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| 長いタイトル | 連邦政府の資金を受け取るすべての団体および組織の完全な情報開示を要求する法案。 |
|---|---|
| 頭字語 （口語） | 2006年連邦資金説明責任および透明性法 |
| 制定者 | 第109回米国議会 |
| 引用 | |
| 公法 | 公報 L. 109–282 (本文) (PDF) |
| 法令全般 | 120 法令 1186 |
| 立法の歴史 | |
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2006年連邦資金説明責任および透明性法（S. 2590）[2]は、 2007年度から連邦資金を受け取るすべての団体または組織の完全な公開を義務付ける議会法です。この法律の結果として、ウェブサイトUSAspending.govが2007年12月に開設され、行政管理予算局によって管理されています。議会予算局は、 S. 2590の2007年から2011年の承認期間中の費用は1,500万ドルになると見積もっています。[3]
この法案は、トム・コバーン上院議員とバラク・オバマ上院議員、トム・カーパー上院議員、ジョン・マケイン上院議員によって2006年4月6日に提出された。 [1]共和党のテッド・スティーブンス上院議員と民主党のロバート・バード上院議員が仕掛けた2つの「秘密の保留」が明らかになり解除された後、[4] [5] 2006年9月6日に上院で全会一致で可決され、2006年9月13日には下院でも可決された。この法案は、2006年9月26日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって法律として署名された。[6]
2008年6月3日、オバマ上院議員はカーパー、コバーン、マケイン各上院議員とともに、後続法案「2008年連邦支出の透明性と説明責任の強化法案」を提出した。[7]
説明
法案には次のように一部記載されている。[8]
2008年1月1日までに、行政管理予算局は、本条、2002年電子政府法第204条（公法107-347、44 USC 3501注）、および連邦調達政策局法（41 USC 403以降）に従い、連邦の助成金ごとに以下の情報を含む、一般の人が無料でアクセスできる単一の検索可能なウェブサイトの存在と運営を確保するものとする。
- （A）賞金を受け取る団体の名称
- （B）賞金の額
- （C）取引の種類、資金提供機関、北米産業分類システムコードまたは連邦国内援助カタログ番号（該当する場合）、プログラムソース、および各資金提供活動の目的を説明する助成金のタイトルを含む助成金に関する情報。
- （D）賞金を受け取る団体の所在地、および賞金に基づく主な業務遂行場所（市、州、選挙区、国を含む）
- （E）受賞団体およびその親団体が他の団体に所有されている場合には、受賞団体の固有の識別子。
- （F）行政管理予算局が指定するその他の関連情報。
上院のスポンサー
コバーン、オバマ、マケインに加えて、この法案の共同提案者となった上院議員は43名いた。[8] ラマー・アレクサンダー、ジョージ・アレン、マックス・ボーカス、エヴァン・ベイ、ジェフ・ビンガマン、バーバラ・ボクサー、サム・ブラウンバック、リチャード・バー、マリア・キャントウェル、サックスビー・チャンブリス、ヒラリー・クリントン、ノーム・コールマン、スーザン・コリンズ、ジョン・コーニン、ラリー・クレイグ、ジム・デミント、マイク・デワイン、クリス・ドッド、エリザベス・ドール、ディック・ダービン、マイク・エンジ、ラス・ファインゴールド、ビル・フリスト、チャック・グラスリー、チャック・ヘーゲル、ジョニー・イサクソン、ジョン・ケリー、ジョン・キル、メアリー・ランドリュー、ジョー・リーバーマン、ミッチ・マコーネル、ボブ・メネンデス、ビル・ネルソン、ハリー・リード、ケン・サラザール、リック・サントラム、ジェフ・セッションズ、オリンピア・スノー、ジョン・スヌヌ、ジム・タレント、クレイグ・トーマス、ジョン・サーン、デビッド・ヴィッター、ジョージ・ボイノビッチ。
立法の歴史
この法律は立法過程のあらゆる段階で超党派の強い支持を得ていた。[9]
上院
S. 2590は2006年4月6日に上院で提出され、その後、国土安全保障・政府問題 委員会の連邦財政管理、政府情報、国際安全保障小委員会に送られた。2006年7月18日に小委員会で公聴会が開催され、その後、S. 2590は委員会全体に送られた。委員会全体で公聴会が開催され、2006年7月27日に修正案が加えられた。2006年8月2日、S. 2590は立法カレンダー576に掲載された。[10] 上院多数党院内総務の ビル・フリストは2006年8月31日、法案の保留にかかわらず、2006年9月中に上院でS. 2590の投票を行うと発表した。[11] 2006年9月7日、S.2590は上院で全会一致で可決されました[9] 。 [12] 法案の起草と法律化に向けた超党派の努力により、コバーン上院議員とオバマ上院議員の主任スタッフは、ザ・ヒル紙によってキャピトル・ヒルのトップスタッフの一人として認められました。[13]
