フーブ・グアンピアオ

鈶部官票（繁体字：戶部官票、「税務部政府紙幣」）は、清朝によって発行された2つのシリーズの紙幣の名前です。最初のシリーズは鈔官（ちょうかん）として知られ、清朝による明朝の征服中に順治帝の下で導入されましたが、この戦争が終わった後すぐに放棄されました。これは、満州族の侵略者に対する漢民族の抵抗が残っていた中で導入されました。それは小規模に製造され、年間12万連の現金硬貨に相当し、1651年から1661年の間しか続きませんでした。1661年に順治帝が亡くなった後、紙幣発行の再開を求める声は弱まりましたが、完全に消えることはありませんでした。^{[1] [2]}

清朝（1644年 - 1912年）の中央政府は、268年間にわたって伝統的な中国の紙幣（縦書き）を発行したことがあるのみである。2度目は、太平天国の乱で政府が支出しなければならなかった多額の軍事費への対応として咸豊帝の治世中に導入された胡布管票の第2シリーズに含まれており、この第2シリーズは銅合金の現金硬貨に基づく大清宝札（大清寶鈔）紙幣 とともに導入された。

しかし、政府は新紙幣を裏付ける十分な外貨準備を保持しておらず、多くの省政府は紙幣による税金の支払いを認めなかった。数年後、政府は新紙幣を外貨に交換することを拒否し始め、中国国民は紙幣を有効な交換手段として信用しなくなった。太平天国の乱による軍事費の増大に対応して、政府は兌換できない高額紙幣をどんどん発行し始め、ハイパーインフレを引き起こした。咸豊8年（1858年）、政府は胡部管票シリーズを完全に切り下げ、代わりに大清宝札を導入した。

咸豊9年（1859年）までに、大清宝札も完全に価値が下がり、最終的に廃止されました。

明から清への移行期に、満州政府は戶部官票（こうぶかんぴょう）または順治官票（しゅんじかんぴょう）または順治鈔貫（しゅんじちょうかん） ^{[3]として知られる紙幣を発行した。これらの紙幣は1651年、}明朝の残党との戦争中に、清の財政が深刻な窮地に陥っていたため、満州人のより差し迫った出費を賄うために、歳入大臣の魏象樞（ぎしょうじゅ）の主導で初めて発行されたが、発行からわずか10年後に無効と宣言された。年間12万8千貫が発行され、廃止されるまでに合計128万貫が発行された。胡布管票の額面は明朝が発行した大明宝札のパターンを踏襲していたが、清朝初期の紙幣に関する史料が乏しいため、多くは知られていない。 ^{[4] [5]胡布管票の後、清朝に紙幣を再び導入するよう}宮廷官僚が提案したことは稀で、その中には1814年の蔡之定や、貨幣に関する論文『錢幣芻言』の王懿德などがある。^[6]

彭新衛は、清朝の満州族の支配者たちは、交潮紙幣の印刷能力を濫用した後に以前の女真帝国が経験したインフレ圧力に対して、非常に先祖返りした態度を取ったと示唆している。現代の学者たちは、順治朝に発行された紙幣は短期間ではあったが、この紙幣発行もインフレを引き起こし、清朝の懸念を裏付けたため、紙幣発行に対する清朝の消極的な姿勢を固定化した可能性が高いと主張している。^{[7] [8]}

台湾の経済史家、林曼宏は、中国の銭商が独自の私製紙幣の発行を始めたのは乾隆末期になってからであり、これらの銭商は華北でより発達していた可能性が高いと示唆している。華北の銭商は主に現金硬貨建ての紙幣を発行していたが、華南の紙幣は両替銀建ての傾向があった。^[9]私製紙幣は18世紀初頭に登場し、1820年代までには一般的になっていた可能性もある。^[10]

咸豊時代の両建て紙幣である戶部官票は、大清宝札（大清寶鈔）の貨幣を作ったのと同じ状況から作られたが、主な違いはこれらの紙幣がどのような通貨で引き換えられるかであった。^{[11] [12]}

紙幣の前身である「飛銭」は唐代に発行されたが、これらの為替手形は交換手段として意図されておらず、離れた二地点間でのみ交換可能であったため、紙幣の一種とは決して考えられなかった。^[13]世界初の真の紙幣は宋代に発行されたもので、四川の商人が発行した「交子」と呼ばれる約束手形であった。^[14]真宗皇帝（997年 - 1022年）の治世下、宋朝政府は四川の裕福な商人16人に交子紙幣の独占製造権を与えたが、これらの商人が紙幣の換金に時間がかかり、インフレがこれらの民間紙幣に影響を及ぼし始めたため、1023年に政府は為替局のもとで紙幣を国有化した。これらの紙幣は政府によって裏付けられていたため、すぐに人気を博し、人々はそれを現金硬貨と同様に信頼できるものとみなしました。宋代に発行された他の種類の紙幣には、徽子と管子があります。^[15]モンゴル帝国が中国を征服する前、金王朝も紙幣を発行していました。^{[16] [17]}

明朝が成立する前、モンゴルの 元王朝は深刻なハイパーインフレに見舞われ、発行した紙幣の価値が下がっていた。[ ^18]元王朝の治世下では、至大通寶（じだつんばお）、大元通寶（だいげんつんばお）、至正通寶（じせいつんばお）と刻まれた銅貨が流通し続け、流通している貨幣の大半を占め、「連銭」は通貨単位で残った。^{[19] [20]その後、}銀がモンゴル経済で最も重要な位置を占めるようになり、政府が発行する紙幣がそれを補った。^[21]フビライ・ハーンの治世下では、価値が絹織物に基づいていた中統交鈔（じょうとうこうちょう）が発行された。 1308年、求龍カンの治世下では至元寶鈔 (至元寶鈔) が発行され、これに銀をベースとした至大銀鈔 (至大銀鈔) が追加されたが、流通期間は1年間のみであった。1350年から元朝政府が発行した最後の紙幣は至正交鈔 (至正交鈔) であった。モンゴル時代と宋朝における紙幣の使用方法の大きな違いは、元朝の特定の地域では紙幣が唯一の通貨として認められ、銅貨や銀貨に交換できなかったことである。紙幣を銅や銀に交換することは兌現(正貨に交換する)と呼ばれ、これが初期の紙幣が信頼できると考えられていた主な理由であった。これらの地域は紙幣に完全に依存していたため、紙幣を本質的な価値に基づく通貨に交換することができず、インフレの影響をより深刻に受けた。このためモンゴル人は国民に銅合金の硬貨の使用を許可し、時折新しい硬貨を発行した。元朝の最後の数十年間、インフレにより人々は紙幣への信頼を失い、物々交換が最も一般的な交換手段となった。^{[22] [23]}

1644年に満州族が中国を支配し始めた頃、清朝の帝国収入はおよそ3000万両でした。当時の帝国政府の支出はそれに応じて控えめでした。17世紀と18世紀の清朝の歴史における均衡のとれた時期には、帝国収入が政府支出を常に上回り、その結果、中国帝国の財務省にはかなりの現金余剰がありました。中国の広大さは政府機関間のコミュニケーションを悪くし、行政の全般的な緩みは国中であらゆる種類の不正を助長しました。太平天国の乱の過程で、中国では国民の3分の1が死亡し、その過程で経済は完全に壊滅しました。中国で最も裕福な18の省のうち12が廃墟となり、清朝政府の資源に大きな負担がかかり、反乱がさらなる災難の種をまき、中国経済をさらに傷つけ、最終的には次の世紀の清朝の崩壊につながったため、清朝政府の財政は限界に近づいた。清朝政府の主な収入源は課税であった。^[24]

