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独立国家共同体（CIS ） [ a ]は、ユーラシアの国家による地域的な政府間組織です。 1991年のソビエト連邦の崩壊後に設立されました。[ 6 ]面積は20,368,759 km 2 （7,864,422平方マイル）で、推定人口は246,200,194人です。CISは経済、政治、軍事問題における協力を奨励しており、貿易、金融、立法、国境を越えた犯罪の防止を含む安全保障の調整に関連する一定の権限を有しています。
ソ連が崩壊する中、ベラルーシ、ロシア、ウクライナは1991年12月8日にベロヴェジャ協定に署名し、ソ連が事実上消滅したことを宣言し、その代わりにCISを宣言した。[ 7 ] 12月21日、これら3つの旧ソ連共和国とさらに8つの共和国がアルマ・アタ議定書に署名し、CISの設立宣言と原則を確立した。ジョージアは1993年にCISに加盟したが、ロシアとの戦争の後、2008年に脱退した。ウクライナは2018年に正式にCISの法定機関への参加を終了したが、 2014年のロシアによるクリミア併合後、組織への参加は停止していた。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 2022年のロシアによるウクライナ侵攻後、モルドバはCISの制度的枠組みからの離脱を開始し、[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] 2026年4月8日にCIS条約、議定書、憲章を破棄することで頂点に達した。[ 14 ]
CIS加盟国9カ国のうち8カ国がCIS自由貿易地域に参加している。CISからは、集団安全保障条約機構、ユーラシア経済連合（下部組織としてユーラシア関税同盟とユーラシア経済圏を含む）、そして連合国家という3つの組織が発祥している。前者と後者は軍事・経済同盟であるが、後者はロシアとベラルーシが共通の政府と通貨を持つ超国家的な連合体となることを目指している。
1991年3月、ペレストロイカの推進と国内の政治危機が高まる中、ソ連大統領ミハイル・ゴルバチョフは、主権共和国の連合体としてのソ連の存続を問う国民投票を実施し、連邦制への移行を提案した。しかし、同年8月に共産党強硬派がモスクワでクーデター未遂事件を起こしたため、新たな条約の調印は実現しなかった。
8月のクーデターの崩壊後、ソ連の多くの共和国は、再びクーデターが起こることを恐れて独立を宣言した。ウクライナの独立住民投票が行われてから1週間後、ソ連が存続する可能性は低くなったが、1991年12月8日、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国の3共和国の指導者がベラルーシのブレストから北に約50km （31マイル）のベロヴェジスカヤ・プーシャ自然保護区[ 17 ]で会合し、「独立国家共同体設立協定」、通称ベロヴェジャ協定に署名したことにより、ソ連に代わって独立国家共同体が設立された。[ b ] [ 7 ]
CISは、新組織は旧ソ連のすべての共和国と、同じ目標を共有する他の国々に開かれていると発表した。CIS憲章は、すべての加盟国が主権独立国家であると明記しており、これにより事実上ソ連は解体された。 1991年12月21日、旧ソ連の8つの共和国（アルメニア、アゼルバイジャン、カザフスタン、キルギスタン、モルドバ、トルクメニスタン、タジキスタン、ウズベキスタン）の指導者がアルマ・アタ議定書に署名した。これはCISをこれらの国々に拡大したものと解釈することも、CISの正式な設立または設立日と解釈することもできる[ 18 ] 。これにより参加国の数は11になった[ 19 ]。 2年後の1993年12月にジョージアが参加した[ 20 ]。この時点で、旧ソ連の15の共和国のうち12がCISに参加しており、参加していない3つの国はバルト三国のエストニア、ラトビア、リトアニアである。 CISとソビエト連邦は、1991年12月26日に共和国ソビエト連邦が正式にソビエト連邦を解体するまで、短期間ながら法的に共存していた。これに続いて、同日、イワン・コロチェニャがCISの事務局長に就任した。[ 21 ]
ソビエト連邦の解体プロセス終了後、ロシアと中央アジア諸国は経済的に弱体化し、GDPの低下に直面した。ソ連崩壊後の諸国は経済改革と民営化を実施した。[ジャーナル1 ] [ 22 ]ユーラシア統合のプロセスは、ソ連崩壊後、ソ連崩壊後の共和国との経済関係を維持するために直ちに開始された。[ジャーナル2 ]
1993年1月22日、CIS憲章（規約）が署名され、CISの各種機関、その機能、およびCISの規則と規約が定められました。憲章では、CIS設立協定および関連する（アルマ・アタ）議定書を批准したすべての国がCISの設立国とみなされ、憲章を批准した国のみがCISの加盟国とみなされることも規定されています（第7条）。その他の国は、CIS首脳会議の決定により承認された場合、準加盟国またはオブザーバーとして参加することができます（第8条）。
