ニュージーランドの独立

ニュージーランドのイギリスからの独立は、数々の憲法改正を経て段階的に実現した。ニュージーランドが独立したとみなされる特定の日付は存在しない。

1700年代後半から、ニュージーランドのマオリ族の人口はヨーロッパからのアザラシ猟師や捕鯨業者によって増加し、その後、ヨーロッパやアメリカ大陸からの冒険家、キリスト教宣教師、オーストラリアからの脱獄囚が散発的に到着した。^{[ 1 ] [ 2 ]}イギリス駐在官ジェームズ・バスビーは1833年5月にニュージーランドに到着した。^{[ 3 ]} 1835年、多くのマオリ族の首長がニュージーランド独立宣言（He Whakaputanga o te Rangatiratanga o Nu Tireni）に署名し、独立した部族国家内での主権を主張した。1840年2月6日、イギリス代表のウィリアム・ホブソンとマオリ族の首長はワイタンギ条約に署名し、イギリス王室の統治権を確立し、ホブソンはその後同年5月に島々に対するイギリスの主権を宣言した。^{[ 4 ]}

1840年11月16日、イギリス政府はニュージーランド植民地設立勅許状を発行した。この勅許状では、ニュージーランド植民地は1841年7月1日にニューサウスウェールズとは別の直轄植民地として設立されると規定されていた。 ^{[ 5 ]}植民地設立からわずか12年後の1853年、イギリス議会はニュージーランド憲法法1852を可決し、植民地の入植者に自治権を与えた。したがって、ニュージーランドはイギリス植民地として初期の頃から、事実上、国内問題において独立していた。

国際舞台での国家としての地位確立に向けた大きな一歩は、1919年にニュージーランドが新設された国際連盟に議席を得たことであった。1926年のバルフォア宣言は、イギリスの自治領を「地位において平等」と宣言し、その後、1931年のウェストミンスター法によって独立の法的基盤が確立された。この法律は主に南アフリカとアイルランド自由国の民族主義勢力の要請によって制定された。オーストラリア、ニュージーランド、ニューファンドランドはこの動きに反発し、ニュージーランドでは1947年までこの法律は採択されなかった。法的な進展に関わらず、少なくとも1970年代までは、一部のニュージーランド人は依然として自分たちをイギリスの特色ある辺境地域と認識していた。この認識は、イギリスが1973年に欧州共同体に加盟し、ニュージーランドとの特恵貿易協定を破棄したことで変化し始め、徐々に進む国民意識や社会の変化によって両国関係はさらに悪化した。両国間の最終的な法的・憲法上のつながりは、1986年憲法法によって断ち切られた。

1835年10月28日、ニュージーランド独立宣言は、英国駐在官ジェームズ・バスビーが組織した、ニュージーランド最北部のマオリ部族の緩やかな連合体であるニュージーランド連合部族によって署名された。この文書は、宣言に署名したマオリ部族（イウィ）の独立を宣言するものであり、1836年5月25日、上院による宣言の審議を経て、英国王室を代表して戦争・植民地大臣グレンエルグ卿によって承認された。^{[ 6 ]}

1839年、ノーマンビー卿はウィリアム・ホブソン大尉への指示の中で、「我々はニュージーランドを主権独立国家として承認すると既に述べたが、それは少なくとも、互いに政治的なつながりがほとんどなく、協調して行動したり、ましてや協議したりする能力もない、多数の散在した小規模な部族からなる人々に対して、可能な限りにおいてである。しかし、彼らの権利の承認は、こうした事情によって必然的に制限されるものの、英国王室の信義に拘束力を持つ」と述べた。これは、主にマオリ族を災害から守るために、ニュージーランドに英国の権威を確立する必要性が高まっていた状況下での発言であった。ノーマンビーは続けてこう述べた。「…ニュージーランドにはイギリス臣民の大規模な入植が急速に確立されるだろう。そして、必要な法律や制度によって保護され、抑制されなければ、彼らは地球のその地域で、キリスト教諸国からの移民のすぐ近くにやってくるたびに、未開の部族がほぼ例外なく消滅してきたのと同じ戦争と略奪の過程を、何の制約もなく繰り返すだろう。これらの災難を軽減し、可能であれば回避し、移民自身を無法な社会状態の弊害から救うために、彼らの間に定住型の市民政府を確立するための最も効果的な措置を採用することが決定された。」^{[ 7 ]}

