チベットにおける人権

1965年に採択されたチベット決議に関する国連の報告書によると、 ^{[ 45 ]}「中国によるチベット占領は、殺人、強姦、恣意的投獄、拷問、チベット人に対する大規模な残虐で非人道的かつ屈辱的な扱いによって特徴づけられてきた。」^{[ 46 ]}

第10世パンチェン・ラマは、中国軍による残虐行為に関して次のように述べた。「青海省で行われたすべての残虐行為を映画にしたら、観る者は衝撃を受けるだろう。ゴロク地域では、多くの人々が殺され、その遺体は丘から大きな溝に転がり落ちた。兵士たちは、反乱軍が全滅したのだから祝うべきだと、亡くなった人々の家族や親族に告げた。彼らは遺体の上で踊ることを強いられた。その後すぐに、彼らも機関銃で虐殺された。アムドとカムでは、人々は言葉にできないほどの残虐行為にさらされた。人々は10人か20人のグループで射殺された。このような行為は人々の心に深い傷を残した」^{[ 47 ]}

2008年3月10日以降、亡命チベットの情報筋によると、弾圧により228人のチベット人が死亡、1,294人が負傷、4,657人が恣意的に拘束、371人が有罪判決を受け、990人が行方不明になった。2009年10月20日、ラサで4人のチベット人が処刑されたが、中国当局は2人しか確認していない。^{[ 48 ]} 11人のチベット人が終身刑を宣告された。ほとんどの場合、被告には独立した弁護士がおらず、選任した弁護士が被告を弁護しようとした場合でも、当局は脅迫または手続き上の理由で弁護を妨害した。^{[ 48 ]}アムネスティ・インターナショナルは、チベットの刑務所や拘置所に収容されている被拘禁者の多くが「拘留中、または釈放後数週間以内に、明らかに虐待や拘留中の医療不足が原因で死亡したと報告されている」と述べている。^{[ 39 ]}

ある事例では、四川省出身のチベット人パルツァル・キャブが、2008年の抗議活動に関連して警察に拘束されてから5週間後に死亡した。家族は拘束中は面会を許されず、死亡を知らされるまで何の連絡もなかった。遺体を引き取りに行った家族は、遺体が打撲傷と水ぶくれの火傷で覆われているのを発見し、後に内臓損傷もあったことをアムネスティ・インターナショナルが明らかにした。警察は家族に病気で死亡したと伝えたが、親族は拘束された時は健康だったと主張している。^{[ 49 ]}

2017年、チベットからネパールへ逃れようとしていた75人のチベット人グループの一員だった15歳のチベット人青年、ジャムヤン・サムテンは、ナンパ・ラ峠での銃撃事件の後、逮捕された。サムテンは拘束され、他の拘束されたチベット人と共に壁に鎖で繋がれ、牛追い棒で拷問を受けた。サムテンは、金属製の手袋をはめた警備員に腹を殴られたとも述べている。^{[ 50 ] [ 51 ]}ダライ・ラマに会いたいという強い願望から、サムテンはその後再びネパールとの国境を越えようとして成功し、その後インドに到着した。^{[ 51 ]} 2007年時点で、毎年約3,000人から4,000人のチベット人が密航業者に金を払ってネパールとの国境を越えようとしていた。^{[ 51 ]}多くの人々は「政治的再教育」のための拘留センターに収容され、そこで精神的および肉体的な苦痛を味わった。^{[ 52 ]}

チベットのゲリラが入手したとされる中国人民解放軍（PLA）の秘密文書によると、1959年3月から1960年9月の間にラサで8万7000人の死亡が記録された。 ^{[ 46 ]}この文書に関して、中国の人口統計学者ヤン・ハオは、「人民解放軍の文書が入手されるまでに6年、公表されるまでに30年もかかったのはなぜか」（「1990年にインドのチベット仏教団体によって」）と疑問を呈し、「1966年という遅い時期にチベットに抵抗勢力が存在していた可能性は極めて低い」と付け加えた。^{[ 53 ]}

「独立チベットのための人民運動」を自称する「チベットの友」によると、拷問と飢餓に苦しんだ中国占領後に殺害されたチベット人の数は現在100万人を超えている。^{[ 46 ]}第14世ダライ・ラマは、 中国の支配下で120万人のチベット人が殺害されたと主張している。^{[ 54 ]}