太平天国の乱は、中国がそれまでに経験した最大の内戦であった。清朝の緑旗軍とその旗手たちはずっと以前に衰退し、中国軍の老朽化を露呈した。^[24] 1851年末、北京の税務部は「軍費徴収条例」を公布した。^{[25] [26]}中国政府が戦場で度重なる敗北を喫した後、新しい軍隊、新しいタイプの軍隊を編成する必要があった。この任務のために、皇帝は地方に目を向けざるを得なかった。結局、帝国中国政府は、地元の軍閥や貴族が率いるこれらの新しく結成された部隊に全責任を負わせる以外に頼ることができなかった。太平天国に対する最終的な勝利の立役者である曽国藩は、この追求において前例のない権限を与えられた。1862年1月までに状況は悪化した。^[24]曽軍の兵士たちは給料の40%しか受け取れず、それでも支払いは15ヶ月も遅れた。9年間の戦闘で初めて脱走が起こり始めた。^[24]政府は効果がないと証明された従来の中央集権的な戦費調達方法から撤退した。その代わりに、中国の各省が以前よりも柔軟に歳入を増やすことを許可した。主に首都の税務部の伝統的な中国財政緊急措置である官職売却を大幅に拡大することで、これは省や軍の政権がこれほどの規模で利用したことはなかった。ソルとなった官職は監生と貢生であった。[ 27 ^]

銀塊として知られる銀の延べ棒は、唐や宋の時代から中国の通貨制度の一部となっていたが、中国では銀が自然に不足していたため珍しく、銀貨の使用は中国社会の上流階級に限られており、貢物、賄賂、贈答品としての使用に限られていた。銀塊は、大金を長距離輸送する手段や富の蓄えとして使われ、政府は軍事費の支払いに使用した。^{[12] 16世紀に}明王朝がポルトガルとの貿易を開始したことですべてが変わった。大量のヨーロッパの銀が貿易港である広州に流入し、商人が税金の支払いに銀を使い始めたため、中国では銀が大量に余剰となった。アヘン戦争後、清王朝がさらに多くの港を開かざるを得なくなった後、流入する銀の量は劇的に増加した。中国で流通している銀貨の純度が一定でないことは稀であったため、標準的な計算単位を考案する必要があり、この銀の計算交換単位は英語で「tael」（英語の「tail」と同じ発音）として知られるようになった。^[12]

タエル自体は通貨ではなく、商業用銀1オンスを表すのに使われた重量でした。中国は比較的大きな国で、地方の習慣が大きく異なる傾向があったため、ある場所の1オンスが必ずしも中国の他の地域の1オンスとは限らないことがよくありました。その結果、中国全土のさまざまな職業で多種多様な秤が使われ、これらの秤はそれぞれ、さまざまな商業分野で使われた他の秤とは多少異なっていました。^[12]

清朝がこの時代に経験した通貨危機について、咸豊帝のせいばかりではない。清政府の通貨政策は160年以上にわたって効果を発揮していたが、咸豊帝の前の道光帝の治世下では、制度に内在する問題が明らかになりつつあった。制度には3つの主要な問題があった。^[24]まず、不正な役人や、反乱軍によって阻止された雲南省の銅山に依存していた銅の供給が滞ったために、貨幣の価値が下がった。次に、中国の銀部門は、その洛芳制度（銀塊の私的製錬）^[24]によって、中国の商業部門の需要を十分に満たすことができなかった。そして3つ目に、清朝は、以前の王朝では非常にうまく機能していた通貨政策を実施できない政府によって統治されていた。^[28]これらすべての要因は、咸豊3年（1853年）頃に最高潮に達した。^[24]この頃までに、太平天国の反乱軍は南京を征服し、そこに首都を築いていた。そのため、従来の解決策を超えた対策が必要となった。^[24]

この事件のころには、中国帝国の財政は空っぽに等しかった。曽国藩は、反乱軍がはびこる安徽省、江蘇省、浙江省の土地だけでは軍隊が生き延びられないと悟った。1858年末ごろ、江西省は太平天国の反乱軍による攻撃をほとんど受けていなかったため、曽国藩は軍需品を江西省に依存するようになり、江西省の防衛を反乱鎮圧戦略の重要な一部とした。^{[29] [24]}当時の江西省の主な収入源は農業であったが、税制の基礎となる官僚機構による統計データの収集は、太平天国のこの地域への侵攻中にしばしば完全に中断され、そのため税務部はこれらの税を徴収する基盤を失った。その結果、2つの主な収入源である地租と穀物貢は、北京の中央政府に大部分支払われなかった。^[24]さらに、徴収された税金はしばしば地方の省の財政に流用され、省の軍事費に充てられました。これらの損失の一部を補うために、利金税が導入されました。太平天国の乱の間中、中国政府を運営し、反乱を鎮圧するための軍隊に給与を支払うのに十分な資金はありませんでした。^[24]

中国帝国政府が徴収したこれらの税はさまざまな形をとったが、最も重要なものは、地租制度、穀物貢納、帝国関税収入制度、塩専売税、利金、および人民に課せられたさまざまな税と関税であった。古代から、地租は中国政府の総収入の2/3を占めていた。^{[30] [24]}中国では、歴史的に領土内のすべての土地は皇帝の財産であり、君主が征服によって獲得したと考えられていた。しかし、この土地をどのように使用するかはその土地を占有し、そこに住む人々に委ねられ、その見返りとして、当該土地の賃貸価値に基づく年間の税金が課せられた。1713年、康熙帝は中国帝国政府が徴収する賃貸料を6畝（1エーカー）あたり¾両と定め、この比率を永久に変更しないという勅令を出した。^{[31] [24]}しかし、洪水や地震などの自然災害や、反乱や暴動などの人為的災害の結果として、中国政府が徴収した実際の地租は、必要に応じて一部の地域で減額されることもあった。^[24]

太平天国の乱で最も被害を受けた中国の省、すなわち安徽省、浙江省、河南省、江西省、江蘇省、貴州省、四川省は、太平天国の乱によって破壊されたため、数十年にわたって政府公認の「減税」を享受した。^[24]この「減税」により、帝国政府はこれらの省からこれまで得ていた収入の多くを失った。この時代に省レベルで徴収された地租収入は大幅に減少した。地方の徴税官による深刻な不正行為や大規模な強奪が頻繁に発生した。^[24]

中国帝国政府が徴収した2番目に重要な税は穀物貢納であった。^[24]年間割当量は設定されたが、これらの割当量は揚子江流域の肥沃な土壌を有する15省のみに限定されていた。中国帝国政府が設定した割当量は、これらの省の地域穀物生産性に基づいて評価された。^[24]

