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ニュージーランド第3次労働党政権は、1972年から1975年までニュージーランドの政府でした。政権期間中、海外貿易、農業、公共事業、エネルギー生産、地方自治、保健、芸術、スポーツとレクリエーション、地域開発、環境保護、教育、住宅、社会福祉などの分野で幅広い改革を実施しました。[ 1 ] [ 2 ]マオリ族も、土地に関する法律の改正と、マオリ・島嶼問題建設プログラムの大幅な増加から恩恵を受けました。[ 3 ]さらに、政府は二文化主義とニュージーランドのアイデンティティ意識を奨励しました。しかし、政府は太平洋諸島からの不法滞在者とされる人々に対する夜明けの襲撃を実施することで、パケハとパシフィカ系ニュージーランド人の間の関係を損ないました。この襲撃は、「ニュージーランドの歴史上、ニュージーランド政府による太平洋諸島の人々に対する最も露骨な人種差別的攻撃」と評されています。[ 4 ]この政権は、人気のある指導者ノーマン・カーク の死後1年で敗北するまで、1期しか続かなかった。
政府の最も重要な政策は、国内的にも世界的にも、ニュージーランド独自のアイデンティティを確立しようとする試みに関するものであった。ニュージーランドは歴史の大半において、経済的、文化的、政治的にイギリスに大きく依存していた。この状況は第二次世界大戦中に変化し始めた。イギリスが太平洋の旧植民地を防衛できなくなったことが明らかになったからである。イギリスがかつての帝国の残骸からヨーロッパへと目を向け始めると、ニュージーランド人は自分たちをイギリス人だと考える傾向が薄れていった。当初、ニュージーランドはアメリカに目を向け、アメリカ、オーストラリアとANZUS条約を締結し、ベトナム戦争でアメリカを支援した。しかし、1970年代初頭には多くのニュージーランド人が真の国家独立の必要性を感じるようになり、1973年にイギリスが欧州経済共同体（EEC）に加盟し、ニュージーランドの貿易に深刻な問題を引き起こしたことで、その感情はさらに強まった。この政府の政策のほとんどは、こうした背景から理解できる。
これは、ワイタンギ条約を真剣に認めた最初の政権であり、まず条約締結記念日を国民の祝日とし、次に条約違反を調査するワイタンギ審判所を設立した。これらはいずれも、ますます怒りを募らせるマオリの抗議に対する譲歩であり、マティウ・ラタをマオリ問題担当大臣（当初は土地担当大臣も兼任）に任命したことも同様である。彼は1930年代以来初のマオリ出身のマオリ問題担当大臣であり、史上初のマオリ出身の土地担当大臣でもあった。
1975年のワイタンギ条約法は、条約を初めて法的に認めたものであったが、裁判所が過去の違反を調査することを認めるものではなかった。ワイタンギの日を国民の祝日とした1973年のニュージーランド・デー法もまた、条約のより大きな承認を求めるマオリの要求を満たした。しかし、その日の名前（ニュージーランド・デー）が示すように、それは政府のナショナリズム政策の一環でもあった。ニュージーランド・デーは、マオリでもパケハでもない人々を含め、あらゆる民族のニュージーランド国民に訴えかけることを意図していた。
政府の外交政策は、西ヨーロッパや北アメリカの強大な国々からの独立への願望を反映していた。また、環境保護運動、平和運動、反人種差別運動など、当時の多くの左翼運動の影響も受けていた。しかし、多くの場合、それは単に世界の他の国々に追いつこうとしていたに過ぎず、その多くの国々はすでに中華人民共和国を承認し、南アフリカとのスポーツ関係を断っていた。南アフリカのスプリングボクス・ラグビーチームのツアーを阻止するという決定は、ツアーに対する国際的な非難がクライストチャーチで開催される1974年のコモンウェルスゲームズに深刻な悪影響を与えることが明らかになった後にのみ下された。1973年の選挙前、カークはスポーツ関係の問題には関与しないと約束していた。[ 8 ]発展途上国への援助（少なくとも20年間はほぼ横ばいだった）も大幅に増加し、政府開発援助は1972年のGNPの0.22%から1975年にはGNPの0.55%に増加した。この措置は、第三次労働党政権が追求した外交政策における「新しい道徳」の特徴とみなされた。[ 1 ]
