた。サパテロは改革反対派の政治指導者となり（法令として可決されたため、デクレタソと呼ばれた）、これが彼にとってアスナール政権との最初の重要な衝突となった。

2002 年 6 月 20 日にゼネストが発表された (1996 年の選挙でアスナールが勝利して以来初めてのストライキ)。公式データ (社会保障局が算出した電力消費量や労働日数を含む) によると、投票率は 15% 未満で、民主主義の回復以来最低だったが、労働組合もサパテロもデータを信じず、ストライキは大成功だったとみなした ( ^[要出典] 1,000 万人を超える労働者がストライキに参加した)。結果がどうであれ、人民党政府と労働組合は 11 月に双方が満足する合意に署名した。

2002年5月、フェリペ・ゴンザレスは社会党の変化について「私の心境では変化は起きており、第二のスーレネス^[要出典]が起きたのかもしれないが、内容とアイデアのある新しいプロジェクトが本当に存在するかどうかはまだ証明されていない」と述べ、サパテロのリーダーシップに疑問を呈した。この発言はサパテロも出席した公開イベントで表明され、サパテロは冷静に反対を表明した。ゴンザレスは、事務総長候補はサパテロではなくホセ・ボノであることを思い出して発言を終えた。ゴンザレスは翌日、発言を撤回し、自分の発言が誤って解釈されたか、自分の考えを誤って表現したかのどちらかだと主張した。ホセ・ボノ自身もサパテロへの全面的な支持を表明した。^[50]この事件はサパテロの戦略が機能していないことを裏付けているように思われた。

2002 年 10 月 22 日、サパテロは国家予算に関する討論中に社会党の名で演説した。当初、社会党のスポークスマンはジョルディ・セビリアだったが、最後の瞬間に突然交代させられた。ジョルディ・セビリアは議長に呼ばれて下院議員会議場に降りていたが、サパテロは「私にやらせてください」と言い、演説台に上がった。ホセ・マリア・アスナールと人民党の他のメンバーは、サパテロが討論で党を代表していないと批判し、必要な政治的スキルが欠けていると示唆していた。人民党はサパテロの行動は芝居がかっていると考えたが、支持者にはかなりの好影響を与えたようだ。^[51]

2002年11月、石油タンカー「プレステージ」号がガリシア沖の国際水域^[52]で事故に遭い、深刻な油膜が発生し、主にガリシアに影響を及ぼしたが、スペイン北部の海岸全体、さらにはフランスの海岸にも影響が及んだ。最終的にプレステージ号は船体に亀裂が生じ、沈没した。

サパテロは事故中および事故後の政府の対応を非難した。^[53]

しかし、アスナールとサパテロの間の主な摩擦点はイラク戦争だった。世論調査によると、スペインの有権者の過半数（約90％）が、サダム・フセイン政権に対する米国主導の攻撃に反対していた。^{[要出典]その中でも、サパテロはサダム政権に対するいかなる行動も違法であると考え、}先制戦争という概念自体に反対していた。

2003年5月26日、アフガニスタンからスペイン軍兵士を乗せたヤコブレフYak-42機がトルコで墜落した。この飛行機はNATOの機関が雇ったものだった。サパテロはアズナールとその政府が飛行機の保険や安全性といった側面を怠ったと非難した。さらにアズナールは墜落事故の徹底調査の要請を拒否した。^[54] 2004年3月の選挙後、遺体の身元確認に重大な不正があり、多数の間違いがあったことが判明した。^{[54] [55]}

欧州憲法に関して、サパテロは人民党政府が2001年のニース条約で合意された権力の分配を新憲法で維持しようと戦っていることを批判した。サパテロはスペインはより少ない権力の分配を受け入れるべきだと考えた。

2003 年 5 月 25 日、サパテロが社会党の党首に任命されて以来、初めての地方選挙と地域選挙が行われた。社会党はより多くの得票数を獲得した (この結果、サパテロは自分の党が勝利したと主張した) が、人民党は議会と地方政府でより多くのポストを獲得した。全体として、1999 年に行われた前回の選挙と比べて結果に大きな変化はなかった。社会党はバレアレス諸島では敗北したが、マドリードでは統一左翼の共産党との連立政権を組むのに十分な票を獲得した。マドリードでの勝利者は次の総選挙で必ず勝利していたため、サパテロはこの「勝利」を歓迎した。しかし、予期せぬスキャンダル、いわゆるマドリード議会スキャンダルが、2004 年の社会党の勝利の期待に悪影響を及ぼした。

マドリード選挙後、人民党は絶対多数を獲得するのに 2 議席足りなかった。これで社会党と統一左翼の連合が権力を握ることになるかに思われた。しかし、予想外の出来事が起こった。将来の地方政府における統一左翼と社会党の権力配分に憤慨した社会党議員 (AM) のエドゥアルド・タマヨとマリア・テレサ・サエスが危機を引き起こし、2003 年 10 月にマドリードで再選挙が行われ、人民党が勝利した。