ウクライナとトルクメニスタンを除くすべての創設国は、CIS憲章を批准し、加盟国となった。しかしながら、ウクライナとトルクメニスタンは加盟国とはならずともCISへの参加を継続した。トルクメニスタンは2005年8月にCISの準加盟国となり、ジョージアは2009年にCISから完全に脱退し、ウクライナは2018年に参加を停止した。
CISの活動は事務総長によって調整される。
CIS議会間総会は、1992年3月27日にカザフスタンで設立された。1995年5月26日、CIS首脳は独立国家共同体加盟国議会間総会に関する条約に署名し、最終的に9つの議会が批准した。署名しなかったCIS加盟国はジョージアのみであった。この条約の規定に基づき、議会間総会（IPA）は国際的な正当性を獲得した。
サンクトペテルブルクのタウリデ宮殿に本部を置き、CISの諮問議会部門として機能し、議会協力の問題を議論し、共通の関心事項に関する草案文書を検討し、CISの各国議会にモデル法（および勧告）を送付して、新法や既存法の改正の準備に利用してもらうことを目的として設立された。130以上の文書が採択され、CISの国内法レベルでの法律の収斂が保証されている。議会はCISの統合プロセスの発展に積極的に関与しており、国政選挙にもオブザーバーを派遣している。[ 23 ]議会は2009年5月14日にサンクトペテルブルクで第32回全体会議を開催した。
2003年から2005年にかけて、CIS加盟国3カ国で一連のカラー革命による政権交代が起こった。グルジアではエドゥアルド・シェワルナゼが失脚し、ウクライナではヴィクトル・ユシチェンコが選出され、キルギスタンではアスカル・アカエフが打倒された。
2006年2月、ジョージアは「ジョージアはNATOに加盟する道を選んだので、同時に2つの軍事組織に属することはできない」という声明で国防大臣理事会から脱退した[ 24 ]が、ロシア・ジョージア戦争直後に正式に脱退してから1年後の2009年8月までCISの正式メンバーであり続けた。
2007年3月、ロシア安全保障会議書記のイゴール・イワノフは、CISの有用性について疑問を呈し、ユーラシア経済共同体がCISの大国を統合する上でより有能な組織になりつつあると強調した。[ 25 ]グルジアの脱退後、ウズベキスタン、タジキスタン、トルクメニスタンの大統領は、それぞれロシア連邦との間で独自の問題や意見の相違を抱えていたため、2009年10月のCIS会議を欠席した。[ 26 ]
2009年5月、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、モルドバ、ウクライナは、欧州連合（EU）が開始したプロジェクトである東方パートナーシップ（EaP）に加盟した。EaPの枠組みは、EUと旧ソ連諸国であるアルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、モルドバ、ウクライナとの関係を規定している。[ 27 ]
独立国家共同体には9つの正式加盟国がある。
創設協定は、CIS憲章（ロシア語: Устав 、ローマ字表記: Ustav）が採択された1993年1月まで、CISの主要な構成文書であり続けた。[ 28 ]憲章は加盟の概念を正式に定めた。加盟国は、CIS憲章を批准した国と定義される（第7条第2項）。追加加盟国は、現在の全加盟国の同意を得て参加することができる。[ 29 ]憲章採択前に創設協定を批准した締約国は「創設国」とみなされるが、加盟国とはみなされない。
ロシアがモルドバ、ジョージア、ウクライナ内の分離地域を占領し続けていること[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]、およびイスタンブール合意に違反していることを踏まえ、CIS創設に関する合意を非難する立法イニシアチブが2014年3月25日にモルドバ議会に提出されたが、承認されなかった[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]。同様の法案が2018年1月に提案された[ 42 ] [ 43 ]。
2022年6月14日、モルドバのニク・ポペスク外務大臣は、モルドバ政府がCISからの脱退の可能性を検討していると述べたが、5月末にはマイア・サンドゥ大統領が当面は脱退しないと述べていた。[ 12 ] 2021年8月にモルドバで実施された世論調査（ロシアによるウクライナ侵攻開始前）では、回答者の48.1%がモルドバのCISからの脱退を支持していることがわかった。[ 44 ]
2022年11月30日、ポペスク氏はモルドバがCIS会議への参加を停止すると表明し[ 11 ]、2023年2月23日には、モルドバが欧州連合への加盟を目指してCISと締結した複数の条約からの脱退を開始したと表明した[ 45 ] 。2023年5月15日、モルドバ議会のイゴール・グロス議長は、モルドバがCIS議会間総会設立協定から脱退すると表明し、CISに加盟しても「真冬のエネルギー脅迫や、モルドバ共和国の独立と主権に敵対的な脅迫や公式声明からモルドバ共和国を守ることはできなかった」と主張した[ 46 ] 。
