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19世紀から20世紀にかけて、列強諸国は不平等条約の締結、条約港の開港、租借地や外国支配地域の設置などを通じて中国で帝国主義を実践した。清朝が第一次アヘン戦争でイギリスに敗れた後の1842年の南京条約を皮切りに、イギリス、フランス、アメリカ、ロシア、ドイツ、日本など様々な列強諸国が中国に主権を譲歩させ、その見返りとして中国から領土的、経済的、法的特権を獲得した。中国の歴史家は、中国が列強に服従した時代を「屈辱の世紀」の一部として広く捉えている。
条約港内では、外国勢力が租借地と呼ばれる飛び地を支配し、事実上の植民地として機能する領土の租借権を獲得した。これらの地域に住む外国人は治外法権を認められ、中国の法管轄から免除され、自国の領事裁判所の管轄下に置かれていた。外国勢力はまた、独自の警察、軍事駐屯地、独立した課税制度を維持していた。19世紀後半の中国分割では、このプロセスが急速に加速し、主要国は中国全土に排他的な勢力圏を切り開いていった。この傾向は、米国の門戸開放政策によって部分的にしか抑制されなかった。
外国勢力の進出は、中国の経済と社会に大きな変化をもたらした。上海や天津といった主要な条約港は、工業化、西洋式教育、国際貿易の中心地となった。これらの港は、西洋の製造業、銀行システム、そして文化慣習をこの地域にもたらした。同時に、国家主権の喪失、そして外国人と中国人の間の社会的・法的格差は、中国人の外国帝国主義に対する抵抗運動を引き起こし、義和団の乱や五四運動といった出来事につながった。
中華民国建国後、不平等条約の枠組みは徐々に縮小していった。 1940年代の日中戦争と第二次世界大戦の最中、ほとんどの外国勢力は治外法権と租借権を放棄した。中国共産党は中国内戦に勝利した後、残りの租借権を廃止したが、外国帝国主義の最後の痕跡は1997年の香港返還と1999年のマカオ返還まで残っていた。この時代の遺産は中国を大きく形作り、今日の外交政策、国民意識、経済に反映されている。
「不平等条約」とは、19世紀から20世紀初頭にかけて外国勢力が中国に一方的に押し付けた一連の協定を指す。[ 1 ]これらの条約は、中国が軍事的敗北や脅威に屈服した後に締結されることが多かった。条約の内容は、ほぼ中国が負うべき義務を規定しており、領土の割譲、賠償金の支払い、条約港の開港、関税および輸入管理権の放棄、外国人に対する治外法権の付与といった条項が含まれていた。 [ 2 ]最も初期の「不平等条約」は、第一次アヘン戦争中の1841年の川皮条約であり、それに続いて1842年の南京条約が締結された。[ 3 ]不平等条約はすべて外国勢力に最恵国待遇を保証していたため、いずれかの外国勢力が中国で追加的な利益を得た場合、それらの利益は自動的に他の外国勢力にも平等に適用されることになった。[ 4 ] : 13–14
この用語は、1920年代に孫文によって「条約の世紀」に締結された条約を説明するために広められました。[ 5 ]： 53 [ 6 ]中国のナショナリズムと反帝国主義の高まりとともに、国民党（KMT）と中国共産党（CCP）の両方が、1840年代に始まった中国の主権の喪失を特徴づけるためにこの概念を使用しました。20世紀初頭からの修辞的言説におけるこの用語の使用を評価する中で、アメリカの歴史家ドン・ワンは、「このフレーズは長い間広く使用されてきたが、それでも明確で曖昧さのない意味を欠いている」こと、そして「中国と外国の間で締結された条約のうち、不平等とみなされるべき実際の数について合意がない」ことを指摘しています。[ 6 ]しかし、中国の歴史学研究の範囲内では、このフレーズは、軍事的脅威の後、中国が事実上多額の賠償金を支払い、貿易のために港を開放し、領土を割譲または租借し、その他さまざまな主権の譲歩を外国の勢力圏に対して行うことを強いられた多くの事例を指すものとして定義されてきた。[ 3 ]中国系アメリカ人の中国学者イマニュエル・シューは、中国人が外国と締結した条約を不平等とみなしたのは、「それらの条約は、互いを対等に扱う国家間で交渉されたものではなく、戦争後に中国に押し付けられたものであり、中国の主権を侵害し、中国を半植民地状態に陥れたからである」と述べている。[ 7 ]
条約港は、不平等条約によって外国の貿易と居住に開放された中国の都市として指定され、[ 8 ] [ 9 ]約100年間続いた。南京条約によって最初の条約港が設立され、第二次アヘン戦争によって2番目の条約港群が誕生した。最盛期には、中国には80以上の条約港が設立された。当初はイギリス、フランス、アメリカ合衆国によって設立されたが、19世紀末までには主要な外国勢力すべてに拡大した。