サパテロは社会党のAMの説明を受け入れず、住宅建設業界の投機筋がAMに買収して左派政権を阻止しようとした陰謀だと説明しようとした。^[要出典]一方、人民党は、2人の社会党AMの怒りは、社会党マドリード支部内の権力分配に関するサパテロの約束破りが原因だという説を擁護した。その約束は、危機の数ヶ月前に、マドリード（スペインの首都）市長選の社会党候補になりたかったサパテロのより直接的な協力者の1人（トリニダード・ヒメネス）への支持と引き換えになされたものである。

サパテロのチームは、エンリケ・マルティネスとヘスス・カルデラ（当時の労働大臣）を通じてホセ・ルイス・バルバスと接触していた。 ^[56] 2000年4月、サパテロ、カルデラ、ホセ・ブランコは、マドリードのレストランでエドゥアルド・タマヨと昼食を共にした。タマヨは後に、第35回党全国大会でサパテロの代表となる。その月末、「レノバドーレス・デ・ラ・ベース」（タマヨとバルバスの派閥）はサパテロを支持することを決定し、後にサパテロのチームの一員となることに同意した。^[57]彼はサパテロの昇格において重要な役割を果たした。例えば、バルバスはホセ・ブランコとともに代表者リストをコントロールした。

スペイン下院で毎年行われる「国家の在り方に関する討論会」で、サパテロ氏はスキャンダルを理由にホセ・マリア・アスナール氏から厳しく批判された。世論調査では初めて、スペイン国民の大半が当時のスペイン首相が勝者だと考えていることが明らかになった（2001年の最初の討論会以来、サパテロ氏は常に勝者とみなされていた）。

その後、10月にカタルーニャ地方選挙が行われ、社会党にとって予想以上に悪い結果となった。スペインの自治州のほとんどは、アンダルシア、カタルーニャ、ガリシア、バスク地方を除いて、スペイン全土の市町村選挙と同日に議会選挙を行うため、この選挙結果は非常に大きな意味を持つ。

2003年11月16日、カタルーニャ州議会の地方選挙が行われた。その2日前、サパテロはカタルーニャ社会党の歴史的勝利と人民党の敗北の始まりを予測していた。社会党は一般投票で選挙に勝利したが、選挙法によってCiUがより多くの議員を獲得した。最終結果は、統合と統一（CiU）が46議席（前回選挙の1999年より10議席減）、社会党が42議席（10議席減）、人民党が15議席（3議席増）、カタルーニャ緑のイニシアチブが9議席、カタルーニャ共和左派が23議席（9議席増）であった。サパテロは、この悪い結果の原因をマドリードの危機に帰した。しかし、カタルーニャ共和左派とカタルーニャ緑のイニシアチブとの協定により、マラガルが地方政府の議長となった。^[58]

この同盟は、スペインの新聞ABCが、カタルーニャ共和左派のリーダーであるジョセップ・ルイス・カロド・ロビラが2004年1月にETAのメンバー数人と秘密裏に会ったという記事を掲載したことにより、社会党にとってさらなる挫折をもたらした。ABCによると、カロド・ロビラは、ETAがカタルーニャで行動しなければETAに政治的支援を与えると約束しており、その約束は、2004年の総選挙の数か月前にETAがその地域のみに影響する休戦を発表したことで確認されたようであった。カロド・ロビラはカタルーニャ政府の副大統領を辞任したが、党のリーダーとしての立場は続けた。このスキャンダルはサパテロのイメージを傷つけた。ETAと政治的暴力はスペインで物議を醸す問題であり、カロド・ロビラの党はサパテロが選挙に勝った場合に同盟を組む可能性があると見られていたからである。

2003年末から2004年初頭にかけて、スペインの政党は2004年の総選挙に向けて準備を始めた。当時行われた世論調査はすべて、サパテロの敗北を予測し、常に人民党の新たな勝利を予測していた。

総選挙に向けた選挙運動は、2004年3月14日の2週間前に始まった。世論調査では人民党が優勢で、一部の世論調査では同党が再び絶対多数を占める可能性があると予測されていた。^[要出典]

2004年1月8日、サパテロは、政治的影響力の大きい10人の非常に有能な専門家からなる名士委員会を設立した。その使命は、彼が首相になるのを助けることだった。そのメンバーには、ホセ・ボノ（党書記長の元ライバルで、後に国防大臣に任命された）、フアン・カルロス・ロドリゲス・イバラ（エストレマドゥーラ州政府議長で、最も重要な社会主義指導者の一人）、ミゲル・アンヘル・モラティノス（2004年から2010年まで外務大臣を務めた）、グレゴリオ・ペセス・バルバ（後に彼によってテロ被害者高等弁務官に任命されたが、すでに辞任を公表している）、カルメン・カルボ（後に文化大臣に任命された）などがいる。^[59]

