メリーランド州における同性婚

メリーランド州では、2013年1月1日より同性婚が法的に認められている。2012年、マーティン・オマリー知事率いる同州の民主党代表らは、同性婚合法化運動を開始した。多くの議論の末、同性婚を認める法律は、2012年2月に州議会（メリーランド州の二院制議会で、上院と下院で構成）で可決され、2012年3月1日に署名された。この法律は、2012年11月6日に行われた州全体の住民投票で有権者の52.4%の賛成を得て、2013年1月1日に発効した。この投票は、同性愛者の権利活動家らから画期的な出来事と歓迎され、米国で同性カップルに一般投票による結婚の権利が認められたのはこれが初めてだった。 ^[1]メリーランド州は、米国で同性婚を合法化した9番目の州となった。 ^[a]

1970年代初頭に同性婚運動が盛り上がると、メリーランド州は米国で初めて、結婚を「男性と女性の結合」と明確に定義した法律を制定した。1990年代と2000年代に同性婚を禁止および合法化する試みは、州議会の中央委員会から十分な支持を得られなかった。州全体のローマカトリック当局は、同性婚の合法化は社会の最善の利益と深く矛盾し、^[2]宗教の自由を脅かすとして、断固として反対した。^[3]この議論は、伝統的に大義を一致させてきた個人間の論争を生み、アフリカ系アメリカ人の宗教指導者から、同性婚は「文化の構造を破壊する」と厳しい批判を受けた。^[4]

民事婚保護法が可決される前に、州は、2010年にダグ・ガンスラー司法長官が9か月にわたる礼譲法の分析で出した法的な意見を受けて、他の管轄区域で行われた同性結婚を認めていた。2012年、メリーランド州控訴裁判所はガンスラーの分析を維持し、ポート対コーワン事件で全員一致の判決を下し、州外で行われた同性結婚は州法の下で平等かつ有効とみなされなければならないとの判決を下した。これは、2007年のコナウェイ対ディーン事件で同裁判所が同性結婚の法定禁止を合憲と支持した以前の判決にもかかわらずである。 ^[5]

メリーランド州は、米国における同性婚の歴史においてユニークな地位を占めている。^[6] 1973年、同州は米国で初めて、結婚を「男性と女性の結合」と定義し、同性婚を明示的に禁止した。^{[7] [8]}メリーランド州議会は、 1972年11月に同州の有権者がメリーランド権利宣言第46条（一般に平等権修正条項と呼ばれる）を批准した直後にこの法律を可決した。 ^[9]この憲法条項は、性別に基づく権利の平等における差別を禁止している。^[10] 1975年、モンゴメリー郡でミシェル・ベルナデット・ブッシュとポーレット・カミーユ・ヒルの2人の女性に結婚許可証が発行された。郡書記官が許可証を発行し、フランシス・B・バーチ司法長官は郡当局が結婚の有効性に異議を唱えることはできないとの意見を発表していたが、後に許可証は取り消された。^[11]

1990年代、同性婚を禁止および合法化する試みはいずれも州議会を通過しなかった。^{[12] [13] [14]}メリーランド州下院委員会が2004年3月に、有権者に同性婚に反対する憲法修正案を提出し、他州または外国で行われた同性婚を無効にする2つの結婚法案を否決した後、アメリカ自由人権協会（ACLU）とイコーリティ・メリーランドは、ディーン＆ポリアック対コナウェイ訴訟^[15]を起こし、9組の同性カップルとパートナーを亡くした男性1人を代表して現行法に異議を唱えた。[ ^16]この訴訟の名前の由来となった原告代表は、ゴーチャー大学の学習専門家であるジータ・ディーン氏と、アメリカ陸軍医療部の環境エンジニアであるパー​​トナーのリサ・ポリアック氏である。^[17]原告らはいくつかの郡で結婚許可証を申請したが、郡事務官に拒否された。^{[18] [19]原告らは}訴状の中で、同性結婚に対する州の法定禁止は、メリーランド州権利宣言第24条と第46条に規定された適正手続き、平等、性差別禁止の憲法上の保護に違反していると主張した。^{[15] [18]}