租界とは、中国の都市内に位置する飛び地で、外国勢力に貸与され、統治され、占領されていた。これらの租界では、外国人は自由に居住、貿易、旅行、宣教活動を行う権利を与えられていた。これらの地域の中には、外国勢力が直接租借し、事実上地方政府の管理から外され、事実上の植民地として機能していたものもあった。[ 10 ] 1937年にWCジョンストンが行ったすべての租界の目録と現状調査によると、上海と厦門の2つの国際租界を除いて、中国の10都市に8カ国に合計23の外国租界があった。正式に設立された23の租界に加えて、イギリス、日本、アメリカ合衆国にはいくつかの追加の条約港における租界の権利が与えられたが、これらの権利は行使されることはなかった。[ 11 ]
さらに、一部の地域は完全に植民地として統治され、その主権は永久に外国勢力に移譲された。これには、ポルトガル領マカオ、およびイギリス領香港の香港島と九龍が含まれる。
19世紀初頭、中国の清朝は人口と領土が広大な黄金時代を迎えた。広州制度の下では、ヨーロッパ列強は広州でのみ中国との貿易を行うことが許されていた。しかし、蒸気船や鉄道などの交通・通信の進歩、そして列強間の競争激化により、外国勢力の中国への進出が始まった。[ 12 ]
1842年、中国は第一次アヘン戦争でイギリスに敗れ、最初の不平等条約である南京条約を締結した。この条約により香港島は永久にイギリスに割譲され、最初の5つの条約港が設立された[ 4 ] : 13 [ 13 ]が、これらの港に外国人が自治を行うための居住区を設けることについては言及されていなかった[ 14 ] [ 15 ] 。
当初、中国の道光帝は広州制度の維持を望んでいた。1843年の博東条約では、条約港においてイギリス国民を中国法から免除する治外法権が追加された。 [ 4 ]： 13条約交渉を担当した中国側の代表は、条約港は厳しく制限されると皇帝に報告し、「外国人が越えてはならない区域の境界を指定すべきである」（yiding jiezhi, buxu yuyue）と規定したが、この制限は英語版では明確に記載されておらず、[ 16 ]治外法権は1840年代から1850年代にかけて拡大し続けた。[ 4 ]： 14
1843年、ジョージ・バルフォア大尉が初代英国領事として上海に到着した。現地の巡回監督官である龔慕居は、中国人と外国人の間で発生した2件の暴力事件を受けて、両者の接触を制限しようとしていた。[ 17 ] [ 18 ]そのため、バルフォアは当初、領事館のための建物を見つけることさえできなかった。彼は最終的に陽井河の北側を選び、龔に領事館の設置場所を指定するよう依頼した。1845年、龔とバルフォアは上海租界の制度的基盤を確立するために、上海土地条例（上海租界条城）協定を締結した。[ 18 ]
1844年、王厦条約で米国と、黄埔条約でフランスと行われたその後の交渉により、これらの国々は英国と同じ条件でさらなる譲歩を得た。[ 4 ]： 13英国の例に倣い、シャルル・ド・モンティニーは1849年に上海のフランス租界を設立した。現地の巡回監督官である林桂は、中国の都市と英国の居留地の間の細長い土地にフランスの居留地を設立すると宣言した。
黄埔条約によってフランスが得た特権により、フランスは中国でカトリック教徒に対する宗教的保護を確立することができた。[ 4 ]： 15フランス公使マリー・メルキオール・ジョゼフ・テオドーズ・ド・ラグレネは、経済的利益を得ることに加えて、宗教政策を通じてフランスとカトリック教会の威信を高める機会として、この条約の交渉を捉えていた。 [ 4 ]： 15この条約は、条約港で宗教施設を運営・設立できること、中国全土でカトリックが非犯罪化されること、条約港の外で中国当局に発見された宣教師はフランス領事館に護送されることなど、フランスのカトリック教徒に対する利益を制度化した。[ 4 ] : 15 1846年、ド・ラグレネは道光帝と交渉し、カトリックの信仰の自由を再確認し、カトリック教徒を迫害した中国官僚を処罰し、 18世紀初頭の康熙帝によるキリスト教禁止以来没収されたすべての教会財産を地元のカトリック教徒に返還する勅令を得た。[ 4 ] : 15その結果、その後数十年間、中国でカトリック教徒を扱う治安判事は、フランス官僚と交渉し、国内法と条約法の両方に対処する必要があった。[ 4 ] : 15
第二次アヘン戦争（1856年～1860年）における中国の敗北は、さらなる中国の譲歩につながった。[ 19 ]第二次アヘン戦争での敗北後、1858年の天津条約と1860年の北京条約により、中国はアヘンの合法化、キリスト教宣教師の中国内陸部への旅行と土地購入の許可、外国政府への賠償金の支払い、そして外国貿易のために追加の港と長江を開放することを義務付けられた。[ 4 ]： 15これらの条約はまた、イギリスとフランスが北京に領事館を設置することを許可した。[ 4 ]： 15
