島嶼地域

アメリカ合衆国の法律では、島嶼地域とは、アメリカ合衆国の州やコロンビア特別区に属さない、アメリカ合衆国に関連する管轄区域のことである。これには、アメリカ合衆国の主権下で管理されている14の米国領土と、アメリカ合衆国と自由連合協定を結んでいる3つの主権州が含まれる。 ^[1]^{[2]この用語は、}スワン諸島、ハワイ、グアム、プエルトリコ、フィリピンの以前の地位、および太平洋諸島信託統治領が存在したときのそれを指すこともある。

米国の領土のうち 3 つはカリブ海にあり、11 つは太平洋にあり、3 つの自由連合国もすべて太平洋にあります。カリブ海にある他の 2 つの領土はコロンビアによって係争中であり、コロンビアが管理しています。

アメリカ合衆国憲法第4条第3項第2項は、米国議会に領土を監督する責任を与えている。^[a]インシュラー事件として知られる一連の米国最高裁判所の判決により、アメリカ合衆国憲法が完全に適用される「編入領土」と、基本的な保護のみが適用される「非編入領土」との区別が生まれた。現在編入されている唯一の領土であるパルミラ環礁は無人である。

米国の領土は、米国議会がその領土のための組織法を可決した時点で「組織化された」とみなされる。 ^[1]非軍事住民が常駐する米国領土のうち3つには憲法があり、5つすべてに地元選出の領土議会と行政機関があり、ある程度の政治的自治権がある。5つのうち4つは「組織化された」が、アメリカ領サモアは厳密には「未組織」であり、島嶼事務局の直接管轄下にある。

歴史

アメリカが最初に占領した島嶼地域はベーカー島、ハウランド島、ナバッサ島（1857年）で、その後ジョンストン環礁とジャービス島（ともに1858年）の領有権を主張した。 1898年の米西戦争後、現在もアメリカの主権下にあるいくつかの領土が奪われた（プエルトリコとグアム、ともに1898年）。^{[3]パルミラ環礁は同年、ハワイ共和国（旧王国）とともに併合された。アメリカ領サモアは翌年（1899年）に返還された。1917年、}第一次世界大戦の真っ最中、デンマークはデンマーク領バージン諸島をアメリカに売却した。 ^[4]

アメリカ海軍は1922年にキングマン礁を併合した。スペインは1899年に北マリアナ諸島をドイツに売却していた。 ^[5]島々は日本に渡り、第二次世界大戦の終結後、1945年にアメリカに奪われた。

マーシャル諸島は1979年に自治権を獲得し、1986年にミクロネシア連邦とともに完全に独立した。パラオは1994年に独立を達成した。^[6] 3か国は米国との自由連合の地位により主権を維持しており、米国から防衛援助と経済資源の提供を受けている。