1840年2月6日のワイタンギ条約の調印は、イギリスによるニュージーランド植民地化の始まりを告げるものであった。同時に、ニュージーランド会社は植民地化計画のために、北島南部と南島北部のマオリ族から土地を取得しようとした。同社は自らをニュージーランドの準政府と見なし、1845年と1846年に、西のモカウから東のケープ・キッドナッパーズまでの線に沿って植民地を二分することを提案した。北部はマオリ族と宣教師のために確保され、南部は「ニュー・ビクトリア」として知られる自治州となり、同社によって管理されるというものであった。イギリスの植民地大臣はこの提案を却下した。^{[ 8 ]} 1840 年 5 月 21 日、ニュージーランド カンパニーの入植者たちが、ニュージーランド連合部族の旗の下で新しい町を建設し、「共和国」を創設したことに対し、[ 9 ] ホブソンは、条約の調印が不完全であったにもかかわらず、ニュージーランド全土に対するイギリスの主権を主張した。[ 10 ] ニュージーランドはもともとニューサウスウェールズ^植民地の準植民地であったが、1841 年にニュージーランド植民地が創設された。そのため、ワイタンギ デーはニュージーランドの建国記念日として祝われている。モアナ ジャクソンなどの憲法学者^の中には、条約はニュージーランドの完全な主権をイギリス王室に譲渡したものではなく、条約はティノランガティラタンガ、つまりマオリの絶対的な独立を保護することを意図していたと主張する者もいる。これに異議を唱える人もおり、ランガティラタンガからの控除に関する条約でのカワナタンガ（統治権）という用語の使用を指摘し、この用語をマオリの資産に対するマオリによる支配と同一視している。

1840年8月17日、最初のフランス人入植者（ナント・ボルドレーズ会社）がアカロアに到着し、すぐにイギリスの新統治を知り、これによりフランスによるそれ以上の植民地化の試みは事実上終結した。最後の国王使節（フランス国王の代表）が1846年4月10日にニュージーランドを去ったことで、正式に関係は断たれた。^{[ 11 ] [ 12 ]}

ニュージーランドの独立の原則は、ニュージーランドがイギリスの植民地になる前から始まっていた。カナダでは小規模な反乱が起こっており、アメリカ独立戦争につながった過ちを繰り返さないために、ダーラム卿は相当数のイギリス人が居住する植民地の統治に関する報告書を作成するよう依頼された。帝国内の自治の原則は、1839年のダーラム報告書に明記され、1848年にノバスコシアで初めて実施された。^{[ 13 ]}カナダ、ニュージーランド、オーストラリアの植民地もすぐにこれに続いた。自治を認める最初のニュージーランド憲法法は、 1846年にイギリス議会で可決されたが、ジョージ・グレイ総督の到着後、停止された。グレイ総督は、フラッグスタッフ戦争（ニュージーランド戦争の始まり）の勃発と1846年法の扱いにくさを、停止の理由として挙げた。これに対し、ウェリントン入植者憲法協会が自治運動のために結成された。^{[ 14 ]}このグループのメンバーの中には、新聞発行者のサミュエル・レバンズのように、ニュージーランド会社が以前に独立した植民地を建設しようとした計画を語り、大英帝国からの独立を主張する者もいた。

こうした圧力の結果、グレイ総督は1851年にルアペフ山で野営中に独自の憲法草案を作成した。この草案はイギリス議会で概ね受け入れられ、 1852年ニュージーランド憲法法が可決された後、1853年にニュージーランドはついに自治植民地となった。この法律により、植民地には選挙で選ばれた立法機関であるニュージーランド議会が設置された。ニュージーランド議会は、1865年植民地法有効法や1865年植民地海軍防衛法など、イギリス議会の多くの法律に拘束され、これらの法律が1869年のニュージーランド国旗制定につながった。