中国駐在アメリカ領事ジョージ・スワードは、イギリスとフランスがその地域の最良の土地を手に入れたことに不満を抱き、長い審議の末、虹口区に上海のアメリカ租界が設立されたが、その境界が確定したのは1863年になってからであった。[ 20 ]同年9月、イギリスとアメリカの租界は上海共同租界に統合され、正式には「上海外国人共同体協議会」と呼ばれる市議会が設立された。[ 21 ]地元のフランス代表はフランス租界を共同租界に統合することに同意したが、これはフランス政府に受け入れられず、フランス租界は第二次世界大戦まで独立したままであった。国際租界は、イギリス人入植地の138エーカーから始まり、1848年までに470エーカーに拡大した。アメリカ人入植地の追加とその後の追加により、総面積は5,584エーカーとなった。フランス人入植地の2,525エーカーを含めると、上海内の外国領土の総面積は最終的に12.66平方マイルに達した。[ 22 ]
イギリスとロシアは中央アジアの支配権をめぐって競争しており、これは「グレート・ゲーム」と呼ばれていた。中国がドゥンガン反乱（1862～1877年）で新疆の支配権を失った後、ロシアは同地域のイリ地方を占領した。しかし、反乱が鎮圧されると、中国はロシアに領土の返還を要求し、宣戦布告までちらつかせ、イリ危機が始まった。この機会を見計らって、イギリスのチャールズ・ジョージ・ゴードン将軍が中国に派遣され、両国間で戦争が勃発した場合のロシアに対する軍事的選択肢について助言を行った。[ 23 ]イギリスのオブザーバー、デメトリウス・チャールズ・ボールジャーは、中央アジアにおけるロシアの拡大を阻止するために、イギリスと中国の同盟を提案した。
ロシアはイリ危機の間、中国が近代的な軍事兵器を増強していることを観察し、特にドイツから数千丁のライフル銃を購入した。[ 24 ] 1880年、中国がヨーロッパから魚雷、大砲、25万丁以上の近代的なライフル銃を購入したため、大量の軍事装備とライフル銃がアントワープから海路で中国に輸送された。[ 25 ] 1888年、ロシアの探検家ドミトリー・プチャタは中国を訪れ、満州では中国兵が特定の状況下で「ヨーロッパの戦術」に習熟する可能性があり、クルップ砲、ウィンチェスター・カービン、モーゼル・ライフルなどの近代的な武器で武装していることを発見した。[ 26 ]その結果、ロシアは中国が深刻な軍事的脅威となる可能性があることを認めた。[ 27 ]中国の近代化計画により、西側メディアは中国を台頭する軍事大国として描き、中国が西側世界にとって大きな脅威であり、オーストラリアなどのヨーロッパの植民地を征服できる可能性があるという恐怖を煽った。[ 28 ]
新疆では、中国はロシアよりもキルギス先住民に多くの利益を与え、ロシア人入植者はしばしばキルギスと戦ったため、ロシアはキルギスが中国とのいかなる紛争においても足手まといになると考えていた。キルギスは、戦争が勃発すれば中国がロシアに勝利すると確信していた。[ 29 ]ロシアの中国学者、ロシアのメディア、国内反乱の脅威、ベルリン会議によって課せられた孤立状態、ロシア経済の不振といった要因が重なり、ロシアは譲歩して中国と交渉し、サンクトペテルブルク条約でイリの大部分を返還した。これは西側諸国から広く中国の外交的勝利と見なされた。[ 30 ] [ 31 ]
上海の外国人居留地は、地元当局との協力のもと、中国政府の暗黙の了解（明示的ではない）を得て設立されたが、後に設立された租界はより明確な条約に基づいており、その発展や境界の拡大は中国政府との合意によって正規化されている。[ 32 ]
この時期は「中国分割」として広く知られるようになったが、[ 33 ]「中国分割」[ 34 ]や「利権争奪」[ 35 ]とも呼ばれた。中国の報道機関は、この争奪戦を「瓜分割」[36] と表現するのが通例であり、この時期に中国の作家の間で国家の屈辱という概念が生まれた。中国のマルクス主義歴史家は、この時期の中国を西側諸国の支配下にある半植民地と表現した。 [ 37 ]
日清戦争での中国の敗北と、 1895年の日本との屈辱的な下関条約の締結により、中国は「アジアの病人」と見なされ、中国における勢力圏をめぐる外国列強の野心は大きく刺激された。[ 33 ] [ 38 ]この時期、イギリス、フランス、ドイツ、ロシア、日本は、より不平等な条約の締結を通じて「利害関係」に対する「非譲渡約束」を確保することを根拠に、中国の広大な領土に対する特別な権限を獲得した。[ 39 ]米西戦争 への関与のため、米国は参加できなかった。これらの勢力圏は、さらなる譲歩や租借地とともに、より不平等な条約の締結を通じて獲得された。米国外国使節委員会は、中国分割は、わずか数年前に多くの議論を巻き起こしたアフリカ分割に匹敵すると記した。日中戦争は中国の脆弱性を世界に露呈させ、「鷲が群がる」ことを促した。これは、その後外国勢力によって確立された主張や計画を指している。[ 38 ]外国勢力間の中国市場へのアクセスをめぐる競争は、一部の学者によって、中国との経済的関与をめぐる世界的な競争の初期の例として説明されている。[ 40 ]
