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ハミルトン・フィッシュ（1808年8月3日- 1893年9月7日）は、1849年から1850年までニューヨーク州第16代知事、 1851年から1857年までニューヨーク州選出の米国上院議員、1869年から1877年まで米国第26代国務長官を務めたアメリカの政治家である。フィッシュはユリシーズ・S・グラント大統領の最も信頼できる顧問であり、グラント政権の柱として認められている。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]学者たちからは、彼の思慮深さと改革および外交的穏健主義への努力で知られ、アメリカで最も有能な国務長官の一人とみなされている。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]彼は、国際仲裁の概念を発展させ、物議を醸したアラバマ請求をイギリスと解決し、不安定なバージニアス事件を冷静に処理することで、キューバの独立をめぐるスペインとの戦争を回避した。[ 2 ]彼はまた、南米諸国とスペインの間の平和会議と条約を組織した。[ 4 ] 1875年、フィッシュはハワイ王国と砂糖生産に関する相互貿易条約を交渉し、1893年のカラカウア家の打倒と州昇格に至るプロセスを開始した。[ 2 ]フィッシュは、1876年にリベリア・グレボ戦争を解決するためにジェームズ・ミルトン・ターナー と協力した。 [ 5 ]
フィッシュは名声と富裕層の出身だった。彼のオランダ系アメリカ人の家族はニューヨーク市に長年定住していた。彼はコロンビア大学に通い、後にニューヨーク州の弁護士資格を取得した。当初は登記官として働いていたが、 1834年にホイッグ党候補としてニューヨーク州議会に立候補したが落選した。結婚後、彼は政界に戻り、1843年に米国下院議員に選出された。フィッシュは1846年にニューヨーク州副知事に立候補したが、民主党反地代党の候補者に敗れた。1847年に副知事の職が空席になると、フィッシュは立候補して当選した。1848年にはニューヨーク州知事に立候補して当選し、1期務めた。1851年にはニューヨーク州選出の米国上院議員に選出され、1期務めた。フィッシュは外交委員会で貴重な経験を積んだ。フィッシュは奴隷制の維持か廃止かという問題では穏健派だった。彼はカンザス・ネブラスカ法と奴隷制の拡大に反対した。
ヨーロッパ旅行の後、フィッシュは米国に戻り、1860年の米国大統領選挙で共和党の大統領候補だったエイブラハム・リンカーンを支援した。南北戦争中、フィッシュは北軍の戦費を募り、リンカーンの大統領委員会の一員として、北軍と南軍の捕虜交換を成功裏に取りまとめた。南北戦争後、フィッシュは弁護士業に戻り、政界から引退したと思われていた。 1868年にユリシーズ・S・グラントが大統領に選出されると、1869年にフィッシュを米国国務長官に任命した。フィッシュは国務省を精力的に運営し、組織を刷新し、公務員制度改革を確立した。在任中、フィッシュはキューバの好戦性、アラバマ州の領有権問題の解決、カナダと米国の国境紛争、バージニアス事件に対処しなければならなかった。フィッシュは、軍事衝突ではなく交渉によって国家間の紛争を解決するという国際仲裁という新しい概念を導入した。フィッシュは、ドミニカ共和国併合を企てたグラント大統領とチャールズ・サムナー上院議員との政治的対立に巻き込まれた。1871年には、朝鮮との貿易開始を目指して海軍遠征隊を組織したが、これも失敗に終わった。1877年に政界を引退した後、フィッシュは私生活に戻り、様々な歴史関連団体で活動を続けた。1893年、ニューヨーク州の豪邸で静かに老衰のため亡くなった。
フィッシュは、グラント大統領の下での在任中、そしてヘイズ大統領の下での短い在任期間中、プレッシャーの下での冷静な態度、正直さ、忠誠心、謙虚さ、そして優れた政治家としての手腕で歴史家から称賛されてきた。彼のキャリアの象徴は、アラバマ領有権を平和的に解決したワシントン条約である。フィッシュはまた、バージニアス事件を巧みに処理し、米国をスペインとの戦争から遠ざけた。フィッシュは国務長官として、アフリカ系アメリカ人の苦境に共感を示さず[ 6 ]、ラテンアメリカ諸国の併合に反対した[ 7 ] 。フィッシュは、歴史家によって伝統的に米国で最も評価の高い国務長官の一人とみなされている。フィッシュの男系の子孫は、後に3世代にわたって米国下院議員を務めた。