2006年1月、ボルチモア 巡回裁判所のM・ブルック・マードック判事は原告に略式判決を下し、 ^[20]「家族法§2-201は、性別に基づいて容疑者層を差別しており、政府の切実な利益に沿うように厳密に調整されていないため、メリーランド州権利宣言第46条に違反している」と記した。 ^[9]また、「伝統と社会的価値観だけでは、差別的な法定分類を適切にサポートすることはできない」と付け加えた。 ^[21]「伝​​統が偏見や敵意の隠れ蓑である場合、それは正当な州の利益ではない」からである。^[22]判事は直ちに判決を保留し、メリーランド州司法長官^[20] J・ジョセフ・カラン・ジュニアによる上訴は同日遅くに行われた。^[23]

この判決は、原告、同性愛者の権利団体、およびアミカス・ブリーフを提出した州中の100人以上の宗教指導者や児童福祉擁護者を含むその支持者に支持されたが、^{[23] [24]}他の地元の宗教指導者や福音派の牧師たちはこの判決に憤慨し、州議会議員に同性婚の憲法禁止を提案するよう求めた。^{[25]このような修正案を支持したのは}ボブ・エーリック知事で、彼は「この件に関する私の政策は非常に明確だ。私たちは結婚を守るつもりだ。伝統的な結婚を」と述べた。^[26] 2006年2月、この禁止案は、反対派がシビル・ユニオンを合法化する修正案を可決したため却下された。^{[27] [28]}その結果、ドン・ドワイヤー議員は2006年にマードック判事を弾劾する決議案を提出し、彼女の下級裁判所の判決について「職務上の不正行為、[故意の]怠慢、無能」を主張した。^[29] 2007年、彼は公立学校での同性婚の議論を禁止する法案を提出した。^{[30] [31]}ある議員は「これは裁判官を脅迫し、司法を議会に従属させようとする明らかな試みだ」と述べ、メリーランド州弁護士会元会長のマイケル・コンロイは「同性婚に関するマードックの最近の決定を弾劾するという提案を支持する事実や法律の根拠は存在しない」と述べた。^[32]アメリカ自由人権協会の弁護士デビッド・ロカは、この決議を「狂信的な過激派からの軽薄で危険な過激な反応」と呼んだ。^[29]どちらの法案も委員会を通過できなかった。^[32]

メリーランド州の最高裁判所である控訴裁判所は、 2006年に中間裁判所を経由せずに州の控訴を審理することに同意した。 [ ^33] 2006年12月4日に行われた口頭弁論では、傍聴人を驚かせたのは裁判官からの質問がほとんどなかったことであり、 ^[33]裁判所が巡回裁判所の判決を覆すためだけに控訴したのではないかとの憶測が広がった。^[33] 2007年9月18日、裁判所はコナウェイ対ディーン＆ポリアック事件で判決を下し、4対3の判決で原告有利の第一審裁判所の判決を覆し、同性婚の法定禁止はメリーランド州憲法に違反していないとの判決を下した。^[5]

グレン・T・ハレル・ジュニア判事は、この法律は男性と女性の両方に同性のパートナーとの結婚を平等に禁じているため、性別に基づく差別ではなく、したがって原告が主張したように男女平等修正条項（ERA）に違反していないと書いた。^{[34] [35]ハレル判事は、ERAは女性に対する性差別を禁止することを意図しており、}性的指向の問題であるこの事件には適用されないと述べた。[ ^35]リン・A・バタグリア判事は、メリーランド州の法律と条例が性的指向に基づく差別を禁止していること、さらに州が同性カップルによる養子縁組を禁止しておらず、同性カップルを共同親権者として認めていることは、献身的な同性カップルに結婚の完全な利益と特権を否定することは政府の合理的な利益とは関係がないという主張を裏付けると反対意見を書いた。^[36]バタグリア判事は、州が伝統的な形態の結婚を維持することに「広範な社会的利益」があることを証明できるかどうかという、彼女が考える中心的な事実上の争点を解決するために、この事件を巡回裁判所に差し戻して全面的な審理を行うと述べた。^[5]ロバート・M・ベル首席判事の反対意見は、同性愛者を差別からの保護を必要とする疑わしい集団として認識していないとして多数派を非難した。^[5]彼は、同性愛者は政治的に力を持っているため、そのような集団を構成するものとして見なされるべきではないという多数派の見解を却下した。^[5]