ドロシー・スタインは著書『数えられる人々』（1995年）の中で、中国が責任を負うべき死者数が「チベット民族主義者」（彼女の言葉）によってどのように推定されたかを説明しています。「それらはインドにある『中央チベット事務局情報局が発表した数字』に起因するとされている」。「ジャンペル・センゲによるチベット・レビューへの手紙（1989年4月、22ページ）には、『1.2という数字を出した国勢調査は、亡命政府が親族に会うために旅行した亡命チベット人やチベットからの新たな到着者を通じて実施した』とある」^{[ 55 ]}

120万人の死亡者数という数字は、 TGIEが用いた方法論に欠陥があると述べる中国の人口統計学者ヤン・ハオによって異議を唱えられている。「チベットの現在の総人口を正確に算出するのに問題があるのに、どうやって文書を分析してこのような正確な死亡者数を出すことができるのか」と彼は疑問を呈する。「大チベットとその各省の境界を明確に定義するのに問題があるのに、どうやって地域別に数字を分類できるのか」。ヤン・ハオは、「統計学の知識があれば、あらゆる調査で信頼できるデータを取得するには無作為抽出が必要であることがわかる」とし、「政治難民のみを対象に行われた調査では、客観的で偏りのない結果以外のものを生み出すことはあり得ない」と強調する。^{[ 56 ]}

ロンドンのフリー・チベット・キャンペーンの元ディレクター、パトリック・フレンチは、中国の支配の結果として殺害されたチベット人が120万人いるという数字を裏付ける「証拠はない」と述べている。^{[ 57 ]}彼は、中国の支配下で弾圧と飢饉により死亡したチベット人は50万人にも上ると推定している。^{[ 58 ]}

2005年に国連難民高等弁務官事務所のために作成された報告書の中で、コリン・P・マッケラス教授は、中国人がチベット人の自国でチベット人を圧倒しているとか、中国の占領により120万人のチベット人が死亡したといった主張は「極めて懐疑的に」扱うべきだと述べている。数字によれば、1960年代初頭からチベット人の人口は増加しており、おそらく数世紀ぶりの増加である。このことから、TGIEの中国支配による人口減少の主張は1950年代にはある程度の妥当性があるかもしれないが、大幅に誇張されているように思われる。しかし、1960年代以降、中国支配はチベット人の人口を減少させるのではなく増加させる効果をもたらしており、これは主に生活水準を向上させ、乳幼児死亡率、妊産婦死亡率、その他の死亡率を低下させた近代化プロセスによるものである。^{[ 59 ]}

ダラムサラのチベット著作・文書館図書館が出版したエッセイ「隠されたチベット：独立と占領の歴史」の中で、セルギウス・L・クズミンは、チベットにおける人的損失について詳細な分析を行い、異なる情報源を用いると人口の3～30％に及ぶと述べている。彼は、人口統計に基づく結果の不十分さを指摘し、地域レベルのデータは一般化されており、チベット人亡命者によってのみ公表されていると述べている。彼は、上記の人口損失の推定値のどれが信頼できるかに関わらず、国際法によれば、チベットにおけるマオイストの行動はジェノサイドとみなされる可能性があると主張した。^{[ 60 ]}

1992年、児童の権利に関する条約のNGOグループを代表して発言したポール・イングラムは、「中国がチベット人女性に不妊手術や中絶を強制していることを認めようとする人や組織はほとんどなく、また、彼らの政策がチベット人に対する計画的な文化的大量虐殺であり、膨大な数の中国人入植者の流入によって補完されているという見方を受け入れる人もほとんどいないようだ。しかし、これは長年にわたりチベットにおける中国の政策であったことを示す多くの証拠と詳細な証言があり、それは「ナチスのような」政策だと述べた」と主張した。^{[ 61 ]}

歴史家A・トム・グルンフェルドは著書『近代チベットの形成』の中で、「LICの報告書が[1960年]発表されて以来、ダライ・ラマ、プルショッタム・トリカムダス、ICJ（国際法曹委員会）は皆、不妊手術の証拠を発見したと主張したが、これらの主張を検証するために臨床検査を受けられる人物を一人も提示できなかった」と述べている。^{[ 62 ]}