1974年の王室称号法により、ニュージーランド女王の称号から「英国」の表記が削除された。これは象徴的な行為であり、実際には何ら変化はなかった。なぜなら、ニュージーランドの君主制は、 1947年に最初の労働党政権がウェストミンスター法を可決したことで、法的に独立していたからである。
これにより、ニュージーランド議会が域外において立法を行うことができるよう、1852年ニュージーランド憲法法が改正された。
高齢者向けに、1週間分の給付金を追加支給するクリスマスボーナスが導入された。[ 10 ]
ひとり親家庭や離婚は、かつてほどスキャンダラスなものではなくなり、家庭生活給付金の導入はそれを反映したものであった。
高齢者は、働けなくなったときに所得調査なしの所得支援を受ける資格のないニュージーランド人の唯一のグループでした。両党はこの問題に対処しようと試みました。労働党は強制貯蓄制度を、国民党は一般税収から賄う制度を提案しました。第3次労働党政権が導入した年金制度は、年齢手当以外に他の退職年金制度を持っていなかった75万人の労働者に恩恵をもたらしました。[ 3 ]労働党の制度は短命に終わり、第3次国民党政権によって廃止され、普遍的年金制度に置き換えられました。[ 11 ] ブライアン・ゲイナーは、労働党の制度は2007年までに少なくとも2400 億ドルの価値があると推定し、[ 11 ] サム・スタッブスは2021年までに5000億ドルと推定し、 [ 12 ] エリック・フリックバーグは2025年には1兆ドルになる可能性があると推定しました。[ 13 ]
これは高齢者向けの所得調査に基づく法定給付金で、住宅費手当、所得補助、特別支出項目が含まれていました。[ 10 ]これは、以前の年金受給者向け給付金である補足給付金に取って代わるものでした。 [ 3 ]ブライアン・イーストンによれば、新しい追加給付金は補足的な援助を体系化し、拡大したものです。[ 14 ]
1975年10月に導入されたこの手当は、所得審査に基づく給付金を受給している障害者、または所得審査に基づく給付金を受給できる所得水準にある障害者に支給されるものでした。この手当は、そのような障害者の障害のある配偶者や子供にも支給されることがありました。この手当の目的は、無料リストに載っていない医薬品、家事援助、特別な食事、交通費など、障害によって生じる特別な費用を障害者が賄えるように支援することでした。[ 15 ]
第三次労働党政権は、給付の妥当性と利用可能な福祉給付の範囲の両面で、ニュージーランドの社会保障制度に大幅な変更を加えた。歴史家のキース・シンクレアが指摘するように、「カーク＝ローリング政権は、最も恵まれない人々、多くは最近太平洋諸島から移住してきた人々や『シングルマザー』のニーズに特別な注意を払った」[ 16 ] 。
夫婦給付、単身給付、年金などの社会保障給付が大幅に増額されました[ 17 ]。基本給付も増額され、疾病給付が自由化されました。夫婦がともに12か月以上フルタイムで働いており、今後も正規の労働力として働き続ける意思がある場合、夫婦のどちらかが病気になった場合、夫婦に支払われる給付額の半分で最大3か月間疾病給付が支払われます。これには所得審査はありません。この改革以前は、妻が働いている間に夫が病気になった場合、社会保障給付は支払われませんでした。年金が増額され、年金受給者向けに国の保険料の払い戻しも導入されました[ 3 ] 。父親は1973年に家事目的給付を受ける資格を得ましたが、母親に適用される条件よりも制限的な条件でした。[ 14 ]さらに、クリスマスボーナスはその後1973年と1974年に繰り返され、高齢者給付は1972年から1975年にかけて6回調整されました。