フィッシュは1808年8月3日、ニューヨーク市グリニッジ・ビレッジにある現在のハミルトン・フィッシュ・ハウスで、ニコラス・フィッシュとエリザベス・スタイフェサントの間に生まれた。エリザベスはピーター・スタイフェサントの娘で、ニューアムステルダム総督ピーター・スタイフェサントの直系の子孫である。彼の名前は、両親の友人であり、建国の父であり、ジョージ・ワシントンの下で初代米国財務長官を務めたアレクサンダー・ハミルトンにちなんで付けられた。[ 8 ]ニコラス・フィッシュ（1758年 - 1833年）は、連邦党の有力政治家であり、アメリカ独立戦争の著名人である。フィッシュ大佐は、アメリカ独立戦争の最後の戦いであり、コーンウォリス卿の降伏とアメリカの独立につながったヨークタウン作戦で活躍した。 [ 8 ]ピーター・スタイフェサントは、当時オランダの植民地であったニューヨークの著名な創設者であり、彼の家族はマンハッタンに多くの不動産を所有していた。[ 9 ]
フィッシュは私立学校のM.バンセルで初等教育を受けた。[ 10 ] 1827年、フィッシュはコロンビア大学を優秀な成績で卒業した。[ 10 ]コロンビア大学で、フィッシュはフランス語を流暢に話せるようになり、この言語は後に米国国務長官として彼を助けることになる。[ 11 ]卒業後、フィッシュはピーター・A・ジェイの法律事務所で3年間法律を学び、フィロレクシアン協会の会長を務め、 1830年にニューヨーク州の弁護士資格を取得し、ウィリアム・ビーチ・ローレンスと短期間弁護士として活動した。[ 10 ] [ 11 ]父親の政治的影響を受け、フィッシュはホイッグ党に所属した。[ 10 ]彼は1831年から1833年までニューヨーク市郡の証書委員を務め、 1834年にはニューヨーク州議会のホイッグ党候補として出馬したが落選した。[ 12 ] [ 11 ]
1836年12月15日、フィッシュは、後にニュージャージー州初代知事となるニューヨーク出身のウィリアム・リビングストンの子孫であるジョン・キーン大佐の妹、ジュリア・キーンと結婚した。[ 13 ]夫妻の長い結婚生活は幸福だったとされ、フィッシュ夫人は「賢明さと判断力」で知られていた。[ 13 ]夫妻には3人の息子と5人の娘がいた。[ 13 ]
ニューヨーク州議会議員選挙で敗北してからの8年間、フィッシュは立候補をためらっていた。[ 14 ]しかし、1842年にホイッグ党の指導者たちは彼を説得して下院議員選挙に出馬させた。[ 14 ] 11月、フィッシュは民主党のジョン・マッキオンを破って下院議員に選出され、1843年から1845年までニューヨーク州第6選挙区から第28回議会に在籍した。[14] この時、ホイッグ党は下院で少数派であったが、フィッシュは軍事委員会で活動することで貴重な全国的な経験を積んだ。[ 14 ]フィッシュは下院議員2期目の再選を目指そうとしたが、失敗に終わった。[ 10 ]
フィッシュは1846年にニューヨーク州副知事のホイッグ党候補だったが、反地代党の支持を受けた民主党のアディソン・ガーディナーに敗れた。[ 15 ]ニューヨークの小作農は、大地主への地代の支払いを拒否し、時には暴力や脅迫に訴えた。[ 15 ]フィッシュは、地代の支払いではなく、違法な戦術の使用を理由に反地代党に反対していた。[ 15 ] [ 10 ]ガーディナーは1847年5月にニューヨーク州控訴裁判所の判事に選出され、副知事の職を空席にした。[ 15 ]その後、フィッシュは1847年11月に空席を埋めるために選出され、1848年に副知事となった。 [ 15 ]フィッシュ副知事は、「融和的」で、ニューヨーク州上院に対する「毅然とした態度」で好意的な評判を得ていた。[ 16 ]
1848 年 11 月、フィッシュはニューヨーク州知事に選出され、ジョン A. ディックスとルーベン H. ウォルワースを破り、1849 年 1 月 1 日から 1850 年 12 月 31 日まで務めた。[ 17 ] 40 歳で選出されたフィッシュは、ニューヨーク州史上最年少の知事の 1 人だった。[ 17 ]フィッシュはニューヨーク州全域で無料の公立教育施設を提唱し、法律に署名した。[ 17 ]また、知的障害者のための精神病院と学校の建設を提唱し、法律に署名した。[ 17 ]在任中、ニューヨーク州の運河システムが拡張された。[ 10 ] 1850 年、フィッシュは州議会にニューヨーク植民地法を収集して出版するための委員会を設置するよう勧告した。[ 17 ]フィッシュ知事が拒否権を行使した法案は、ニューヨーク州議会によって覆されることはなかった。[ 17 ]フィッシュは年次メッセージの中で、メキシコ・アメリカ戦争で獲得した土地（カリフォルニアとニューメキシコを含む）への奴隷制の拡大に反対を表明した。[ 17 ] [ 10 ]彼の反奴隷制メッセージはフィッシュに全国的な注目を集め、同じくホイッグ党員であるザカリー・テイラー大統領は、内閣改造でフィッシュを財務省に指名しようとしていた。[ 10 ]しかし、テイラーはフィッシュを指名する前に在任中に死去した。[ 10 ]全国的な人気にもかかわらず、フィッシュは知事に再指名されなかった。[ 10 ]