チベット学者メルビン・ゴールドスタインがラサの北西約300マイルに位置する西チャンタンのパラで行った人口統計調査では、1959年から1990年まで大家族が一般的であり、遊牧民に生殖制限が課されていなかったことが明らかになった。「中国がチベットで厳格な産児制限政策を実施し、『強制堕胎、不妊手術、嬰児殺しが日常茶飯事』であると西側で繰り返し主張されているにもかかわらず（ニューヨーク・タイムズ、1992年1月31日）、パラでは生殖を制限する政策は存在せず、強制堕胎、不妊手術、嬰児殺しの証拠もなかった」。15歳から59歳までの71人の女性から収集した出生歴の分析は、夫婦の出産数を2人または3人に制限する人口抑制政策が当時も現在も実施されていないという結論を強く裏付ける証拠を提供している。さらに、パラの遊牧民は、その後の子供のために罰金を科されたことは一度もなく、そのような子供とその家族はコミュニティ内で完全な権利を享受している。^{[ 63 ]}

メルビン・C・ゴールドスタインとシンシア・M・ビールは、「チベット自治区における中国の産児制限政策 ― 神話と現実」の中で、「一連の公表された報告書は、中国がチベット人に強制堕胎、不妊手術、さらには嬰児殺害を含む厳格な産児制限プログラムに従うことを強制していたと主張している」と報告している。^{[ 38 ]}

2002年に発表されたチベット農村部における出生率と家族計画に関する研究で、メルビン・C・ゴールドスタイン、ベン・ジャオ、シンシア・M・ビール、プンツォク・ツェリンは、調査したどの地域においても、ラサがチベット農村部で二人っ子政策を実施している証拠はなかったと主張している。チベット情報ネットワークの報告書ではこの政策が実施されているとされていたが、報告書で言及されているガムリン県を訪れたところ、そのような政策は確認できなかった。ガムリン県政府は1990年代に家族計画の利用促進に努めていたが、2000年の夏には、調査対象地域の遊牧民や役人から二人っ子制限について聞いたことはなく、ガムリン県庁でインタビューした役人も誰も聞いたことがなかった。さらに、4人目以降の出産に対して罰金が科されることもなかった。著者らは、「この研究は、難民報告や逸話的な証拠を用いて高度に政治化された状況を解釈することの危険性を浮き彫りにしている」と述べている。^{[ 64 ]}

チベットの住民は、仏教を実践する権利には明確な制限があると述べている。最も厳しく施行されている制限は、第14世ダライ・ラマのための公の祈りの禁止である。また、大規模な集会を開催するには中国当局の許可が必要であり、仏教の集会もこの要件から免除されていない。^{[ 65 ]}

中華人民共和国の楊潔篪外相は、2009年3月の記者会見で、ダライ・ラマは「宗教的人物ではなく、政治的人物である」と述べた。^{[ 66 ]}新華社は、チベット学者の言葉を引用してこのテーマを繰り返し、ダライ・ラマが亡命政府を樹立し、憲法を制定するなど努力していることに言及した。^{[ 67 ]}「ダライ派」による寺院を国家転覆に利用する行為を終わらせることは、中国共産党の「宗教分野における安定と調和」を促進するキャンペーンの中核をなすものである。^{[ 66 ]}仏教の国家監督機関である中国仏教協会は、2009年に規約を変更し、ダライ・ラマがチベット独立を扇動していることを非難した。^{[ 68 ]}中央人民政府は、 1793年以来清朝で使用されてきた「歴史的慣例」に従って、次のダライ・ラマを承認する権利を主張している。^{[ 69 ] [ 70 ]}

チベット人権民主センター（TCHRD）は2005年に、「チベットから脱出した若いチベット僧侶」の証言から「愛国教育」の事例を報告した。それによると、僧侶たちは政治的な文献と、訪問予定の郡宗教局職員に朗読するための台本を与えられた。彼らはダライ・ラマを「分離主義者」と非難し、中国への忠誠を誓う練習をさせられ、文献について質問された。^{[ 71 ]}当局はまた、僧侶たちに、政府が選んだ第11世パンチェン・ラマであるギャンツェン・ノルブの正統性を受け入れるよう奨励した。^{[ 72 ]}