ドイツは山東省に勢力圏を獲得し、開発融資、鉱業、鉄道の所有権を独占的に管理する権利を得たほか、膠州湾の租借権も得た。 [ 41 ]ロシアは万里の長城以北の全領土に勢力圏を獲得し、モンゴルと新疆での貿易に対する以前の免税に加え、[ 43 ]奉天、吉林、黒竜江に対するドイツと同様の経済力、そして遼東の租借権を得た。ロシアは勢力圏を軍事占領下に置き、独自の法律と学校を課し、鉱業と伐採の特権を奪い、自国民を定住させ、いくつかの都市に独自の行政機関を設立したが、[ 44 ]後者は中国の同意なしに行われた。[ 45 ]フランスは雲南省、広西省と広東省の大部分に勢力圏を獲得し、[ 46 ] [ 47 ]湛江の租借権を得た。日本は福建省[ 46 ]を勢力圏とし、台湾と遼東を併合したが、三国介入後に遼東を返還せざるを得なくなった。最後に、イギリスは長江流域全体[ 46 ]（長江に隣接するすべての省と河南省および浙江省と定義される） [ 42 ]、広東省と広西省の一部[ 48 ] 、およびチベットの一部[ 49 ]を勢力圏とした。また、威海と新界の租借を受け、後者を香港の植民地に組み入れた。
1899年、イタリアは三門湾事件で中国政府に最後通牒を突きつけ、浙江省三門県の支配権を要求したが、中国側はこれを拒否した。[ 46 ]その頃には、中国の西太后は、このような状況下ではもはや耐えられないと判断し[ 50 ] 、宮廷会議で「黄土の1片たりともイタリアには与えない」と宣言し、イタリアに中国沿岸の領有権主張を放棄させた。中国側は、イタリアには中国において真の政治的または経済的な利害関係がないと主張して拒否を正当化した。実際、イタリアの要求は主に他の列強の行動を模倣して威信を高めるためのものであり、その失敗によりイタリアは「三流または四流の国」のように見えた。[ 51 ]この失敗は、第一次イタリア・エチオピア戦争での敗北の痛手からまだ立ち直れていなかったイタリアにとって恥辱となった。[ 52 ]中国でのこのような出来事は、当時のオランダやデンマークのような二流国が中国争奪戦に参加する機会を逃すという考えも払拭した。[ 50 ] [ 53 ]
外国勢力が中国を自国の勢力圏に分割し続ける中、中国に勢力圏を持たず、つい最近スペインからフィリピンを獲得したばかりの米国は、自国のビジネスマンが中国市場から排除される可能性に危機感を募らせた。当時ヨーロッパ列強がアフリカで行っていたように「中国をメロンのように切り分ける」ことを防ぐため、米国務長官ジョン・ヘイは全面的な植民地化を防ぐための門戸開放政策を策定し、関心のあるすべての国が中国に平等にアクセスできることを提案した。 [ 54 ]彼は平等な貿易と投資のシステムと中国の領土保全の保証を求めた。
1899年、ヘイは「門戸開放覚書」を各国に回覧し、中国の領土および行政の完全性を維持し、中国における自国の勢力圏内の条約港の自由な使用を妨害しないことを正式に宣言するよう求めた。米国は、中国における他国の勢力圏がはるかに大きいことに脅威を感じており、中国が正式に分割された場合、中国市場へのアクセスを失うことを懸念していたからである。[ 55 ] [ 56 ]この覚書は、中国がすべての国と平等な条件で貿易できるように中国を開放し、中国当局が平等な条件で関税を徴収できるように、勢力圏内の条約港や既得権益に干渉せず、港湾使用料や鉄道料金に関して自国民に便宜を図らないよう各国に求めた。しかし、門戸開放政策は中国の領土の完全性を外国勢力から守った一方で、同じ勢力による貿易搾取をさらに促進した。
中国国内における外国勢力の急速な拡大は、反外国感情の高まりにつながり、それが外国人やキリスト教徒に対する反乱である義和団の乱（1899～1901年）の勃発の一因となった。この運動は義和団として知られる農村集団によって始められ、中国が幾度となく軍事的敗北を喫した後、外国の経済的・政治的影響力に対する抵抗と結びついていた。[ 57 ]当時、中国政府は段親王と董福祥が率いる反外国派と栄禄親王と慶親王が率いる親外国派に分裂しており、親外国派は反外国派の軍事行動を妨害していた。最終的に、西太后は光緒帝の名において勅令を発布し、事実上侵略勢力に宣戦布告した。これにより、北中国に侵攻して義和団を倒すために八カ国連合として知られる多国籍軍事連合が結成された。
この危機の間、門戸開放政策は主要国によって渋々受け入れられたに過ぎず、法的根拠も執行メカニズムもなかった。各国は、他国が従うまで拘束できないという立場を取ることで、この政策を回避しようとした。しかし、1900 年 7 月までに、ヘイは、各国が原則的に同意したと発表した。1900 年以降の条約では門戸開放政策に言及していたものの、鉄道権、鉱業権、融資、外国貿易港など、中国国内の特別な利権をめぐる列強間の競争は衰え続けた。[ 58 ] 1900 年 10 月 6 日、ソールズベリー卿率いるイギリスとパウル・フォン・ハッツフェルト率いるドイツは、中国の勢力圏への分割に反対し、門戸開放政策を支持する長江協定に署名した。ドイツは、中国を分割すると中国全体ではなく小さな貿易市場に限定されると考えていたため、この協定を支持した。[ 59 ] [ 60 ]