ニュージーランドは、オーストラリアとニュージーランドの植民地の連邦化を検討するため、 1891年にシドニーで開催されたオーストラリア国民会議に参加した。この会議では、連邦軍と海軍の創設を含む4つの原則が合意された。提案されたオーストラリア連邦への関心は薄れ、ニュージーランドは1897年のオーストラリア国民会議に代表団を派遣しなかった。^{[ 15 ]}

1901年、ニュージーランドはオーストラリア憲法を批准せず、オーストラリア連邦にも参加しなかった。ジョセフ・ウォード首相はニュージーランドが自治領になるべきだと判断し、議会はその旨の決議を可決した。^{[ 16 ]} 1907年9月26日、イギリスはニュージーランド（後にカナダの一部となるニューファンドランドと共に）に大英帝国内の「自治領」の地位を与えた。ニュージーランドはニュージーランド自治領として知られるようになった。この日は自治領記念日と宣言されたが、独立記念日として人気を得ることはなかった。^{[ 16 ]}

この新たな地位にもかかわらず、1919年にビル・マッセイ首相がヴェルサイユ条約に署名した際には、ニュージーランドが外交問題に関して一定の支配権を持つことを示唆するものであり、いくらかの不安があった。^{[ 17 ]}熱烈な帝国主義者であったマッセイ自身は、これを象徴的な行為とは見ていなかった。

1926年のバルフォア宣言は、イギリスの自治領は平等であると宣言し、その結果、ニュージーランドは独自の外交政策と軍事を統制することになった。この変更を実施するために必要な法律である1931年のウェストミンスター法は、16年後までニュージーランドでは採択されなかった。1939年までに、総督はニュージーランドにおけるイギリスの高等弁務官としての地位を失い、代わりに独立した役人が任命された。^{[ 18 ]}

ニュージーランドは1920年1月10日に国際連盟に加盟した。国際法上、国際条約に署名できるのは主権国家のみである。ただし、ニュージーランドと他の自治領は「大英帝国代表団」の一員として署名し、その名前はイギリスの名前の後にインデントされた形で記載された。このインデントの意味は、おそらく意図的に不明瞭にされたのだろう。ヴェルサイユ条約は、「完全な自治権を有する国家、自治領、または植民地」であれば誰でも加盟できると定めていた（第1条）。

1921年の帝国会議で、イギリスのロイド・ジョージ首相は次のように述べた。

戦争中の奉仕と功績が認められ、イギリス自治領は今や全世界の諸国民の仲間入りを完全に果たしました。彼らはヴェルサイユ条約およびその他のすべての平和条約の署名国です。彼らは国際連盟総会の加盟国であり、その代表は既に連盟の会議に出席しています。言い換えれば、彼らは完全な国家としての地位を獲得し、今やイギリス連邦の尊厳と責任において、イギリスと対等なパートナーとして並んでいます。もし、その地位を彼ら自身のコミュニティと世界全体にさらに明確に伝える手段があるならば、私たちはそれを喜んで提案します。^{[ 19 ]}

当時発表されたバルフォア宣言（ 1917年のパレスチナに関するバルフォア宣言とは別物）は、「自治領は、大英帝国内の自治共同体であり、地位は平等で、国内または外交のいかなる面においても互いに従属するものではなく、国王への共通の忠誠によって結びつき、イギリス連邦の一員として自由に結集する」と述べていた。これは、1931年のウェストミンスター法によって法的効力を持ち、自治領がこれを採択した時点で発効した。ニュージーランド政府はこの法律に緊急性をほとんど感じず、批准を遅らせたが、実際には1926年の採択によって機能的独立に関する疑念は払拭された。ウェストミンスター法を起草した1930年の帝国会議の開会式で、ニュージーランド首相ジョージ・フォーブスは次のように述べた。