家
S. 2590は2006年9月8日に下院に提出され、5日後に口頭投票で可決され[9]、S.Con.Res. 114は同日、下院と上院の両方で可決されました[2] [14] 。
「秘密の保留」
2006年8月2日以降、共和党のテッド・スティーブンス上院議員と民主党のロバート・バード上院議員は、S. 2590に「秘密保留」をかけた。[4] [5]上院規則では、これにより、上院議員の要請を明らかにしない限り、この法案またはその修正案の採決は行われない。2006年8月17日、コバーンはオクラホマ州のタウンホールミーティングでスティーブンスを「[法案]を阻止している唯一の上院議員」と特定したが、[15]このことは2週間近く広く知られることはなかった。
政治ブログに促されて、様々な個人が各自の上院議員に連絡を取り、彼らがS. 2590に「秘密の保留」をかけているかどうかを尋ねた。[16] [17] [18] この取り組みは、右派のブログであるPorkbustersとGOPProgress Archived 2007-12-30 at the Wayback Machine [19]が左派のTPMmuckrakerと積極的に協力するなど、インターネット上での超党派の協力の珍しい例であった。2006年8月30日、Porkbustersによってスティーブンスが唯一の容疑者として、 TPMmuckrakerによって2人の容疑者の1人として特定された後、スティーブンス氏の広報担当者は彼が保留をかけたことを認めた。[4] 翌日、バード上院議員（TPMmuckrakerのもう1人の容疑者）も、法案をもっと検討する時間が欲しかったため、発表の時点で保留を解除したと述べて、保留をかけたことを認めた。[5]スティーブンス氏はその後、保留を解除した。
大統領の行動
ジョージ・W・ブッシュ大統領は2006年9月26日にこの法案に署名し、法律として成立させた。[10] 署名式には、法案の起草者であるトム・コバーン上院議員（オクラホマ州共和党）、スーザン・コリンズ上院議員（メイン州共和党、国土安全保障・政府問題委員会委員長）、ロイ・ブラント下院多数党院内幹事 （ミズーリ州第7選挙区共和党）、バラク・オバマ上院議員（イリノイ州民主党） 、トム・カーパー上院議員（デラウェア州民主党）、ジェブ・ヘンサリング下院議員（テキサス州第5選挙区共和党）、ヘンリー・ワックスマン下院議員（カリフォルニア州第30選挙区民主党）が出席した。[20]
下院における姉妹法案
1999年の連邦財政支援管理改善法の修正案であるHR 5060は、 2006年6月21日に下院で可決され、上院に送られました。HR 5060はS. 2590の姉妹法案と考えることができますが、連邦補助金のみを検討しているため、S. 2590よりも弱いです。[21] S. 2590が下院で可決され、S.Con.Res. 114が下院と上院で可決されたときに、この法案は廃案になりました。これは、S. 2590がHR 5060の措置のスーパーセットを検討しているためです。
実装
この法律は、ウェブサイト構築の責任を行政管理予算局に委譲した。この法律が可決された頃、政府監視団体のOMB Watch は、この法律で要求されているほぼすべてのことを実行するサイトを開発していた。[22] OMB WatchのディレクターであるGary Bass は、OMBの副ディレクターであるRobert Sheaに連絡を取り、新しいサイトの開発を手伝うことを申し出た。Shea は、OMB Watch が通常 OMB に批判的であることから、当初 Bass との協力に消極的だったが、最終的には、政府のサイトは OMB Watch が開発しているものをベースにすることが決定され、同団体にはその技術に対して 60 万ドルが支払われた。[22] 2008 年初頭の時点で、政府のサイト USASpending.gov は、OMB Watch のサイト fedspending.org と同じデータ、API、および (大部分) ドキュメントを提供している。 2017年5月9日、スティーブン・ムニューシン米国財務長官は、政府支出に関するより幅広い見解を提供するため、サイトを更新したと発表した。[23]
2011年の米国連邦予算では、USASpending.govの資金源となっている電子政府基金への資金が大幅に削減されたと報告されている。 [24]
参考文献
- ^ ab "S. 2590" (PDF)。議会記録: S3239。2006年4月6日。
- ^ ab 「2006年連邦資金の説明責任および透明性法（S. 2590）概要」THOMAS.gov 。 2006年8月29日閲覧。
- ^ 「議会予算局費用見積 S. 2590」。議会予算局。2006 年 8 月 9 日。2006年9 月 1 日閲覧。
- ^ abc コッペル、アンドレア、バレット、テッド、タットン、アビ（2006年8月30日）。「スティーブンス上院議員は『秘密の上院議員』」CNN 。 2006年8月30日閲覧。