八カ国連合軍が北京の戦いに勝利した後、外国勢力は北京を数ヶ月間占領し、周辺地域を数ヶ月から一年以上にわたって略奪した。第二次アヘン戦争以来二度目となる略奪と焼き討ちで、イギリス軍とフランス軍は円明園を焼き払った。ヴィルヘルム2世の命令の下、ドイツ軍はクレメンス・フォン・ケッテラー殺害の報復として特に残忍な行為を行った。ロシア軍は満州における勢力圏を拡大した。
当初、中国政府は西安に避難し、外国勢力が要求を緩和し、中国が領土を割譲したり董甫祥と段王を処刑したりする必要はないと約束するまで、外国との戦争を続けると脅迫した。戦闘は1901年に義和団協定[ 61 ]の調印によって終結し、これにより外国勢力は紛争後の数年間でより多くの利権を獲得した。また、外国勢力は既存の租界、特に天津に兵舎と軍隊を駐留させ、家族単位での租界への移住も増加した[ 62 ]： 98-100
1901年に義和団議定書が調印された後、一部の西側列強は、自分たちの行動が行き過ぎであり、議定書はあまりにも屈辱的であると考えていた。 1902年に日英同盟が結成された後、ドイツは中国に対する政策アプローチの見直しを始めた。1907年、ドイツはドイツ、米国、中国を同盟させる協商を提案したが、これはロシアまたはオーストリア＝ハンガリーの支持を得て、既存の日英同盟に対抗するものであった。ドイツはベルンハルト・フォン・ビューロー侯爵を派遣し、中国の袁世凱将軍と米国のセオドア・ルーズベルト大統領との間で三国間条約の可能性について交渉したが、東アジアにおける国際勢力の均衡を図るという計画は最終的に失敗に終わった。[ 63 ]その代わりに、この状況は間接的に1907年の紳士協定につながり、正式な多国間同盟ではなく、移民政策に関する日米間の交渉に焦点を絞った。西太后の死去を含む中国の政治的不安定が、優先順位の変化をもたらした。
その後数十年にわたり、アメリカの政策立案者や国家指導者たちは、中国を植民地に分割するヨーロッパ列強の企てを阻止しつつも勢力圏を確立することを許した基本原則として門戸開放政策に言及し続けた。[ 54 ]この政策は次第に列強に受け入れられ、中国の分割は減少した。ドイツ、日本、ロシアを弱体化させることを目的としたこの政策は、ある程度しか実施されず、その後の軍閥時代と日本の介入によって徐々に崩壊していった。[ 64 ] 1908年のルート・タカヒラ協定により、アメリカと日本は門戸開放政策を維持した。しかしながら、中国は中国人排斥法や義和団賠償金制度などの他の要因によって屈辱を感じ続けた。[ 65 ]
国内の混乱と外国の侵略によって弱体化した清朝は、辛亥革命（1911～1912年）で最終的に打倒され、中華民国が樹立された。これは中国にとって重要かつ歴史的な変化であったが、特に1915年に日本から二十一条要求を受けた後は、外国の帝国主義の支配下に留まり続けた。米国は、1917年のランシング・石井協定で日本の勢力圏を認めることで、自らの門戸開放政策に矛盾する行動をとった。[ 66 ]
第一次世界大戦（1914～1918年）の勃発に伴い、日本は連合国側として参戦し、ドイツが租借していた膠州湾を占領した。中国は当初、この紛争に対して中立を保っていたが、1917年3月14日にドイツとの外交関係を断絶し、漢口と天津のドイツ租借を終了した。その後、1917年8月17日にドイツに正式に宣戦布告した。 [ 67 ]
1919年、戦後のパリ講和会議では、膠州湾を依然として占領していた日本が租借地を保持することが認められた。中国代表のウェリントン・クーはヴェルサイユ条約への署名を拒否し、中国は調印式をボイコットした唯一の会議参加国となった。中国では、他の会議参加国による戦時中の貢献に対する裏切りと広く認識され、山東省の返還失敗後の国内の反発は最終的に五四運動へとつながった。[ 68 ] [ 69 ]
第一次世界大戦で中国を支配しようとした日本の攻撃的な行動に対する強いナショナリズムの反発に煽られた五四運動は、日本だけでなく、中国に対する外国帝国主義の全体的な状況にも怒りを向けた。[ 70 ]この運動はまた、国民党と中国共産党への支持を高め、両党は自分たちのやり方の方が効果的だと国民を説得しようと競い合った。[ 3 ]また、彼らは外国勢力に中国領土を奪われたことに抗議するために、「不平等条約」という言葉を広めた。
1921年5月20日、中国はドイツ・中国平和条約（Deutsch-chinesischer Vertrag zur Wiederherstellung des Friedenszustandes）を締結した。これは中国とヨーロッパ諸国との間で締結された最初の対等な条約とみなされている。[ 67 ] 1922年の九カ国条約も中国の主権を再確認するための重要な試みであったが、日本の拡張主義を阻止することはできず、治外法権への影響も限定的であった。[ 71 ] [ 72 ]