タイムライン

1867年8月28日: USS ラカワナのウィリアム・レイノルズ艦長が正式にミッドウェー環礁をアメリカのために占領した。 ^[7]
1898年8月13日: フィリピン総督フェルミン・ハウデネスがマニラ市を降伏させた後、ジョージ・デューイ提督率いるアメリカ海軍、ウェズリー・メリット少将率いるアメリカ陸軍第8軍団、およびアーサー・マッカーサー・ジュニア中将は、スペインからマニラ市を奪取した。1898年6月12日にフィリピンがスペインから独立し、第一フィリピン共和国が樹立された後も、マニラ市はスペイン占領下にあった。
1899年2月4日: フィリピン第一共和国と新たに到着したアメリカ軍政府との間でフィリピン・アメリカ戦争が始まった。
1899年4月11日: 1898年のパリ条約が発効し、グアム、フィリピン、プエルトリコがスペインから米国に移譲され、3か国とも未編入の未編入地域となった。プエルトリコの正式名称は、この地域のスペイン語名を音声的に再解釈したポルト・リコに変更された。
1900年4月12日: フォーラカー法が発効し、プエルトリコはアメリカ合衆国の非法人かつ組織化された領土となった。^[8]
1900年6月7日: アメリカ合衆国は、1899年のベルリン条約によって割り当てられたサモア諸島の一部を支配し、アメリカ領サモアという未編入の未組織領土を創設した。
1901年4月1日: フィリピン第一共和国の大統領であり、比米戦争におけるフィリピンの指導者であったエミリオ・アギナルド将軍が米国に降伏し、米国がフィリピンに文民政府を樹立することを許可した。
1916年8月29日: フィリピン自治法、またはジョーンズ法が署名され、フィリピンの独立が約束されました。
1917年3月2日: ジョーンズ・シャフロス法によりプエルトリコが再編された。この法律によりプエルトリコの全市民に米国市民権が付与された。
1917年3月31日: アメリカはデンマークとの条約に基づき、デンマーク領西インド諸島を購入し、米領ヴァージン諸島と改名した。^[9]
1932年5月17日: ポルト・リコの名称はプエルトリコに変更された。^[10]
1934年3月24日: タイディングス・マクダフィー法が署名され、フィリピン連邦の設立が認められた。
1935年11月15日: フィリピン連邦は、旧立法府の階段で、マヌエル・L・ケソン氏をフィリピン連邦大統領に正式に就任させた。式典には30万人のフィリピン人が出席した。
1941年12月8日: フィリピン連邦は第二次世界大戦中に日本に侵略され占領され、「米国領土で起こった最も破壊的な出来事」を引き起こした。^[11]戦争中に110万人以上のフィリピン系アメリカ人民間人が死亡した。 ^[11]
1945年2月3日 - 3月3日: ダグラス・マッカーサー将軍の指揮による1か月にわたるマニラ解放作戦が遂行され、その結果、マニラの戦いを通じて日本軍によるマニラ虐殺が起こりました。虐殺中に推定10万人のマニラ民間人が殺害されました。
1945年8月: フィリピン作戦の後、アメリカはフィリピンの植民地の完全な支配権を取り戻した。^[11]
1946年7月4日: 米国はフィリピンの独立を正式に承認し、第三フィリピン共和国を樹立し、マヌエル・ロハスが独立したフィリピンの大統領に就任した。独立式典と就任式はキリノ・グランドスタンドで行われた。
1947年7月14日: 国連は、太平洋諸島信託統治領を米国に与えた。この信託統治領は、主に第二次世界大戦中に争われた多くの島々で構成され、現在のマーシャル諸島、カロライナ諸島、ミクロネシア連邦、北マリアナ諸島、パラオを含む。これは信託統治領であり、米国の領土ではなかった。
1947年8月5日: 米国市民の権利、特権、免除に関する特権免除条項は、米国議会により連邦法として米国法典第 48 編に48 USC § 737 として成文化され、ハリー・S・トルーマン大統領によって署名され、プエルトリコにまで明示的に拡大適用されました。この法律は、米国市民の権利、特権、免除はプエルトリコが連邦の州であるのと同じ程度に尊重され、米国憲法第 IV 条第 2 項第 1 項の規定に従うことを示しています。
1950年7月1日: グアム有機法が発効し、グアムは非法人地域として組織化された。 ^[12]
1952年7月25日: プエルトリコは憲法の批准によりアメリカ合衆国の自治領となる。 ^[10]
1954年7月22日: アメリカ領ヴァージン諸島の組織法が発効し、同諸島は非法人の組織化された領土となった。^[12]
1967年7月1日: アメリカ領サモアの憲法が発効した。組織的な法律は制定されなかったものの、この自治への移行によりアメリカ領サモアは組織化された領土に似たものとなった。^[12]
1967年9月12日: アメリカ合衆国憲法第3条は、連邦法89-571、80法令764を通じて米国議会によってプエルトリコ地区連邦地方裁判所に明示的に適用され、この法律はリンドン・B・ジョンソン大統領によって署名されました。
1978年1月1日: 北マリアナ諸島は太平洋諸島信託統治領を離れ、アメリカ合衆国の自治領となり、非法人かつ組織化された領土となった。 ^[12]^[13]
1978年1月9日: 1977年3月6日に有権者によって批准された北マリアナ諸島連邦憲法が発効した。^[14]
1986年10月21日: マーシャル諸島は太平洋諸島信託統治領から独立を果たしたが、国連によって与えられた信託統治は技術的には1990年12月22日まで終了しなかった。マーシャル諸島はアメリカ合衆国との自由連合を維持した。
1986年11月3日: ミクロネシア連邦は太平洋諸島信託統治領から独立し、アメリカ合衆国との自由連合を維持した。
1990年12月22日: 国連はパラオ地区を除く太平洋諸島信託統治領を終了した。
1994年5月25日: 国連はパラオ地区の太平洋諸島信託統治領を解除し、パラオは米国の領土ではなくなったため、領土を廃止し、事実上独立した。
1994年10月1日: パラオは法的には独立を達成したが、アメリカ合衆国との自由連合を維持した。 ^[15]
2012年12月11日: プエルトリコ立法議会は、 2012年11月6日に行われた国民投票で自由かつ民主的に表明された、プエルトリコの現在の領土的地位を永久に終わらせ、プエルトリコを州として連邦に加盟させる手続きを開始するというプエルトリコの人々の要求に、米国大統領と議会が熱心にかつ効果的に対応し、行動することを要求する同時決議を可決した。^[16]
2022年12月22日: アメリカ合衆国下院はプエルトリコ地位法案に賛成票を投じた。この法案は、2023年11月に行われる拘束力のある国民投票を通じてプエルトリコの地位とアメリカ合衆国との関係を解決することを目指していたが、^[17]上院は法案を審議しなかった。^[18]
2023年4月20日: プエルトリコ地位法案が米国下院で再提出され、2025年11月に国民投票が行われる予定。^[18]