多くの所得調査対象受給者の実質所得は、1973年に電話、テレビ、および税金の割引が導入されたことでさらに増加しました。1974年には、年金受給者の住宅保険料の支払いを支援する援助が行われ、高齢者に適した住居の入手可能性を高めるための大きな取り組みが行われました。障害者や恵まれない人々と活動するボランティア団体への財政支援も増加し、自宅で障害者や身体障害者の介護をしている人には4週間の有給休暇が提供されました。1974年1月以降、認可された児童保育センターは、子供1人あたり週4.50ドルの政府補助金を受け取りました。[ 1 ]さらに、建物への車椅子アクセスが促進されました。[ 18 ]
1973年2月、給付金の前払い上限額が400ドルから800ドルに倍増され、「住宅の維持管理または必要不可欠なサービスの提供に充てられる」ことになった。1974年7月、内閣は、特別年金が戦没者遺族年金または戦没者年金と同等であるかのように支払われる場合、戦没者年金に認められている生活費調整がこれらの年金にも適用されることに合意した。同年12月、受給者に特別クリスマス給付金が支給された。[ 19 ]
所得審査対象者の給付額に影響が出る前に受け取れる収入額も増加し、子供のための基本的な歯科サービスは18歳までの扶養家族にも拡大された。さらに、理学療法給付が増額され、補聴器給付が新たに導入された。福祉給付と年金の増加は、全体として、片働き世帯と福祉受給者の間の格差を縮めるのに役立った。[ 3 ]
第三次労働党政権の在任中、年金、疾病手当、失業手当などの多くの給付金が増額されたものの、[ 15 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]家族手当は増額されず、1972年に前国民党政権が設定した名目上の額である子供一人当たり週3ドルのままとなり、結果として家族手当の実質的な価値は子供一人当たり週1ドルにまで減少した。しかし、労働党議員は第三次労働党政権の家族政策の実績を擁護する中で、ガス、電気、郵便料金、羊毛、牛乳、肉、卵、パン、一部の輸送品目など、さまざまな消費財に対する補助金を指摘した。[ 14 ]
第三次労働党政権時代には、住宅分野における国家の介入が大幅に増加した。新たな住宅需要に対応するため住宅公社が設立され、州融資公社の住宅ローンおよび賃貸住宅管理業務は、公共事業開発省の住宅局に統合された。新公社は、以前は保健省の責任であった高齢者の住宅ケアも引き継ぎ、州融資公社の農村向け融資業務は、新設された農村銀行金融公社に移管された。住宅公社への融資は大幅に増加し、低所得者層に特に重点が置かれた。3%融資の所得制限が引き上げられ、都市部の住宅ローンの固定融資限度額は廃止され、返済期間が延長された。賃貸目的で多数の住宅が購入され、公営住宅の申請者に対する所得制限が撤廃され、公営住宅の割り当て基準が標準化され、年間家賃見直しが導入され、「家賃は世帯収入に見合ったもの」となった。
政府は、住宅建設総数（特に低価格住宅）を増やし、建設業界を維持し、住宅への政府の関与を増やし、1975 年第 3 四半期までに不動産価格の安定化を達成した。1973 ～ 74 年に完成した住宅は 31,000 戸で、1972 ～ 73 年に 27,400 戸、1971 ～ 72 年に 22,400 戸と比較して増加した。公営住宅の建設も奨励され、1975 ～ 76 年に完成した公営住宅は約 4,000 戸で、1972 ～ 73 年に建設された 700 戸と比較して増加した。公営住宅の割り当て基準も変更され、より多くの人がそのような住宅を提供された。3% 住宅ローンの所得制限も引き上げられ、年金受給者向けの家賃補助が導入された。