フィッシュは知事を退任した後、上院議員に選出されるための指名を公には求めなかった。[ 18 ]しかし、フィッシュの支持者であるウィリアム・H・スワード＝サーロウ・ウィード派のホイッグ党は、1851年1月に彼を上院議員候補に指名した。[ 10 ]ニューヨーク州議会のホイッグ党上院議員の一人が、フィッシュが1850年の妥協案を公に支持しなかったことに腹を立てたため、彼の指名をめぐって膠着状態に陥った。[ 18 ] [ 19 ] [ 10 ]選挙前、フィッシュは政府が法律を執行すべきだと述べるにとどまっていた。[ 18 ]フィッシュは奴隷制の拡大には賛成していなかったが、自由土地運動を支持することには躊躇していた。[ 20 ]最終的に、フィッシュの指名に反対する2人の民主党上院議員が明らかに欠席したため、上院は行動を起こし、投票を行った。[ 21 ] 1851年3月19日、フィッシュはニューヨーク州選出の上院議員に選出され、12月1日に就任し、後の国務長官ウィリアム・H・スワードと共に職務に就いた。[ 18 ]
米国上院議員として、フィッシュは1857年3月4日の任期満了まで米国上院外交委員会の委員を務めた。 [ 22 ]フィッシュはフランクリン・ピアース大統領の国務長官ウィリアム・L・マーシーと司法長官ケイレブ・カッシングと親交を深めた。[ 22 ]任期後半は共和党員で、穏健な反奴隷制派に属していた。 [ 23 ] 1850年代には、共和党が民主党に対抗する中心政党としてホイッグ党に取って代わった。[ 18 ] 1856年までに、フィッシュはホイッグ党がもはや政治的に存続不可能であることを知っていたにもかかわらず、個人的には自分をホイッグ党員だと考えていた。フィッシュは雄弁家というよりは静かな上院議員で、一人でいることを好んだ。[ 18 ]フィッシュは奴隷制に断固反対し、黒人の平等を主張していたサムナー上院議員と意見が合わないことが多かった。[ 18 ]彼の政策は「正義、経済、公共の美徳」の側に立つ法案に投票することだった。[ 18 ]彼はミズーリ妥協の廃止に強く反対した。[ 18 ]フィッシュはしばしば自由土地派に賛成票を投じ、カンザス・ネブラスカ法案に強く反対した。[ 24 ] 1855年2月、モーゼス・H・グリネルが代表する商人たちは、フィッシュの移民と海上貿易に関する法案を批判した。フィッシュの法案は、アメリカへの航海中に商船で死亡するアイルランド人やドイツ人移民を保護するために考案されたものだった。商人たちは、フィッシュの法案は人道的利益よりも商業的利益を抑圧するものだと信じていた。[ 25 ]
在任中、国と議会は奴隷制度をめぐって激しい政治的混乱に陥り、暴力、無秩序、治安の乱れが生じた。[ 18 ] 1856年、奴隷制度擁護派がカンザス州に侵入し、奴隷制度反対派に対して暴力的な手段を用いた。[ 18 ] [ 26 ] 1856年5月、チャールズ・サムナー上院議員は上院議場でプレストン・ブルックスに激しく襲撃された。 [ 26 ]任期満了後、彼は家族とともにヨーロッパへ旅行し、南北戦争開戦直前まで滞在し、その後帰国してエイブラハム・リンカーンの選挙運動に積極的に参加し始めた。[ 18 ]フランス滞在中、フィッシュは外交官や著名なアメリカ人から外交政策を学び、後に国務長官としての任期に役立つ貴重な経験を積んだ。[ 18 ]
フィッシュは南北戦争中にいくつかの重要な役割を果たした。フィッシュの秘書は、チャールストン港のサムター要塞に救援物資を届けようとする商船スター・オブ・ザ・ウェスト号の試みに関わっていた。この時期、フィッシュはアメリカ陸軍総司令官ウィンフィールド・スコット将軍と頻繁に会っていた。フィッシュがニューヨークでスコットと食事をしていたとき、南軍がスター・オブ・ザ・ウェスト号に発砲したという電報が届いた。フィッシュはこれは戦争を意味すると言ったが、スコットは「友よ、その言葉を口にするな。戦争がどれほど恐ろしいものか、君は知らない」と答えた。[ 27 ]
1861年から1862年にかけて、フィッシュはニューヨーク州の連邦防衛委員会に参加し、ニューヨーク市と協力して連邦軍の兵士を募り装備を整え、ニューヨークの義勇兵とその家族の救援のために100万ドル以上を支出した。委員会には委員長のジョン・A・ディックス、ウィリアム・M・エヴァーツ、ウィリアム・E・ドッジ、A・T・スチュワート、ジョン・ジェイコブ・アスター、その他のニューヨーク出身者が参加していた。ディックスが連邦軍に入隊した後、フィッシュが委員長に任命された。[ 27 ]