CECCによると、教育、法律、宣伝のルートが、チベット仏教徒に宗教的信念を政府の立場や政策を促進する教義に変えるよう圧力をかけるために使われている。その結果、チベット人は宗教の自由とダライ・ラマのチベット帰還を引き続き要求している。^{[ 73 ]} 2009年6月、チベットのCPPCC副主席も務める僧侶が、チャムドのガルデン・ジャンパリン僧院の僧侶たちに、彼らの宗教の自由は党の慈悲の結果だと語った。^{[ 72 ]} TCHRDは、2003年に中国当局がチベット人が住む県の住民に対し、 1か月以内にダライ・ラマの肖像画を引き渡さなければ土地を没収すると脅迫したと主張している。^{[ 74 ]}

中国共産党は2009年にチベット仏教の教えと実践に対する影響力をさらに強め、ダライ・ラマを宗教指導者として信用失墜させ、チベット人が彼を宗教指導者として尊敬することを阻止するメディアキャンペーンを強化した。中国政府の公式声明では、ダライ・ラマが亡くなった際には政府が後継者を選ぶことも示唆された。チベット人は「そのような展開を受け入れる」ことが期待されている。^{[ 75 ]}フリー・チベットによると、約80万～90万人のチベットの子どもたちが家族と引き離され、植民地時代の寄宿学校への入学を強いられ、そこで中国共産党によるチベット人の民族的アイデンティティの根絶の取り組みの一環として洗脳にさらされている。^{[ 76 ]}

2024年7月、ラジオ・フリー・アジアは、隣接する四川省の一般チベット人が当局によって自宅から宗教的シンボルを撤去するよう強制されていると報じた。チベット仏教寺院では宗教的破壊行為が行われているが、2024年7月は一般人の宗教的シンボルが破壊された最初の事例となった。^{[ 77 ]}また、2024年には、青海省レプコン県のペンカル・タン寺院のチベット僧ジャンパ・チョエフェルが、オンラインでダライ・ラマの演説を共有したとして3月10日に逮捕された。彼は18か月の懲役刑を言い渡された。^{[ 78 ]}

チベットの一般市民にとって宗教書や礼拝所へのアクセスは限られているため、多くの人が教えを探したり共有したりするためにインターネットに頼っている。しかし、中国当局はオンラインでの宗教資料へのアクセスを制限しており、ソーシャルメディアや私的な電話での会話を通じて「承認されていない」宗教的教えを共有したチベット人を定期的に尋問、拘束、起訴している。^{[ 79 ]}

チベット人歌手のア・サン（ツグテとしても知られる）は、ダライ・ラマの90歳の誕生日を祝う歌を歌ったことで7月に逮捕されて以来、2025年10月現在も中国の拘束下に置かれている。家族との連絡も絶たれた彼の拘束は、中国によるチベットの文化的・宗教的表現に対する広範な弾圧の一環と見なされている。彼の所在や状況は依然として不明である。^{[ 80 ]}

1995年5月17日、中国当局はダライ・ラマによって第11世パンチェン・ラマとして認められた6歳の少年、ゲンドゥン・チョエキ・ニマを連行し、彼とその家族を過去31年間隠匿してきた。31年後、中国政府が任命した後継者、ギャルツェン・ノルブが引き続きその役割を務めているが、この人選はチベット人や国際社会から拒否されている。^{[ 81 ]}

中国の国営メディアが報じたところによると、2009年2月、中国仏教協会の「チベット支部」は、チベット仏教の僧侶や尼僧に対し、ダライ・ラマを「事実上の犯罪者」でありチベット仏教への脅威として扱うよう圧力をかける目的で、規約を改正した。改正後の規約は、僧侶や尼僧に対し、「第14世ダライ・ラマは『チベット独立』を求める分離主義政治団体の首謀者であり、反中国的な西側勢力の忠実な道具であり、チベットにおける社会不安の根源であり、チベット仏教が秩序を築く上で最大の障害となっていることを、はっきりと認識すべきだ」と促している。^{[ 68 ]} CECCは、政府指定の宗教団体の規約にダライ・ラマを「分離主義者」と分類する文言を盛り込むと、公然と政治活動を行っていなくてもダライ・ラマへの宗教的信仰を維持する僧侶や尼僧が処罰されるリスクが高まると主張している。^{[ 68 ]}中国共産党は、他の政府に対し、ダライ・ラマへの支持を放棄し、代わりにチベット問題に関する党の方針を支持するよう圧力をかけてきた。^{[ 82 ]}