新たな住宅ローンが導入され、例えば、週70ドルから75ドルの所得基準を満たし、扶養家族1人につき5ドルが加算される人向けの4.5%のローンなどが導入された。また、週490ドル未満の総所得があり、家族手当を利用できる申請者向けの追加ローンも導入された。州融資公社には、「3%と5%の両方で利用可能な平均ローンの規模を決定する」際に、より大きな柔軟性が与えられた。最初の予算では、家計を圧迫する2番目と3番目の住宅ローンを抱えている人々の住宅ローン借り換えのための特別基金が発表された。また、テナントの権利を保護するために、家主が恣意的に家賃を引き上げる権利を制限する家賃審査委員会も設置された。
低所得者や中所得者が住宅購入のために貯蓄することを奨励するため、新しい住宅所有口座が導入されました。貯蓄者は、貯蓄を少なくとも3年間口座に保持し、その後、最初の住宅またはアパートの購入または建設に充てた場合、25%の税額控除を受ける権利がありました。1973年には、不動産投機取引を規制するために不動産投機税が導入され、1974年には商業ビルや大型住宅の建設に建築制限が課されました。また、用途変更された土地での利益追求を規制するために土地税も導入されました。カーポート、私道、植樹、造園などの追加により、公営住宅の設計と計画が改善されました。さらに、公共事業法の改正により、同法に基づいて財産を没収された人々に対するより寛大な措置が提供され、他の法律により、共同家族の住居は、どちらかの配偶者が先に死亡した場合に相続税が免除されることが保証されました。[ 1 ] [ 3 ]その後、1975年の予算で追加の住宅ローンが提供されました。[ 7 ] 1974年の地方自治法に基づき、地方自治体は「住宅ローンを提供したり、議会所有の土地を住宅用に分割したりする」権限を与えられており、また「区画を売却または賃貸したり、分割用の土地を購入するために地方自治体の融資委員会に借入を申請したり」することもできた。[ 23 ]
大学では、学生向けの新しい標準高等教育給付が導入され、[ 7 ]中等学校レベルでは、教員配置比率が改善され、学校建設プログラムが加速され、進路指導カウンセラーの数が大幅に増加した。「セカンドチャンス」教育とコミュニティ教育の試験的制度が導入され、1973 年 5 月には、成人が中等学校にフルタイムで通えるように、政府は学校卒業年齢の上限を 19 歳から撤廃した。政府はまた、「放課後に利用できるコミュニティ施設を組み込んだ学校の概念」を導入し、学校の機能をコミュニティ センターに拡大しようとした。[ 1 ]さらに、幼稚園やプレイセンターのセッション手当と建設補助金が大幅に増加し、技術専門学校や大学の学生向けの奨学金やその他の助成金が増加し、既婚の男性教員養成生に住宅手当が支給され、趣味のクラスへの助成金 (1971 年に緊縮財政措置として削減されていた) も復活した。[ 3 ] 1974年に教育法が改正され、特に地方の中心地における継続教育のニーズを満たすことを目的とした「コミュニティカレッジ」という新しいカテゴリーの教育機関が設立された。[ 15 ]
労働党は1972年の選挙公約で地域に根ざした学習を拡大することを約束し、1973年の予算で趣味のクラスに助成金を提供したり、さまざまな学校が成人学生のためのセカンドチャンス教育プログラムを開発するのを支援したりすることで、この約束を果たそうとした。[ 24 ]マオリ語とマオリ文化の教育を拡大する試みも行われた。多くの中等学校でマオリ語が選択科目として導入され、マオリ語に堪能な話者が教員養成のために採用され、すべての教員養成大学にマオリ語の講師が任命された。高等教育では、1972年から1975年の間にさまざまな高等教育機関の資本事業に対する年間総予算支出が大幅に増加したことからわかるように、より多くの技術専門学校が建設された。大学は25%、教員養成大学は50%、小中学校は97%、技術専門学校は157%増加した。訓練校、技術専門学校、大学の学生には、最長3年間の高等教育期間中、週24ドルが支給され、コースが3年以上かかる場合は、翌年以降は手当が27ドルに増額されることになっていた。既婚の学生には特別な措置が講じられた。1975年には、学生が他に仕事に就いていない場合、パートタイム学習のための標準高等教育奨学金が利用可能になった。[ 1 ]