1862年、リンカーン大統領はフィッシュとエドワード・R・エイムズ司教をバージニア州リッチモンドの北軍捕虜を訪問する委員に任命した。しかし、南軍政府は彼らの市内への立ち入りを許可しなかった。代わりに、フィッシュとエイムズ牧師は捕虜交換プログラムを開始し、それは戦争中ほぼ変わらず続けられた。戦争終結後、フィッシュはニューヨークで弁護士として個人開業に戻った。[ 27 ]
1860年から1869年まで、フィッシュはニューヨーク市の貯蓄銀行の理事を務め、米国国務長官に就任した際にその職を辞任した。[ 28 ]
フィッシュはユリシーズ・S・グラント大統領によって国務長官に任命され、1869年3月17日から1877年3月12日まで務めた。彼はグラント大統領の閣僚の中で最も長く務めた人物である。1869年に就任した当初、フィッシュは元国務長官のウィリアム・H・スワードやジョン・ビゲローを含む一部の政治家から過小評価されていた。しかし、フィッシュはすぐに勤勉、熱意、知性をもって職務を引き受けた。[ 29 ]フィッシュの国務長官としての在任期間はほぼ8年と長く、キューバの反乱、アラバマ領有権問題、普仏戦争など多くの外交問題に対処しなければならなかった。[ 30 ]
南北戦争後の再建期、フィッシュはクー・クラックス・クランの撲滅、南部諸州における人種差別の根絶、アフリカ系アメリカ人の平等促進というグラントの政策に共感していなかったことで知られている。グラントの司法長官エイモス・T・アッカーマンがクランによる黒人市民への残虐行為について語る際、フィッシュはグラントの閣議で退屈していると不満を漏らした。[ 6 ]
グラントの最初の任期中、フィッシュは度々辞任をほのめかした。フィッシュとグラントがアラバマ請求を解決したという最大の功績の後、フィッシュはグラントに1871年8月1日に辞任すると告げた。しかし、グラントはフィッシュの専門的な助言を必要としており、フィッシュに留任を懇願した。グラントはフィッシュに、彼の代わりはいないと告げた。フィッシュはグラントより13歳年上で、体調不良にもかかわらず留任した。[ 31 ]
フィッシュが就任すると、彼はすぐに国務省の一連の改革に着手した。[ 32 ]議会から予算が彼の事務所に割り当てられた後、フィッシュは国務省の雑多な文書700巻をカタログ化して整理し、索引・アーカイブ局を創設した。[ 32 ] [ 33 ]フィッシュは、部下が文書を容易に見つけられるように、国務省のファイルに索引を導入した。[ 32 ]フィッシュは、国務省のコンサルタントに任命される前に、応募者に採用試験に合格することを義務付けることで、公務員制度改革を実施した。[ 32 ]グラント大統領は、試験を受けなくても誰でも役職に任命できたため、この方針は時として妨げられた。[ 32 ]しかし、試験の方針は国務省の職員全体の質を向上させた。[ 32 ]フィッシュの組織化の方法には、規律ある職員と迅速な公文書の複写が含まれていた。[ 33 ]
しかし、記録の保管方法は煩雑で、ジョン・クインシー・アダムズ大統領の時代から変わっていなかった。[ 33 ]世界の地域ではなく、国がアルファベット順にリストアップされ、通信は主題別ではなく、製本された外交および領事カテゴリーのアーカイブに組み込まれていた。 [ 33 ]国の情報に加えて、時系列順に整理された雑多なカテゴリーが追加された。[ 33 ]このため、議会へのブリーフィングを作成するのに面倒で時間のかかるプロセスとなった。[ 33 ] 1877年当時わずか23人だった外交官は、世界の他の地域で起こっている最新の世界情勢について知らされていなかった。[ 33 ]
1869年までに、キューバ国民はスペインの支配に対する不人気から、母国スペインに対して公然と反乱を起こした。アメリカ国民の感情はキューバの反乱軍を支持し、グラント大統領はキューバの交戦を認める寸前であるように見えた。アラバマ領有権問題の解決を望んでいたフィッシュは、1861年にヴィクトリア女王とその政府が南軍の交戦を認めたため、キューバの反乱軍を認めることには賛成しなかった。キューバの交戦を認めれば、イギリスとの和解と仲裁が危うくなるだろう。[ 34 ] 1870年2月、ジョン・シャーマン上院議員はキューバの交戦を認める上院決議案を起草した。舞台裏で活動していたフィッシュは、キューバの承認は最終的にスペインとの戦争につながるとシャーマンに助言した。決議案は下院に送られ、可決される寸前だったが、フィッシュはグラント大統領と合意し、キューバの反乱軍を承認しないよう議会に促す特別メッセージを送ることにした。[ 35 ] 1870年6月13日、フィッシュが書いたメッセージが大統領によって議会に送られ、議会は多くの議論の末、キューバの好戦性を承認しないことを決定した。グラント大統領は、その後2期にわたってキューバの好戦性を承認しない政策を継続した。しかし、この政策は1873年のバージニアス事件で試練にさらされた。[ 36 ]