10日後の2004年1月18日、サパテロはスペイン社会労働党が過半数を獲得した場合にのみ首相になるだろうと発表し、選挙後にそのような状況にならなかった場合の議会同盟の可能性を事前に放棄した。少数政党（特に共産党の統一左翼）は、この決定を、好ましくない政党に投票してでも人民党の敗北を確実にしたいと考える自党の有権者を引き付ける試みだと批判した。^[60]

サパテロのスローガンは「我々はよりよいスペインに値する」となり、これは「サパテロ大統領」または「(ZP)」と結びつき、当時のスペイン首相の人気のニックネームとなった。

選挙公約

• 毎年18万戸の新築住宅が購入または賃貸される
• 赤字のない均衡予算を維持するが、人民党よりも柔軟なアプローチをとる
• バイリンガル教育（英語とスペイン語、および公用語が存在する地域では公用語）
• 生徒2人に1台のコンピューター
• 法的手続きまたは金銭的補償は最長2年
• 研究開発へのさらなる投資
• 国営テレビ局の取締役を議会に報告義務を負わせるなどして、政府からの独立性を高める^[61]。^[62]

選挙運動中、サパテロ氏は人民党のプレステージ危機への対応、イラク侵攻に対する姿勢、住宅価格の高騰を厳しく批判した。一方、アスナール氏の自主引退後に人民党の新党首となったマリアーノ・ラホイ氏は、サパテロ氏が将来、統一左翼党やカタルーニャ共和左翼党（独立派カタルーニャ政党）などの政党と結ぶであろう同盟を攻撃した。

最も重大な摩擦点の 1 つは、候補者間のテレビ討論会がなかったことである。マリアーノ・ラホイ首相に討論会を提案したのはサパテロ氏だった。ラホイ首相は、サパテロ氏が単独ではならず、選挙後に少なくとも 2 人の潜在的な同盟者、ガスパル・リャマサレス氏 (統一左派党首) とジョゼップ・ルイス・カロド・ロビラ氏(カタルーニャ共和左派党首) が同行するという条件で、この提案を受け入れた。ラホイ首相は、社会党と対立しているのではなく、人民党の政策に反対する勢力の「連合」と対立していると考えていることを理由に、この決定を正当化した。サパテロ氏はこの提案に正式に回答することはなく、選挙運動中ずっと、ラホイ首相が自らの政治方針を面と向かって擁護するのを嫌がっていると批判し続けた (サパテロ氏は、テレビ討論会を義務付けるために選挙法を改正することを約束している)。

2004年3月11日、スペイン史上最悪の平時攻撃が発生した。通勤電車数台が爆破され、191人が死亡し、スペイン全土で怒りが爆発した。攻撃は総選挙の3日前に発生し、すべての選挙活動が中断された。共通の悲しみはスペイン国民の団結を促すどころか、すでに苦々しい選挙運動の雰囲気をさらに強めた。^[63]

人民党政府とサパテロ首相（午前8時50分にラジオでETAを非難）は当初、攻撃はバスク民族主義分離主義武装組織ETAの犯行だと主張した。その後、犯人が乗車した鉄道駅近くのワゴン車でアラビア語の録音テープが発見されると、アスナール首相はあらゆる可能性を調査中だと宣言した。^[64]政府は、自国の外交政策が動機となった爆破事件に対する国民の怒りを避けるため、攻撃の犯人に関する情報を操作したと非難された。アスナール首相は4つの全国紙の編集者に自ら電話をかけ、ETAが犯人だと伝えた一方、内務大臣のアンヘル・アセベス氏はETAの責任を裏付ける証拠を一切示さず、責任が他にあると考える人々を攻撃した。^[65]国営放送局TVEは当初、選挙前夜まで続いた人民党本部前の抗議活動を報道しなかった。^[66]

サパテロ自身は、人民党が攻撃の責任者について嘘をついていると繰り返し非難している。一方、エル・ムンド紙に勤務するスペイン人ジャーナリスト、カシミロ・アバディージョの著書「11-M. La venganza」では、総選挙前にサパテロが同紙のペドロ・J・ラミレス社長に、犠牲者の中に自爆犯が2人いると告げた（遺体を検査した専門家はそのような証拠は見つからなかったと述べている）と主張している。^[67] 2004年12月、攻撃の真相究明のために設置された議会調査委員会からこの件について質問されたとき、サパテロは自分が言ったことは覚えていないと明言した。^[要出典]

選挙運動は、爆弾テロにより、開始予定の 2 日前に突然終了した。選挙前日 (この場合は 2004 年 3 月 13 日) は、スペインの選挙法では「反省の日」とみなされており、候補者とその政党は選挙運動を法的に禁じられている。この禁止にもかかわらず、スペイン全土の人民党の建物前で、ホセ・マリア・アスナール政権に反対する多数のデモが行われた。これらのデモのほとんどは、社会党の携帯電話から SMS テキスト メッセージを使用して社会党が扇動または組織したという主張もあった。社会党はこれらの非難を公式に否定した。^{[引用が必要]}