1927年に蒋介石が国民政府の下で中国を再統一した後、列強はすぐに外交承認を申し出たが、これは日本に不安を引き起こした。[ 73 ]新政府は、中国は何十年にもわたって不平等条約の下で搾取されてきたので、そのような条約の時代は終わったと宣言し、すべての条約を平等な条件で再交渉するよう要求した。[ 74 ]例えば、ソ連は1919年にカラハン宣言を制定し、利権を返還すると約束したが、中国東部鉄道などの利権、領事館、兵舎、正教会などを秘密裏に保持し続けた。これが蒋介石が1927年に残りのソ連の利権を奪取するきっかけとなり、1929年には中国東部鉄道をめぐってソ連との武力衝突が勃発した。[ 75 ]
南京十年の間、中国は不平等条約の終結に向けた交渉を続けましたが、成功しませんでした。[ 76 ]： 69-70第二次世界大戦前夜、イギリス、日本、フランス、イタリアは引き続き租界を保持していました。[ 77 ]
日中戦争（1937～1945年）が始まると、日本は重慶の租界を放棄した。[ 78 ]また、真珠湾攻撃後に侵攻・占領したが、他の外国租界への攻撃も避けた。 [ 79 ] [ 80 ]ヴィシー・フランスは中国におけるフランス租界の支配権を維持したが、親独の汪兆銘政権に引き渡すよう強制された。この戦争は天津の租界の終焉をも意味し、[ 81 ]治外法権全体も終焉を迎えた。[ 82 ]
1943年、第二次世界大戦の主要西側連合国は、アメリカ合衆国の指示の下、中国と締結したすべての不平等条約を破棄することに合意し、中国の治外法権、政治的特権、貿易特権を正式に終了させた。蒋介石は、すべての不平等条約の破棄をもって「屈辱の世紀」の終焉を宣言し、戦時中の日本支配への抵抗と、中国が四大国の一員としての地位を確立することを訴えた。
イタリアが連合国とカッシビレ休戦協定を締結した後、汪兆銘政権は天津租界を併合した。その後、パリ条約において、特別条約上の権利および上海と厦門の国際租界における権利を正式に放棄した。1946年2月の戦後中仏協定は、旧フランス租界に対する中国の主権を改めて確認した。
条約港時代の名残であった国際共同体は、1940年代後半に共産党が政権を掌握し、ほぼすべての外国人が去ったことで終焉を迎えた。しかし、イギリス領香港とポルトガル領マカオは、それぞれ1997年と1999年に返還されるまで、外国帝国主義の最後の名残として残っていた。
外国人は中国の司法制度ではなく、自国の領事当局によって裁かれることになる。[ 3 ]各租界には独自の警察組織と、それぞれ独自の法律を持つ異なる法管轄区域があった。そのため、ある租界では合法な活動が、別の租界では違法となる可能性があった。
不平等条約は、外国勢力に中国における宣教活動に対する管轄権と、中国のキリスト教徒に対する一定の権限を与えた。[ 83 ]： 182外国の宣教師が中国内陸部に入った場合、不平等条約は彼らを条約港に連れ戻し、自国の民政当局に引き渡すことを義務付けていた。[ 4 ]： 14通常、外国の民政当局は宣教師を釈放し、罰則を科さなかった。[ 4 ]： 14
多くの租界は独自の軍事駐屯地と常備軍を維持していたが、中国の軍隊や警察部隊が駐留していることもあった。外国勢力は様々な警察部隊の協力と連携を図ろうと試みたが、大きな成果は得られなかった。公式には外国勢力は外灘に軍事部隊を駐留させることは許されていなかったが、実際には港に軍艦が1隻か2隻停泊していることが多かった。[ 84 ]
租界と周辺地域の間には経済的な不平等が存在した。ヨーロッパ列強は中国海関局に自国民を雇用していた。同局は中国の主権下にあったにもかかわらず、外国勢力はしばしば自国の利益のために、外国租界に課される税金や関税に影響を与えた。外国勢力はまた、自国の租界内で独自の地方税を課すことで利益を得た。彼らは独自の裁判所、郵便局、商業施設、鉄道、砲艦を所有していたかもしれない。しかし、場合によっては彼らの支配が行き過ぎていた可能性があり、地方政府はそれ以上の侵略を執拗に制限した。[ 85 ]
時が経つにつれ、正式な許可なしに、イギリス、フランス、日本、アメリカ合衆国は、それぞれの租界や貿易地域内に独自の郵便制度を確立した。[ 86 ]中国側が郵便収入の減少と税関検査の欠如について苦情を申し立てた後、それらはすべて1922年末に廃止された。[ 87 ]
条約港は中国におけるあらゆる輸出入の中心地であった。しかし、アヘン貿易は他の都市の密輸業者によって行われていた。[ 88 ]そこに拠点を置く中国商人は、イギリス領シンガポールやマラヤ、オランダ領東インド、フランス領インドシナ、アメリカ領フィリピンなど、東南アジア各地に支店を設立した。[ 89 ]