CISとの関係を断つプロセスの一環として、モルドバは2023年7月にCIS諸国議会間総会へのモルドバの加盟に関する協定を破棄する法律を可決した。[ 47 ]モルドバが署名した約282の協定のうち、2023年10月までに70の協定が破棄された。[ 48 ]
2023年12月、モルドバは2024年末までにCISから完全に脱退する意向を発表した。[ 49 ] [ 50 ]その後、モルドバは経済、社会保障、医療協定を除くすべての協定から脱退すると表明された。[ 51 ]
2024年5月22日～27日の世論調査では、モルドバ人の40.5%がCISからの離脱に賛成、35.5%が反対だった[ 52 ]。2025年4月16日～28日の世論調査では、賛成が41.9%、反対が32%だった[ 53 ]。2026年5月14日～24日の世論調査では、53.3%がCISからの離脱を支持し、32%が反対した[ 54 ] 。
2025年、モルドバは経済、社会保障、医療協定に関連するCIS機関への参加を継続すると表明した。[ 51 ]
2026年3月11日、モルドバ政府は、CISからの脱退手続きの一環として、CIS創設協定、アルマ・アタ議定書、CIS憲章の破棄を承認した。[ 55 ] [ 56 ] 2026年4月2日、モルドバ議会は、3つの条約を破棄する法案を最終審議で賛成（議員101名中60名）し、[ 1 ] [ 2 ] 3月20日の第一審議では賛成59票で可決していた。[ 57 ] 4月8日、マイア・サンドゥ大統領により法律が公布され、 [ 14 ]モルドバ官報に掲載された。当時、モルドバはCISとの約70の協定を破棄していた。[ 58 ]脱退を最終決定するため、モルドバ外務省はCIS執行委員会に3つの文書を非難することを通知し、その後12か月の期間を経て、2027年4月8日に正式にCIS加盟国ではなくなる。[ 35 ]
国家は、国家元首理事会の承認があれば、CIS憲章（第2条第8項）に基づき準加盟国となることができる。準加盟国およびオブザーバーの連邦機関の活動への参加は、それぞれの議事規則に従うものとする。[ 29 ]
ウクライナとトルクメニスタンの2カ国は、1993年1月にCIS憲章が採択される前にCIS創設協定を批准し、「CISの創設国」となったが、正式加盟国となるための憲章自体は批准しなかった。これらの国は、CISの正式な加盟国ではないものの、CISへの参加が認められていた。[ 59 ]また、自由貿易地域[ 60 ]など、さまざまなCISのイニシアチブへの参加も認められていたが、これらは主に独立した多国間協定として策定され、CIS内部の協定としては策定されなかった。
トルクメニスタンは独立国家共同体（CIS）憲章を批准していないため、正式にはCISの加盟国ではない。しかしながら、加盟国であるかのように一貫してCISの活動に参加してきた。
トルクメニスタンは2005年8月26日をもってCISの準加盟国に地位を変更した。その理由として、1995年に宣言され国連に承認された国際的な中立の地位との整合性を保つためとされたが、専門家は、同国がもはやロシアからの天然ガス供給を必要としなくなったこと、またカラー革命を受けて同国が連邦の国内安定維持能力に対する信頼を失っていることを理由に挙げている。[ 61 ] [ 62 ]
ウクライナは、1991年にベロヴェジャ協定とアルマ・アタ議定書を批准し、ロシアとベラルーシと共にCISを設立し、CISの創設国となった。しかし、ウクライナはCIS憲章を批准しなかったため、加盟国にはならなかった。[ 63 ] [ 64 ]
ウクライナは準加盟国になるための申請をせず、また国家元首理事会からも承認されなかったため、創設国のままであった。[ 63 ]
それにもかかわらず、ウクライナは加盟国ではないものの、CISへの参加を続けている。1994年にはCIS経済連合の準加盟国となり[ 65 ] 、2011年には独立国家共同体自由貿易地域協定に署名した。
2014年2月にロシア・ウクライナ戦争が始まって以来、ウクライナとロシアの関係は悪化し、ウクライナはCISへの参加を終了することを検討している。ウクライナは憲章を批准していないため、CISへの非公式な参加を停止することはできる。しかし、CISとの関係を完全に終了するには、ジョージアが以前に行ったように、創設協定から法的に脱退する必要がある。2014年3月14日、ウクライナ議会にCIS創設協定の批准を非難する法案が提出されたが、承認されなかった。[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] 2014年の議会選挙 後、CIS創設協定を非難する新たな法案が提出された。[ 70 ] [ 71 ] 2015年9月、ウクライナ外務省は、ウクライナが「選択的に」CISへの参加を継続すると確認した。[ 72 ] [ 73 ]その月以降、ウクライナはCIS執行委員会ビルに代表者を送っていない。[ 72 ]