- ^ abc Carr, Rebecca. 「バードがホールドを課したことを認め、現在はそれを解除」。パームビーチ・ポスト（ブログ）。フロリダ州ウェストパームビーチ：ゲートハウス・メディア。2006年9月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年8月31日閲覧。
- ^ 「ブッシュ大統領、連邦資金の説明責任と透明性に関する法律に署名」（プレスリリース）。ホワイトハウス。2006 年 9 月 26 日。
- ^ S. 3077: 2008年連邦支出における透明性と説明責任の強化法、Govtrack.us、2007～2008年（第110回議会）。
- ^ ab 「2006年連邦資金の説明責任および透明性法（S. 2590）テキスト」（TXT）。GPO 。 2018年8月10日閲覧。
- ^ abc Hatch, Garrett L. (2008 年 10 月 22 日)。「連邦資金の説明責任および透明性法: 実施および修正案」(PDF)。議会調査局。
{{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ) 注文コード RL34718が必要です - ^ ab 「S. 2590に関するすべての議会の行動」THOMAS.gov 。 2006年8月29日閲覧。
- ^ ビル・フリスト医学博士「今こそS. 2590に行動を起こす時だ」。ボランティア政治活動委員会 (VOLPAC) 。 2006年9月1日閲覧。
- ^ ビル・フリスト医学博士「政府の透明性の勝利」。ボランティア政治活動委員会 (VOLPAC) 。2006 年9 月 7 日閲覧。
- ^ ジョナサン・E・カプラン。「暗く陰鬱な年に活躍する優秀なスタッフ」ザ・ヒル。2008年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年6月30日閲覧。
- ^ 「上院合同決議114号要約」THOMAS.gov 。 2006年9月14日閲覧。
- ^ ダグ・ベグリー。「コバーン、同僚を批判」。アーカンソー州フォートスミスのタイムズ・レコード。 2006年8月30日閲覧。
- ^ 「TPMmuckraker の「秘密保持」集計」 TPMmuckraker.com。2006 年 11 月 16 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年8 月 29 日閲覧。
- ^ Paul Kiel. 「Blogosphere Unites in Pursuit of Masked Senator」 TPMmuckraker.com。2006年8月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年8月29日閲覧。
- ^ 「秘密の保持者は誰か？」
{{cite web}}:欠落または空|url=(ヘルプ) - ^ リズ・メア。「我々はS. 2590を必要としている。だから秘密保持者は立ち上がってほしい。」GOPProgress。2007年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年9月7日閲覧。
- ^ 「ブッシュ大統領、透明性法案に署名」 TimChapmanBlog。2006年12月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年9月26日閲覧。
- ^ 「1999年連邦財政援助管理改善法の改正の概要」THOMAS.gov。2014年9月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年8月29日閲覧。
- ^ ab Elizabeth Williamson (2007 年 12 月 13 日)。「OMB が資金の流れを追跡する簡単な方法を提供」ワシントン ポスト。2008年 1 月 21 日閲覧。
- ^ Lawder, David (2017年5月9日). 「米国財務省、連邦政府支出データの追跡改善のためウェブサイトをアップグレード」ロイター. 2017年5月9日閲覧。
- ^ Ed O'Keefe (2011 年 4 月 14 日)。「予算によりオープンガバメントへの扉が閉ざされる可能性」(ブログ投稿)。Federal Eye。ワシントンポスト。2011年4 月 16 日閲覧。
外部リンク
- USASpending.gov – 公式政府支出データベース
- GPO法令集に修正された2006年連邦資金説明責任および透明性法（PDF/詳細）
- 2006年連邦資金説明責任および透明性法は、米国法典に制定されている。
- Congress.govの S.2590
- WashingtonWatch.com – PL 109–282、2006年連邦資金説明責任および透明性法 2008年12月4日アーカイブWayback Machine法案に関する情報、一人当たりの推定費用を含む
- 「秘密のホールド」のスクープ: ルールは適用されない、ジャスティン・ルード著、TPMuckraker、2006 年 8 月 29 日
- 「インターネット上の Google のような豚肉問題」、2006 年 10 月
- ペイリンの透明性提案はすでに存在する