1869年3月4日にグラント大統領が就任すると、彼の当面の外交政策上の関心事の一つは、当時サントドミンゴと呼ばれていたカリブ海の島国ドミニカ共和国をアメリカ合衆国に併合することであった。[ 37 ]グラントは、サントドミンゴの併合によってアメリカ合衆国の鉱物資源が増加し、南部のアフリカ系アメリカ人に対する人種差別の影響が軽減されると信じていた。[ 38 ]ハミルトン・フィッシュはグラントに忠実であったが、ラテンアメリカ諸国の併合には人種的に反対し、「ラテン人種の人々を併合することは、長年の紛争と無政府状態の始まりに過ぎない」と述べた。[ 39 ]ムラートの指導者ブエナベントゥラ・バエス大統領が統治していたこの分裂した島国は、内乱に悩まされていた。[ 40 ]バエスは、ハイチ軍による政権奪取の恐れがあるバエス政権に反対の声を上げたアメリカ人市民、デイビス・ハッチを物議を醸す形で投獄した。 [ 41 ]
フィッシュはグラントに、米国上院はサントドミンゴ併合条約を可決する準備ができていないと伝えた。[ 40 ] 1869年4月、フィッシュはグラントの秘書であるオービル・バブコックに島を捜索するための「特別捜査官」の地位を与えた。[ 40 ]南北戦争で功績を挙げた軍事補佐官であるバブコックは併合の支持者であり、ラテンアメリカの混血国を米国が併合することに人種的に寛容であった。1869年9月、バブコックはサントドミンゴを米国に併合し、州昇格を申請する機会を与える予備条約を作成した。[ 40 ] 1869年10月、フィッシュはドミニカ共和国の国債150万ドルの支払い、サマナ湾を年間15万ドルで米国に貸与すること、サントドミンゴが最終的に州に昇格することを含む正式な条約を作成した。[ 42 ]
フィッシュはグラントとの非公開会談で、グラントがスペインに対するキューバの反乱に関与しないという非交戦声明を議会に送れば、サントドミンゴ併合を支持することに同意した。[ 43 ]上院外交委員会の委員長であるチャールズ・サムナーは、サントドミンゴは独立を維持する必要があり、南部の米国黒人市民に対する人種差別は米国本土で対処する必要があると信じて、この条約に反対した。サムナーは、サントドミンゴの黒人はアングロ・アメリカの価値観を共有していないと信じていた。[ 44 ] 1870年1月10日、グラントはサントドミンゴ条約を米国上院に提出した。[ 45 ]フィッシュは、州昇格が撤回されれば上院議員は併合に賛成票を投じるだろうと考えていたが、グラント大統領はこの選択肢を拒否した。[ 46 ] [ 47 ]上院は審議に時間をかけ、最終的に1870年6月30日に条約を否決した。チャールズ・サムナー率いる18人の上院議員が条約を否決した。[ 47 ]サムナーが条約を支持しなかったことに怒ったグラントは、アラバマ領有権に関するフィッシュの指示を無視したとして、サムナーの友人でありグラントの駐英大使であったJ・ロースロップ・モトリーを解任した。グラントは、サムナーが1870年1月にサントドミンゴ条約への支持を表明していたと信じていた。その後、サムナーは1871年に上院のグラントの支持者によって上院外交委員会の委員長の職を剥奪された。[ 48 ]
グラント大統領とフィッシュ国務長官は、パナマを通る大洋間運河の建設に関心を持っていた。[ 30 ]フィッシュ国務長官は、1870年1月26日にボゴタで米国とコロンビアの間で、大洋間運河のパナマ経由ルートを確立する条約の調印を組織した。[ 30 ]しかし、コロンビア上院は条約を大幅に修正したため、大洋間運河建設の戦略的価値は無効になった。その結果、米国上院は条約の批准を拒否した。[ 30 ]
アンドリュー・ジョンソン大統領の前政権時代に、国務長官のスワードはジョンソン・クラレンドン条約でアラバマ領有権問題を解決しようと試みた。アラバマ領有権は、南北戦争中にイギリスの港で建造された南軍の襲撃船（特にCSSアラバマ号）が多数の北軍商船を沈没させたことに端を発している。サムナーはまた、イギリスが封鎖突破船を使って北軍の封鎖を突破し、何十万もの武器を南軍に密輸することを許していなければ、南北戦争は1863年までに終わっていたはずだと述べた。[ 49 ] [ 50 ]そのため、サムナーはイギリスに対し、アラバマ領有権の代償 として20億ドルを支払うか、あるいはカナダをアメリカ合衆国に割譲するよう要求した。
ユリシーズ・S・グラント大統領が議会に提出したジョンソン・クラレンドン条約は、上院で圧倒的に否決され、請求は未解決のままとなった。[ 51 ]チャールズ・サムナーが主導する反英感情は、フィッシュが国務長官に就任した頃には最高潮に達していた。1870年後半、ウィリアム・グラッドストン首相の下でアラバマ請求を解決する機会が訪れた。英国との関係改善を決意していたフィッシュは、グラント大統領や上院の支持者とともに、チャールズ・サムナーを上院外交委員会から投票で解任し、英国との交渉再開への道が開かれた。[ 52 ]
