日本の政治

日本の政治 日本の政治
日本国国璽
政治形態	単一制[1] 議会制 立憲君主制[2]
憲法	日本国憲法
立法府
名前	国会
タイプ	二院制
会場	国会議事堂
上院
名前	参議院
議長	関口政和参議院議長
下院
名前	衆議院
議長	額賀福志郎衆議院議長
行政部門
国家元首
タイトル	天皇
現在	徳仁
任命者	遺伝性
政府の長
タイトル	首相
現在	石破茂
任命者	天皇（国会により指名）
キャビネット
名前	内閣
現内閣	第2次石破内閣
リーダー	首相
任命者	首相
本部	内閣総理 大臣官邸
司法部門
名前	司法
最高裁判所
裁判長	今崎幸彦最高裁判所 長官
シート	最高裁判所ビル

日本の政治は、一党独裁制の二院 制 議会制 民主主義 立憲君主制の枠組みで運営されている。世襲君主である現在の天皇陛下が 国家元首を務め、日本の首相である石破茂氏が2024年から選出された政府の長を務めている。

立法権は国会にあり、衆議院と参議院から構成されています。衆議院には20人から50人の常任委員会が18あり、参議院には10人から45人の常任委員会が16あります。^[3]

行政権は内閣にあり、内閣は国会で指名され天皇によって任命される内閣総理大臣が率いています。2024年以降は自民党と公明党の 連立 少数派政権が続いています。

司法権は最高裁判所と下級裁判所に与えられ、主権は1947年の日本国憲法によって日本国民に与えられている。この憲法は、日本占領中に主にアメリカ当局者によって起草され、それまでの明治憲法に取って代わったものである。日本は、民法制度を有する立憲君主制国家であると考えられている。

戦後の日本の政治は、1955年の結成以来ほぼ継続的に政権を握っている与党自由民主党（LDP）によって主に支配されており、これは1955年体制として知られている。1952年の占領終了以来の32人の首相のうち、最長在任期間の首相も含め25人が自民党員であった。^{[4]その結果、日本は}事実上の 一党独裁国家と言われてきた。^{[5]自民党は}2024年の日本の総選挙で敗北し、その政治的支配の時代は終わった。^[6] エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、2023年のレポートで日本を「完全な民主主義」と評価した。V -Dem民主主義指数によると、日本は2023年時点で世界で23番目に選挙民主的な国であった。^[7]

現在の憲法は1947年に日本によって承認されました。この文書は、以前の明治憲法の弱点に対処し、日本の活気ある民主主義の基盤を築くことを目的としていました。その主な特徴は次のとおりです。

• 国民主権：憲法によれば、主権は国民にあります。
• 民主的制度: 憲法は、大正民主主義の下で栄えた民主的制度を復活させました。
• 参政権の拡大: 1947 年の憲法により、女性にも参政権が拡大され、男女平等の権利が保証されました。
• 議院内閣制: 日本は、大正時代の民主主義の経験に似た、衆議院と参議院を維持する議院内閣制を採用しました。
• 労働者の権利: 団体交渉権を宣言する条項を含む西洋型の労働慣行を導入しました。
• 平和条項：憲法第9条は戦争を放棄し、禁止している。^[8]

この現行の文書の作成と批准は、多くの地政学アナリストや歴史家によって、第二次世界大戦の終結後に米国が日本に強制したものと広く考えられてきた。^[9]

この「押し付け」の主張は、もともと1950年代の憲法改正を支持する保守政治家の間でのスローガンとして生まれたものであり、「本来日本的なもの」ではないとされていたが、この時代を研究する複数のアメリカ人と日本人の歴史家による研究によっても裏付けられている。^{[9] [10]}

1950年代の改正論争の政治的混乱から生まれたもう1つの主張は、批准の決定は実際にはアメリカ占領当局、当時の歴代日本政府、および民間部門の「関係者」の間の明らかな「協力」の結果であったというものである。^[11]

日本国憲法（日本国憲法）第1条は、天皇（てんのう）^[12]を「日本国の象徴であり日本国民統合の象徴」と定義している。天皇は儀礼上の義務を遂行するが、実権は持たない。政治権力は主に内閣総理大臣、内閣、および国会で選出されたその他の議員が握っている。皇位は皇室典範で定められた皇族の男性によって継承される。