中国政府は、土地の時代と同じ時代まで遡る古代から、中国に入ってくる関税や商品に関税を課していた。アヘン戦争後に清朝が強制的に門戸を開き、それに続いて外国との海上貿易が増加すると、関税は中国の税制において非常に重要な位置を占めるようになった。1854年以前は、中国政府が土地税で行っていたのと同じように、輸入関税の徴収についてもかなりずさんな管理と巧妙な策略が行われていた。^{[24] [32]} 1853年9月、これらの関税の徴収方法を永久に変えてしまう出来事が起こり、その過程で、中国の海上関税は中国政府のために税収を獲得するための有能で非常に効率的な手段へと変貌した。1853年9月、太平天国の反乱軍は揚子江流域を南下しながら多くの破壊を残し、港湾都市上海を脅かした。^[24]忠実な中国政府職員は、駐留する外国軍艦の砲火で守られていた上海の国際租界にすぐに逃げ込んだ。この時までに上海の税関は放棄されていた。 ^[24]外国の貿易業者やビジネスマンは、権限のない中国職員に関税を支払うことを拒否し、中国税関が再開されるまで、代わりに上海の代表領事館に輸入品を申告するようになった。関税で集められた資金は上海のすべての輸出入に課せられる5%の従価税に基づいていたため、これらの外国領事館には相当な作業負荷がかかった。[ ^{33] [24]}この膨大な量に対処できなかった外国領事館職員は、英国、米国、フランスの領事代表によって運営される海上関税局を設立し、貿易品に対するすべての関税を徴収する任務をこの事務所に与えた。当時、中国語を話せたのはイギリス人の監察官だけだったため、彼に監察総監の職が与えられた。^[24]上海租界にやって来た当時の中国商人が西洋人との接触を経験したことは極めて稀だった。彼らは西洋の商習慣やその運営を間近で観察できるようになった。租界に逃れた難民の中には、中国が西洋の例に倣えば自国が恩恵を受けるとすぐに気づいた者もいた。この時代に得た外国の商才に対する印象と、中国の歴史におけるこの混乱期に必要に迫られて生まれた協力が相まって、中国初の近代的な海運会社や同様の事業体が誕生した。^{[34] [24]}帝国海関は非常によく組織されていたため、効率の見本となり、実際、非常に効率的であったため、イギリスは帝国中国時代にこのシステムの管理を決して手放すことはなく、満州人は清朝末期までこの制度を継続した。^[24]

中国では昔から塩の取引は政府の独占とみなされていた。ジョン・E・サンドロックは、この商品の管理は「非常に複雑で、比較するとルービックキューブが単なる子供の遊びのように見える」と述べている。^[24]塩という商品は中国全土に均一に分配されていなかったため、中国は多くの地区に分割され、各地の自然条件を均等にしようとした。^[24]税徴収のスケジュールは、中国の塩の取引量に応じて作成された。たとえば、海に近い消費者にははるかに高い税が課せられ、この事実は誰もが自分で塩を蒸発させる動機となるだろう。一方、塩が生産されていない地域では、税が高すぎると消費が減り、収入が減る。中国の塩税を微調整するこの行為により、中国帝国の財務省は相当な額の安定した収入を維持した。^[24]

帝国の収入源の 5 番目も、圧倒的に多様化していました。これらは「雑税」で、このカテゴリには課税対象になり得るあらゆるものが含まれていました。証書、ワイン、タバコ、茶、砂糖、木材など、いくつかの品目に個別の税金がありました。事業の運営にも税金が課されました。鉱業税、肉屋税、質屋税、漁業税がありました。実際には、長年にわたってほとんど変化していません。関税は、穀物、絹、牛、馬車、油、綿、ラクダ、竹、硫黄、布などの商品に課されました。^{[35] [24]}上記の税金と関税の範囲は広かったものの、それぞれの税金は中国国民にとって非常に小さく、影響も小さいものでしたが、全体としては中国政府にとって非常に重要なものでした。この多様な収入の徴収と会計は、帝国中国政府の税務機関にとって管理上の悪夢でした。^[24]

中国政府は歳入を増やす方法として、釐金（中国語で「千分の一の貢献」、または1‰）を導入し、これは非常に効果的であることが証明されましたが、この税金は貿易と起業を著しく妨げました。^{[36] [37]}釐金は取引される商品に課せられた税金でした。中国のすべての高速道路と水路に沿って、釐金収集ポイントが設けられました。^[24]さらに、釐金税は中国の省間のすべての国境検問所とすべての都市の門で徴収されました。鴨緑江上流で生産され、首都北京に向かう木材は、課税されるために68以上の検査所を通過する必要があります。徴収された釐金は、この材料のコストに17％以上追加されました。釐金税は、1つの省で徴収される金額を10％に制限しました。通過する商品に徴収された通行料は、中国国内のビジネスの流れを大幅に遅らせました。^{[31] [24]}礼金制度は清朝の崩壊後も存続し、主要な収入源となった。礼金税は中国各省の主な収入源となり、曾国藩の軍事作戦に最も不可欠であった。歳入部は、どの資金を北京の中央政府に送金し、どの資金を地方省で留保するかを決定した。省軍の軍事費の支払いが地域によっては8～9か月かかることもあったことから、資金は省政府の財源よりも北京に流れていることが多かったことがわかった。^[24]

中国帝国政府が資金調達のために導入した制度の一つは、省政府に帝国学院の学位を販売することを認めることだった。この売却益は監銀と呼ばれる基金に集められた。道光帝の治世下、省の財政はこの制度で得た金の約48%を省の穀物備蓄である常平倉と省の銀備蓄である封貯銀に保管していた。税務部はこれらの備蓄の3分の1を手に入れようとしており、実際にはこれらの備蓄に充てられていた省の監銀基金の予想収入を担保に借り入れていた。^[38]この計画が機能するのは、中国帝国政府が、人々が実際に実際の経済資本を使って購入したいと思う地位賞（象徴資本）を持っていた場合にのみ可能であり、帝国政府はこれらの象徴賞の価格を恣意的に決定できなければならず、またこれらの賞の販売プロセスを完全に管理していたはずである。^[39]中国の検閲官である華沙納は、省の試験学位と称号（舉人）の販売を開始するという税務部の利益創出計画を非常に批判した。これは中国の歴史上、これまでに販売が許可されたことがなく、当時の税務部が、費用のかかる戦争を継続するための資金を捻出するためにいかに必死だったかを示している。華沙は、官職や学位の販売よりもはるかに優れた代替手段として紙幣を発行するアイデアを賞賛したが、官職販売に反対する姿勢にもかかわらず、廃止を主張しなかった。^[40]

