メリーランド州議会

メリーランド州議会は、アメリカ合衆国メリーランド州の州議会であり、アナポリスの州議事堂で開かれます。二院制で、上院（メリーランド州上院）は47名の議員、下院（メリーランド州下院）は141名の議員で構成されています。両院の議員の任期は4年です。各院はそれぞれ役員を選出し、議員の資格審査と選出を行い、議事運営に関する規則を定め、議員を処罰または除名することができます。

州議会は毎年90日間の会期を開き、州の年間予算を含む2,300以上の法案を審議します。州議会は無期限休会に入る前に、これらの法案を可決しなければなりません。州議会の第446回会期は2024年1月10日に開会しました。^{[ 1 ]}

メリーランド州議会の前身は、植民地時代の機関である自由メリーランド人議会（およびメリーランド評議会）でした。メリーランド州の基本憲章は、パラティン領主であるボルチモア卿が統治する州を創設しました。統治者として、ボルチモア卿は憲章で与えられたすべての土地を直接所有し、その領地に対して絶対的な権限を持っていました。

しかし、イギリス領北アメリカの他の地域と同様に、植民地でもイギリスの政治制度が再構築され、メリーランド植民地議会は下院とほぼ同じ機能を果たした。^{[ 2 ]}次の法律が可決された。

今後は、州議会の議員および令状により召集されたその他の有能な紳士（および荘園が設立された後のこの州内のすべての荘園の領主）は、すべての総会において、発言権、議席、および地位を有するものとし、また、前述の解放奴隷またはその大多数が適切と考える百人組につき２人以上の有能かつ十分な人数とともに参加することができる。

さらに、領主は自分が望む代表者を誰でも招集することができた。^{[ 3 ]} 1639年、イングランドで議会が10年間招集されていないことに気づいたメリーランドの自由民は、「少なくとも3年に1回は議会を招集する」という趣旨の法律を可決し、自分たちの声が定期的に聞かれるようにした。^{[ 2 ]}アメリカ独立戦争中、植民地議会は消滅し、現代の後継機関に取って代わられた。

1867年から、議会はますます代表性を失っていった。ボルチモアの人口が増加しても、ボルチモアや他の都市部には追加の議席は与えられなかった。 1918年までに、市の人口は175%増加したが、州全体の人口はわずか46%しか増加せず、政治権力の再配分は行われなかった。^{[ 4 ]} COVID-19パンデミックのため、州議会は南北戦争以来初めて、2020年3月18日に早期閉会した。^{[ 5 ]}

上院議員または下院議員は、米国市民であり、選挙の少なくとも1年前からメリーランド州に居住していなければなりません。立候補する議員は、選挙の6か月前から、代表しようとする選挙区に居住していなければなりません。上院議員は選挙時に25歳以上、下院議員は21歳以上でなければなりません。予備役以外の軍人は、州議会議員に選出される資格がありません。

各議員の任期は4年間です。ただし、州議会議員には任期制限はありません。死亡、辞任、または資格喪失によりいずれかの議院で欠員が生じた場合、メリーランド州知事は、欠員を補充する議員と同じ政党の州中央委員会が推薦する候補者を後任として任命します。

議席配分の現在のパターンは、1972 年の議会配分計画から始まり、その後 10 年ごとに実施される米国国勢調査の結果に基づいて改訂されてきました。憲法改正であるこの計画は、47 の立法区を創設し、その多くは郡の境界を越えて人口がほぼ均等な選挙区を区切っています。各立法区は、上院議員 1 名と下院議員 3 名を選出します。ほとんどの選挙区では、3 名の下院議員は、選挙区全体からブロック投票によって選出されます。しかし、州内の人口密度の低い地域では、選挙区は下院議員を選出するために小選挙区に分割され、3 つの 1 名下院議員小選挙区、または 1 つの 2 名下院議員小選挙区と 1 つの 1 名下院議員小選挙区に分けられます。

上院は議長、下院は議長が率いており、それぞれの職務と権限によって立法過程に大きな影響を与えることができる。議長と議長は、ほとんどの委員会の委員を任命し、委員長と副委員長を指名する。ただし、合同調査委員会は例外で、委員自身が役員を選出する。議長と議長は、それぞれの議院の毎日の会合を主宰し、秩序を維持し、議事進行上の問題を決定する。法案が提出されると、議長はそれを常任委員会に付託し、審議と公聴会を行う。議長代行は、多数派と少数派の院内幹事と院内総務を任命する。

法案とは、既存の州法を変更、廃止、または追加するための提案です。下院法案（HB）は下院に提出される法案（例：HB 6）であり、^{[ 6 ]}上院法案（SB）は上院に提出される法案です。