1871 年 1 月 9 日、フィッシュはワシントンで英国代表のジョン・ローズ卿と会談し、多くの交渉を経て、ハミルトン・フィッシュの指揮の下、ワシントンで開催されるアラバマ請求を解決するための合同委員会を設立することで合意した。南北戦争中の英国の銀行家に対するアメリカの債務の資金調達が問題となっており、英国との和平が必要だった。[ 53 ] 1871 年 2 月 14 日、リポン伯爵ジョージ・ロビンソン率いる英国代表とフィッシュ率いる米国代表の両高等弁務官がワシントン DC で会談し、解決に関する交渉は驚くほど順調に進んだ。英国代表にはカナダ首相ジョン・A・マクドナルドも出席した。37 回の会談の後、1871 年 5 月 8 日、ワシントン条約が国務省で署名され、「国際和解の画期的な出来事」となった。上院は1871年5月24日に条約を批准した。[ 54 ] 1872年8月25日、ジュネーブで開催された国際仲裁委員会の会合でアラバマ号の賠償金が決定され、米国は南軍の軍艦による損害に対してのみ1550万ドル（ 2024年換算で約3億6100万ドル）の金を受け取った。 [ 50 ]この条約により、係争中の大西洋漁業とサンフアン境界線（オレゴン州の境界線に関するもの）に関する解決がなされた。この条約は、国境紛争、相互貿易、航行問題を解決した「前例のない成果」とみなされた。英国と米国の間には友好的な永続的関係が確立され、英国はアラバマ号の損害について遺憾の意を表明した。[ 55 ]
1871年4月11日、ハミルトン・フィッシュ議長の下、スペインと南米のペルー、チリ、エクアドル、ボリビアの4カ国の間で平和貿易会議がワシントンDCで開催され、休戦協定が締結された。[ 4 ]これらの国々は1866年以来「事実上の」戦争状態にあり、1871年にアメリカ合衆国はハミルトン・フィッシュの指揮の下、仲介役を務めた。[ 4 ]スペイン代表はマウリシオ・ロペス・ロバーツ、ペルーとボリビア代表はマヌエル・フレイヤー、チリ代表はホアキン・ゴドイ、エクアドル代表はアントニオ・フローレスであった。グラント大統領は、5カ国間のデタント会議における交渉を統制する全権をフィッシュに与えた。署名された休戦条約は7条からなり、少なくとも3年間は敵対行為を停止し、各国は中立国との商業貿易を認めることになっていた。[ 4 ]
1871年、朝鮮は「隠者の王国」として知られ、他国、特に米国を含む西欧諸国との商業や貿易から孤立し続けることを決意していた。[ 56 ] 1866年、朝鮮の高宗の摂政である大院君がキリスト教宣教師を斬首し、米国の貿易船ジェネラル・シャーマン号の乗組員が虐殺されたことで、米国と朝鮮の関係は悪化した。[ 56 ]ジョンソン大統領の下でスワード国務長官は、朝鮮政府の非道な行為と見なされたものに対する賠償を要求した。[ 56 ]米国海軍の軍艦が東洋に派遣されたが、1869年にスワードの任期が終わると、海軍遠征を組織することができなかった。[ 56 ]フィッシュが就任すると、彼は朝鮮海軍遠征を組織し、その目的を拡大した。[ 56 ] 1871 年 4 月、フィッシュは中国公使フレデリック F. ローにアジア艦隊を率いてソウルへ向かうよう命じた。[ 56 ]この遠征の目的は、襲撃された船員への報復と、朝鮮国王との通商条約の締結であった。[ 56 ]フィッシュは艦隊に対し、朝鮮人によって米国国旗の名誉が侵害されない限り武力を行使しないよう指示していた。[ 56 ]
1871 年 5 月 8 日、アジア艦隊の司令官であるジョン・ロジャース少将は、5 隻の軍艦、85 門の大砲、1,230 人の水兵と海兵隊員を率いて朝鮮へ向かった。[ 56 ] 5 月 16 日、艦隊は長崎湾に到着し、1 週間後に漢江河口付近に錨を下ろした。朝鮮側は時間を稼ぎ、アメリカ艦隊が去ることを期待して非公式の代表者を派遣した。[ 56 ] 6 月、アメリカ艦隊は海上調査を行っていたところ、ソウルに通じる漢江沿いの朝鮮の要塞から砲撃を受けた。アメリカ艦隊は応戦し、要塞に損害を与えた。アメリカ側はアメリカ国旗の名誉が侵害されたとして謝罪を要求した。[ 56 ] 6 月 10 日、朝鮮側が攻撃について謝罪しなかったため、アメリカ軍遠征隊が派遣された。目的は江華島の朝鮮軍の要塞を破壊することであった。USSモノカシーは9インチ砲で要塞を砲撃し、546人の水兵と105人の海兵隊員が島に上陸して朝鮮軍の要塞を占領し破壊した。[ 56 ]急な115フィートの丘の中腹にある「シタデル」要塞は、朝鮮のタイガーハンターと白兵戦を繰り広げたアメリカ軍に対して最も激しい抵抗を示した。占領された朝鮮軍の要塞はすべて6月11日に破壊され、跡形もなくなった。350人の朝鮮のタイガーハンターが死亡したのに対し、アメリカ軍の死者は士官1人と水兵2人だけであった。[ 56 ]ヒュー・W・マッキー中尉は朝鮮戦争で戦死した最初のアメリカ海軍士官であった。[ 56 ]