2010年3月10日、ダライ・ラマは「中国当局はチベットの多くの僧院で愛国再教育キャンペーンを含む様々な政治キャンペーンを実施している。彼らは僧侶や尼僧を監獄のような環境で生活させ、平和に学び修行する機会を奪っている。このような生活環境は、仏教を意図的に根絶するために意図的に設計されているため、僧院を博物館のように機能させている」と述べた。^{[ 48 ]}

中国政府の公式プロパガンダでは、ダライ・ラマがチベットの人々とその文化のために擁護していることは、彼が政治的な人物であるため、正当な宗教指導者ではないと主張するために利用されている。^{[ 66 ]}ダライ・ラマの最高宗教指導者としての役割を終わらせることは、中国共産党が中国のチベット地域で推進する「安定」と「調和」キャンペーンの中核をなす部分である。^{[ 66 ]}これは国営メディアと政府高官によって実行された。例えば、楊潔篪外相は2009年3月の記者会見で、ダライ・ラマは「決して宗教的人物ではなく、政治的人物である」と述べた。^{[ 66 ]}

チベット人による中国共産党の政策に対する継続的な批判に対する公式の対応には、「愛国教育」（「祖国を愛し、宗教を愛する」）と法教育の「積極的なキャンペーン」が含まれる。愛国教育のセッションでは、僧侶と尼僧は政治文書の試験に合格し、「チベットは歴史的に中国の一部である」と断言し、中国政府によって任命されたパンチェン・ラマの正当性を認め、ダライ・ラマを非難することが求められる。^{[ 72 ]}

2009年6月、チベット自治区中国人民政治協商会議（CPPCC）副主席の地位も持つ僧侶が、チベット自治区昌都（チャムド）地区のジャムパリン（チャンバリン）寺で僧侶たちに講演し、「信教の自由」は党の統制と中国への愛国心に依存していると強調した。「党の規則がなければ、大衆に信教の自由はないだろう。宗教を愛するためには、まず祖国を愛さなければならない」と彼は僧侶たちに語った。^{[ 72 ]}

CECCによると、中国当局は、チベット人の国家政策に対するさまざまな反対意見を中国の統一と安定に対する脅威として特徴づけ、混同することで、こうしたキャンペーンを「正当かつ必要」であると正当化している。^{[ 72 ]}これを裏付ける例として、2009年2月に行われた「社会安定維持の取り組み」に関するテレビ会議で、チベット自治区党委員会書記の張慶利氏と公安部副部長の張新峰氏が述べた発言が挙げられる。 ^{[ 72 ]}彼らは、「チベットの多数の党員、政府関係者、軍人、警察関係者が直ちに行動を起こし」、「ダライ・ラマの一派による残忍な攻撃を断固として打ち砕き、分離主義と安定のための現在の人民戦争に確実に勝利する」よう求めた。テレビ会議の主要講演者は、こうした目標を達成する上で「教育キャンペーン」の重要性を強調した。^{[ 72 ]}

チベット人活動家グループは、四川省カルゼ・チベット自治州（TAP）のカルゼ県とリタン県の中国当局が、反ダライ・ラマ運動の一環として、地元住民に対し、1か月以内にダライ・ラマの肖像画を引き渡さなければ土地を没収すると脅迫したと報告した。^{[ 74 ]}

2005年、法学者バリー・サウトマンは、第14世ダライ・ラマの写真の公開禁止は1996年にチベット自治区で始まったが、青海省、甘粛省、四川省、雲南省のチベット地域では施行されなかったと記した。^{[ 83 ]}

