米国商務労働省

アメリカ合衆国商務労働省は、大企業の育成と監督を担っていた、短命に終わったアメリカ合衆国政府の閣僚級省庁である。1903年から1913年まで存在した。アメリカ合衆国商務省はその後継機関であり、アメリカ合衆国労働省の前身でもある。

米国で、ビジネスと製造業の育成と監督を専門とする米国政府の行政部門の創設を求める声は、少なくとも1787年まで遡ることができる。^{[ 1 ] [ 2 ]} 19世紀後半になると、そのような部門の創設に向けた機運が高まり、その支持者たちは、農業、漁業、林業、労働、鉱業、運輸を促進・規制するさまざまな米国の機関が存在することを指摘し、商業と産業に関して同様の機能を果たす政府機関がないのは、世界の国々の中で米国だけであると指摘した。^{[ 3 ] [ 4 ]}

第 57 回アメリカ合衆国議会(1901 ～ 1903 年)の最初の会期で、この欠点を解消するために商務労働省を設立する法案がアメリカ合衆国上院に提出されました。この法案は上院でほとんど反対なく可決され、第 57 回議会の第 2 会期中にアメリカ合衆国下院でも可決されました。セオドア・ルーズベルト大統領は 1903 年 2 月 14 日にこの法案に署名し、同省を創設しました。^{[ 5 ] [ 6 ]}同省には「米国の国内外の商業、鉱業、製造業、海運業、漁業、労働者の利益、および輸送施設を育成、促進、発展させる権限と義務」が与えられました。^{[ 7 ] [ 8 ]}

アメリカ合衆国商務労働長官は同省の長であり、アメリカ合衆国内閣の一員であり、商務労働次官は長官の下で勤務した。^{[ 7 ]} 1903年2月16日、ルーズベルト大統領は、自身の秘書であるジョージ・B・コーテリョウを初代商務労働長官に任命した。^{[ 9 ] [ 6 ]}同氏は同日、上院の承認を受け、1903年2月18日にワシントンDCのホワイトハウスに仮本部を設置した。 ^{[ 6 ] [ 9 ]}同省はワシントンDC中心部の別の仮本部に移転した後、1903年3月16日に業務を開始した。^{[ 9 ]} 1903年6月17日、ワシントンDCに恒久本部を開設した。^{[ 9 ]}

同省の下部機関は1903年7月1日に同省の管理下に置かれた。^{[ 10 ]}コーテリョウ長官は、その日の機関の商務労働省への従属により、同省の総職員数が10,125人になったと述べた。^{[ 10 ] [ 11 ]}

1903 年 7 月 1 日、商務労働省は 13 の下部機関を管轄下に置き、同省は米国政府で最大かつ最も複雑な省庁の 1 つとなった。^{[ 6 ]}最も新しい行政省庁ではあったが、米国政府で最も古い機関やプログラムの一部を監督する責任を負った。^{[ 11 ]}下部機関のうち 9 つは他の行政省庁から移管されたもので、2 つは以前は独立した機関であり、2 つはその日に新たに設立された機関であった。^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