19世紀、中国では茶、絹、穀物などの商品の取引量が非常に多く、銅合金の貨幣をベースとした中国の通貨制度の能力を実際に圧迫していました。この時期、中国帝国の収入は首都北京に送金され、臨時給与が支払われなければなりませんでした。当時、大量の貴金属地金の輸送は費用がかかり、リスクも伴いました。^[12]しかし、太平天国の乱の勃発により、資金と収入の取引業務はさらに危険になりました。これらの新しい困難を克服するために、既存の山西銀行（「手形銀行」または「送金銀行」と呼ばれ、ほとんどの送金銀行が山西省の商人によって所有および運営されていたため、このニックネームが付けられました。 ^{[41]一方、中国に住む外国人は、山西銀行と、融資を行うのに十分な資本を蓄積した大手}金貸しの両方を指して、これらの機関を「地元銀行」と呼んでいました）は、この需要に対応するために大幅に拡張されました。通常の状況下での山西銀行の主な機能は、貿易商品やサービスの支払いとして、より遠い場所に通貨を送金することであった。^{[42] [12]} このサービスに対して、送金銀行は2％から6％の手数料を請求した。通常の業務において、これらの銀行は支払いのために清国政府の資金も保有していた。山西銀行は中国北部で強い存在感を示していたため、中国政府はこれらの銀行が彼らのサービスを通じて胡布管票両替紙幣の支払いに選ばれるのは当然だと考えた。^{[43]山西銀行は指定された}条約港で頻繁に活動し、中国人商人と外国人貿易業者の両方のビジネスを開拓した。山西銀行は本質的に非常に競争心が強く、自らの管轄内の銀行会社の他の支店と広範囲に協力し、重要な銀行関連のニュースを伝書鳩で会員銀行に送ることが多かった。^{[12]中国に}鉄道が導入される前、中国経済は都市間貿易の資金調達を山西省の銀行に大きく依存していた。中国北部では、ラクダが陸上輸送の好まれる手段であった。ラクダは他の多くの動物が対応できない中国北部の環境に適応できる動物であったためである。山西省の銀行は北部での輸送にラクダを利用していた。^[12]山西省の銀行やその他の中国の銀行会社は、地域間の貿易や商取引を促進し、商人に信用を与え、危機の際には協力することで、当時中国で流通していたさまざまな通貨制度を結びつける上で不可欠だった。例えば、上海の銀行は、北方への貢米輸送業に従事するジャンク船の所有者に船を担保にして融資するのが通例だった。これらのジャンク船は港で米を降ろした後、油、エンドウ豆、豆粕、その他の貿易品を積んで戻ってくる。^[12]

1858年、上海の銀行が商人にさまざまな外国製品や商品の輸入代金を融資するのを許した際、上海の銀行が前払い金を相殺するのに十分な価値の石油や食料品を貢ぎ物として船が戻ってくると期待して危機が起こった。しかし、このとき中国北部ではイギリスとフランスとの間で第二次アヘン戦争が戦われていた。 ^[12]貢ぎ物として船が上海に戻る途中で沈没した。この危機の間に生じた損失を補うために金や銀などの貴金属の地金がすぐに要求されていたら、上海の銀行は破産していただろう。上海の銀行は山西グループと同盟を結んでいたため、紙幣の所有者は上海の地方銀行に他の中国の都市から必要な資金を調達する時間を与えられ、上海の経済に深刻な悪影響を及ぼす可能性があった危機は回避された。^[12]

太平天国の乱により、清朝政府は極度の負債スパイラルに陥り、交換手段としての紙幣導入を再考せざるを得なくなった。^[44]清朝政府は、青銅が不足し、貨幣の生産を大幅に縮小する必要があったため、紙幣導入は必要悪であると宣伝した。貧困に苦しむ中国国民は、何世紀にもわたって、いかなる方法、形態、形式であれ紙幣発行に断固反対し、いかなる理由でも受け入れようとしなかった。^[24] 半世紀前の1814年、内務省の高官であった蔡之定が、嘉慶帝の朝廷に紙幣の復活を訴えたが、この要求は却下された。蔡は後に嘉慶帝の追悼文で、中国政府も過去のいかなる個人も紙幣の流通から利益を得ていないと指摘し、厳しく叱責された。^[45]嘉慶帝が紙幣に反対する立場を主張したことは、正当性がないわけではなかった。明の紙幣は導入当初から金属貨幣に交換できなかったからだ。政府が他の通貨形態を支持しなかったため、これらの紙幣は急速に価値が下がった。これは今日では当然のことのように思えるかもしれないが、中国人はこの教訓を身をもって学ばなければならなかった。^{[46] [24]}

中国の通貨制度における最初の根本的な変化は、「大錢」（今日では多重貨幣として知られる）の認可と導入であった。^[31]この措置は残された数少ない選択肢の1つと見なされ、同時に清政府は紙幣の再導入を決定した。^{[47] [48]}咸豊の紙幣は2種類の紙幣で構成されており、1つは銭（銅貨）で、もう1つは銀両建てであった。^{[49] [24]}

太平天国の反乱軍が南京を占領した後、清政府は反乱の規模の大きさを認識し、胡布管票を含む新しい紙幣の発行を開始した。胡布管票の導入は、南京を失った衝撃が大きかったため、1853年春に急いで決定された。^[27]南京が太平天国の手に落ちたため、市内の給料の支払いが差し止められ、税務部内で議論が激しくなり、南京の民間銀行が発行する兌換紙幣（錢票）の差し止めと商店税（鋪稅）の創設が間もなく実施されるのではないかという憶測が広まり始めた。^[27]滞在商人、特に帝国全体の送金業務を扱っていた山西商人銀行は南京を去った。その結果、人々は預金を引き出そうと地元の銀行を襲撃し、取り付け騒ぎを起こして多くの銀行が破産した。 ^[27]この間、1853年7月には地元の中国人銀行や大手の絹・茶商人の間で寄付運動が行われた。年末までに、この運動では銀33万9千両と銅合金の銭貨19万連以上が集まった。^[50]混乱が続く中、咸豊帝は勅令を出し、3つの約束をした。最初の約束は商人寄付（商捐）、商人税（商稅）、戸別課税（按戶收錢）の実施に関する議論はすべて中止すること、2番目は中・下級官吏には引き続き給与を支払うこと、3番目は政府紙幣（鈔）を発行する一方で民間発行の紙幣も引き続き受け付けることであった。^[27]

銀の銀塊を基盤とした胡布管票は、咸豊3年（1953年）に中国政府によって銅合金の貨幣を基盤とした大清宝札と同時に導入されたが、主な違いは何に兌換できるかであった。このため、中国人はこれを「銀票」（銀札）とも呼んだ。^[12]胡布管票両紙幣の導入は、華山の当初の提案にほぼ従ったもので、当初の政府両紙幣は小額で発行され、その配布はそれを使用する公務員の給与の20％を支払うことで処理された。^[27]胡布管票と大清宝札はともに1853年に導入されたが、胡布管票は1858年（咸豊8年）より早くに廃止され、一部の額面は1856年（咸豊6年）のシリーズ終了前に廃止された。^[12]

府部管票はもともと政府職員の給与の支払いに使われることになっていたが、これは歳入省が金庫に実際に保管されている銀の在庫がこれらの即時支払いには少なすぎると報告したためであった。^[51] 1853年の夏、府部管票の使用は実際の銀に代わるものとして他のすべての政府支出にまで拡大された。^[51]