フリーダム・トゥ・マーリーの創設者エヴァン・ウルフソンは、4対3の多数決では同性カップルの結婚を否定することが異性カップルの生殖能力にどのような影響を与えるかという疑問に答えられていないため、この判決は「大きな欠陥がある」と述べた。^[37]ヒューマン・ライツ・キャンペーンのジョー・ソルモネーゼ会長は、この判決を「後退」と呼び、原告側を代表して弁論したアメリカ自由人権協会の弁護士ケン・チョーは、裁判官の多数派とは異なり、総会が「レズビアンやゲイのカップルも異性カップルと同じように献身的な関係や愛情深い家族を築く」ことを理解できることを期待していると述べた。^{[37] [38]}

私たちは、裁判所とは異なり、メリーランド州の同性愛者やレズビアンの人たちが、愛する人が同性であるというだけの理由で、結婚に伴う何百もの重要な保護から排除されるべきではないことを州議会が理解してくれることを期待しています。

2009年、州上院議員リチャード・マダレノは、ダグ・ガンスラー司法長官に対し、同性婚が州で認められるかどうかという質問に答えるよう要請した。^[39] 2010年2月、ガンスラーは9か月にわたる州法の分析を経て意見を発表し、^[40]同性婚を認めている州で行われた有効な同性婚はメリーランド州法で認められる可能性があると述べた。^{[39] [41]}ガンスラーは、この意見は裁判所を拘束するものではなく、州機関は州外の同性婚を直ちに認め始めることができると述べた。^{[39] [40]}彼は、この意見がすぐに法廷で争われることを予想していると述べた。^[40]

この判決は共和党員、社会的に保守的な 民主党員、そしてエメット・C・バーンズ・ジュニア議員やドン・ドワイヤー議員を含む数人のアフリカ系アメリカ人議員から否定的な反応を招いた。彼らはこの判決に反対し、ガンスラーに対する弾劾手続きを開始すると約束した。「これは司法長官の管轄ではない。それが私が弾劾訴追を行う理由だ」とドワイヤー議員は声明で述べ、司法長官が法律を侵害していると述べた。 ^[40]ワシントン大司教とボルチモア大司教、ウィルミントン司教もこの判決に「強い異議」を唱えた。^{[39] [40]}

他州での同性婚の承認は、2012年5月にプリンスジョージズ郡の訴訟で控訴院が判決を下した際に前例となった。カリフォルニア州で合法的に結婚した2人の女性であるこのカップルは、巡回裁判所で離婚を却下されていた。 ^[42] 2012年5月18日、控訴院はポート対コーワン事件で全員一致の判決を下し、ジェシカ・ポートとバージニア・コーワンの結婚を有効とする判決を下した。その理由は、たとえメリーランド州で行われた場合、その結婚が無効であったり犯罪として処罰されるべきものであったとしても、「裁判所による有効な外国結婚を『不快』とみなす実行可能な判決はなかった」と述べているためである。^{[43]この判決では、}アン・アランデル郡とセント・メアリーズ郡での2組の同性カップルの離婚請願が認められた判決と、ボルチモアでの別の訴訟でそれが却下された判決から生じた矛盾に言及している。^{[42] [44]}裁判所の判決は、メリーランド州が「義務としてではなく、敬意と尊敬の気持ちから、他の州または管轄区域の法律や司法判断を実施する」と規定しているコモンローの礼譲の原則を州が伝統的に使用してきたことに基づいている。^[42]

2007年に連邦控訴裁判所が同性婚の法定禁止を支持した後、ランドーバーヒルズの州上院議員グウェンドリン・ブリットは、代議員ビクター・R・ラミレスとベン・バーンズとともに、州議会で結婚法案を提出しようとした。 ^[45] 2008年1月12日、ブリットは心不全で亡くなった。^[46]当初法案提出をブリットに打診したイコーリティ・メリーランドの事務局長ダン・ファーマンスキーは、彼女の死は「壊滅的な損失だが、公民権運動は一人の人間よりも大きい。メリーランド州で平等を求める戦いが続く限り、彼女の魂は私たちとともにある」と語った。^[46] 2008年1月25日、宗教の自由と市民結婚保護法案が下院に提出された。^[47]同日、上院版の法案はリチャード・マダレノ上院議員とジェイミー・ラスキン上院議員によって提出された。 ^{[48] [49]} 2008年2月11日に支持者たちは法案を支持する集会を開いたが、最終的には委員会で否決され、 ^[50]ドン・ドワイヤーが提出した憲法上の禁止法案とともに否決された。^[51]