市民権

連邦議会は、アメリカ領サモアを除くすべての居住地域に出生による市民権を拡大しており、これらの市民は居住している米国の管轄区域であればどこでも投票し、公職に立候補することができる。アメリカ領サモアの人々は出生地によって米国国民であるか、親子関係によって米国国民であるか、または州に3か月間居住した後に帰化によって米国国民である。 ^[19]国民は移民制限なしに米国内で自由に移動して就職することができるが、アメリカ領サモア以外で投票したり公職に就くことはできない。^[20]

課税

人口が集中している5つの主要な島嶼地域の住民は米国連邦所得税を支払わないが、輸出入税、^[21]^[22]連邦物品税、^[23]社会保障税など、その他の米国連邦税を支払う必要がある。連邦政府で働く個人は連邦所得税を支払い、居住者は全員連邦給与税（社会保障^[24]とメディケア）を支払う必要がある。IRS Publication 570によると、その他の米国太平洋島嶼地域（ハウランド諸島、ベーカー島、ジャービス島、ジョンストン島、ミッドウェー島、パルミラ島、ウェーク島、キングマンリーフ）からの収入は、米国居住者の収入として全額課税対象となる。^[25]

プエルトリコはアメリカ合衆国の主要な国内関税領域内にあるが、他の島嶼地域は関税領域外にあり、関税の扱いはさまざまである（「アメリカ合衆国の対外貿易 § 関税領域」を参照）。

現在の島嶼地域の状況

以下の島々または島群は島嶼地域とみなされます。

法人化された組織化された地域

なし

編入された未編入地域

1つ（無人）

パルミラ環礁– パルミラ島の米国領土（大部分は連邦政府と自然保護協会が所有し、米国魚類野生生物局が管理）

非法人組織地域

4（居住）

グアム（1950年のグアム有機法に基づいて組織された）
北マリアナ諸島（英連邦、1975年規約に基づいて組織）
プエルトリコ（1900年フォーラカー法に基づいて組織された連邦）
アメリカ領ヴァージン諸島（1954年改正ヴァージン諸島基本法に基づいて設立）

未編入の未組織地域

1（居住）

アメリカ領サモア（公式には組織化されていないが、米国内務省の管轄下にある自治領）

6（無人）

2 (無人、係争中)

ナヴァッサ島（国立野生生物保護区として管理されているが、ハイチが領有権を主張している）
ウェーク島（アメリカ空軍が管理、マーシャル諸島が領有権を主張）

領有権を主張する領土

2 (無人、係争中)