アジア艦隊は3週間漢江に留まったが、朝鮮側は通商条約の交渉に応じなかった。[ 56 ]アメリカ艦隊が去ると、朝鮮側はアメリカに対して大勝利を収めたと信じた。[ 56 ]朝鮮を貿易のために開放しようとする試みは、 1854年にマシュー・ペリー提督が日本を開国させようとした方法と似ていた。しかし、朝鮮は日本よりも孤立していたことが判明した。1881年、ロバート・W・シュフェルト提督は海軍艦隊を使わずに、より融和的な朝鮮政府に働きかけ、通商条約を結んだ。米国は朝鮮と正式な貿易関係を築いた最初の西側諸国となった。[ 56 ]
1870年代、キューバはスペインに対して反乱状態にあった。米国では、反乱を起こしたキューバ人を軍事的に支援すべきかどうかで意見が分かれていた。多くの愛国主義者は、米国はキューバの反乱軍のために戦う必要があると信じ、グラント政権に行動を起こすよう圧力をかけた。[ 57 ]民間所有の船、バージニアス号は、キューバの反乱軍に銃、弾薬、重要な物資を輸送するために使用された。バージニアス号の船長は、南軍と連邦軍の元士官であるジョセフ・フライであった。1873年10月31日、バージニアス号はジャマイカのモラント湾沖の公海で、スペインの軍艦トルネード号に撃沈された。[ 57 ]被弾後、バージニアス号は浸水し、スペイン当局に降伏せざるを得なくなった。乗組員103名は、キューバの反乱軍の新兵と52名の米国および英国市民で構成されていた。[ 57 ]スペイン人はアメリカ国旗を引きずり下ろして踏みにじり、捕虜をサンティアゴに連行した。バージニアス号の乗組員53名がスペイン当局によって処刑された。[ 57 ]イギリスの軍艦がサンティアゴに向けて砲撃の準備を整えて現れたため、スペイン人はついに虐殺を止めた。当時、アメリカ海軍は世界的に強大であったが、南北戦争後に衰退していた。[ 57 ]
処刑のニュースが米国に届くと、グラント大統領とフィッシュ国務長官は即座に対応せざるを得なかった。[ 57 ]多くの米国人はスペインとの全面戦争を要求した。[ 57 ]フィッシュは米国所有下で登録が偽造されていたことを突き止めたが、米国人の処刑は行動を必要とした。[ 57 ]フィッシュは冷静に事態に対処し、ワシントンDCにいるスペイン公使ホセ・ポロ・デ・ベルナベ提督を呼び出し、会談を行った。[ 57 ]和解が成立し、スペインはひどく損傷したバージニアス号を米国海軍に引き渡し、13人の米国人を含む生存者は解放された。[ 57 ]処刑を命じたスペイン人艦長は非難され、スペインはサンティアゴで処刑された家族を持つ米国人家族に8万ドルの賠償金を支払った。[ 57 ]スペインとアメリカ合衆国の両国の国家の名誉は守られ、主にフィッシュとベルナベの自制と穏健さのおかげで、アメリカ合衆国とスペインはバージニアス事件の満足のいく解決に達した。 [ 57 ]
フィッシュはまた、カラカウア王の治世下のハワイ王国と1875年の互恵条約を交渉した。ハワイ産の砂糖は無税となり、製造品や衣料品の島王国への輸入が許可された。[ 58 ]ハワイを自由貿易に開放することで、併合と最終的なアメリカ合衆国への州昇格のプロセスが始まった。
米国は1876年にリベリア・グレボ戦争を終結させた。グラント大統領の権限の下、ハミルトン・フィッシュがUSSアラスカをリベリアに派遣したのである。リベリアは事実上アメリカの植民地であった。最初のアフリカ系アメリカ人大使である米国特使ジェームズ・ミルトン・ターナーは、リベリアにあるアメリカの財産を守るために軍艦を要請した。ターナーは、港に駐留するアメリカ海軍の存在とUSSアラスカ艦長の支援を受けて、グレボ族をリベリア社会に統合し、リベリアから外国人商人を追放する交渉を行った。[ 5 ]
1876年の共和党大会が米国大統領選挙の時期に近づくと、グラント大統領はフィッシュの知らないところで、フィッシュを大統領候補に指名するよう共和党指導者に手紙を書いていた。その手紙は大会で読み上げられることはなく、フィッシュは指名されなかった。グラント大統領は、フィッシュはジェームズ・G・ブレインとロスコー・コンクリングという対立する派閥の間の妥協案として良い選択だと考えていた。漫画家のトーマス・ナストは、フィッシュとラザフォード・B・ヘイズを共和党の候補者として描いた風刺画を描いた。引退して私生活に戻る準備ができていたフィッシュは、大統領選に出馬するつもりはなく、私生活に戻ることに満足していた。フィッシュは後に、グラント大統領が大会に手紙を書いていたことを知った。[ 59 ]