2018年4月、ウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領は、ウクライナが正式にCISへの参加を停止すると表明した。[ 74 ] 2018年5月19日、ポロシェンコ大統領は、ウクライナのCIS法定機関への参加を正式に終了する政令に署名した。[ 75 ]
2018年6月1日現在、CIS事務局は、ウクライナからCISからの脱退の正式な通知を受け取っていないと述べており、通知後、完了までに1年かかるプロセスである。[ 59 ] CIS事務局は、ウクライナの参加を引き続き招待すると述べている。[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]ウクライナは、すべてのCIS協定への参加を見直し、自国の利益になるものだけを継続する意向であると述べている。2023年5月3日、ウクライナは、CIS議会間総会を設立した1992年の協定から正式に脱退した。[ 79 ] 2023年と2024年には、ウクライナは、以下を含むいくつかの協定からも脱退した。 [ 80 ] [ 81 ]
2026年3月26日、アンドリー・シビハ外相は、政府がさらに116のCIS条約から脱退することを決定したと発表した。[ 82 ]
ジョージアでエドゥアルド・シェワルナゼが失脚した後、ジョージアは2006年2月に国防大臣会議から正式に脱退し、[ 83 ]「ジョージアはNATOに加盟する道を選んだので、同時に2つの軍事組織に属することはできない」と述べた。[ 24 ] しかし、CISの正式メンバーには留まった。
2008年のロシア・グルジア戦争後、サアカシュヴィリ大統領は首都トビリシでの演説で、グルジアがCISを脱退すると発表し[ 84 ]、グルジア議会は2008年8月14日に全会一致で地域組織からの脱退を決議した[ 85 ] 。 2008年8月18日、グルジア外務省はCIS執行委員会に、グルジア議会の上記の決議と、グルジアのCIS設立協定および憲章からの脱退を通知する書簡を送付した[ 86 ] 。CIS憲章（第1条第9項）に従い[ 87 ] 、グルジアの脱退は12か月後の2009年8月18日に発効した[ 88 ] [ 89 ]。
CISは設立以来、その主要な目標の一つとして、新たに独立した国家の社会経済発展に関連する問題を議論するためのフォーラムを提供することを掲げてきた。この目標を達成するために、加盟国は人権の促進と保護に合意した。当初、この目標を達成するための努力は善意の表明にとどまっていたが、1995年5月26日、CISは独立国家共同体人権及び基本的自由条約を採択した。[ 90 ]
1991年、1995年の人権条約の4年前、CIS憲章第33条により、ベラルーシのミンスクに本部を置く人権委員会が設立されました。これは1993年のCIS首脳会議の決定によって確認されました。1995年、CISは市民的・政治的人権、社会的・経済的人権を含む人権条約を採択しました。この条約は1998年に発効しました。CIS条約は欧州人権条約をモデルとしていますが、後者のような強力な実施メカニズムを欠いています。さらに、CIS条約では、人権委員会の権限は非常に曖昧に定義されています。しかし、CIS加盟国が決定として採択した人権委員会の規程では、委員会は国家間および個人からの通報を受け付ける権利を有しています。
CIS加盟国、特に中央アジアの国々は、依然として世界で最も人権状況が悪い国の一つである。多くの活動家は、ウズベキスタンで2005年に起きたアンディジャン虐殺のような例を挙げ、中央アジアではソ連崩壊以来、人権状況がほとんど改善されていないことを示している。ウラジーミル・プーチン大統領による権力強化は、ロシアにおける過去数年間のわずかな進歩を着実に後退させてきた。その結果、ロシアは他のCIS加盟国の人権状況についてほとんど、あるいは全く監視を行わなくなった。独立国家共同体は、基本的な国際基準を満たすことさえも深刻な課題に直面し続けている。[ 91 ]
CIS憲章は国防大臣理事会を設置しており、同理事会には参加を希望するCIS加盟国の軍事協力を調整する任務が与えられている。
1992年5月、CISに加盟する旧ソ連諸国6カ国が集団安全保障条約（タシュケント協定またはタシュケント条約とも呼ばれる）に署名した。[ 92 ] 1993年にはさらに3カ国が署名し、条約は1994年に発効し、5年間続いた。その後条約が更新された際、3カ国が脱退し、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタンが加盟国として残った。
1993 年 12 月、CIS 軍司令部は廃止された。[ 93 ]代わりに、「CIS 国防大臣理事会は、ロシアが資金の 50 パーセントを提供し、モスクワに CIS 軍事協力調整司令部 (MCCH) を設立した。」[ 94 ]ヴィクトル・サムソノフ将軍が参謀長に任命された。司令部は現在、101000、モスクワ、スヴェルチコフ通り 3/2 に移転している。