デモが激化するにつれ、マリアーノ・ラホイ首相自身が国営テレビに出演し、違法デモを非難した。これに対し、社会党側の沈黙を破ったのはホセ・ブランコ氏とアルフレド・ペレス・ルバルカバ氏の両氏で、それぞれ別の出演となった。結局、両陣営は反省日に選挙法に違反したとして互いを非難した。

社会不安とテロ後のショックのこのような状況の中で、 2004年3月14日に選挙が行われた。サパテロの社会党は議会で164議席を獲得して選挙に勝利し、人民党は148議席を獲得した。選挙結果は、スペイン国民のテロに対する反応^[68]と、さまざまなメディアや政党による有益な報道に多かれ少なかれ影響を受けたと思われる。彼は4月17日に就任した。

重要な論点は、マドリード攻撃の目的が社会党の勝利を強制することであったかどうかである。もしそうであったなら、攻撃が最終結果を変えることに成功したかどうかも問題であった。これは、アズナールらによって「3月4日理論」（つまり、選挙が3月7日に予定されていたなら、攻撃は3月4日に起こっていただろう）と呼ばれている。その可能性を支持する決定的なデータは存在しないが、それを裏付けるいくつかの事実が使われている。したがって、ジャマル・ズガム（最初に逮捕された容疑者の1人）が2004年3月15日に裁判所に到着したときに最初に尋ねたのは、「選挙に勝ったのは誰か？」であった。^[69]

爆撃が結果にどのような影響を与えたかは広く議論されている。3つの考え方がある。

• 攻撃自体が選挙の勝者を変えたかもしれない。十分な数の有権者が突然、社会党に投票することを決めた。社会党が勝てばイスラムのテロリズムが鎮まると考えたからだ。^[要出典]
• 攻撃自体ではなく、政府による攻撃への対応が選挙の勝者を変えたかもしれない。攻撃に関する情報が操作されていると認識した人々は、それに対する反応として社会党に投票することにした。^[要出典]
• 攻撃は結果を変えたかもしれないが、勝者を変えることはできなかった。社会党は勝利するはずだったが、得票数は少なかった。（この主張にもかかわらず、攻撃前の世論調査の大半はマリアーノ・ラホイの勝利を示していた。）

爆撃が選挙結果に影響を与えたという説は、検証不可能な反事実である。ヨーロッパ諸国の選挙は主に社会経済政策に左右されるため、テロ事件が目立った影響を与えなかった可能性も同様にある。この点で、スペイン国民の74% ^[70]がスペインの戦争介入に反対していた。

2004 年 6 月 13 日 (総選挙の 3 か月後)、欧州議会選挙が行われました。社会党は 25 議席で同数、国民党は 25 議席 (全 54 議席中) でしたが、一般投票では僅差で勝利しました。ホセ・ボレルが正式な候補者でしたが、サパテロが選挙運動で重要な役割を果たしました (スペインではよくあることです)。

ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロのスタイル
参照スタイル	素晴らしいセニョール（ドン）
話し方	セニョール・プレジデンテ
オルタナティブスタイル	セニョール・サパテロ、ドン・ホセ・ルイス

彼のスタイルを特徴づける言葉は「(buen) talante」で、大まかに言えば「愛想のよさ」「親切さ」「気質の良さ」を意味し、これは前首相ホセ・マリア・アスナールのより対立的でぶっきらぼうな首相スタイルとは対照的で、活発で慎重に選ばれたものである。同様に、サパテロは不人気な政策を採用することを躊躇し、「どんな問題にも公金を注ぎ込む癖」があり、全体として「厳しい決断を嫌う」とされている。^[71]

彼が就任後すぐに実行した最初の措置の1つは、イラク侵攻を「嘘に基づく誤り」と呼び、イラクで戦っているすべてのスペイン軍を撤退させることだった。^[72] 1か月も経たないうちに、彼の国の1,300人の兵士がイラクから撤退した。これは、スペインを攻撃したテロリストの圧力に屈したという見方を持つ右派からの批判を招いた。しかし、これは彼が総選挙前に発表した措置であり、スペイン国民の大多数が支持した。