中国人の大多数は農村部に住んでいたが、少数の条約港湾都市は活気に満ちた中心地となり、中国経済に大きな影響を与えた。中でも上海は主要な都市中心地となり、上海共同租界は急速に世界で最も近代的な都市の一つへと発展し、しばしばパリ、ベルリン、ロンドンと比較された。[ 90 ]それは中国と東アジア全体の近代化の基準となった。外国人は土地を長期リースし、工場、事務所、倉庫、衛生施設、警察、庭園、レストラン、ホテル、銀行、プライベートクラブを設立した。天津と瀋陽、そしてイギリス領香港も同様に発展したが、他の89の条約港湾都市は重要性が低かった。[ 91 ] [ 92 ]
欧州共同体は、技術革新や経済革新、知識産業を推進し、これらは成長を続ける中国の都市のモデルとして、特に中国の起業家にとって魅力的であることが証明された。[ 93 ]中国の起業家は港湾都市でスキルを習得し、すぐに銀行融資を申請してスタートアップ企業を立ち上げた。
外国人起業家は最新のヨーロッパの製造技術を導入し、中国全土が遅かれ早かれそれに倣うモデルを提供した。最初の企業は造船、船舶修理、鉄道修理、繊維、マッチ、陶磁器、小麦粉、機械を製造する工場に重点を置いていた。広州ではタバコ、紙巻タバコ、繊維、食品が特産品であった。資金調達は支店銀行によって行われ、香港上海銀行（HSBC）のような全く新しい事業も行われ、HSBCは現在も世界一流の金融機関であり続けている。[ 94 ]
近代化が進む世界において、鉄道建設は主にイギリス主導による一大金融・産業事業であった。中国では、条約港やその他の主要都市、鉱山地帯や農業中心地を結ぶ鉄道と電信のシステム構築に多額の投資が行われた。[ 95 ]
外国人は皆、既存の港湾都市の端に新しく建設された高級住宅地に住んでいた。中国の条約港に関する西洋のイメージは、「バンド」と呼ばれる独特の地理的特徴に焦点を当てている。バンドとは、港湾沿いの好立地にある細長い土地で、外国人の商店、事務所、倉庫、住居が集中していた。バンドは自治的な施設で、独自の商店、レストラン、娯楽施設、公園、教会、裁判所、警察、地方自治体を備えていた。典型的なバンドには、イギリス人、ドイツ人、フランス人、アメリカ人、日本人、その他の外国人が住んでいた。中国との貿易を圧倒的に支配していたイギリス人が、通常最も大きな存在感を示していた。これらの施設は一般的に地元住民の立ち入りが禁止されていた。最初のバンドは1844年に寧波に開設され、旧バンドとして知られていたが、上海のバンドが最大かつ最も有名になった。
多くの外国人が主に富を求めて都市にやって来た。実業家や官僚は通常、家族を連れてきて何年も滞在したが、年長の子供たちは教育のためにイギリスに送った。彼らは中国本来の文化とは切り離された独自のサブカルチャーを発展させ、植民地政府は租界に「故郷」のような特色を与えようと試みた。教会、パブ、その他様々な西洋の商業施設が租界に次々と出現した。日本の場合、独自の伝統と言語が自然に発展した。これらの租界の中には、最終的に、それぞれの文化の起源において、外国勢力の出身国のほとんどの都市よりも進んだ建築様式を持つものもあった。富裕層は、ヨーロッパと中国の様々な影響を受けた豪華な建物を建てた。一部の中国人起業家は非常に裕福になり、外国人デザイナーや建築家を雇った。[ 62 ]： 95-96
1920年代、租界では海外からの移民と周辺地域からの中国人移民が急増した。最終的に租界内の中国人人口は外国人人口を上回った。外国人移民の流入に伴い、文化は言語と建築の両面で多様な影響を受けた独特なものとなった。当時の文献によると、租界内ではプロイセン人とロシア人の双方が文化的にイギリス風に振る舞っていたと見られている。
条約港湾都市では教育が盛んになり、中国語とヨーロッパ言語の印刷所、新聞、雑誌、パンフレットが発行された。書籍出版社は、哲学、政治、文学、社会問題に関するヨーロッパの古典の中国語訳を頻繁に取り上げた。[ 96 ]
上海を中心とするこの広大なネットワークは、中国の都市住民の変革を促した。教育を受け、経済的に豊かな都市住民は、思考、嗜好、そして日常生活において、伝統的な生活様式を捨て去り、現代的なライフスタイルと見なすものを受け入れ始めた。
—クラウス・ミュールハーン[ 97 ]
学生たちは条約港湾都市に押し寄せた。例えば、上海のセント・ジョンズ大学（1879～1952年）は、当初は神学、西洋学、中国語の学部を設置し、その後、文学、科学、医学、そして西洋の近代モデルを求めて旧来の儒教の試験制度を拒否した野心的な中国の知識人や起業家が熱望していた西洋言語の集中的な研究へと拡大した。工学学校も設立され、1914年までに、大学、短期大学、教員養成学校、専門工業学校のネットワークが港湾都市に本部を置き、卒業生を中国の都市全体に広げた。[ 98 ]多くの人々は、新たに開放された施設を利用してアイデアを取り入れ、互いにネットワークを構築し、組織や出版物を設立し、清朝に対する革命を企てた。