『試行官票章程』には、胡部官票紙幣は地方銀行で銀貨または銅貨（または貨幣建ての紙幣）に正貨で換金できると記されていた。^[27]胡部官票両紙幣が1853年2月に初めて官吏の給料の支払いに使われたとき、清朝政府は、6か月後に胡部官票両紙幣を帝国財務省に持ち込み、記載された価値の銀に換金できると約束していた。^{[51]どうやら、1853年8月までに、政府によるこの約束は守られなかったようだ。 [51]}結局、北京の官幣商は銀での支払いを拒否し、商業銀行にも支払いを強制できなかったため、この約束は履行されなかった。^[27]これは事実上、紙幣が換金不可能であることを意味した。^[27]胡布管票は1両、3両、5両、10両、50両の額面で発行された。^{[a] [12]}額面価格にもかかわらず、税務部は各省政府が胡布管票に対して実際の銀を支払うことを禁止した。両紙幣を実際に銀に交換できたのは、軍将校と軍本部の文民従業員だけだった。^[27]胡布管票紙幣の流通は発行省に限定され、各省政府が年間の税割当の支払いの一部として紙幣を北京に返却することも禁止された。^[27]これらの政策はすべて、胡布管票を実際にどうするべきかという大きな混乱をもたらした。^[27]省政府は中国帝国政府が定めた規定に従うことを拒否し、江蘇省や浙江省などの省は税金の一部を胡布管票紙幣で支払い、福建省は省内で胡布管票紙幣を銀貨に換金することを許可した。^{[52] [53]}例外のすべてが人々にとってプラスだったわけではなく、理論上は胡布管票紙幣で全税金の50%を支払うことができたが、一部の省や地方長官は30%しか受け入れなかったり、胡布管票での支払いを全面的に拒否したりした。^[54]

1853年の夏、軍司令部と各省の財宝は、歳入部から200万両の胡布管票紙幣を受け取った。これは、歳入部が省の拠出金を担保に銀を借り入れるという失敗した計画からの転換であった。新しい計画は、法定給与の一部を支払わないことで節約した銀を使い、胡布管票を裏付ける現金準備金として使うというものだった。^[27]胡布管票紙幣は、地方市場にスムーズに導入されるどころか、清政府官僚に商品やサービスを提供する業者に「投げ売り」され、これらの業者が政府への税金の支払いとして受け入れるのは容易ではなかった。^[11]清朝の首都北京ではこれらの紙幣が広く流通しており、政府は既存の北京首都区と新設された省の財政部および軍の補給部という3つの異なるルートを使って市場に紙幣を流通させた。^[12]北京首都区の既存の官僚機構を利用することで、新しい紙幣はより容易かつ迅速に北京市場に導入され、こうして市内のすべての政府職員とそこで活動する民間請負業者は、給与の一定割合を府部管票札で受け取ることができた。^[12]これらの紙幣を北京以外の省に流通させるために、税務部は政府によって特別に任命された特別銀行のサービスを活用し、地方市場に紙幣を持ち込んだ。^{[12] 「}山西銀行」は中国経済にとって極めて重要であったため、税務部はこれらの銀行を、銀両建ての胡布管票紙幣とそれを用いた取引の取り扱いに使用することにした。^[12]清朝政府が胡布管票両紙幣を一般に流通させた3番目で最後の方法は、中国軍のさまざまな補給部であり、これらの機関は陸軍と海軍の給与の支払いを担当していた。^[12]兵士と海兵隊員は胡布管票を使用して部分的に給与を支払われたため、駐留地ではこれらの紙幣がより多く流通することが保証され、これは特に大運河周辺地域で当てはまりました。なぜなら、太平天国との戦争中に採用された主要な軍事戦略の1つは、戦争にとって非常に重要であったこの水路をいかなる犠牲を払ってでも保持することだったからです。^[12]

胡布管票両紙幣は、北京から中国の他の省に、軍事や建設プロジェクトに対する帝国政府の支出の支払い方法として送られました。^[51]胡布管票両紙幣の使用に関する政府の規則では、すべての政府支出の80％は本物の銀で支払われ、20％は胡布管票両紙幣で支払われると規定されていました。^[51]この比率は、1853年後半に50/50に変更されました。^[51]

胡布管票札は中国市場での流通が限られていたが、これは主に額面金額が高かったため、日常的な交換には不便であった。^[51]さらに、胡布管票札は実際の銀に裏付けられておらず、実際の銀貨に交換できなかった。^[51]

大清宝札と胡布管票札は、中国政府が金融危機を解決するために提案した唯一の解決策ではなかったが、これらの解決策の実際の実施は省ごとに大きく異なっていた。^[55]これらの多くの新しい種類のお金の導入の影響と、それらが新しい通貨システムにどのような影響を与えたかをめぐる学術研究によると、大清宝札と胡布管票札は実際には外貨に交換できなかったが、互いに固定レートがあり、マチュ帝国全体で流通していた。^[56]

1853年9月、清朝は胡布管票両紙幣を両替するために政府公認の銀行を設立した。^[51]しかし、これらの政府公認の銀行は、これらの紙幣を実際の銀と交換することを拒否した。^[51]その代わりに、政府公認の銀行は胡布管票両紙幣と大清宝札の現金紙幣を、大千と自国の紙幣に両替した。^[51] 1853年9月、これらの銀行では胡布管票1両紙幣を10文大千200枚と交換することができた。同日、実際の銀銀貨1枚と標準的な銅合金の現金貨幣の市場交換レートは、1両の銀が2,500文の知千であった。[ 51 ]^さらに、この時点で大千はすでに40%以上下落していた。^{[57] [51]}

税務部の一部の役人は、政府は胡布管票の発行に非常に慎重になるべきだと主張している。彼らは、太平天国の乱との戦争による銀不足を克服する手段として銀をベースとした紙幣を使用することは、紙幣の発行が清朝政府による全支払いの20%に制限されている限り効果的であると主張している。ただし、将軍や皇子など、伝統的に支払いをすべて銀で受け取ってきた人々については注目すべき例外が設けられていた。^[12]清の王位を記念して紙幣を使用することを支持した批評家は、税務部の金融政策があまりに曖昧で、遅すぎたと述べた。^[27]多くの批評家は、政府発行の紙幣が完全に正貨と交換可能になり、すべての政府取引で法定通貨として扱われ、現在税務部によって課されている制限なしに清帝国全体で流通できるべきだと要求した。一部の批評家は、胡布管票を強制的に税債権として人々に導入し、中国政府が数年かけて地税の割引の形で返済することを提案した。^[27]これらの役人の多くはまた、民間の現金店紙幣の流通に反対し、紙幣の一般的な過剰流通を防ぐためにこの慣行をやめなければならないと述べた。^[12]同時に、民間銀行が破綻した場合、民間企業が発行する紙幣が政府発行の胡布管票タエル紙幣の信用を脅かすのではないかとの懸念もあった。最後に、一部の政府関係者は、府部官報の流通は首都北京のみに限定されるべきであると主張した。^[12]

紙幣の流通に関してより控えめな政策を強く支持していた皇帝の検閲官、王茂銀は、民間銀行が政府預金の利子の支払いを続けざるを得なくなり、準備金に必要な実際の銀を回収できなくなることを恐れていた。王は、時が経つにつれて中国の省の拠出金が予測可能ではなくなることを知らなかった。^[58]王茂銀はまた、1853年初頭に監銀から資金を引き出すという税務部の計画を批判したが、彼の最大の反対は、後に資本金の払い戻しに必要となる拠出金に対する税務部のコントロールが不十分だったことだった。税務部が提案した府部管票両紙幣の総発行量は200万両であった。充当される資金の大部分は省政府の銀行預金から賄われることになり、帝国中国政府はその3分の1をこれらの発行に充当する予定であった。当時、中国本土の各省政府の銀行預金は、合計で銀6,114,000両、本位貨幣710,110連であった（このうち1/3は銀1,833,000両、本位貨幣213,033連）。^[27]彼は、より保守的な紙幣発行政策を実施するための提言を行ったため、速やかに陸軍省に異動となった。^[12]王茂銀による批判は、カール・マルクスの『資本論』で特に言及されている。^[59]