就学前教育サービスを拡大し、地域のボランティア団体を支援する多くの措置が導入されました。これには、地域レベルでの開発を調整する目的で10の地区就学前教育委員会が設立されました。[ 25 ]遊び場や幼稚園の建設に対する補助金は倍増され、用地購入の支援も提供されました。幼稚園教諭の新しい給与体系が承認され、デイケアセンターへの支援も拡大され、政府は認可されたセンターで預かる子供1人につき週4.50ドルの補助金を提供し、建設費の3分の2の補助金も受けられました。1972年には3人に1人の子供が就学前教育を受けていましたが、1975年にはその割合は3人に2人になりました。[ 1 ]
1972年から1975年まで教育大臣を務めたフィル・エイモスは、オープンプランの教室の設立に尽力し、学校での性教育に関する議論の促進やカトリック学校の統合など、数多くの施策を担当した。[ 26 ]エイモスの在任中には、ホークスベイに最初のコミュニティカレッジが開設された。これは、成人教育と地域教育を「職業教育と同等の立場で取り入れ、従来高等教育において過小評価されてきたグループの代表性を高める」ことを目的としていた。[ 27 ]
職員不足を克服するために病院委員会への補助金を増やす試みが行われ、医師を農村部やその他の医療不足地域に誘致するために特別補助金が支払われた。患者一人当たりの診察料が医師に支払われ、医師は一般市民に請求する料金を引き下げるよう求められた。これらの措置の結果、1973年度予算では保健サービスと給付金の支出が19%増加した。1971年の調査委員会の勧告に従って精神保健サービスで改革が行われ、さらに1000人の職員ポストが設けられたことで精神病院の職員不足の問題が大幅に軽減された。政府はまた、高齢者向け個人宅に併設された私立病院を建設または拡張したい教会やその他のボランティア団体への補助金も増加させた。政府の在任期間中、病院の待機リストも減少した。[ 3 ]
1974 年、州の医療給付にさまざまな改善が加えられました。1974 年、非外科病院向けの私立病院給付が増額され、子供向けの一般医療サービス給付 (診察料の一部支払いに使用) も増額されました。同年、すべての事故による負傷と職業病に対する無料治療が導入されました。[ 10 ] 1974 年、事故補償の対象とならない扶養家族に対する一時金給付が導入され、1975 年には働く配偶者に対する疾病給付が導入されました。[ 14 ]
これにより、1972年事故補償法で既に補償対象となっていない人々（学生、無職者、ニュージーランドへの訪問者を含む）にも補償範囲が拡大されました。1973年法の下では、被雇用者制度、自動車制度、および他の2つの制度で補償対象となっていない人々を対象とした補足制度の3つの制度が設立されました（この制度は政府が資金を提供しました）。[ 28 ]
全国最低賃金は、1972年の社会保障に関する王立委員会の勧告に従って大幅に引き上げられた。1972年には最低賃金は平均賃金の44%であったが、1973年には最低賃金は平均賃金の約66%に引き上げられた。[ 29 ]
これらの法案は、地方自治体が高層ビルや集合住宅から現実的な税負担を得る権限がないという苦情を受けて、地方自治体が差別課税を導入する権限を拡大した。また、この2つの法案は、公共行事のために閉鎖された道路での飲酒を防止する権限を地方自治体に与え、警察にはそのような閉鎖された道路に持ち込まれた荷物やバッグを検査する権限が与えられた。[ 3 ]
外国人と結婚したニュージーランド人の居住権における性別による区別が撤廃された。この法律が制定される前は、女性は夫に従うべきだという前提から、ニュージーランド人女性は外国人の配偶者を当然の権利としてニュージーランドに呼び寄せて居住させることは認められていなかった。政府はまた、雇用条件における性別に基づく区別の撤廃について合意に達するため、国家公務員委員会に対し、統合国家公務員組織との交渉を開始するよう指示した。[ 1 ]