法案は、各議院での提出順に番号で指定されます。たとえば、HB 16 は、下院で提出された 16 番目の法案を指します。番号は、会期ごとに新たに開始されます。法案を提出した議員、つまり提案者 (および共同提案者) の名前がタイトルの一部になります。「議長 (行政の​​要請により)」、「大統領 (行政の​​要請により)」、「少数党院内総務 (行政の​​要請により)」、「委員長 (部門の要請により)」と記載されている法案は、知事とその機関によって提案された法案であり、下院議長、上院議長、少数党院内総務、またはそれぞれの委員長の提案ではありません。メリーランド州憲法の要件により、知事ではなく議員の正式な肩書きで記載されています。^{[ 7 ]}

立法手続きは、明確な段階に分かれている。

• 法案作成。この手続きは、上院議員または下院議員が法案を作成することを決定した時点から始まります。議員は法案の構想を議会サービス局の法案作成部門に送り、そこで法案の形に起草されます。法案の草案は、提出のために議員に返送されます。
• 法案の提出または第一読会。法案番号、提案者名、および法案の説明的なタイトルが議場で読み上げられたとき、法案は提出または第一読会されたとみなされます。
• 委員会審議。法案は提出後、主題に適した適切な政策委員会に付託され、最初の審議が行われます。審議の通知は、一般市民の意見を募るため、メリーランド州官報に掲載されます。委員会審議では、法案提出者が委員会に法案を提示し、一般市民は法案に対する賛成または反対の意見を述べることができます。その後、委員会は法案を委員会から通過させるか、修正案を付して通過させるかを投票で決定します。法案は複数回修正されることがあります。法案が可決され、次の委員会または本会議に送られるには、委員会の過半数の賛成票が必要です。
• 第二読会。委員会で可決が勧告された法案は、本会議で二度目に読まれます。法案が公聴会を受けた委員会に所属していない議員は、この段階では法案に対する修正案を提出することしかできません。上院に提出された下院法案は、第二読会または第三読会で上院議員によって修正される可能性があり、下院に提出された上院法案も、第二読会または第三読会で修正される可能性があります。すべての修正案が検討された後、議長は法案を第三読会用に印刷するよう命じます。この印刷には、委員会または本会議での修正案が含まれます。
• 第三読会。記名投票が行われる。通常の法案は過半数の賛成票で可決される。緊急法案は5分の3の賛成票が必要であり、メリーランド州憲法の改正を必要とする法案も5分の3の賛成票が必要である。^{[ 8 ]}
• 第二院。法案が第一院で憲法上の過半数の賛成を得た場合、法案は第二院で同じ手順を繰り返す。第二院が法案を修正せずに可決した場合、法案は知事の署名のために送付される。
• 意見の相違の解決（同意または協議）。法案が第二院で修正され可決された場合、修正案の審議のため、法案は原案院に戻されます。原案院は修正案に同意して法案を知事に送付するか、修正案を拒否して両院協議会に付託することができます。上院議長と下院議長によって任命される協議会は、各院から3名ずつ選出された委員で構成されます。協議会は勧告をまとめた報告書を各院に送付し、各院はそれを採択または否決することができます。報告書が採択された場合、法案は各院で最終採決にかけられます。いずれかの院で報告書が否決された場合、法案は否決されます。

• 知事の措置。予算案と憲法改正案を除くすべての可決法案は、議会閉会後20日以内に知事に提出されなければならない。知事は提出後30日以内に法案に拒否権を行使することができる。可決された法案が拒否権を行使されなければ、法律となる。ただし、予算案は最終可決時に法律となり、拒否権を行使することはできない。憲法改正案も拒否権を行使することはできず、次の総選挙で有権者による批准を経て初めて法律となる。
• 拒否権の覆し。拒否権を行使された法案は、提出元の議会に差し戻され、そこで知事の拒否権を覆すための投票が行われる。拒否権を覆すには、両院の5分の3の賛成票が必要となる。
• 発効日。州議会で可決され、知事によって承認された各法案には、州務長官によって章番号が割り当てられます。これらの章付き法案は法律であり、通常はメリーランド州法の一部となります。通常、通常会期中に可決された法律は、同年の10月1日に発効します。緊急法案は、知事が署名するとすぐに発効します。これには、特別選挙の実施や、公共の平和、健康、または安全を直ちに維持するために必要な緊急措置を求める法律が含まれます。^{[ 9 ]}

• メリーランド州注釈付き法典：メリーランド州の制定法の法典化
• メリーランド州上院の現職議員一覧
• メリーランド州下院議員一覧
• メリーランド州議会黒人議員連盟
• メリーランド州での弾劾
• メリーランド州議会一覧

• アンドリュース、マシュー・ペイジ著『メリーランド州の歴史』、ダブルデイ社、ニューヨーク（1929年）

• 公式サイト
• ワシントン・ポスト：メトロレポート：メリーランド州議会
• ビルホップ – メリーランド州議会ウィキ
• メリーランド州マニュアルオンラインからの総会に関する情報
• メリーランド州憲法第3条（立法府）
• メリーランド州立公文書館は、メリーランド州の様々な立法機関に関する包括的なウェブサイトです。ほとんどの会期について完全な会期法が、多くの会期について完全な議事録、ジャーナル、要約が閲覧可能で、特に17世紀から19世紀にかけてのものが充実しています。