チベットでは現在、約100万人の子供たちが、家族から引き離され、中国共産党が管理するカリキュラムで中国語のみを教える義務的な寄宿学校で生活し、学んでいます。^{[ 84 ]}寄宿学校を拒否する親は罰金を科せられると脅されていると伝えられています。^{[ 85 ]} 2022年11月11日、国連人権理事会の特別報告者チームは中国政府に書簡を送り、「特に、チベットの子供たちのための寄宿学校制度は、国際的な人権基準に反して、チベット人を多数派の漢民族文化に同化させるための大規模なプログラムとして機能しているように見える」と述べています。^{[ 86 ]}これらの学校には4歳という幼い子供たちも収容されており、テンジン・ドルジェやギャル・ロなどの批判者は、北米で先住民を抑圧するために使用された寄宿学校制度との鋭い比較をしています。^{[ 87 ]}チベットでは、子どもの約78%が寄宿学校に通っているのに対し、中国全体の全国平均は22%である。^{[ 88 ]} 2023年、国連経済的、社会的及び文化的権利委員会（CESCR）は、寄宿学校がチベット文化とチベット語の根絶を目的としたキャンペーンの一環となっているとの報告に懸念を表明した。中国は、チベットのような遠隔地では、教師やその他の資源が不足しているため、寄宿学校は初等教育と中等教育を実施する実際的な方法として利用されていると述べている。^{[ 40 ]}

2024年にBBCに発表された声明の中で、ロンドンの中国大使館は寄宿学校政策を次のように擁護した。「人口が非常に分散しているため、子供たちは学校に行くために長距離を移動しなければならず、非常に不便です。[...] 生徒が住んでいるすべての場所に学校を建設すると、十分な教師と質の高い教育を確保することが非常に困難になります。そのため、地方政府は寄宿学校を設置しているのです。」この政策に反対する人々は、子供たちを家族から強制的に引き離すことは心理的トラウマを引き起こすと主張している。大使館はまた、中国の少数民族は「独自の話し言葉と書き言葉を使用し、発展させる自由がある」と述べた。しかし、BBCが話を聞いた生徒は、自分の学校では中国語だけが奨励されていると語った。「チベット語の授業を除いて、すべての授業は中国語で行われていました。私たちの学校には大きな図書館がありましたが、そこにチベット語の本は見当たりませんでした」と彼女は言った。^{[ 89 ]}

2025年9月8日、中国は民族団結と進歩促進法草案を全国人民代表大会に提出した。この法律は、少数民族に対する思想統制を強化し、少数民族の言語よりも標準中国語を優遇し、中国共産党の海外における影響力を拡大することを目的としている。ヒューマン・ライツ・ウォッチはこの法律が、国内および海外の華人に対する弾圧を正当化し、党の統一イデオロギーを強制する可能性があるとして批判した。^{[ 90 ]}

2025年10月31日、中国共産党は成都でチベットの寄宿学校制度を擁護するシンポジウムを開催し、国際的な批判に直面した。人権団体は、この制度がチベット文化を消し去ると主張している。中国の国営メディアや一部の学者は、これらの学校が教育と民族理解を促進していると称賛したが、報告によると、子供たちは強制的に家族から引き離され、思想教育を受けており、文化同化への懸念が高まっている。^{[ 91 ]}

2026年、中国は民族統一と進歩促進法を導入し、就学前教育における中国語の使用を増やし、カリキュラムに政治の授業を組み込んだ。この法律はチベット語の教育を減らし、子供たちが自分たちの言語、文化、伝統について学ぶ方法に影響を与えた。批評家たちは、これはチベット人コミュニティの教育を形成し、文化的アイデンティティに影響を与えるためのより広範な取り組みの一環だと述べている。^{[ 92 ]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は2024年に、中国がチベットの村人や牧畜民の強制的な都市化を加速させていると報告した。^{[ 93 ]}これは、中国がこれまで全国で3000万人以上の住民を、貧困で生態系が脆弱な地域だと主張する場所から、より持続可能な場所に移住させてきた政策を拡大したものである。HRWによると、2025年末までに93万人以上のチベットの農村住民が都市部に移住させられ、そこで十分な雇用を見つけるのに苦労しているという。^{[ 94 ]}漢民族の移住者は、チベット自治区の首都ラサなどの大都市で経済的にも政治的にも支配的な立場にあることが多い。^{[ 95 ]}

中国の指導者たちは、300万人以上のチベット農村住民に、ヤクの放牧と農業に基づく伝統的な遊牧生活を放棄するよう強制し、彼らを移住させることなく町や住宅プロジェクトを建設した。^{[ 94 ] [ 96 ]} 2024年のフリーダムハウスの報告書によると、こうした政策により、チベット民族の人口比率は時間とともに減少している。^{[ 97 ]}