同性婚を合法化する初期の取り組みは失敗に終わったが、2008年に総会は未婚のカップル全員に、病院や老人ホームへの訪問、終末期の選択やその他の医療上の決定を行う能力、および共同財産所有権を含む、特定のドメスティック・パートナーシップの権利を付与する2つの法律を承認した。^[52]同性パートナーは18歳以上で、共同当座預金口座、住宅ローンまたは自動車リース、健康保険の補償範囲、または遺言書における第一受益者としての指定など、関係を証明する宣誓供述書と2つの文書を提示できなければならない。^[53]これらの法律は2008年7月1日に施行された。^[54]

州議会が初めて民事婚保護法を検討したのは2011年だった。マーティン・オマリー知事は、ボルチモア大主教エドウィン・フレデリック・オブライエンから「署名圧力に抵抗」するよう要請されたにもかかわらず、法案に署名すると述べた。 ^[2]オマリー知事は「民事婚の権利の文脈において、性的指向に基づいて個人を差別することは不当であると結論付けた。また、同性カップルが世帯主の家族の子供を、異性愛者の両親が世帯主の家族の子供よりも法律上の保護が少ない扱いにすることも不当であると結論付けた」と述べた。^[2] 2011年2月24日、可決への最大の障害と考えられていた上院は、25対21の投票で法案を承認した。 ^[55]代議院は困難な状況となり、同性婚支持派は宗教上の懸念を理由にプリンスジョージ郡、メリーランド州南部、ボルチモア郊外の社会保守派からの支持を得るのに苦労した。^[56]

この討論では、同性婚が公民権の問題であるかどうかについて、同性愛者であることを公言している議員と一部の黒人議員の間で意見の相違があることが浮き彫りになった。^{[57]エメット}・C・バーンズ・ジュニア議員は「同性婚を私の知っている公民権と比較したいのなら、あなたの家に侵入したクー・クラックス・クランを見せてみなさい」と述べた^{。 [57]} NAACPのチーフ・ロビイストであるクラレンス・M・ミッチェル・ジュニアの孫であるキーファー・J・ミッチェル・ジュニア議員は「州や政府が法の下の平等な保護を否定するのは公民権の問題だ」と述べた。^{[58]当初この法案の共同提案者であった数人の議員は、}サム・アローラ^[59]やティファニー・アルストンなど教会に通う有権者からのロビー活動を受けて疑念を表明し始めた。アルストンは下院委員会での投票セッションをスキップすることで法案の採決を遅らせた。^[55]委員会でめったに投票しない委員長が賛成票を投じたため、法案は委員会を通過した。^[55]下院多数党院内幹事は法案に反対した。^[55]同性愛者の議員の嘆願にもかかわらず、下院は2011年3月11日に法案を委員会に差し戻すことを決議し、2012年1月まで再検討しないこととした。^[55]

民事婚保護法は2012年1月23日に議会に再提出された。^{[60]この法案の新版には、宗教指導者、機関、およびそのプログラムが}教義上、同性婚や同性カップルのための施設の司式や提供を拒否した場合に、法的措置からより明確に保護する条項が含まれていた。^{[61]立法過程では、}ビル・クリントン元大統領、ディック・チェイニー元副大統領、テリー・マコーリフ、ケン・メルマンなど、何人かの著名な政治家が議員に法案に賛成票を投じるよう説得しようとした。^[62]代議院は2012年2月17日に72対67の投票で法案を可決し、上院は2012年2月23日に25対22の投票で可決した。^{[63] [64]}この法律を国民投票にかけることを望む一部の議員の支持を確保するため、法案は2013年1月1日に発効するように修正された。^[65]