グラント大統領は2期目の任期末にフィッシュ国務長官とともに、大洋間運河条約の締結に関心を持ち続けていた。[ 30 ]フィッシュ国務長官と国務省は1877年2月にニカラグアからの特使と大洋間運河条約の交渉を行った。 [ 30 ]しかし、中立地帯の地位を確立できなかったため、交渉は失敗に終わった。[ 30 ]
1877年にグラント内閣を離れ、ヘイズ大統領の下で短期間務めた後、フィッシュは公職を退き、弁護士業とニューヨーク市での不動産経営という私生活に戻った。フィッシュはニューヨークの地域社会で尊敬を集め、家族と過ごす時間を大切にしていた。
フィッシュは、ニューヨーク州パットナム郡、ハドソン川流域にあるギャリソン近郊の邸宅、グレン・クリフに住んでいた。神経痛を患っていたものの、1884年頃までは健康状態は良好だった。
1893年9月6日、フィッシュは娘とカードゲームをした後、夜を終えて帰宅した。翌朝9月7日、フィッシュは85歳で突然亡くなった。死因は老衰とされた。[ 60 ]
1893年9月11日、フィッシュはハドソン川沿岸の丘陵地帯にあるハイランズ墓地のセント・フィリップ教会に埋葬された。彼は妻と長女の隣に埋葬され、グラント大統領の司法長官であったエドワーズ・ピエールポントの墓の近くに埋葬された。多くの著名人がフィッシュの葬儀に参列し、ポッター司教が式を執り行った。グラントの未亡人であるジュリア・グラントもフィッシュの葬儀に参列した。[ 61 ]
チャールズ・フランシス・アダムズはフィッシュを「物静かで気さくな人だが、怒ると、つまり彼が『不当な扱いを受けた』と感じた時には、非常に恐ろしい人物になった。彼をなだめることも不可能だった」と評した。フィッシュの20世紀の伝記作家、A・エルウッド・コーニングは、フィッシュは「政治家の評判を政治家レベルにまで引きずり下ろすような些細な嫉妬や偏見」とは無縁で、「紳士の言葉遣いと作法を用いた」と述べている。グラント政権の貴重な一員として、フィッシュは「その毅然とした態度、率直さ、そして正義感によって、人々の信頼と尊敬を集めた」。[ 62 ]
1981年12月のアメリカン・ヘリテージ誌に掲載された学者への調査では、フィッシュは歴代国務長官トップ10リストで3位にランクインし、 1871年のアラバマ州領有権問題の解決、バージニアス事件の解決、1875年に上院で批准されたハワイ条約における彼の役割が評価された。[ 2 ]
ニューヨーク州オールバニーのオールセインツ大聖堂にはフィッシュの記念碑がある。ニューヨーク市から北へ50マイル、ダッチェス郡とオレンジ郡の間を流れるハドソン川に架かるハミルトン・フィッシュ・ニューバーグ・ビーコン橋は、フィッシュにちなんで名付けられた。[ 63 ]ニューヨーク州ブロンクスの通りもフィッシュにちなんで名付けられており、 [ 64 ]マンハッタンのハミルトン・フィッシュ公園も同様である。[ 65 ]
フィッシュは、父が大陸軍の将校を務めていたことから、長年にわたりシンシナティ・ニューヨーク協会の会員であった。フィッシュは、前年に父が亡くなった後、1834年に協会の席を父から引き継いだ。1848年には全国協会の副会長に就任し、1854年には会長に就任した。[ 66 ] 1855年には、ニューヨーク協会の会長に選出された。フィッシュは、1893年に亡くなるまで、全国協会の会長とニューヨーク協会の会長の両方を務めた。[ 67 ]
フィッシュの直系の子孫のうち、3人はハミルトンという名前で、ニューヨーク州を代表して米国下院議員を務めた。フィッシュの息子であるハミルトン・フィッシュ2世は、1909年から1911年まで米国下院議員を1期務めた。[ 68 ]フィッシュ2世はまた、米国国務省で父親の補佐官も務めた。
フィッシュの孫であるハミルトン・フィッシュ3世は、1920年から1945年まで米国下院議員を務めた。[ 69 ] フィッシュの曾孫であるハミルトン・フィッシュ4世は、1969年から1995年まで米国下院議員を務めた。 [ 70 ]もう一人の息子、スタイベサント・フィッシュは、重要な鉄道会社の重役だった。[ 71 ]もう一人の息子、ニコラス・フィッシュ2世は、米国外交官で、1871年にベルリン公使館の二等書記官に任命され、1874年に書記官となり、 1877年から1881年までベルンで臨時代理大使、1882年から1886年までベルギー公使を務めた後、ニューヨーク市で銀行業に従事した。[ 72 ]ニコラスの孫であるハミルトン・フィッシュは、1895年にコロンビア大学を卒業し、米西戦争で伝説的なラフ・ライダーズの一員として従軍した。彼はキューバのラス・グアシマスの戦いで、その連隊で最初に戦死した隊員だった。[ 73 ]
彼の甥孫であるトーマス・キーンは、1982年から1990年までニュージャージー州知事を務め、 2001年9月11日の攻撃後には9/11委員会の委員長を務めた。[ 74 ] [ 75 ]