• 1852年に設立され、灯台やその他の航行補助施設の管理を担う米国灯台局は、米国財務省から移管された。この移管には、1791年に設立され、灯台局の監督下にあった灯台管理組織も含まれていた。
• 1902年に設立され、10年ごとの米国国勢調査と米国国民および経済に関するデータの作成を担当する国勢調査局は、米国内務省から移管された。
• 1807年に設立された米国沿岸測地測量局は、1807年から1836年までは沿岸測量局、1836年から1878年までは米国沿岸測量局として知られ、沿岸水域の水路測量、水路学、海洋学、地質学、地球物理学、測地学、 地形学、気象学、天文学、 地図作成、航海、水先案内、潮汐の研究を担当しており、財務省から移管された。
• 統計局（経済分析局の前身）は、1866年に財務省から移管されて設立された。統計局は、国内外の商業に関する統計を収集・公表する責任を負っていた。
• 1842年に設立され、1874年から1897年までは国務省統計局として知られていた外国商務局は、米国国務省から移管された。外国商務局とその外国商取引に関する統計の収集および公表の責任は、移管に伴い商務労働省統計局に統合され、外国商務局は独自の組織としての地位を失った。
• 1830年に計量局として設立され、1901年までその名で知られていた国立標準局は、米国における計量基準の標準化を担当し、財務省から移管された。
• 1871年に設立され、海上における人命と財産の安全を担う蒸気船検査局は、財務省から移管された。
• 米国水産委員会は、1871年に設立された以前は独立機関であり、米国水産委員会として広く知られており、米国の漁業の促進、保護、調査を担当していました。商務労働省に移管された際に再編成され、米国水産局と改称されました。
• 1884年に設立され、1888年までは労働局として知られていた労働省は、内務省から移管された。行政権限を持たなかったため、商務労働省の労働局と改称され、労働時間と賃金、および「物質的、社会的、知的、道徳的繁栄を促進する手段」に関する情報の収集を担当することになった。^{[ 8 ]}これは労働統計局の前身である。
• 1884年に設立され、商船の建造、設備、運航、検査、安全、および書類作成に関する法律の執行を担当する航海局は、財務省から移管された。
• 移民局（移民帰化局の前身）は、移民法の適用を担当する移民監督局として1891年に設立され、1895年に初めて「移民局」と呼ばれるようになり、財務省から移管された。
• 企業局は、1903年7月1日に設立された新しい機関で、1887年の州際通商法に従って既に州際通商委員会の管轄下にある一般運送業者を除き、米国の州間または外国との商業に従事するあらゆる企業、合資会社、または企業連合の組織、運営、および管理を調査することを目的としていた。要するに、州際通商委員会は鉄道を管轄し、企業局は州間または国際商業に従事するその他のすべての産業を管轄していた。^{[ 17 ]}
• 製造業局は、1903年7月1日に設立された新しい機関で、米国の製造業およびそれらの国内および海外市場を育成、促進、発展させ、またその任務に関連する統計を収集および編集することを目的としていました。製造業局は、実際には1905年まで設立されませんでした。^{[ 18 ]}

さらに、アラスカ地区の漁業（アザラシやサケの漁獲を含む）の管轄、監督、管理は、1903年7月1日付けで財務省から商務労働省に移管された。^{[ 19 ]}

コーテリョウは1904年6月まで長官を務め、その後、セオドア・ルーズベルトの1904年の再選キャンペーンの指揮を執るために辞任した。^{[ 8 ]}カリフォルニア州選出の下院議員ビクター・H・メトカーフが後任として長官に就任し、コーテリョウが短期間の在任中に省を設立した仕事は「可能な限り徹底的かつ完全」であったと評した。^{[ 20 ]} 1905年、メトカーフの下で、同省は製造局を設立した。これは、産業と商業の振興という同省の主要な使命に最も直接的に関連する組織であった。^{[ 18 ]}

ニューヨークの実業家で元駐オスマン帝国米国公使のオスカー・S・ストラウスとミズーリ州の政治家で弁護士のチャールズ・ネイゲルが、商務長官と労働長官の最後の2人を務めた。^{[ 18 ]}彼らの在任中、同省は科学、社会学、統計、商業に関する様々な情報の要請の中心地としてますます重要になっていった。^{[ 18 ]}

商務労働省が存在した10年間で、アメリカの製造業は拡大し、アメリカの労働者は農業から製造業へとますます移行していった。^{[ 18 ]}この傾向により、米国政府は労働関連の機能を同省から分離し、労働省独自の行政部門を設けるよう圧力を受けるようになった。^{[ 18 ]}

これに対し、1913年3月4日、ウィリアム・ハワード・タフト大統領は任期最終日に、同省を米国商務省に改称し、労働を専門とする局や機関を同日に設立された新しい米国労働省に移管する法案に署名した。 ^{[ 18 ]} 1913年の同省の分割に伴い、商務労働長官の職は、米国商務長官と米国労働長官という別々の職に分割された。企業局は1913年に商務省の一部となったが、1915年に独立機関である連邦取引委員会として分離された。

2011年と2013年に、連邦予算削減の取り組みに対応して、米国上院議員リチャード・バー（ノースカロライナ州選出、共和党）は、商務省と労働省を「商務労働省」として再統合する提案であるS.1116を提出した。[  21 ^{]この提案}は委員会に付託されただけで、それ以上の措置は取られていない。^{[ 22 ]}

政党

  共和党員（4）

• 米国商務省
• 米国労働省

• 「労働商務省」 。『新国際百科事典』。1905年。