行政府の長であり政府の長である内閣総理大臣は、国会の指示に基づいて天皇によって任命される。日本の首相は内閣の長であり、閣僚を任命および解任する権限を持ち、国会の衆議院を解散することができる。正式には権限が制限されているが、首相は政党の支持、人気、官僚に対する影響力などの非公式な権限を持っている。特に首相の影響力が強化された最近の内閣改革を受けて、個人のリーダーシップは政策立案プロセスに大きな影響を与えることができる。内閣(内閣) のメンバーは首相によって指名され、民間人でなければならない。日本は自由民主党(LDP) と公明党の連立政権であり、 2012年以来、自民党総裁が首相を務めるのが慣例となっている。

日本国憲法は、立法機関である国会は、衆議院と参議院の2議院で構成されると定めています。国会は最高国家権力機関であり、国の唯一の立法機関です。両議院は、全国民の代表として選出された議員で構成され、各議院の議員数は法律で定めると定められています。両院は、法律となるために同一の形式で法案を可決します。他の議会制度と同様に、国会で審議されるほとんどの法案は内閣によって提案されます。その後、内閣は官僚の専門知識に頼って実際の法案を起草します。

衆議院は2院の中で最も権力が強く、政府に対して権力を握り、政府の総辞職を強制することができる。また、予算の可決、条約の批准、首相の選出についても最終的な権限を持つ。下院に対する権限は、法案が衆議院で可決されたが参議院で否決された場合、参議院の決定を覆すことができることである。衆議院議員は首相の解散権により、任期が4年未満となることが多い。

参議院は非常に弱く、法案は参議院に送られても可決されるだけで、制定されることはありません。参議院議員は6年の任期で選出され、3年ごとに半数が改選されます。

衆議院と参議院を異なる政党が支配する可能性があり、この状況は「ねじれ国会」と呼ばれ、1989年に社会党が参議院を掌握して以来、より一般的になっている。

日本には複数の政党が存在する。しかし、日本の政治は1955年以来、主に自由民主党（LDP）によって支配されており、民主党（DPJ）は野党として何度か重要な役割を果たした。民主党は2009年から2012年まで与党であり、野党は自民党であった。複数の政党が存在するにもかかわらず、自民党は1955年以来数十年にわたって与党であった。首相（自民党総裁）のほとんどは、自民党内の派閥から選出された。

多くの世論調査では、選挙で自民党が弱体化、あるいは政権の完全喪失を予想しており^[13]、ジャパンタイムズの世論調査では、自民党が約40議席を失うと予想されている。自民党は前回選挙に比べて25議席を失ったものの、国会では単独過半数を楽々と維持した。^{[14] [15]}

立憲民主党、日本共産党、社民党、れいわ新選組による野党連合は議席を伸ばすことができず、前議会と比べて13議席純減となった。立憲民主党自体は野党第1党のままで、96議席で第2位となった。これは、2017年の選挙で旧立憲民主党が獲得した55議席からは増加しているが、同党は国民民主党との合併後、選挙までに109議席を保持していた。日本共産党は12議席から10議席に2議席減り、社民党は沖縄選挙区で1議席を維持し、れいわ新選組は選挙前の1議席から3議席に増やした。

大阪を拠点とする日本維新の会は41議席を獲得し、30議席増で第3位と好成績を収めた。同党は候補者を立てなかった4議席を除き、大阪府の全議席を獲得した。また、同党は、関西比例ブロックでも第1位となった。^[16]

国内外の環境がますます予測不可能になっているにもかかわらず、政策立案は確立された戦後のパターンに従っている。与党、エリート官僚、重要な利益団体の緊密な協力により、特定の政策決定の責任者が誰なのかを正確に把握することが難しい場合が多い。

エリート層の間で主に非公式なプロセスを経てアイデアが議論され、発展した後、より正式な政策立案を行うための手順が踏まれることもあった。このプロセスは審議会 (審議会) で行われることが多かった。審議会はそれぞれ省庁に所属する約 200 あった。審議会のメンバーは政府高官と、ビジネス、教育、その他の分野の著名な個人であった。審議会は、通常は会うことのない人々の間でのコミュニケーションを促進する上で大きな役割を果たした。