オマリー知事は2012年3月1日に法案に署名した。^{[66] [67]} 2012年6月、住民投票支持者は州務長官ジョン・P・マクドノーに109,313の有効署名を提出したが、^{[68]これはメリーランド州での}投票に必要な55,736を超えるものだった。^[69]質問6の文言は、民事結婚保護法が同性カップルに民事結婚許可証の取得を認め、聖職者が宗教的信念に反する特定の結婚式を執り行うことから保護し、各宗教がその信仰内で誰が結婚できるかに関する独自の神学的教義を排他的に管理することを確認することを有権者に知らせた。 ^[70] 2012年11月6日、この法案は52.4%の投票で可決された。^{[71] [72]} 2012年11月29日、ガンスラー司法長官は、裁判所書記官が結婚許可証の申請を即時受け付け、許可証の有効日が2013年1月1日と指定されている限り、2012年12月6日に発行できるという法的見解を発表した。^[73]メリーランド州の23郡のうち20郡とボルチモア市は、予定より早く許可証を発行することを選択した。^[74]許可証を最初に発行されたカップルの中には、ボルチモアのクラレンス・M・ミッチェル・ジュニア裁判所で結婚許可証を受け取ったジェシー・ウェーバーとナンシー・エディがいた。 「結婚の保護を受けることは、法的観点から重要です。しかし、それ以上に、州に認められることは自信になります。私たちの式は、私たちのコミュニティ、家族、友人たちと行いましたが、これは州全体と一緒にいるような気持ちです。ですから、これは本当に特別なことです」とウェーバーは語った。^[75]最初の結婚式は2013年1月1日火曜日に挙行されました。ボルチモア市長のステファニー・ローリングス・ブレイク氏がその日、ボルチモア市庁舎で6組のカップルの結婚式を挙げました。 ^[76]

メリーランド州の法律では次のように定められている。^[77]

この州では、結婚が禁止されていない2人の個人間の結婚のみが有効です。[MD Fam L Code § 2-201 (2013)]

カリフォルニア大学ロサンゼルス校の2007年の研究では、同性カップルに結婚の権利を拡大することで、州予算に毎年約320万ドルの純増がもたらされると推定されています。^{[78]この研究は、}米国国勢調査局とメリーランド州の統計報告書のデータに基づいています。この増収は、資力調査のある公共給付プログラムの支出の節約と、結婚式や結婚式関連の観光による売上税と宿泊税の収入の増加によるものです。^[78]

2012年2月に実施されたウィリアムズ研究所の別の調査では、合法化後最初の3年間で、メリーランド州の同性カップルは、州外のカップルがもたらす収入に加えて、州経済に4,000万〜6,400万ドルを生み出すと推定されています。 ^[79]州内の数十の中小企業も、同性結婚はビジネスに良い影響を与え、優秀な人材を引き付け、維持するのに役立つと述べています。^[80]

2000年の米国国勢調査のデータによると、メリーランド州には11,243組の同性カップルが住んでいた。2005年までに、この数は15,600組以上に増加したが、これは同性カップルが政府の調査で自分たちのパートナーシップを明らかにする意欲が高まったことに起因すると考えられる。同性カップルは州のすべての郡に住んでおり、州内のカップル世帯の1.0%、全世帯の0.6%を占めていた。ほとんどのカップルはボルチモア、モンゴメリー郡、プリンスジョージズ郡に住んでいた。メリーランド州の同性パートナーは平均して異性パートナーよりも若く、就労している可能性が高い。しかし、同性カップルの平均世帯収入は異性カップルよりも低く、同性カップルが住宅を所有する可能性も異性パートナーよりもはるかに低い。メリーランド州の同性カップルの21％が18歳未満の子供を育てており、2005年には同性カップルが世帯主の家庭で暮らす子供の数は推定5,900人であった。^[81]

2013年にメリーランド州で行われた結婚は40,456件で、前年より23%増加しており、これは主に1月1日に同性婚が合法化されたことによるものと考えられている。^[82]同州では1970年以来、結婚件数がこれほど大幅に増加したことは記録されていなかった。^[83]

2020年の米国国勢調査によると、メリーランド州には結婚した同性カップルの世帯が12,969世帯（男性カップル5,427世帯、女性カップル7,542世帯）あり、未婚の同性カップルの世帯は8,488世帯あった。^[84]

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• 「ボルチモア観光 - LGBT ウェディング ガイド」。2012 年 11 月 12 日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 「民事婚保護法」(PDF)。メリーランド州議会。2013年3月21日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
• 「Port v. Cowan」（PDF）。メリーランド州控訴裁判所。2012年5月18日。2024年5月15日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。