CIS加盟国の軍事・防衛協力分野における統合プロセスの重要な現れは、1995年に創設されたCIS共同防空システムである。長年にわたり、CIS共同防空システムの軍事要員は、CISの西側ヨーロッパ国境沿いで2倍に、南側国境沿いで1.5倍に増加した。[ 95 ]
2002年、6つの加盟国は軍事同盟として集団安全保障条約機構（CSTO）を設立することに合意した。 [ 96 ]
2007年、CSTO加盟国はCSTO平和維持軍の創設に合意した。
CSTの当初の目的の一つはCIS加盟国間の紛争を解決することであったが、ロシアによるジョージアの二つの分離主義地域への公然たる支援、ロシアによるクリミアの併合とウクライナの分離主義地域への支援、ロシアによるモルドバの分離主義地域への部隊駐留、アルメニアとアゼルバイジャンの紛争、キルギスタンとタジキスタンの国境問題といった軍事紛争は、CST、そして後のCSTOがこの役割においていかに非効率的であるかを示している。[ 97 ] [ 98 ]
汚職と官僚主義は、CIS諸国の貿易にとって深刻な問題である。[ 99 ]
カザフスタンのヌルスルタン・ナザルバエフ大統領は、CIS加盟国がCIS経済の近代化のためにデジタル化の課題に取り組むことを提案した。[ 100 ]
経済データ[ 101 ]
GOST規格は、もともとソビエト連邦政府が国家標準化戦略の一環として策定したものです。ソ連崩壊後、GOST規格は地域規格としての地位を獲得しました。現在、GOST規格は、独立国家共同体（CIS）が設立した標準化機関であるユーラシア標準化・計量・認証協議会（EASC）によって管理されています。
1993年9月24日、CIS諸国の首脳らによって経済同盟協定が署名された。その目的は、締約国の経済が安定的に発展し、国民の生活水準の向上から恩恵を受けるための条件を形成することであった。 [ 102 ]これにより、他の具体的な協定が締結された。
CIS FTA協定の条項では、加盟国が他国とFTA協定を締結したり、関税同盟に参加/創設したりすることが認められています。[ 103 ]他の独立国家共同体協定と同様に、この協定は第三国との関係を規制しておらず、差別化された統合（いわゆるアラカルトおよびマルチスピード・ヨーロッパ）を認めています。
1994年4月15日、モスクワで開催された独立国家共同体（CIS）国家元首評議会の会合で、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、グルジア、カザフスタン、キルギス、モルドバ、ロシア、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタン、ウクライナの12カ国の大統領は、国家元首協定設立協定に署名した。自由貿易地域 (Соглалазение о создании зоны свободной торговли)。[ 104 ]この協定は批准を完了した国に対しては1994年12月30日に発効した。 2023年現在、この協定はアルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、カザフスタン、キルギス、モルドバ、タジキスタン、ウズベキスタン、ウクライナで完全に効力を有しており、ロシアとトルクメニスタンは暫定的に協定の適用を通知している。独立国家共同体の執行委員会によれば、協定への参加を停止したり、留保を表明したり、適用を一時停止したりした国はない。[ 105 ]
二国間FTAは、枠組み協定としてCIS 1994に基づいて締結された。[ 106 ]独立国家共同体執行委員会の分析資料によると、1994年版はまだ多国間自由貿易を規定しておらず、多くの二国間協定の締結を規定している。[ 107 ] 1994年版では、自由貿易体制は条件が満たされたときに発効するが、例えば、通過の自由は参加国間では直ちに発効する。本文によると、通過輸送は不当な遅延や制限を受けるべきではなく、あらゆる輸送手段による輸送の料金やサービスの提供を含む通過条件は、国内の荷送人、受取人、および商品の所有者よりも悪くなく、また第三国の条件よりも悪くあってはならない。[ 105 ]
[ 108 ] (Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглалаbolиение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 да)。トルクメニスタンは参加しなかった。議定書は、批准を完了した国々に対して1999年11月24日に発効した。2023年現在、議定書は、署名国ではあるものの発効または暫定適用を通知していないロシアを除く、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ジョージア、カザフスタン、キルギス、モルドバ、タジキスタン、ウズベキスタン、ウクライナのすべての国に対して発効している。独立国家共同体の執行委員会によれば、議定書への参加を停止したり適用を中断したりした国はないが、アゼルバイジャンがアルメニアに関して不適用に関する留保を1件表明し、ジョージアとウクライナが2件の具体的な意見を表明した。[ 109 ]