条約港以外では、外国人といえば時折訪れるキリスト教宣教師くらいで、彼らはしばしば深刻な困難に直面した。キリスト教宣教師は中国全土の人々を布教対象と見なしていたが、拠点は港湾都市に集中していた。宣教師たちは中国人の改宗において大きな成果を上げることはできなかったが、医療施設や教育施設の設立によって広く人気を集めるようになった。
上海や天津のような大都市では、犯罪者はある管轄区域で犯罪を犯した後、容易に別の管轄区域に逃亡することができた。これは、軍閥時代とその後の中央政府の崩壊に伴い、1920年代と1930年代に大きな問題となった。犯罪はしばしば蔓延し、特に様々な軍閥グループによる組織犯罪が横行した。[ 99 ]この時期の大都市や租界と結びついたギャングや三合会のイメージは、都市内における治外法権に起因することが多い。[ 99 ]
外国政府の支配下で経済が未発達だったため、多くの労働者が機会を失い、三合会に勧誘されるようになった。三合会は、中国が外国の支配下にあった他の時代に触発されたサブカルチャーを発展させた。中央政府は条約港湾都市で警察力をほとんど持たず、中国人コミュニティで秘密結社が繁栄することを許し、その一部は犯罪組織へと発展した。最終的に、上海には暴力を行使する用意のある強力な地下非合法組織が存在し、[ 100 ]秘密結社は市内の麻薬取引、賭博、売春を支配した。[ 101 ]西洋の無法者も組織犯罪グループを作り、ある事例では1930年代の上海で「オリエンタリズムのミニ犯罪帝国」を築いた。[ 102 ] [ 103 ]
歴史家たちは、19世紀における清朝の外国帝国主義に対する脆弱性と弱さは、主にその海上における海軍力の弱さに起因すると判断しているが、陸上においては西洋諸国に対して軍事的成功を収めた。歴史家のエドワード・L・ドレイヤーは、「19世紀の中国の屈辱は、海上における弱さと失敗に大きく関係していた。第一次アヘン戦争の開始時、中国には統一された海軍がなく、海上からの攻撃に対してどれほど脆弱であるかという認識もなかった。イギリス海軍は、行きたいところならどこへでも航行できた。第二次アヘン戦争では、中国は1860年の英仏海軍遠征隊が渤海に進入し、北京のできるだけ近くに上陸するのを阻止する手段がなかった。一方、新しくはあったものの、必ずしも近代的とは言えない中国軍は、世紀半ばの反乱を鎮圧し、ロシアから新疆を守り、清仏戦争では陸上でフランス軍を破った。しかし、海上での敗北と、それに伴う台湾への汽船航路への脅威により、中国は不利な条件で和平を結ばざるを得なかった。」と述べている。[ 104 ] [ 105 ]
歴史家のジェーン・E・エリオットは、中国が近代化を拒否した、あるいは西洋の軍隊に勝てなかったという主張は単純化しすぎだと批判し、中国は幾度かの敗北の後、1800年代後半に大規模な軍事近代化に着手し、西洋諸国から武器を購入し、義和団の乱の際には漢陽兵器廠のような兵器廠で自国の武器を製造したと指摘した。さらにエリオットは、中国社会が西洋の勝利によってトラウマを負ったという主張にも疑問を呈し、当時人口の90％を占めていた多くの中国農民は租界の外に住んでおり、日常生活を中断されることなく、「屈辱」を感じることもなかったと述べた。[ 106 ]
今日、中国の経済特区のほとんどは旧条約港に位置しており、そのため、中国の対外関係における「運命の逆転」を示す象徴的な意味合いを持っている。[ 107 ]： 51研究者の劉宗源氏は、「これらの都市が『赤い』条約港として成功したことは、中国の改革開放計画全体の新たな一歩であり、中国共産党による中国国家と人民への指導を正当化するものであった」と述べている。[ 107 ]： 51
演説、文書、国営メディアにおいて、中国指導者は外国帝国主義の物語を用いて、外国帝国主義の時代における中国の脆弱性を強調し、中国共産党（CCP）を外部勢力による国家支配を終わらせた勢力として提示している。2021年、アラスカでの米中会談と時を同じくして、中国はこの時代を義和団議定書にちなんで「120年の屈辱」と呼び始めた。[ 108 ]
この物語は台湾にも当てはまり、当局は統一を国家の分裂と外国の干渉を克服する同じ歴史的プロセスの一部として位置づけている。[ 109 ]中国の当局者や国営メディアは、米国の関税、輸出規制、投資審査、サプライチェーンの再構築を、19世紀に中国に課せられた不平等な経済状況に類似した現代版の圧力として描くことが多い。[ 110 ]この物語は、外国勢力がかつて経済的優位性を利用して中国を弱体化させたのと同様に、今日の米国の政策は中国の技術開発を制限しようとする試みとして解釈されることを強調している。
日中戦争後、条約港制度に「新たな命」を与えた日本は、1937年の中国への全面侵攻後、中国の大部分でこの制度を無効にした。その後、日本政府と連合国が中国の支持を得ようと躍起になる中、1943年初頭、国民党支配地域と日本占領地域の両方で、治外法権が盛大に正式に廃止された。