サパテロの仕事の多くは、ジェンダーに起因する暴力や差別、^[73]離婚^[74]や同性婚^[75]などの社会問題に関するものである。最近取り組んだ社会問題は扶養法^[76]である。これは、自活できず日常的に他人に頼らざるを得ない、切実に援助や資源を必要としている人々への援助や資源を規制する計画である。サパテロはまた、研究開発や高等教育への資金提供を重視しており、スペインの経済競争力には不可欠だと考えていることを明らかにした。同時に、最低賃金を引き上げ、その他の社会主義政策も推進した。奨学金はすべての人に利用可能となり、若者は「解放」金と呼ばれる家賃補助金を受け取った。高齢者は介護手当を、母親は出産時に 2,500 ユーロを受け取り、幼児は無料の保育園に通った。^{[77] [78]}家庭内暴力を禁止する法律が導入され、同時に、（障害などの理由で）扶養されている人々が国家年金を受け取る権利を持つという法律も制定された。扶養家族を保護するために、各人の障害に基づいて権利として彼らが受け取る権利を見積もる委員会が設立された。同様に、障害者の世話をするために家にいなければならない人々は扶養手当を受け取る権利がある。移民に関しては、サパテロ政権の最初の年に70万人が恩赦を受けた。臨時雇用契約の人々の脆弱性に対処するための措置も講じられ、雇用主が勝手に解雇することがより困難になり、労働者が住宅ローンを組みやすくなるようにした。^[79]

不況と失業率の上昇に直面し、サパテロは政府支出を4.5%削減し、増税するが所得税は引き上げないと公約した。国民党はサパテロには首尾一貫した経済計画がないと主張し、「あなたが作った穴を埋められる増税はない」と述べた。2008年6月23日、サパテロは「危機」など当時の流行語をあえて避けた演説で、経済回復を支援するために設計された21の改革を発表した。^[要出典]政府赤字はGDPの10%に増加すると予測されていたが、サパテロは2012年までにEUの政策で要求されている3%に削減することを約束した。^[80]

2011年1月、スペインの失業率は20.33%に上昇し、彼の目標率19.4%を上回った。^[81]

2005年7月1日にスペインで同性婚が合法化されたが、これには養子縁組の権利や、これまで異性カップルにしか認められていなかったその他の権利も含まれている。これはカトリック教会内で騒動を引き起こし^{[82] 、教会はこの措置に反対し、}マドリードで約16万6千人（公式発表）と100万人（主催者発表）が参加したデモを支持した^[83]。

2007年、サパテロ政権は性同一性法も制定した。この法律は、性転換した人々に、法的にアイデンティティを認める権利を与えるもので、その基準は、1回の臨床評価と2年間の治療（一般的にはホルモン補充療法）であり、性器手術や不可逆的な不妊を強制するものではない。この法律は、米国のいくつかの州の法律と並んで、現在世界で最もシンプルで非官僚的な法律の1つである。性転換した人々は、性転換した異性または同性と結婚する権利、性転換前または後に生物学的に子供を育てる権利も有する。^[要出典]

サパテロ大統領は、自らの政権は「テロに対して甘い」態度を取らず、地域の民族主義者がスペイン統一を危険にさらすことを許さないと度々宣言している。

2003年11月13日、パスクアル・マラガルが自治政府の権力を握る選挙運動中のバルセロナでの集会で、ロドリゲス・サパテロはカタルーニャ規約を承認するという有名な約束をした。

私はカタルーニャ議会が承認するカタルーニャ規約の改革を支持します。^[84]

2005年10月、カタルーニャ州法の改正を求める物議を醸した^[85]提案がカタルーニャ州で可決された後、スペイン議会に提出された。サパテロは、法改正への支持を度々表明していたが（カタルーニャ州議会で可決された草案を全面的に支持したわけではない）、この改革を支持した。

2004年10月、サパテロ政権は、マリア・テレサ・フェルナンデス・デ・ラ・ベガ副首相を委員長とする記念委員会を設立し、スペイン内戦中およびその後に弾圧された人々を道徳的、法的に更生させる任務に着手した。

2005年3月17日、サパテロ政権はマドリードに残っていた元独裁者フランシスコ・フランコの最後の像の撤去を命じた。 ^[86]

反対派は、 2007年の歴史記憶法が古傷を再び開くものであり、一部のグループが一方の犯罪だけに焦点を当て、もう一方の犯罪を広く無視する一方的な戦争の様相を呈するためにこの法律を利用しているとして、この措置は過剰な修正であると批判している。

サパテロは就任直後、前政権が可決した教育制度改革法を廃止し、2005 年 11 月に独自の改革法案を提出した。この法案は、人民党、カトリック教会、イスラム教コミュニティ、カトリック保護者協会連盟、教育界の重要な一部から、しばしばさまざまな理由で反対された。改革に対する不満には、親の学校選択の自由に対する制限、任意の宗教教育の学業的地位の低下、必修コース (「市民教育」) の導入、教育成績の低さを解消する上での改革の効果がないとの認識などがある。最後の不満は、スペインの教育の質と成果が先進国の中で低いランクにあるという意見によってさらに強められるだろう。

この教育改革に反対する大規模なデモが起こった後、政府は改革に反対する多くの団体と一連の会合を開き、そのうちのいくつか（特に父母会と教員組合）と合意に達した。その他の団体、特に人民党とカトリック教会は、依然として改革に断固として反対している。