独立国家共同体執行委員会の分析資料によると、1999年議定書は既存の二国間自由貿易体制を多国間体制に置き換え、すべての手数料、および同等の効果を持つ税金と賦課金、FTA参加国の相互貿易における物品の輸出入に対する数量制限を撤廃し、紛争解決の手続きを確立した。[ 110 ] 1999年版は世界貿易機関の原則を参照し、経済政策、支払い、税関協力、税金、科学における協力を想定し、新たな関税や制限の導入を禁止するラチェット効果を規定し、いかなる第三国よりも不利な扱いをしないことを規定し、差別なく通過の自由の原則に基づいて物品の通過を規定している。[ 107 ]
2011年のCIS自由貿易協定では、1994年の協定と1999年の議定書は、参加国8カ国（ロシア、ウクライナ、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、タジキスタン、アルメニア、モルドバ）の間ではもはや適用されないと規定されているが、その他の国々では引き続き適用される。
国際貿易センターによると、12のCIS諸国が署名した1994年の自由貿易地域設立協定は、ロシアとトルクメニスタンを除く他のCIS諸国との貿易において、アゼルバイジャンとジョージアによって引き続き使用されている。また、ウズベキスタンが2011年のCIS自由貿易地域条約への加盟を批准するまでの間、ウズベキスタンとタジキスタンの二国間貿易にも使用されていると伝えられている。[ 106 ]
2009年、CIS自由貿易協定（CISFTA）という新たな自由貿易協定の締結に向けた新たな合意が始まった。2011年10月、サンクトペテルブルクで開催された会合で、CIS加盟11カ国のうち8カ国（アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギス、モルドバ、ロシア、タジキスタン、ウクライナ）の首相が署名し、新たな自由貿易協定が締結された。当初、この条約はロシア、ベラルーシ、ウクライナのみが批准していたが、[ 111 ] [ 112 ] 2012年末までにカザフスタン、アルメニア、モルドバも批准を完了した。[ 113 ] [ 114 ] 2013 年 12 月にウズベキスタンが条約に署名し、その後批准した。[ 115 ] [ 116 ]残りの 2 つの署名国であるキルギスタンとタジキスタンは、それぞれ 2014 年 1 月と 2015 年 12 月に条約を批准した。[ 117 ] [ 118 ]アゼルバイジャンは、自由貿易地域に参加していない唯一の CIS 正式加盟国である。
この自由貿易協定は、いくつかの品目に対する輸出入関税を撤廃する一方で、段階的に廃止される予定の多くの例外規定も含まれている。また、2011年10月の同会合では、独立国家共同体（CIS）における通貨規制および通貨管理の基本原則に関する協定も署名された。
2023年6月8日、ソチでアルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンは、サービス、設立、運営、投資の自由貿易に関する協定に署名した。[ 119 ]
統計によると、2011年時点でCIS諸国全体は社会的に不利な状況にある。社会調査に基づいて決定される主観的な貧困レベルは、公式指標よりもかなり高い場合が多いことに留意すべきである。例えば、ウクライナの主観的な貧困レベルは42%、公式レベルは28%であり、ロシアではその差はさらに大きく、それぞれ42%と13%である。[ 120 ]
2015年12月末時点で、失業手当を受給した登録失業者の割合は、キルギスタンとタジキスタンで1%、アゼルバイジャンで5%、モルドバで8%、ベラルーシで45%、ウクライナで81%、ロシアで85%でした。平均受給額は、アゼルバイジャンで262.3マナト（201ドル）、ベラルーシで216,424白ルーブル（12ドル）、モルドバで1,255.8レイ（63ドル）、タジキスタンで306.9ソモニ（46ドル）（2015年11月）、ウクライナで1,444フリヴニャ（60ドル）でした。ロシアの最低失業手当は850ルーブル（12月時点で12ドル）、最高失業手当は4,900ルーブル（70ドル）に設定されています。この地域の多くの国では、生活費の上昇にもかかわらず、手当は何年も変わっていません。[ 121 ]
2015年の月平均給与は、タジキスタンで142ドル、ウクライナで193ドル、キルギスタンで206ドル、モルドバで245ドル、アルメニアで386ドル、ベラルーシで413ドル、ジョージアで445ドル（2015年第4四半期）、アゼルバイジャンで452ドル、ロシアで560ドル、カザフスタンで565ドルでした。これは依然として低く、充実した人間らしい生活を送るには不十分であり、実際には完全に「食いつぶされて」います。多くの国では、人口の大多数が給与の半分以上を食費に費やしています（カザフスタンでは人口の56%、ロシアでは61%、ベラルーシでは72%、アゼルバイジャンとウクライナでは76%）。給与水準が低いため、給与の支払いの遅延が増加しています。[ 121 ] [ 122 ]