新しく導入された胡布管票両紙幣は、既存の現地通貨と並行して流通し、当初から取引されていたが、5か月後に中国帝国政府が実際の銀貨への兌換を停止し、事実上不換紙幣とすることを決定したことで状況は変わった。フランク・キングによると、胡布管票両紙幣は理論上は銅合金の現金貨幣や大清宝札に兌換可能であったが、この兌換は実際には実施できなかった。^[60]

実際のところ、胡布管票が実際に商業上の私的取引に使われたことを示す証拠はほとんどなく、現金硬貨に依存する小売取引で使われたことさえあった可能性が高い。^[27] 1853年末、北京市内の私立銀行は胡布管票の銅合金硬貨の支払いを中止した。これは北京で給料の一部としてこれらの紙幣を受け取っていた人々に完全に壊滅的な影響を与えた。1853年末の状況を観察していた同時代の人物は次のように語っている。^[27]

1853年末、税務部は給与支払いや中央政府の建設現場での使用のための小額紙幣の需要を満たすため、また1両=2000文の固定為替レートで固定された紙幣で胡布管票を換金できるようにするため、兌換不能な大清宝札紙幣を導入した。 [ ^27]しかし、大清宝札紙幣と同様に、胡布管票の実際の価値は市場で大幅に割り引かれていた。咸豊3年（1853年）、税務部は中国の地方省政府に銅合金の現金貨幣と銀両建ての紙幣を直接発行する権限を与えた。これらの紙幣には税務部の公式印が押され、帝国全土で有効であった。^[11]

清朝政府は抑制するどころか、莫大な支出に見合う額面以上の紙幣を発行するよう命じた。^{[61] [12]}大清宝札と胡布管票札は、中国本土の各省にますます押し付けられ、この地域のほとんどの省で流通するまでにまで増加した。^[12]

実際に胡部管票両紙幣を（割引価格で）購入したい人もおり、彼らは後にそれを税金の支払いの一部として、あるいは所有権の購入などに使用しました。^[51]しかし、胡部管票両紙幣で税金を支払うことが困難だったため、市場での信頼性はさらに低下しました。^[51]これにより、両紙幣は交換市場で急速に価値が下がりました。^[51] 1856年末までに、胡部管票1両は、志謙で800～900文としか交換できませんでした。これは、市場で60％以上の価値の低下を被ったことを意味します。^[51]さらに、1859年には、胡部管票両紙幣は額面価格のわずか5％にまで価値が下がりました。^[51]

紙幣に影響を及ぼすインフレの程度が増すにつれ、税務省の厳格な政策の執行に協力するよう圧力が強まった。^[12]調査の結果不正が発覚した場合、政府は懲罰的措置をとることとなった。 1859年に税務省長官であった蘇順によって紙幣発行銀行の汚職が発覚した後、汚職に手を染めた名士や裕福な商人100人が逮捕された。^[12]その年、税務省の事務所で火災が発生し、ほとんどの記録が焼失した。^[12]汚職官僚が共謀している疑いがあったため、政府はさらに多くの人々を逮捕した。^[12]清朝の中国文民当局のものというよりは、満州軍の伝統に則った新しい通貨法を執行するための措置が講じられ、警察活動が行われた。^[12]しかし、中国国民が紙幣の受け取りを拒否したときに行われたこれらの強制措置は、問題の根本的な原因を修正することなく行われ、大清宝札と胡布管票紙幣シリーズの弱体化と最終的な廃止を早めるだけであることが証明されました。^[12]

政府発行の紙幣やその他の通貨は市場価値を失い続け、政府自身が地租や穀物貢納の税金の支払い方法としての胡布管票両紙幣の受け取りを拒否し始めたほどであったが、胡布管票は関税や塩税、役所の営業の支払い方法としては依然として受け入れられ、北京市内の政府給与や手当の一部として発行され続けた。^[12]この政策により胡布管票両紙幣の価値はより急速に下落し、最終的には廃止に至った。^{[62] [63]}

1856年、地租の支払いに使われた胡布管票は大清宝札の現金紙幣に置き換えられた。これは貧しい農民の為替差損を避けるためであった。彼らの納税義務はしばしば両の何分の一かと計算され、胡布管票を使うのは彼らにとって不利であったからである。^[27]胡布管票は塩税、茶税、関税の支払いに法定通貨として残り、これらの税金は通常多額の金銭を伴うが、この措置によって両紙幣の領域は大幅に制限されるであろう。^[27]役職の売却は依然として主に胡布管票の両紙幣を使って行われ、それを使って役職を購入することは非常に安全なままであった。このため、役職の売却による寄付は、給料として流通するようになった胡布管票を政府が引き出す最も確実な方法であった。^[27]胡布官票紙幣は換金不可能なため大幅に値引きされる傾向があり、最終的には中国政府によって完全に拒否されました。胡布官票紙幣は不名誉な終わりを迎え、完全に無価値となり、1863年までに市場から完全に姿を消しました。^[12]

咸豊4年（1854年）まで、胡布管票両紙幣の裏面には多くの裏書が記されており、この紙幣が依然として中国国民に支払い手段として広く受け入れられていたことが確認された。^[12]しかし、咸豊5年（1855年）までにはインフレにより中国国民は両紙幣を有効な手形として嫌うようになったようで、この時期以降に発行された紙幣には裏書がどんどん少なくなり、咸豊9年（1859年）までには人々はこの両紙幣を一切受け取らなくなった。1859年春までには、両紙幣の価値は額面のわずか5％にまで下落した。^[12]公式流通期間の終了時には、残った胡布管票紙幣は北京の路上で額面の99％の損失で取引されていた。^[12]

咸豊7年（1857年）以前は、胡布管票紙幣が官職の購入に使われることはほとんどなかったが、咸豊10年（1860年）までには銀の価格が比較的低くなり、胡布管票両紙幣の主な用途は未払い給与の債券であった。これらの給与債券の受取人は、それが（理論上）償還可能な胡布管票両紙幣であろうと、いわゆる餉票（「支払い手形」）であろうと、主に銀建ての給与に対する債権を官職の購入に使用した。これらの餉票紙幣が実際に経済で流通していたという証拠はなく、給与に償還されたという証拠もない。そのため、この頃には両紙幣は清政府の官職売却計画を通じて官職名の購入に一般的に使用されていた。胡部官票と同​​様に、香票も1868年まで使用されていたが、この年、帝国政府がすべての政府保証紙幣を禁止する布告を出した。首都北京と同様に、これらの紙幣の使用はオフィス価格の下落を招いたが、逆に、軍人の給与未払いによる社会的影響を部分的に緩和した。^{[64] [65] [66] [67] [68]}