ETAは、2006年3月23日深夜に始まった「永久停戦」と当時呼んでいた停戦を宣言した。 ^[87] 2007年6月5日、ETAはこの停戦の終了を宣言した。^[88]最初の停戦宣言の後、彼は議会に対し、ETAのテロ活動を終わらせるために彼らと交渉する措置が講じられると伝えたが、ETAを終わらせるために政治的な代償が支払われることはないと否定した。^[89] PPは、彼らのやり方を止めるためにグループに政治的譲歩がなされる可能性について懸念を強め、ETAの組織的な降伏と解体の可能性以外のものに積極的に反対し、いかなる種類の交渉も支持しないことを拒否した。^{[90] 2006年12月30日}、マドリードの国際空港で車爆弾が爆発し、停戦は破られた。バラハスとETAは、この事件の犯人であると主張した。これを受けて、サパテロはETAとの交渉につながる取り組みを停止するよう命令した。^[91]翌日にはスペイン全土でデモが行われ、大半の人が攻撃を非難し、政府の政策を非難する人もいたが、少数の人はマドリード爆破事件の犯人を疑問視さえした。^[92]

2007年2月25日には、テロ被害者協会（スペイン語の頭文字はAVT）が主催するマドリードでの大規模な集会が開かれ、政府から分離主義者への譲歩と見なされるものを拒否した。^[93]

2007年3月10日、マドリードで新たな大規模集会が開催され、情報源と政府との関係に応じて34万2千人から200万人以上が集まった。^[94]このデモは野党PPが主催し、AVTと他のいくつかの被害者団体が支援し、イニャキ・デ・フアナ・カオスを刑務所から釈放せず、サパテロ政権がテロに屈したと非難した。^[95]

2006年9月22日にタンペレで開催された欧州連合司法・内務大臣会議において、一部の欧州大臣は、スペイン当局に対し、前述の不法移民の大規模な正規化は緩すぎるとされ、他の加盟国の政策に反するとして非難した（前回の不法移民の波がピークだった9月2日と3日だけで、2,283人がセネガルから27隻のピローグ船でカナリア諸島に不法入国した）。^{[96] [97]}

サパテロは当選前、アズナール首相がイラクに関して追求したアメリカの政策に反対していた。選挙運動中、サパテロは6月30日（サダム・フセインを打倒した多国籍連合とスペインが結んだ当初の軍事協定の終了日）までにイラクの統治権が国連に移譲されなければ、軍を撤退させると約束した。首相就任議会討論会で 人民党のマリアノ・ラホイ党首からこの問題について質問された後、サパテロは、その日以前にスペイン軍を撤退させるつもりはないと宣言した。

2004年4月19日、サパテロはイラク駐留のスペイン軍1,300名の撤退を発表した。^[98]

この決定は世界中で国際的支持を集めたが、ブッシュ政権はテロリストがこれを「2004年のマドリード列車爆破事件による勝利」と捉える可能性があると主張した。当時民主党の大統領候補だったジョン・ケリーはサパテロにスペイン軍を撤退させないよう要請した。軍撤退から数ヶ月後、サパテロ政権はアフガニスタン駐留スペイン軍の増員とハイチへの軍派遣に同意し、国連が承認した国際ミッションに資源を費やすスペイン政府の意志を示した。

2004 年 6 月 8 日、撤退がすでに完了していたため、サパテロ政権は国連安全保障理事会で決議 1546 に賛成票を投じました。決議の内容は次のとおりです。

安全保障理事会は、イラク国民に対する国際支援の重要性を認識し、イラク経済の復興と発展に対する国際援助の重要性を確認し、イラク政府との合意に基づき、イラク国民の安全と安定、人道支援と復興支援のニーズを満たすため、またUNAMIの努力を支援するため、加盟国、国際機関、地域機関に対し、軍隊を含む多国籍軍への援助を要請する^[99]。

スペインの外交政策における重要な変化は、サパテロがキューバのフィデル・カストロやベネズエラのウゴ・チャベスなどの左派指導者に接近することを決断したことであった。サパテロはキューバ政府と欧州連合との関係改善に重要な役割を果たした。

2005 年 3 月末、サパテロ大統領はベネズエラを訪問し、約 10 億ドル相当の軍艦と航空機をベネズエラに売却する契約に署名した。米国政府は介入を試みたが失敗し、ベネズエラは「危険な国」であると非難した。

ボリビアでエボ・モラレス氏が大統領に選出された後、スペインは新大統領が初の海外歴訪で訪問した国の一つとなった。

2007年のイベロアメリカ首脳会談で、チャベスはサパテロの前任者ホセ・マリア・アスナールを、 2002年のクーデター未遂事件を支持したとしてファシストと呼んだ。サパテロは演説時間を使ってアスナールを擁護し、彼は「スペイン国民によって民主的に選ばれた」と述べた。チャベスは首脳会談の主催者がマイクをオフにしてもサパテロの話を遮ろうとし続けた。サパテロの隣に座っていたフアン・カルロス国王はチャベスを叱責しようとしたが、サパテロはそれを阻止し、かなりの忍耐力を見せて少し待つように言った。チャベスがサパテロの話を遮り続けると、フアン・カルロスは珍しく怒りを爆発させ、チャベスに「¿Por qué no te callas? (なぜ黙らないのか)」と尋ねた。ニカラグア大統領がスペイン政府を批判し始めた直後、国王はホールを去った。サパテロ氏は交渉に参加し続け、その後、大きな拍手を受けながら他国の指導者への敬意を要求する演説を行った。