日本では実際の交渉は非公開で行われる傾向があるため（合意形成の根回し）、審議会は政策策定のかなり進んだ段階を表すことが多く、比較的小さな相違点を徹底的に議論し、その結果得られた決定を誰もが受け入れられる言葉で表現することができた。これらの機関は法的に設立されたものの、政府に勧告を採用するよう義務付ける権限はなかった。1980年代に最も重要な審議会は、1981年3月に鈴木善幸首相によって設置された臨時行政改革委員会であった。委員会は9人の委員で構成され、6人の顧問、21人の「専門委員」、およびさまざまなグループを代表する約50人の「審議官」が審議を支援した。委員長の経団連会長土光敏夫は、政府が勧告を真剣に受け止め、行政構造と税制の改革に取り組むことに同意することを強く主張した。

1982年、委員会はいくつかの勧告に達し、10年後にはそれが実現された。これらの実施には、税制改革、政府成長の抑制政策、首相府の行政管理庁に代わる1984年の行政管理庁の設立、国営鉄道と電話システムの民営化などが含まれていた。1990年4月、別の審議会である選挙制度研究会は、中選挙区制に代わる小選挙区制の設立を含む提案を提出した。

1990 年代初頭のもう一つの重要な政策立案機関は、自由民主党の政調会でした。この政調会は、自民党の国会議員で構成されるいくつかの委員会から成り、各委員会はそれぞれの執行機関に対応していました。委員は公式のカウンターパートと緊密に連携し、有権者の要望を推進しました。これは、利害団体が与党のチャネルを通じて官僚に自分たちの主張を訴える最も効果的な手段の 1 つでした。

第二次世界大戦で日本が降伏し、連合国による占領が始まるとすぐに政党が復活し始めた。日本社会党や日本共産党などの左翼団体は、様々な保守政党と同様にすぐに復活した。旧立憲政友会と立憲民政党は、それぞれ自由党と日本進歩党として復活した。戦後初の総選挙は1946年に実施され（ 1946年に初めて女性に参政権が与えられた）、自由党副総裁の吉田茂（1878年 - 1967年）が首相に就任した。

1947年の総選挙では、反吉田派が自由党を離脱し、進歩党と連携して民主党を結成した。保守派の分裂により日本社会党が多数派を占め、同党は1年も経たないうちに内閣を組閣した。その後、社会党は選挙での勝利を着実に失っていった。短期間の民主党政権の後、吉田は1948年後半に復帰し、1954年まで首相の職に就いた。

日本が完全な主権を取り戻す前に、政府は粛清された約8万人の人々を復権させ、その多くが元の政治・政府職に復帰した。軍事費の制限と天皇主権をめぐる論争が起こり、占領後初の選挙（1952年10月）で自由党の過半数が大幅に減少する一因となった。数回の軍隊再編を経て、1954年に文民統括者の下で自衛隊（JSDF）が設立された。冷戦の現実と近隣の朝鮮での熱戦も、この時期の日本における米国の影響を受けた経済再開発、共産主義の鎮圧、組織化された労働組合の抑制に大きく寄与した。

政党の継続的な分裂と少数派政権の相次ぐ状況を受けて、保守勢力は1955年11月に自由党と民主党（旧民主党から分派した日本民主党）を合併し、自由民主党（LDP）を結成した。これは55年体制と呼ばれる。この政党は、短期間で新たな少数派政権に取って代わられたことを除き、1955年から1993年まで継続的に政権を握っていた。自民党の指導部は、敗戦と占領を経験した日本を見てきたエリート層から構成され、元官僚、地方政治家、実業家、ジャーナリスト、その他の専門家、農民、大学卒業生などが参加した。

1955年10月、社会主義団体は日本社会党（JSP）の下に再統合され、日本社会党は第2位の政治勢力として台頭した。 1964年に創価学会の政治部門として設立され、1991年まで日蓮正宗系の在家団体であった公明党が、これに続いて人気を博した。公明党は日本の伝統的な信仰を重視し、都市労働者、元農村住民、女性を惹きつけた。日本社会党と同様に、公明党は日米相互安全保障援助条約の段階的な修正と解消を支持した。

自民党の支配は、1993年7月18日の衆議院総選挙で自民党が過半数を獲得できなかったときまで続いた。新党と既存の野党の連合が政権の過半数を形成し、1993年8月に非自民党の新首相、細川護煕（日本新党党首）を選出した。彼の政府の主要な立法目標は、一連の新たな政治資金規制と選挙制度の大幅な変更からなる政治改革であった。連立政権は、1994年1月に画期的な政治改革法案を可決することに成功した。

1994年4月、細川首相が辞任。羽田孜首相（新生党党首）が後継連立政権を樹立。これは日本にとってほぼ40年ぶりの少数派政権であった。羽田首相は2か月も経たないうちに辞任。村山富市首相（新生党党首）は1994年6月、新生党、自民党、小規模な新党さきがけの連立政権を樹立。それまで激しい対立関係にあった新生党と自民党を含む連立政権の誕生は、多くの観察者に衝撃を与えた。

村山首相は1994年6月から1996年1月まで在任した。その後を継いだのは橋本龍太郎首相（自民党総裁）で、同氏は1996年1月から1998年7月まで在任した。橋本首相は1998年7月の参院選で2つの小政党が自民党との関係を断つまで、3党による緩やかな連立政権を率いた。参院選での自民党の選挙結果の悪さから橋本氏は辞任した。その後を継いで自民党総裁および首相となったのは小渕恵三氏で、同氏は1998年7月30日に就任した。自民党は1999年1月に自由党と連立政権を樹立し、小渕氏は引き続き首相を務めた。自民党・自由党の連立政権は1999年10月に公明党を加えて拡大した。

2000年4月に小渕首相は脳卒中で倒れ、森喜朗首相が後任となった。2000年4月に自由党が連立政権を離脱した後、森首相は自由党の分派である新保守党を連立与党に迎え入れた。自民党、公明党、新保守党の3党連立政権は、2000年6月の衆議院選挙後も国会で過半数を維持した。

森首相は、支持率が一桁台に急落するなど混乱した政権の一年を過ごした後、2001年7月の重要な参議院選挙で自民党の勝利の可能性を高めるため、自民党総裁選を前倒しで実施することに同意した。2001年4月24日、草の根の変革を求める声に乗った異端の政治家、小泉純一郎は、経済・政治改革を掲げて橋本元首相と他の自民党幹部を破った。

小泉は2001年4月26日に第56代内閣総理大臣に選出された。2003年10月11日、小泉首相は衆議院を解散し、自民党総裁に再選された。同様に、その年の総選挙では、新野党である自由社会民主党（DPJ）に敗北したものの、自民党 は勝利した。同様の出来事が2004年の参議院選挙でも起こった。

2005年8月8日、小泉純一郎首相は、自民党の有力議員と野党民主党議員らが日本郵政公社の大規模な改革と民営化の提案を否決したことを受け、脅し通り衆議院の総選挙を要求した。郵政公社は日本の国有郵政独占企業であるだけでなく、資産が約331兆円あり、おそらく世界最大の金融機関である。総選挙は2005年9月11日に予定され、小泉純一郎率いる自民党が圧勝した。

与党自民党は2006年に支持を失い始めた。小泉首相以外の首相は国民の支持が厚くなかった。2006年9月26日、新自民党総裁の安倍晋三氏が国会の特別会議で小泉純一郎氏の後任として選出された。安倍氏は戦後最年少の首相であり、戦後生まれの初の首相でもあった。2007年9月12日、安倍氏は辞任を発表し日本中を驚かせた。後任には自民党のベテランである 福田康夫氏が就任した。

一方、2007年11月4日、野党第一党の小沢一郎党首は、民主党に与党への大連立参加を提案したことをめぐる論争の後、党首辞任を発表したが^[17]、恥ずかしさを感じながらも辞任を撤回した。

2008 年 1 月 11 日、福田康夫首相は、アフガニスタンにおける米国主導の作戦を支援するため、インド洋での船舶による給油任務の継続を許可する法案を強行採決した。そのために、福田首相は、衆議院における自民党の圧倒的多数を利用して、野党が多数を占める参議院の前回の「反対票」を無視した。衆議院が参議院の意見を無視して採決したのは、50 年ぶりのことである。福田首相は、内閣改造からわずか数週間後の 2008 年 9 月 1 日に突然辞任した。2008 年 9 月 1 日の福田首相の辞任は、自民党が「権力の空白」に陥らないようにするためのものだった。これにより自民党内で総裁選挙が行われ、当選者の麻生太郎（吉田茂の孫）が2008年9月24日に新自民党総裁に選出され、臨時国会で衆議院の賛成多数により第92代内閣総理大臣に任命された。^[18]

その後、2009年7月21日、麻生首相は衆議院を解散し、 8月30日に総選挙が行われた。^[19] 衆議院選挙の結果は2009年8月30日と31日に発表された。鳩山由紀夫（鳩山一郎の孫）率いる野党民主党は308議席を獲得して過半数を獲得した（10議席は同盟国の社会民主党と国民新党が獲得）。2009年9月16日、民主党代表の鳩山は衆議院で第93代内閣総理大臣に選出された。

2010年6月2日、鳩山首相は国内外での政策の達成不足を理由に辞任し^[20]、その直後の6月8日、天皇陛下は新しく選出された民主党の党首、菅直人氏を第94代首相として宣誓した。^{[21]菅氏は}2010年の参議院選挙で早々に挫折した。日本の日常的な政変で、民主党の新党首で菅内閣の元財務大臣、野田佳彦氏が2011年8月30日に国会で承認され、第95代首相に選出された。彼は2011年9月2日、東京皇居で明仁天皇から宣誓式が行われ、正式に首相に任命された。^[22]

野田首相は2012年11月16日に衆議院を解散し（消費税や原子力など国内のさまざまな問題で国会外で支持を得られなかったため）、 12月16日に総選挙が行われた。結果は自民党が勝利し、安倍晋三前首相率いる内閣が絶対多数を獲得した。^[23]野田首相は2012年12月26日、第96代内閣総理大臣に任命された。 ^[24]政治情勢の変化に伴い、2014年11月初旬、安倍首相は衆議院の新たな信任を求めた。世論調査では、政府は2四半期連続の経済実績の悪さと税制改革により国民の信頼を得られなかった。^[25]

2014年12月14日に総選挙が行われ、結果は自民党と同盟の公明党に有利なものとなった。両党は衆議院で325議席を獲得し、圧倒的多数を確保した。野党の民主党は、政策やプログラムで有権者に代替案を提供できなかった。「アベノミクス」は、現首相の野心的な自称財政政策であり、今回の選挙でより多くの有権者を引き付けることに成功し、多くの日本の有権者がその政策を支持した。安倍晋三は2014年12月24日に第97代首相に就任し、日本の経済再生と構造改革の政策を推進することになった。^[25]

安倍首相は2017年の総選挙で4期目に再選された。^[26]それは安倍晋三首相が呼びかけた解散総選挙だった。^{[27]安倍政権は}衆議院で465議席の3分の2以上を獲得し、明確な多数派を獲得した。野党は深刻な政治危機に陥っていた。^[28]

2019年7月、日本では総選挙が行われた。安倍首相率いる自由民主党は参議院で過半数の議席を獲得した。しかし、安倍首相は3分の2の多数を獲得できず、与党連合は憲法を改正することができなかった。^[29]

経済的な課題、人口動態の変化、環境問題などの現代の問題は、政治的言説を形成する上で重要な役割を果たしており、これらの社会問題と政治的対応の相互作用を浮き彫りにしている。最終的には、統治に対する不安を克服する可能性が重要なテーマであり、政治参加と関与の増加がより効果的な統治と国民の不安の軽減につながる可能性があることを示唆しており、これらはすべて日本の政治の複雑でダイナミックな性質に貢献している。^[30]

2020年8月28日、健康状態が悪化したとの報道を受けて、安倍首相は健康上の懸念を理由に辞任し、首相の後任を決める総裁選挙が行われた。 ^[31]安倍首相は日本の政治史上、最も長く首相を務めた人物である。^[32]

2020年9月16日、前首相の側近である菅義偉官房長官が、与党自民党の党首に就任し、第99代内閣総理大臣に選出された。 ^{[33] 2021年9月2日、菅氏は}自民党総裁としての再選を目指さないと発表し、事実上、首相としての任期を終えた。^[34] 2021年10月4日、岸田文雄氏が新首相に就任した。岸田氏は先週、与党自民党の党首に選出された。東京皇居で天皇陛下の任命を受け、国会での投票を経て、第100代首相として正式に承認された。^[35] 2021年10月31日、与党自民党は総選挙で単独過半数を維持した。^{[36] [37]}

2022年7月8日、安倍晋三元首相は2022年参議院選挙の奈良での選挙集会で銃撃され死亡した。^[38]安倍首相の国葬は9月27日に日本武道館で行われた。^[30]

2024年10月1日、日本の国会は、岸田文雄氏の後任として、与党自由民主党（自民党）の新総裁である石破茂氏を新内閣総理大臣に任命した。 ^[8]

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• この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。日本: 国別研究。連邦研究局。

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