ニュージーランドは、イギリス連邦加盟国間の憲法上の関係における最近の展開に、さほど関心を払ってこなかった。我々は、近年のどの時期においても、国家的な願望を実現する十分な余地があり、望ましいと思われる措置を全面的に実行する十分な自由があると感じてきた。^{[ 20 ]}

1914年、イギリスは全大英帝国のために中央同盟国に宣戦布告したが^{[ 21 ]}、1939年には自治領が独自の決定を下した。1939年9月3日、ニュージーランドはドイツに宣戦布告した^{[ 22 ]} 。宣戦布告は通常、主権の表明とみなされる。

第二次世界大戦勃発時、イギリスの宥和政策を批判していたマイケル・ジョセフ・サベージ首相は次のように宣言した。

…ほぼ一世紀にわたり、英国という確固たる盾の後ろで、私たちは自由と自治を享受し、大切にしてきました。過去への感謝と未来への確信をもって、私たちは恐れることなく英国の傍らに身を置きます。英国が行くところには私たちも行き、英国が立つところには私たちも立ちます。私たちはまだ若い国ですが、皆が兄弟の絆で結ばれており、心と意志を一つにして共通の運命へと前進します。^{[ 23 ]}

サベージの後継者であるピーター・フレイザーは、ニュージーランドの国益の評価に基づき、 1942年に（オーストラリアとは異なり）中東からニュージーランド軍を撤退させなかった。 ^{[ 24 ]}

1944年の施政方針演説で、総督はフレーザー政権がウェストミンスター法を採用する意向であることを発表した。^{[ 25 ]}しかし、野党からは、これは必要な時に大英帝国を弱体化させるものだという強い抗議があった。^{[ 25 ]} 1946年、フレーザーは政府各省庁に対し、「自治領」という用語を今後使用しないよう指示した。皮肉なことに、後の首相シドニー・ホランドによる上院廃止のための議員提出法案の失敗が、1947年11月25日のウェストミンスター法採用法1947によるウェストミンスター法の採用につながった。この法律により、ニュージーランド議会に完全な立法権、ニュージーランド軍の域外統制権、そしてニュージーランド王室とイギリス王室の法的分離を認めるニュージーランド憲法改正（要請および同意）法1947の可決が可能になった。したがって、イギリスの君主はニュージーランドの君主でもあるが、この人物はそれぞれの国の主権者として異なる立場で行動する。^{[ 26 ]}

1948年、ニュージーランド議会は1948年英国国籍およびニュージーランド市民権法を可決し、ニュージーランドの国籍法を改正した。1949年1月1日から、すべてのニュージーランド人はニュージーランド市民となった。しかし、ニュージーランド人はニュージーランドの国籍法の下では英国臣民のままであった。この法律以前は、ニュージーランドへの移民は「英国人」（主に英国本土出身だが、オーストラリア、南アフリカ、インドなどの他の英連邦諸国出身者も含む）または「非英国人」に分類されていた。^{[ 27 ]}

1952年、ジョージ6世の崩御後、英連邦首相会議において、新女王エリザベスは各自治領ごとに異なる王室の称号と敬称を持つことができるが、すべての自治領に共通する要素も持つことが合意された。こうしてニュージーランドは独立した英連邦王国となった。1953年、ニュージーランド議会は「1953年王室の称号と敬称法」を可決し、エリザベス2世を正式に英国およびニュージーランドの女王として認めた。

1967年までは、総督職への指名は英国大臣の承認を得る必要があった。^{[ 28 ]}ニュージーランド生まれの初代総督は、ポリット卿であった（ただし、 1946年にバーナード・フレイバーグが任命されていた。フレイバーグは英国生まれだが、幼い頃からニュージーランドに住んでいた）。ポリットもまた、人生の大半を英国で過ごした。ニュージーランド人を総督に任命することについて世論は分かれており、オークランド・スター紙のギャラップ世論調査では、回答者の43％が英国人を、41％がニュージーランド人を、6％が他の英連邦諸国出身者を支持した。^{[ 29 ]}当時の新聞は総督の任命を歓迎し、グレイマウス・スター紙は「ニュージーランドの成熟を認めるものだ」と述べた。^{[ 29 ]}その結果、ニュージーランド製品の新たな海外市場、主にアジア太平洋地域に重点が置かれるようになった。