胡布管票の価値がこれほど下落する前に、税務部は咸豊7年（1857年）に胡布管票の発行と流通を停止するよう命令を出していた。^[12]胡布管票が発行された最後の年に、中国政府は6020万両の銀貨^[要説明]の紙幣を市場に流通させた。この同じ期間に、中国帝国政府が徴収した税収は銀貨でわずか8660万両に過ぎなかった。同治帝が清朝の帝位に就いた後、この金融政策は終了した。^[69]胡布管票が正式に廃止されるまでに、合計978万両の胡布管票が印刷されていた。この時点以降、両替紙幣が市場から徐々に姿を消し始めると、中国の公式紙幣はすべて銅合金の硬貨で表記された大清宝札のみとなった。^[12]

楊端流は1962年の研究で、咸豊帝に宛てた書簡を引用し、各省に銀を50%準備しておくようにとの皇帝の命令が省当局に無視され、実際の準備金比率は省によって大幅に異なっていたことを皇帝に示そうとした。一方、中国のいくつかの省は銀準備金を全く持たず、河南省（首都北京に非常に近い省）は省税の支払い方法として自ら発行した胡布管票紙幣さえも受け入れなかった。楊は、これらの不十分な準備金比率と帝国政府の法律や布告に対する地方の不服従が、啓蟄元年（1862年）までに政府紙幣が流通から完全に消えた原因であると主張している。^{[70]一方、} ジェローム・チ​​ェンは、税務省が個人の納税額の半分以上は大清宝札または胡布管票札で納めることができず、残りの税金は現金または銀貨で納めなければならないと主張したことで、急激なインフレがさらに悪化したと示唆した。^[71]

ニヴ・ホレシュは、清朝が咸豊帝の治世中にハイパーインフレに苦しんだのは、当時の政府が発行した紙幣が外貨で十分に裏付けられていなかっただけでなく、咸豊帝が著しく価値の落ちた不運な大銭の発行を承認したためだと示唆している。ホレシュは、1850年3月にアヘン戦争後に外国勢力が清に課した戦争賠償金920万両が清に要求されたことが、中国の歴史を通じて高額で実質価値の低い硬貨の評判が悪かったにもかかわらず、咸豊政権が通貨の価値を下げる強い動機になったと非難した。^{[11] 1850年12月、太平天国の乱という大きな}内戦が清朝の統治に対するより大きな脅威となり、大銭と紙幣の発行は、政府が統治を継続するためにとらなければならない最後の緊急措置とみなされた。^{[11]陳によると、紙幣の使用に賛成を表明した多くの宮廷官僚は、太平天国の乱軍が}中国南東部に勢力を拡大したことで生じた財政危機と銅銭の全般的な不足を緩和する手段として、大銭や鉄銭の発行にも賛成していた。^[71]

大清宝札と胡布管票札は、官公庁での販売慣行で引き続き受け入れられ、1867年から1868年まで無利子債券として中国本土の各省で流通し続け、この年にすべての政府発行の紙幣が正式に無効と宣言されました。^[72]

徐々に二金貨の伝統的な通貨制度に戻り、1861年までに咸豊時代のすべての新貨幣は廃止されたが、注目すべき例外は10文大千で、これは現金硬貨自体が廃止されるまで発行され続けた。^[73]

税収部の記録によると、1853年から1860年までに発行された胡布管票両紙幣の総額は978万1200両であった。^[51]この数字は特に高いわけではなく、胡布管票両紙幣の大部分は北京市外で使用された。^[51]この時期の清国財務記録の帳簿も、両建ての銀紙幣と本物の銀を区別していなかった。^[51]清国財務記録では、「両」を計算単位とする取引はすべて「銀両」として記録され、「銀両」が本物の銀か胡布管票両紙幣かを区別していなかったため、帝国政府の支出を通じて北京市場に流入した胡布管票両紙幣の実際の年間額は不明である。^[51]

大清宝札と胡布官票紙幣が廃止された後、清朝政府は何十年も紙幣を発行しなかった。清の紙幣発行の最終段階は1897年から辛亥革命で王政が打倒された1912年まで続いた。これらの後期発行紙幣は、その時点で紙幣が西洋の印刷業者から輸入されていたため、以前の2回発行紙幣とは実質的に異なっていた。これらの新しい紙幣は、中国では斬新な横長のデザインのものが多かった。横長のデザインとセキュリティの強化により、中国の偽造者が偽造するのがより困難だった。これらの新しい紙幣の大部分は、中国で西洋や日本の銀行が提示したモデルに基づいて、中国の半公式の近代的な銀行によって発行された。^{[74] [75] [76]}

1905年、税務省は中央銀行である大清銀行を設立した。この銀行は清朝が倒されるまで、清朝最後の政府保証紙幣を発行した。^{[5] [77]}

咸豊年間に発行された銀両銭紙幣の一覧: ^[12]

胡布官票札は、手漉きの紙に濃紺の墨で版刷りされ、漢字は縦書きで、その外観はそれ以前の中国の古代紙幣と似ている。官印（または「印章」）は朱色で、日付とシリアル番号は発行者によって黒インクで手書きされている。^[12]大清宝札と同様に、日付は紙幣の左側に縦書きで書かれているが、大清宝札とは異なり、胡布官票には「咸豊5年」などの統治年（または「年号」）だけでなく、紙幣が発行された日と月も記載されている。^[12]

紙幣の中央には、両純銀で表された額面金額（または額面金額）が記され、右側には紙幣のブロックとシリアル番号が記されていた。紙幣の枠には5本の五本指の（または皇帝の）中国の龍が描かれ、紙幣の下部には波と珊瑚の枝に囲まれた宝石でできた山が描かれていた。紙幣の上部には、右から左に縦書きで「税務部政府紙幣」または「票官部戶」という漢字が書かれていた。^[12]

すべての胡布官票の下部には次のような文章が書かれた箱があった。^[12]

胡布管票には偽造者への警告が書かれていたのに対し、清の大宝札には書かれていなかったことは注目に値する。唐代の飛銭や交子、匯子、管子など、中国最古の紙幣にはすべてこのような警告が書かれていた。アメリカの貨幣学者ジョン・E・サンドロックは、咸豊帝は比較的価値の低い大宝札には警告は不要だと考えていたが、胡布管票の偽造者は斬首刑に処せられたのではないかと推測している。 1857年に上海に住んでいた外国人は、中国政府が通貨偽造者を頻繁に斬首していたと報告しており、この慣行が一般的であったことを示している。^[12]

胡布官票シリーズは、一般的に大清宝札紙幣よりも装飾が豊かである。胡布官票には仏教の象徴が飾られており、ゴータマ・ブッダを表す蓮の花、ブッダの現世の権力を表す無限の結び目、宇宙の天蓋、2つの車輪と竹のガラガラ、豊穣を表すたくさんのザクロなどの象徴が含まれている。 ^[12]神の知識と真実を表す炎の真珠は大清宝札シリーズに存在していたが、胡布官票には描かれていなかった。^[12]

直隷省の胡布官票紙幣には通常、原産地を示すために左上中央に朱色の2文字の赤いオーバープリントが施されている。^[12]