CIS選挙監視機構（ロシア語: Миссия наблюдателей от СНГ на выборах）は、独立国家共同体（CIS）首脳会議において「独立国家共同体加盟国における民主的選挙、選挙権及び自由の基準に関する条約」が採択されたことを受け、2002年10月に設立された選挙監視機関である。CIS-EMOは、この時からCIS加盟国に選挙監視員を派遣している。
CISの選挙監視は、明らかに欠陥のある選挙を承認する傾向があるため、学者によって低品質であると特徴づけられてきた。[ 123 ]
論争
選挙監視機関は、独立監視員から激しく批判された多くの選挙を承認してきた。[ 124 ]
ロシアは、CIS加盟国すべてでロシア語が公用語となるよう強く求めてきた。現在、ロシア語が公用語となっているのは、ロシア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタンの4か国のみである。ロシア語は、モルドバの沿ドニエストル地域とガガウジア自治地域でも公用語とみなされている。 2010年のウクライナ大統領選挙後、ヤヌコビッチ大統領は「ウクライナはウクライナ語を唯一の国語として推進し続ける」と述べた。 [ 132 ]
1991年12月のソビエト連邦崩壊当時、同国のスポーツチームは1992年の様々なスポーツイベントに招待または出場資格を得ていた。これらのうちいくつかは、CIS合同チームが代わりに出場した。「統一チーム」は1992年の冬季オリンピックと1992年の夏季オリンピックに出場し、CISサッカーチームはUEFAユーロ1992に出場した。CISバンディチームは1992年1月に親善試合を行い、1992年のロシア政府杯で最後の出場を果たし、そこで新設されたロシア代表バンディチームとも対戦した。 1991年から1992年のソビエト連邦バンディ選手権はCIS選手権に名称変更されたが、これはわずか1年でロシアバンディとなった。
2017 年には、独立国家共同体国民スポーツ・競技大会フェスティバル (ロシア語: Фестиваль национальных видов спорта и игр государств — участников)として知られる国民スポーツと競技の祭典が開催されました。Содружества Независимых Государств）がウリヤノフスクで開催された。主なスポーツは、サンボ、綱引き、マスレスリング、ゴロドキ、ベルトレスリング、ラプタ、バンディ（リンク）、ケトルベルリフティング、チェス、アーチェリーでした。いくつかのデモンストレーションスポーツもプログラムの一部でした。[ 133 ]
2021年には、第1回CIS競技大会がカザンで開催され、9カ国から2000人の選手が参加した。第2回大会は2023年にベラルーシで開催された。
CISは、旧ソ連諸国間の文化交流を支援する重要なフォーラムでもありました。2006年、CIS首脳会議は、政府間教育科学文化協力財団（IFESCCO）を設立しました。[ 134 ] IFESCCOは設立以来、ロシアの財政支援に大きく依存しており、「CIS文化首都」イニシアチブを含むいくつかの多国間文化イベントを支援してきました。[ 135 ] 2017年にはアルメニアのゴリス市がCIS文化首都に選ばれ、2022年にはキルギスタンのカラコルが選ばれました。
2024年時点での全加盟国の総人口は2億4620万194人である。
世界銀行グループによると、2021年のCIS諸国の出生時平均余命は以下のとおりです。[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ]
ロシア、ウクライナ、ベラルーシ、カザフスタンの独立国家共同体（CIS）諸国間で共通経済圏の創設について協議が行われた後、2003年2月23日にモスクワ郊外のノヴォ・オガレヴォで開催された会合で、この経済圏の創設に関する原則合意が発表された。共通経済圏には、キエフに拠点を置く貿易・関税に関する超国家的な委員会が設置され、当初はカザフスタンの代表が委員長を務め、4カ国の政府に従属しないものとなる。最終的な目標は、他の国々も参加できる地域組織を設立し、将来的には単一通貨の導入にもつながる可能性がある。
2003年5月22日、ウクライナ最高議会は、共通経済圏の設立に賛成266票、反対51票を投じた。しかし、2004年のウクライナ大統領選挙におけるヴィクトル・ユシチェンコの勝利は、この構想にとって大きな打撃となったと多くの人が考えている。ユシチェンコはウクライナの欧州連合加盟に再び関心を示しており、そのような加盟は構想されていた共通経済圏とは相容れないものだった。ユシチェンコの後継者であるヴィクトル・ヤヌコヴィチは2010年4月27日に、「ウクライナがロシア、ベラルーシ、カザフスタンの関税同盟に加盟することは、経済原則とWTOの法律がそれを認めていないため、今日では不可能である。我々はWTOの原則に従って政策を展開している」と述べた。[ 147 ]ウクライナは2008年からWTO加盟国である。[ 147 ]