1960年代半ば、ベトナム戦争をきっかけに、イギリスの影響からの大きな決別が起こった。ANZUS条約とアジア太平洋地域における共産主義の影響力に対する懸念の高まりを受け、米国はオーストラリアとニュージーランド両政府にベトナム戦争への参戦を迫り、最終的に両国は軍隊を派遣するに至った。ニュージーランドの参戦は1963年から1975年まで続き、軍事援助と非軍事援助の両方を提供した。ベトナム戦争は、オーストラリア以外のイギリスや他の英連邦諸国が関与しない、ニュージーランドが参戦した最初の紛争であった。^{[ 30 ]}

法的意味よりも実際的な意味での独立へのより重要な動きは、1973年にイギ​​リスが欧州経済共同体に加盟した時に起こった。この動きは予想されていたものの、当時ニュージーランドの輸出の大部分がイギリス向けであったため、経済構造調整に大きな問題を引き起こした。^{[ 31 ]}

1972年にノーマン・カーク率いる民族主義的な第三次労働党政権が誕生すると、さらなる変化がもたらされた。カーク政権は1973年憲法改正法を導入し、1852年ニュージーランド憲法を改正して、ニュージーランド議会が域外立法を行えるようにした。アシュマン事件において、最高裁判所（現在は高等裁判所と改称されており、現在の最高裁判所と混同しないように注意が必要）は、1973年法の結果として、ニュージーランドは正式にニュージーランド王室を英国王室から分離したと判決を下した。^{[ 32 ]}第三次労働党政権はまた、1974年王室称号法を可決し、女王の敬称と称号を「ニュージーランド女王」のみに変更した。1973年には、ニュージーランドのパスポートに記載されているパスポート保持者の国籍が「英国臣民およびニュージーランド市民」から単に「ニュージーランド市民」に変更された。^{[ 33 ]}

1983年にニュージーランド人が作成し、当時のニュージーランド首相が署名した新しい特許状が発行されました。 ^{[ 34 ]}この新しい特許状はニュージーランドを「ニュージーランド王国」と宣言し、1917年の以前の帝国特許状を廃止しました。ニュージーランド議会と英国との最後の実質的な憲法上のつながりは、1986年憲法法（1987年1月1日施行）によって1986年に削除されました。この法律は、ニュージーランドの要請と同意に基づいて英国議会がニュージーランドのために立法する残余権限を削除しました。^{[ 35 ]} 1988年帝国法適用法は、ニュージーランドにおける英国法の適用を明確にしました。

1996年、ニュージーランドは独自の王室栄典制度（騎士号や女爵号を含む）を創設した。この栄典はビクトリア十字勲章は保持したが、イギリス帝国栄典の任命は廃止した。ごく一部の例外を除き、すべての栄典と賞はニュージーランド女王がニュージーランド大臣の助言に基づいて授与した。一部の賞は女王の専属的な裁量に委ねられた。^{[ 36 ]}

長い議論の末、ヘレン・クラーク率いる第5次労働党政権は2003年に枢密院司法委員会への上訴を廃止し、ニュージーランド最高裁判所を設立した。これはニュージーランドとイギリスとのさらなる隔たりを生む動きとなった。^{[ 37 ]}

現在のニュージーランド国旗はニュージーランドの象徴として広く親しまれていますが、国旗の変更案が時折提案されています。新しい国旗を支持する人々の中には、「現在のニュージーランド国旗は植民地主義的であり、ニュージーランドが独立国ではなく、いまだにイギリスの植民地であるかのような印象を与える」と主張する人もいます。^{[ 38 ]} 2015年と2016年に国旗に関する国民投票が2回実施され、56.6%の多数が現在の国旗を維持することに賛成しました。^{[ 39 ]}

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