胡布官票札は、紙幣自体よりも大きな紙をブロックに押し付けて刻印をもらうことで印刷された。^[12]この大きな紙には紙幣と割符の両方が入っており、割符は税務部に残された紙幣の一部で、換金を容易にするために使われた。紙幣が印刷された後、発行を担当するさまざまな役人が、右側の裏紙と重なるように印章を置いた。そのため、印章の刻印の一部が割符に残った。これを行った後、ブロックのシリーズとシリアル番号が割符に複製され、後で紙幣が換金される際の識別と換金の目的で、役人は流通紙幣と中国政府が保管する割符の両方のシリアル番号を比較し、位置合わせをして本物かどうかを確認することができた。^[12]

政府は中国全土に複数の発行所を設けていたため、どの中国政府機関が特定の紙幣を発行したかを追跡するシステムが作られた。これは、紙幣が両銀貨で支払われるために政府に提出されたときに、どの紙幣が本物でどの紙幣が偽物かを見分けるために使用できるため、必要だと考えられていた。^[12]胡布管票シリーズの紙幣が実際に流通していた地域は、主に戦争の運命と、当時清帝国軍がまだ保持していた残りの地域によって決定された。 1853年以降、太平天国がかつて保持していた領土がさらに奪還されると、清朝政府はすぐにこれらの奪還した地域で大清宝札と胡布管票紙幣を地元で流通できるように発行した。^[12]

大清宝札と胡布管票札はどちらも、連番索引、または接頭辞表意文字を使用する仕組みを採用していた。この文字索引は、千字文（Qiānzì Wén）として知られる初期の中国古典文学作品に基づいていた。 ^[12]胡布管票札の各シリアル番号の前の連番ブロックに表示される接頭辞として使用された漢字は、この千字表意文字の1つであった。さらに、軍の補給所を通じて発行された胡布管票紙幣の初期発行では、千字文ではなく、儒教の五常（wǔcháng）に基づいた異なるシステムが使用されていた。^[12]

一般的に言えば、大清宝札シリーズには、胡部官票よりも千字文の文字が多く使われていた。千字文は首都と地方の市場ですでに使用されており、軍部では五徳が使用されていた。^[12]五徳システムは、千字文に基づくシステムよりも少し単純である。このシステムでは、合計5つの漢字のみが使用され、発行年に関係なく使用されました。これらの5つの漢字はそれぞれ、仁（rén）、義（yì）、礼節（lǐ）、智（zhì）、信（xìn）という儒教の美徳のいずれかを表していました。^[78] 1タエル紙幣には「Rén」、3タエル紙幣には「Yì」、5タエル紙幣には「Lǐ」などと表記された。^[12]

ジョン・E・サンドロックは、咸豊5年（1855年）以降は五徳の接頭辞制度が使われているのを見たことがないと述べ、この制度が廃止されたか、中国政府が軍を使ってこれらの紙幣を流通させなくなったのではないかと推測している。サンドロックはまた、この頃に軍の発行機関が千字文を使い始めた可能性もあると述べた。^[12]

北京市と各省の財政部は、紙幣の発行を識別するために千年経の文字を使用した。この番号付けシステムにより、各地域に割り当てられた漢字の接頭辞がわかるため、特定の胡部管標紙幣がどの地域の紙幣であるかを突き止めることができる。^[12]このシリーズでは、千年経の最初の20数文字から選ばれた文字が北京市を表すために使用された。一方、漢字番号425から450から選ばれた漢字は、中国本土の省で発行された紙幣を表した。千年経と五徳システムの主な違いは、五徳システムが紙幣の額面のみを識別するのに対し、千年経の漢字は発行年も識別する点である。この制度の仕組みにより、北京市または中国のいずれかの省が発行した胡布管票シリーズの両替紙幣の各額面には、発行年が咸豊3年（1853年）、咸豊4年（1854年）、咸豊5年（1855年）、咸豊6年（1856年）のいずれであるかに応じて、4つの異なる文字のうち1つが割り当てられます。^[12]たとえば、千年経の440番目の文字であるブロック接頭辞「臨」が付いた紙幣は、常に咸豊5年にいずれかの省が発行した5両の紙幣を表します。^[12]

香港を拠点とする貨幣学者Sup Loyは、これらの番号体系を整理するための表を作成した。^[12]

最後の胡布管票両紙幣は咸豊7年（1857年）に発行されたが、3両と5両の額面のみで発行されたため、公式発行というよりは後付けのようである。さらに、千字文や五徳のいずれの通し番号体系にも当てはまらず、代わりにブロック接頭辞にまったく異なる文字体系が使用されている。この頃には一般の中国人がこれらの紙幣を受け取らなくなっていたため、これらの紙幣が広く流通した可能性は低い。^[12]アメリカの貨幣学者ジョン・E・サンドロックは、通し番号733、734、735の清宝札と胡布管票両紙幣の量を観察した際、これらには何の裏書もなかったと主張した。これらの紙幣は一般流通されなかったため、サンドロックは「残り物」と呼んでいる。^[12]

咸豊4年以降、中国帝国の税務部は、以前に発行された大清宝札と胡布管票札の番号付けを試みましたが、理由は不明で、新しい通し番号は紙幣の左下隅に『千年経』にない接頭辞を使用して黒インクで記されました。^[79]太平天国の乱後期に特定の紙幣の番号が付け直された理由は謎のままです。これらの再発行された紙幣は、世界紙幣標準目録に別途記載されています。^[12]

胡布管票札に押された印章（または「印章」）は、大清宝札紙幣に押されたものとは異なっており、税務部が押印した主な印章は赤色で、北京語と満州語で「税務部政府紙幣」と書かれていた。この印章は胡布管票シリーズのすべての紙幣に押印されていた。^[12]このシリーズのすべての紙幣に押印されていた別の印章は「税務部発行部」の印章であったが、この部署の名前はやや紛らわしい。なぜなら、この部署は実際に紙幣を流通させていなかったからである。^[12]これらの紙幣を流通させるために実際に設計された機関は他に3つあり、北京首都区政府、省の財務省、およびさまざまな軍事委員会であった。これらの機関はそれぞれ独自の印章を押印しており、これらの印章は正方形か長方形の形をしており、両替紙幣の表裏両面に押印されていた。これらの印章の存在は、紙幣がこれらの機関のいずれかを通じて流通していることを意味していた。^[12]

胡部官票札にはオレンジ色の省名が印刷されるのが一般的で、省名は縦書きで2つの漢字が使われていたが、満州の紙幣には3つの漢字（三東省）が印刷されていた。^{[12]アメリカの貨幣学者ジョン・E・サンドロックは、}直隷、河南、安徽、奉天、台湾、満州を見たことがある、と述べている。^[12]

両替紙幣によく使われる印刷形態に軍事印刷がある。^[12]軍事印刷はオレンジ、朱色、栗色で、縦または横の漢字の列のような形をしており、時には四角で囲まれた4つの漢字の形をしている。軍事印刷は紙幣の表側にのみ施されていた。^[12]

甘粛省の軍用紙幣の印刷例には、「この紙幣は甘粛省内でのみ流通する。この紙幣は商人や民間人が公的な税金の支払いやその他の市場取引の支払いに使用することができる」と書かれている。^[12]

胡布官票紙幣の中には、手押しのオーバープリントを使用して再発行されたものもあり、この種のオーバープリントで最も一般的に見られるのは赤色で長方形で、8文字の碑文があり、「咸豊6年10月（1856年10月）に再発行」などと書かれている。このオーバースタンプは、10両と50両の額面の紙幣に使用されていた。^[12]

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