こうして2010年にベラルーシ、カザフスタン、ロシアの関税同盟が設立された[ 148 ]。 2012年には単一市場が構想されていたが、代わりにこの関税同盟はユーラシア関税同盟と改称され、2015年にはアルメニアとキルギスタンを含むように拡大された。
カザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンは1991年に中央アジア連邦（CAC）を結成した。[ 149 ]この組織は1994年に中央アジア経済連合（CAEU）として存続したが、タジキスタンとトルクメニスタンは参加しなかった。1998年には中央アジア経済協力（CAEC）となり、タジキスタンが復帰した。2002年2月28日に現在の名称に変更された。ロシアは2004年5月28日に加盟した。[ 150 ] 2005年10月7日、加盟国間でウズベキスタンがユーラシア経済共同体に加盟し、両組織が合併することが決定された。 [ 151 ]これらの組織は2006年1月25日に加盟した。EurAsECのオブザーバーではない現在のCACOオブザーバー（ジョージアとトルコ）の地位がどうなるかは不明である。
旧ソ連圏の係争地域であるアブハジア、南オセチア、沿ドニエストル共和国はすべて、加盟国間のより緊密な統合を目指す「民主主義と国家の権利のための共同体」の加盟国である。
GUAM民主主義経済開発機構は、旧ソ連構成国であるジョージア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバの4カ国からなる地域組織である。
アゼルバイジャンの第2代大統領アブルファズ・エルチベイは、CISをロシアが「古い帝国を維持する」ために利用する「大きな集団農場」と呼んだ。[ 152 ]
CISのような組織の構築において、重大な誤りが犯されました。もしCISが独立国家の共同体（「独立」という言葉を強調します）として構想され、アルメニア、ジョージア、アゼルバイジャンの各国家の権利が保護されていたならば、存続できたかもしれません。アブハジアでは、アブハジア人がロシア軍を使ってジョージア人を追放しています。これが共同体と言えるでしょうか？ロシアはCISを利用し、新たな形で旧帝国を維持しようと、様々な仕組みを考案しています。CISの指導者たちは、アルメニア・アゼルバイジャン紛争や旧ソ連圏におけるその他の紛争を解決するために、少なくとも一度は真剣な試みを行っていません。私はかつてCISを権利のない巨大な集団農場と呼びました。このような集団農場は必然的に崩壊するでしょうし、実際、すでに崩壊しています。
ロシアの外交官A・デニソフは、CISがロシアによって帝国主義的野望を実現し、ソ連を復活させるために利用されているとは考えていない。[ 153 ]
「帝国主義的野望」、つまりソ連の復活について言えば、CISは合意に基づいて活動する組織です。参加国はいずれも、いかなる決定に対しても拒否権を有します。実際には、各国がどのプロジェクトに参加し、どのプロジェクトに参加しないかを決定する際に、いわゆる「動的な幾何学」の原則が適用されています。さらに、ある国がCISの法的地位を承認していないとしても、その国が共同体形式で自国にとって有益な協力分野に参加することを妨げるものではありません。ジョージアについては既に述べました。このような背景を踏まえると、ロシアの帝国主義的野望など一体何について語れるでしょうか？全くばかげた話です。
1992年から2012年までCIS議会間総会の議長を務めたロシアの科学者、政府関係者、国際公務員であるミハイル・クロトフは、1991年12月8日のベロヴェジャ協定の署名によるソ連の崩壊とベラルーシ、ロシア、ウクライナの独立、そして1991年12月21日のアルマ・アタ宣言による他のソ連構成共和国の独立は、「共通の社会経済空間、共同指揮下の共通の軍事戦略空間を形成し、協調的な外交政策を実施し、民族的、文化的、言語的権利など、少数民族の権利を保護する国家間連合としての独立国家共同体の創設に直接結びついている」と述べている。クロトフは、ウクライナに歩み寄るために、CIS設立文書は統合のレベルを大幅に引き下げ、その範囲を制限し、コモンウェルス機関の超国家的な機能を排除したが、「ウクライナは、そのような弱体化したCIS憲章にも署名しなかった」と強調している。著者によれば、これは「ソ連からの離脱条件を著しく侵害するもの」である。この点において、クロトフは、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の「ウクライナは法的に独立を獲得していない」という結論に同意している。[ 154 ]
アメリカの地政学者ズビグネフ・ブレジンスキーは、「ウクライナの行動こそが、CISがより連邦制のソ連の新しい名前になるのを防いだのだ」と信じていた。[ 155 ]
モルドバが独立国家共同体（CIS）との協定から脱退しても、経済問題、社会保障、医療には適用されないと述べた。
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