Bajo Nuevo Bank (コロンビアと係争中、コロンビアが管理)
セラニラ銀行（コロンビアおよびホンジュラスと紛争中、コロンビアが管理）

自由連合国家

かつては米国が管理する国連信託統治領であった 3 つの主権国連加盟国で、現在は米国と自由連合関係にあります。米国は国防、資金、社会福祉へのアクセスを提供しています。

太平洋諸島信託統治領からの独立後、これらの州はもはや米国の主権下にはなく、したがって米国の一部とはみなされない。^{[26]これらの州におけるいくつかのプログラムは、}国防総省などの他の連邦機関とともに、米国島嶼局によって管理されている。

かつての島嶼地域

太平洋諸島信託統治領: 米国が管理する国連信託統治領。マーシャル諸島、ミクロネシア連邦、パラオ、北マリアナ諸島連邦が含まれます。
フィリピン: 1899年～1902年は軍事政権、 1902年～1935年は島嶼政府、1935年～1942年および1945年～1946年は連邦政府（1942年～1945年は島嶼は日本占領下、1943年～1945年は傀儡国家）、1946年7月4日、マニラ条約により独立を認められた。
プエルトリコ：1899年から1900年までは軍事政権、 1900年から1952年までは島嶼政府、 1952年7月25日に自治領となった。^[1]
グアム：1899～1941年および1944～50年は海軍の統治下（ 1941～1944年は日本占領下）、 1950年のグアム基本法により組織された領土。
ハワイ：1898年から1900年は共和制政府、 1900年から1959年は準州政府、 1959年8月21日にハワイ州およびパルミラ環礁の法人化された未編入領土となった。^[27]^[28]
スワン諸島（1863年 - 1972年）：グアノ諸島法に基づき米国が領有権を主張。 1972年の条約でホンジュラスに主権が譲渡された。 ^[29]
セラナ銀行、キタ・スエーニョ銀行、ロンカドール銀行：グアノ諸島法に基づき米国が領有権を主張。コロンビアに譲渡。
カロリン島、キリマティ島、フリント島、マルデン島、スターバック島、ボストーク島、バーニー島、ガードナー島、オロナ、マッキーン島、マンラ、ラワキ、カントン島、エンダーベリー島：グアノ諸島法に基づき米国が領有権を主張し、キリバスに譲渡された。
フナフティ島、ヌクフェタウ島、ヌクラエラエ島、ニウラキタ島：グアノ諸島法に基づき米国が領有権を主張。ツバルに譲渡。
プカプカ、マニヒキ、ペンリン、ラカハンガ：グアノ諸島法に基づき米国が領有権を主張。クック諸島に譲渡。
アタフ島、ファカオフォ島、ヌクノヌ島：グアノ諸島法に基づき米国が領有権を主張。請求権はトケラウに譲渡されました。

参照

注記

^ 古い表現ではあるが、現在でも施行されているいくつかの古い連邦法規や規則では、島嶼地域を島嶼領土と呼んでいる。

参考文献

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外部リンク

内務省島嶼問題局
内務省による島嶼地域政治組織の定義
ルービン、リチャード、「失われた島々」、アトランティック・マンスリー、2001年2月
第 7 章: プエルトリコおよび周辺地域、米国国勢調査局、地理地域参照マニュアル

[3] 古い表現ではあるが、現在でも施行されているいくつかの古い連邦法規や規則では、島嶼地域を島嶼領土と呼んでいる。

[USDoI-1] 「島嶼地域の政治組織の定義」。ワシントンD.C.：米国内務省。2015年6月12日。2018年7月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年3月3日閲覧。

[usc_42-2] 42 USC §§ 5204–1

[4] タグリアフェロ、リンダ (2004-01-01)。写真で見るプエルトリコ。21 世紀の本。ISBN 978-0-8225-0936-3. 2023年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年10月2日閲覧。

[5] 2001年米国統計概要：国家データブック。米国商務省、経済統計局、国勢調査局。2001年。ISBN 978-0-934213-84-4. 2023年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年10月2日閲覧。

[6] ゴールドバーグ、ウォルター M. (2017-12-08)。熱帯太平洋とその島々の地理、自然、歴史。シュプリンガー。ISBN 978-3-319-69532-7. 2023年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年10月2日閲覧。

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