サパテロ氏とジョージ・W・ブッシュ元米大統領との関係は、主にサパテロ氏がイラク戦争に反対していたために困難なものであった。

2003年10月12日、マドリードで行われたスペイン国民祭の軍事パレードの最中、当時野党党首で大統領候補だったサパテロは、アメリカ国旗を掲げた米海兵隊の儀仗兵がサパテロと他の要人の前を通り過ぎても着席したままだった。他の外国招待軍代表と同様に、他の全員が起立していた。^[100]彼はその後、自分の行動は戦争に対する抗議であり、アメリカ国民への侮辱を意図したものでは決してなかったと宣言した。

その後、サパテロが選出された直後にチュニジアを公式訪問した際、彼はイラクに軍隊を駐留させているすべての国に兵士の撤退を求めた。この宣言を受けてブッシュはスペイン首相に不満を表明する手紙を送った。^[要出典]

その後、アメリカ軍は2004年と2005年のスペインの国民の祝日の伝統的な軍事パレードには参加しないよう指示されたが、スペイン軍とアメリカ軍はNATO同盟国であり、共同人道支援活動に参加しているため、以前は参加していた。2006年にアメリカ軍は軍事パレードに復帰し、この時はスペイン首相であったサパテロが参加した。^[101]

サパテロは、 2004年の米国大統領選挙でジョン・ケリーが立候補するのを支持すると公言した。^[102]選挙後、勝利したジョージ・W・ブッシュはサパテロの祝辞の電話に返答しなかったが、ホワイトハウスはブッシュの意図がスペイン首相を無視することだったことを固く否定した。^[103]一方、サパテロは、スペインと米国の関係は良好であると繰り返し主張した。それにもかかわらず、サパテロは数年後、ジョージ・W・ブッシュ大統領との電話会談は「忘れられない」ものであり、スペイン軍がイラクから撤退すると聞いたとき、アメリカ大統領は「私はあなたに非常に失望した」と言い、会談は「非常に冷たい」態度で終わったと認めた。^[104]

サパテロは後にニューヨーク・タイムズの記者に対し、非公式に、ブッシュに対して「ある程度の配慮」があったと語った。その理由は「私の選挙での成功は彼の統治スタイルに影響されたと認識している」からであり、つまり、ブッシュはスペインで非常に不人気だったため、2004年と2008年にサパテロが勝利するのを助けたからである。^[104]

2009年3月、スペインはコソボから軍を撤退させると発表した。米国務省報道官ロバート・ウッドは、米国はこの決定に「深く失望している」と述べ、異例の強い批判を行った。ウッドは、ワシントンがこの動きを知ったのはスペインが公式発表する直前だったと述べた。スペイン国防相カルメ・チャコンは「任務は完了し、帰国する時が来た」と発表。米国もこの評価を共有しているかと問われると、ウッドは「全くそうではない」と答えた。^[105]その後、ジョー・バイデン副大統領は、米国とスペインの関係は「コソボをめぐるいかなる意見の相違」を超えていると述べた。^[106]

サパテロ氏の前任者であるホセ・マリア・アスナール氏は、強力な大西洋主義政策を擁護した。サパテロ氏はその政策を軽視し、汎ヨーロッパ主義政策を支持している。また、トルコの首相レジェップ・タイイップ・エルドアン氏も共同提案者となっている文明同盟の構想も支持している。

欧州憲法となるべきものの起草において、サパテロはドイツやフランスなどの国々が提案した権力の分配を受け入れた。ローマで他の指導者らと共に条約に署名した後、彼は国民投票の実施を呼びかけることを決定し、2005年2月20日に実施された。これはEU条約に関する初の国民投票であり、サパテロ政権はこの事実を大々的に宣伝した。社会党と人民党が賛成票を投じ、結果として77%近くが欧州憲法に賛成したが、投票率は約43%だった。しかし、フランスで行われた国民投票で欧州憲法が否決され、全会一致で支持されなかったためEUは条約を批准できなかったため、この結果は無に帰した。

2010年1月1日、スペインはベルギー、ハンガリーとともに、18か月間の「トリオ」の最初の6か月間、欧州連合の議長国を務めた。ストックホルム行動計画の策定、欧州人権条約へのEUの加盟の推進、男女の実質的平等に向けた新計画の策定、欧州保護命令を推進する政治的決定は、すべてスペイン議長国時代に達成された重要な進歩であった。

