1950 年グアム組織法(正式にはグアム組織法) ( 48 U.SC § 1421 et seq.、Pub. L. 81–630 、HR 7273、64 Stat. 384 、 1950 年 8 月 1 日制定) は、グアム島を米国の非法人領土として再指定し、行政、立法、司法の各部門を設立し、連邦管轄権を米国海軍から米国内務省に移管した米国連邦法である。300 年以上にわたる外国による植民地支配の中で初めて、グアムの人々は、限定的ではあるものの、ある程度の自治権を得た。それ以前には、マリアナ諸島総督の監督下で活動する市長、またはスペイン時代には「gobernadorcillos」と呼ばれる人々を通じて、地方行政への参加はあった。[ 1 ]
(グアムで知られるようになった)有機法は、以下のことを規定していた。
グアムは後に、米国下院に議決権のない代表者を送る権限を与えられた。グアム代表は議会の正式な一員であり、委員会に参加できるが、法案に投票することはできない。参照:代表者(米国議会)
組織法と米国市民権を規定する最初の法案は、1946年7月15日、インディアナ州選出のロバート・A・グラント下院議員によってHR 7044の形で提出された。この法案は、グアムに組織化された準州としての半自治権を与え、米国下院に代表を送る特権を与えることを規定していた。しかし、この法案は、第79回米国議会で提出されたすべての法案と同様に、委員会から報告書として提出されることさえなかった。
地方自治権の問題は、1949年2月にアメリカ海軍の公務員であるエイブ・ゴールドスタインがグアム議会から召喚されたことで頂点に達した。ゴールドスタインは、アメリカ人が地元企業を所有することを禁じる法律に違反したとされる人物の一人だった。ゴールドスタインらは、グアム人の「名義貸し人」を使って地元企業の資金を調達したとして告発された。しかし、ゴールドスタインは、海軍総督チャールズ・アラン・ポウナル(1946年~ 1949年)から非公式の支援を受けていたため、証言を拒否した。ポウナルは1948年10月に、グアム議会がアメリカ人を召喚する権限を拒否していた。
ゴールドスタインが証言を拒否すると、グアム議会は彼を議会侮辱罪で有罪とし、逮捕状を発行した。その後、ポウナル知事が介入し、グアム警察による逮捕状の執行を阻止した。敬意と権威の欠如と感じたグアム議会議員たちは怒りと不満を募らせ、1949年3月6日に一斉に退席した。ポウナル知事は議員たちに復帰を命じたが、議員たちが拒否したため、知事は彼らを解散させた。
この劇的な出来事は、カルロス・P・タイタノ議員の尽力もあり、国際的な注目を集め、広く報道された。その結果、グアムの人々の自治権と米国市民権獲得への支持が大きく高まった。議員たちは後にポウナル知事によって復職したが、米国市民権と何らかの形の自治権獲得は、すでに既定路線となっていた。
米国議会が基本法を可決するまでの間、島を平定するために、ハリー・S・トルーマン米大統領は1949年9月7日に大統領令第10077号を発令し、以下のことを規定した。
この命令に従い、内務省の広報担当官であったカールトン・スキナーが内務省によって選出され、海軍によって推薦され、その後トルーマン大統領によってグアム初の文民知事に任命された。彼は1949年9月17日に就任宣誓を行った。
1949年10月3日、下院公共用地委員会は、後にグアム基本法として知られることになる条項を含むHR 4499が制定されることを報告した。非法人地域であるグアムには、とりわけ司法府の設立に関して一定の裁量が認められた。
グアム有機法は、ポータブルドキュメント形式でhttps://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdfからアクセスできます。