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2021年10月31日、憲法の規定に基づき、日本では総選挙が実施された[ 1 ] 。国民議会の衆議院議員を選出するため、全選挙区で投票が行われた。憲法では総選挙後の最初の国会会期で内閣が総辞職することになっているため、今回の選挙では国会で首相選挙が行われ、閣僚は再任される可能性があるものの、新たな内閣が発足する。今回の選挙は令和時代最初の総選挙であった。
今回の選挙は、2020年に安倍晋三首相が健康上の問題で突然辞任し、後任の菅義偉首相も支持率の低迷により就任からわずか1年ほどで自民党総裁を辞任するなど、日本の政界が激動の時期を迎えた後に行われた。また、2017年の前回総選挙以降、中道左派の多くが新たに強化された立憲民主党に結集し、元俳優の山本太郎氏率いる左派ポピュリスト政党「令和新選組」が結成されるなど、政界は大きく変化した。
岸田文雄新首相率いる自民党は議席を減らしたものの、過半数を維持した。[ 2 ] [ 3 ]左派の二大野党である立憲民主党と日本共産党は、いずれも予想を下回り、選挙直前の議席数に比べて議席を減らした。これは、両党が票割れを避けるために重要な選挙同盟を結んでいたにもかかわらず起こった。立憲民主党の不振により、枝野幸雄党首は選挙直後に辞任した。大阪を拠点とする保守政党である維新の会は30議席を獲得し、議会で3番目に大きな政党となった。
2017年の総選挙後、自由民主党（自民党）は引き続き優位な立場を維持し、安倍晋三首相は党を3期連続の勝利に導き、これは1953年以来、単独首相による初の快挙となった。[ 4 ]自民党の好調な結果は、安倍首相が長年抱いてきた憲法第9条の改正という目標に勢いを与えたかに見えたが、野党による国会での手続き上の障害や、2019年の総選挙で与党連合が参議院で3分の2の多数を失ったことにより、改正の見通しは阻まれた。[ 5 ]
安倍首相の支持率は、2018年に複数のえこひいきスキャンダルがメディア報道を独占したため低下した。しかし、彼は2018年9月に自民党総裁に再選され、2019年11月19日に日本史上最長の在任期間を誇る首相となり、2020年8月24日には連続最長の在任期間を誇る首相となった。 [ 6 ]しかし、安倍首相は2020年8月28日、潰瘍性大腸炎の突然の再発を理由に首相を辞任すると発表し、観察者を驚かせた。[ 7 ]菅義偉官房長官は2020年9月に自民党総裁に選出され、数日後に安倍首相の後任として首相に就任した。[ 8 ]
一方、日本の多くの野党は分裂し、統一されていない状態が続いていた。自民党に対抗する主要な中道左派野党としての地位を確立しようとしていた立憲民主党は、2020年末に国民民主党と社会民主党の多数派議員、および複数の無所属議員と合併し、同じ党名と枝野幸雄を党首に据えたまま、正式に新党として再編成された。 [ 9 ]東京都知事小池百合子の全国政党である希望の党は、民主党と合併して国民民主党を結成した後、2018年5月に解散したが、小池自身は2020年に無所属で圧勝して再選された。[ 10 ] [ 11 ] 2017年以降には、元俳優の山本太郎が結成した左派ポピュリスト政党である令和新選組も誕生し、その中心的な政策は消費税の廃止である。[ 12 ]
菅首相は就任当初は比較的高い支持を得ていたものの、先進国に比べてワクチン接種の遅れなど、新型コロナウイルス感染症への対応や、延期された2020年東京オリンピック・パラリンピックの運営に対する国民の不満から、支持率は徐々に低下した。[ 13 ] [ 14 ]自民党は2021年4月の国会補欠選挙で3議席を失い、 7月の東京都議会選挙でも最多議席を獲得したにもかかわらず過半数を獲得できなかった。アナリストらは、これらの敗北は菅首相の低い支持率によるものだと指摘している。[ 15 ]
2021年7月から8月にかけてオリンピックが最終的に開催されると、日本人選手がオリンピック史上最多のメダルを獲得したことで国民感情は高まった。[ 16 ]しかし、大会が緊急事態宣言と重なり、日本国内でデルタ型ウイルスによるCOVID-19感染者数が急増し続けていたため、菅首相の支持率上昇にはつながらなかった。[ 17 ]東京オリンピックが終わる頃には、国内の感染者数は100万人を超えていた。[ 18 ] [ 19 ]オリンピック終了時に朝日新聞が行った世論調査では、国民の56%がオリンピック開催は正しい判断だったと回答したにもかかわらず、内閣の支持率は過去最低の28%にまで低下した。[ 20 ]これは、COVID-19パンデミックへの政府の対応能力に対する懸念を示している。[ 21 ]その結果、政府のパンデミック対応は選挙の争点の一つとなる可能性が高い。[ 22 ]
菅首相は、オリンピックが東京や日本各地での1日の感染者数の増加に寄与したという証拠はないと主張したが、政府の首席医療顧問を含む専門家は、オリンピックがウイルス対策に関する公式メッセージを弱め、人々の油断を助長したと考えている。[ 23 ]
オリンピック後、元大臣の高市早苗[ 24 ] 、野田聖子[ 25 ] 、 2020年総裁選候補者の岸田文雄[ 25 ]、党政策委員長の下村博文[ 26 ]など、複数の自民党議員が、総裁任期が9月に終了する菅首相に対抗して総裁選に出馬する準備をしているとの憶測が高まった[ 24 ] 。8月22日の横浜市長選で菅首相の側近である小好木八郎候補が敗北したことで、首相への圧力が高まり、首相の政治的将来についての憶測がさらに強まった[ 25 ] 。
菅氏は9月3日、支持率の低さを理由に自民党総裁選への再出馬を断念すると発表し、新たな自民党総裁兼首相が総選挙に臨む道が開かれた。[ 27 ] 9月29日、元外務大臣で中道派候補の岸田文雄氏が他の3人の候補者を破り、自民党の新総裁となった。[ 28 ] 10月4日、岸田氏は国会で日本の第100代首相に選出された。[ 29 ]
9月8日、立憲民主党、社会民主党、日本共産党、令和新選組は、来るべき選挙に向けて共同政策綱領と反自民党市民連合を結成した。[ 30 ]この綱領は、立憲主義、新型コロナウイルス感染症対策、経済格差の縮小、脱炭素社会への移行、男女平等、政府の透明性の6つの分野を網羅していた。[ 31 ]綱領に含まれる政策は以下のとおりである。
合意の一環として、関係する4党のメンバーは票の分裂を避けるため、いくつかの小選挙区での立候補を取り下げた。日本共産党は合計22人の候補者を取り下げ、JCPからは合計106人の候補者しか出馬しなかった。この数は、1996年の日本の選挙制度改革後の最初の選挙以来、JCPが擁立した候補者数としては最低だった。 [ 33 ]令和新選組の山本太郎は、小選挙区の東京第8区で立候補を取り下げ、代わりに共産党の吉田晴美に対抗し、東京比例代表ブロックで出馬することを選んだ。[ 34 ]令和新選組は、野党間の票の分裂を避けるため、7人の候補者を取り下げ、これは計画していた候補者リストの40%に相当する。[ 35 ]
10月4日、東京を拠点とする地方政党「都民ファーストの会」は、新たに「ファーストの会」という全国政党を結成したと発表した。[ 36 ]同党は、東京都の小選挙区に候補者を擁立する予定であり、現東京都知事の小池百合子氏は出馬しないものの、同党に協力すると述べた。[ 37 ] 「ファーストの会」は、都民ファーストの会の代表でもある東京都議会議員の荒木千春氏が率いる。 [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
しかし、10月15日、同党は今回の選挙には候補者を擁立せず、次の選挙に集中すると発表した。[ 41 ]アナリストらは、岸田氏が選挙を前倒ししたことで候補者の募集に十分な時間が取れず、今回の選挙を棄権する決定に至ったと考えている。[ 42 ]
憲法第7条の占領後の解釈によれば、内閣は天皇に衆議院を解散して解散総選挙を行うよう指示することができる。解散後40日以内に選挙を実施しなければならない。[ 43 ]第二次世界大戦以降、衆議院が任期満了前に解散されなかったのは1976年のみである。衆議院が4年の任期を全うした場合、その30日前に選挙を実施しなければならない。[ 44 ]ただし、その時点で国会が招集され、会期中であるか、閉会間近である場合は除く。前回の衆議院の任期は10月21日に終了した。[ 45 ]
新首相を選出するため、10月初旬に臨時国会を開催する必要があった。国会の閉会時期と、新内閣が衆議院を解散するかどうか、またその時期によって、選挙日は解散なしの場合は10月下旬から11月14日まで、解散ありの場合は11月28日までとなる可能性があった。選挙は10月下旬に行われたため、2021年の選挙は、戦後初めて任期満了日（10月21日）だけでなく、その後に行われた選挙となった。[ 46 ] [ 47 ]
10月4日、新たに選出された岸田文雄首相は、臨時国会の最終日である10月14日に衆議院を解散し、10月19日から選挙運動を開始するという日程を10月31日に設定した。[ 45 ]
2020年に安倍晋三首相が健康上の理由で辞任したことで、任期満了前に解散総選挙が行われる可能性についての憶測が高まったが、実際にはそうはならなかった。[ 48 ] 2021年に菅義偉首相が辞任を発表する前、政府は衆議院議員の4年の任期満了の数日前である10月17日に総選挙を実施する計画を検討していたと、政府筋は8月30日に述べた。[ 49 ]
下院の465議席は、並行投票によって選出される。289議席は小選挙区制による単純多数決で選出され、残りの176議席は11の複数議席制選挙区における政党名簿比例代表制で選出される。候補者は選挙区に立候補し、政党名簿にも登録できるため、選挙区での選挙に敗れた場合でも、比例代表制による議席で選出される可能性がある。
自民党のマニフェスト「あなたと共に新時代を創る」は10月12日に発表され、以下の内容が含まれていた。[ 50 ] [ 51 ]
オブザーバーらは、岸田首相が自民党総裁選で掲げた公約がマニフェストには含まれておらず、マニフェストは高市早苗、甘利明、安倍晋三元首相といった自民党の保守派の影響を強く受けていると指摘した。[ 51 ]
10月13日、CDPJはマニフェストに以下を追加した。[ 53 ] [ 54 ]
10月12日、JCPはマニフェストを発表し、以下の提案を盛り込んだ。[ 54 ]
日本維新の会のマニフェストには、次のような誓約が含まれていました。 [ 55 ] [ 56 ]
以下のグラフは、15回の世論調査の移動平均を用いて、次回の日本総選挙における政党支持率の世論調査結果を示したものです。
多くの世論調査では、選挙で自民党が弱体化したり、政権を完全に失ったりすると予測されていた[ 60 ]。ジャパンタイムズの世論調査では、自民党が約40議席を失うと示唆されていた。自民党は前回の選挙に比べて25議席を失ったものの、国会での単独過半数を楽々と維持した[ 61 ] [ 62 ] 。
立憲民主党、日本共産党、社会民主党、令和新選組からなる野党連合は議席数を伸ばすことができず、前回議会と比べて13議席を失った。立憲民主党は96議席で第2党となり、依然として最大野党の地位を維持した。これは2017年の選挙で立憲民主党が獲得した55議席から増加したものの、同党は国民民主党との合併後、選挙前には109議席を保持していた。日本共産党は12議席から10議席に2議席を失い、社会民主党は沖縄の選挙区議席を1議席維持し、令和新選組は選挙前の1議席から3議席に増加した。
大阪を拠点とする日本維新の会は、41議席を獲得し、30議席の純増で力強い第3位となった。同党は大阪府内の全議席を獲得したが、候補者を擁立しなかった4議席は例外である。また、近畿比例代表ブロックでも第1位となった。[ 63 ]
2020年から2021年にかけて自民党政権の高い不支持率を利用しようとしていた日本の左派野党にとっては、結果は期待外れだった。二大野党である立憲民主党と日本共産党は、統一候補者協定と共同政策綱領を掲げていたにもかかわらず、いずれも前回の議会に比べて議席を減らした。[ 65 ]立憲民主党の枝野幸雄代表は、選挙の2日後に党の成績を受けて代表辞任を発表し、代表選が行われることになった。[ 66 ]
右派ポピュリスト政党である日本維新の会は30議席を獲得し、地元大阪で強い支持を得た。[ 63 ]維新の会は議会で3番目に大きな政党となり、これは与党連合と伝統的な野党の両方に対する有権者の不満の表れだと観察者たちは見ていた。[ 67 ]
ウィキメディア・コモンズにある、2021年日本総選挙に関連するメディア