数日後、スペイン大統領府のウェブサイトが、人気テレビ番組「ミスター・ビーン」の主人公でサパテロ大統領に似ているとされる人物の写真で改ざんされたが[ ^107]、XSS攻撃は数時間しか続かなかった。

2005年3月1日、サパテロはフランス国民議会で演説した最初のスペイン首相となった。彼は2007年フランス大統領選挙の選挙運動中、社会党の候補者セゴレーヌ・ロワイヤルを支持した。^[108]

サパテロは、2005年9月18日のドイツ選挙の前に、社会民主党の候補者であるゲアハルト・シュレーダー首相を直接支持した。

サパテロはジブラルタルの英国統治300周年記念行事に不満を述べ、スペインに自決権を認めるよう求めるジブラルタル人の要求を拒否したが、2004年末に方針を転換し、スペインと英国が定期的に行っている同地域に関する協議にジブラルタルがスペインと英国と同等のパートナーとして参加することを承認した初のスペイン首相となった。この決定は、ジブラルタルに対する主権の放棄であり、ユトレヒト条約の破棄であるとスペイン国内で批判された。サパテロは、これは300年来の問題を解決する新たな方法だと述べた。

サパテロは2006年のレバノン戦争を非難した。サパテロは声明を発表し、「私の観点からすると、イスラエルは間違っている。一つは自衛であり、もう一つはレバノンとガザへの総攻撃からなる反撃を開始し、その地域での暴力をさらに激化させることだ」と述べた。^{[109] [110]}

2008年3月9日、サパテロ率いるスペイン社会労働党（PSOE）が44%の得票率で総選挙に勝利した。^[111]その2日前の3月7日、PSOEのバスク地方政治家イサイアス・カラスコがETAによる襲撃とみられる銃撃で射殺され、選挙運動の最終日の中止が合意された。^{[112] [113]}

彼は2011年12月20日に退任し^[114]、2012年2月4日に社会労働党の事務局長の座をアルフレド・ペレス・ルバルカバに譲った。^[115] 2012年2月9日、彼は国家評議会のメンバーに就任した。^{[116] [117]}彼は2015年に国家評議会を離れ、異文化関係の促進を目指すベルリンを拠点とする組織である文化外交研究所の諮問委員会の会長に就任した。^{[118 ]}

サパテロはUNASURの支援を受け、2016年にベネズエラの調停役に昇進した。^[120]彼が参加した対話の結果、いわゆる「ベネズエラ民主復興計画」（サパテロとダニロ・メディナが支持）が2018年2月に提案され、紛争当事者による批准が可能になった。しかし、この文書（暫定的に立法選挙のロードマップ、法の支配の尊重、経済状況の改善計画、賠償真実委員会の設定を試みたもの）はベネズエラ政府には受け入れられたが、野党の民主統一円卓会議（MUD）には拒否された。^[121]

2019年、サパテロはブエノスアイレスで開催された左派政治指導者の会議、いわゆるプエブラ・グループの初会合に参加した。^[122]

8月19日、スペインの公務員組合マノス・リンピアスは、スペインの元首相ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ氏をマドゥロ政権の「協力者」と非難し、ICCに告訴した。^[123]

サパテロの社会民主主義プロジェクト「ヌエバ・ビア（新しい道）」は、フィリップ・ペティットの共和主義（「非支配としての自由」）にかなり基づいていた。^[124]国内では社会主義市民としてブランド化され、彼の当初のビジョンは、少数派の権利の拡大、福祉国家の強化、「憲法上の愛国心」と「国家主義」の対比、審議の余地の拡大、国際機関と多国間主義の擁護によって支えられていた。^[124]

• トゥールーズ キャピトル第 1 大学名誉博士号(2015) ^[125]
• ペルー太陽勲章大十字章（2004年）^[126]
• キリスト騎士団大十字勲章（2006年）^[127]
• サン・マルティン解放者勲章大十字章（2009年）^[128]
• イザベル・カトリック騎士団の首輪（2011年）^[129]

• ビバ・サパテロ！

• カンピージョ・マドリガル、オスカル（2004 年 4 月）。サパテロ。プレジデンテ・ア・ラ・プリメーラ[サパテロ。最初の試みで大統領] (スペイン語) (第 1 版、更新版)。スペイン：ラ・エスフェラ・デ・ロス・リブロス。ISBN 84-9734-193-7。

• スペイン社会労働党
• C-SPAN出演(2004–2005)
• C-SPAN出演(2009–2010)
• ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ（IMDb）
• ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロはガーディアン紙でニュースと解説を収集しました
• ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロはニューヨーク・タイムズでニュースと解説を担当しました

• ニュースとビデオ ABC.es (スペイン語)
• 「第二の移行、スペインの概観」エコノミスト、2004年6月24日
• インタビュー時間、2004年9月19日
• 「偶然の首相」^{[リンク切れ]} タイムズ
• 詳しい経歴は、 CIDOB Foundation のWayback Machineで 2009 年 3 月 21 日にアーカイブされています(スペイン語)
• ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ 略歴