これにより低賃金労働者許可が確立され、障害のある人が一般労働市場で働き、生産性に見合った賃金を受け取ることが可能になった。[ 30 ]
これは二文化主義を促進するために可決された。[ 31 ]
この法律により、教育委員会は就学前教育機関に代わって建築および建設工事を行う許可を得、すべての中等学校委員会に完全な議決権を持つ教師代表を規定しました。また、学校が無料の継続教育を提供し、大人が学校の通常の昼間の授業に出席できるようにすることも認めました。[ 3 ]
これは、人々が田舎へ出かけることを奨励する目的で導入された。[ 5 ]
この法律により、レクリエーション・スポーツ大臣の事務所が設置され、レクリエーション・スポーツ評議会の設立が規定されました。[ 32 ]また、評議員が地域団体に資金を配分できる補助金制度も導入されました。[ 7 ]
有給休暇の最低取得日数は2週間から3週間に延長された。[ 33 ]
これにより、地方自治体（ひいては納税者）の消防サービスの費用が大幅に削減される一方で、保険会社の負担が増加した。[ 3 ]
これは、低所得者の多くが固定資産税を支払うのに役立った。[ 34 ]
これにより、警察やソーシャルワーカーは、子供が危険にさらされている家庭状況に介入する法的権限を得た。[ 35 ]
農家を支援するため、第3次労働党政権は農家への支援を強化するための多くの措置を導入した。融資の利子免除、食肉検査料の廃止、肥料補助金の増額など、農業コストの安定化に役立つさまざまな措置が導入された。また、土地を持たない農家が自分の土地を持てるようにするため、農業訓練制度と連携した農場入植制度も設立された。入植の機会をできる限り平等かつ拡大するために、貿易認証委員会の農業経営上級資格取得を最終目標とする5年間の訓練制度が導入された。[ 25 ]
この措置は、ニュージーランドの作家に対する芸術への政府資金提供を目標とし、ニュージーランドの作家による貢献を認めたものである。[ 25 ]
1973年4月に始まったこの制度は、金利が5%強から6%強の範囲で、個人ローンの件数と金額を増加させた。例えば、1975年までに、 郵便貯金銀行だけでも700万ドル以上の個人ローンが12,500件以上記録されていた。[ 25 ]
政府は、聴覚クリニックの拡大、水道と下水道への補助金の提供、公衆衛生研究所の設立、騒音規制手順に関する助言を行う委員会の設置など、公衆衛生を促進するための予防措置を講じた。[ 25 ]
残業時間に対して1時間あたり10セント、勤務シフトごとに40セントの払い戻しを導入することで、生産性の向上が促進された。[ 25 ]
これにより、その年のバレンタインデー時点で、資産調査の受給者の許容所得が大幅に増加した。[ 25 ]
これにより「公正な賃料」の概念が確立され[ 36 ]、住居の賃料の決定が規定された[ 37 ] 。また、賃借人は賃料が「公正な賃料」ではないと考える場合に賃料の査定を受ける権利も与えられた[ 38 ]。
この計画は、パーマストンノース（1973年2月）、マールボロ病院委員会（1973年12月）、ウェリントン病院委員会（1974年4月）にも拡大された。[ 39 ]
これは、ボランティア団体と政府機関の両方からソーシャルワーカーの研修を組織化および調整する方法として1973年に設立されました。[ 25 ]
社会調査に充てられる資金が大幅に増加した。[ 25 ]
宗教団体や福祉団体が運営する老人ホームや老人病院への補助金は、1972年から1975年にかけて大幅に増加した。[ 25 ]
1975年までに、都市部の看護師の給与コストの100％を補助する制度が利用可能になった。[ 25 ]
これにより、住宅所有のための貯蓄を奨励する手段として、特別な貯蓄口座が設立されました。[ 40 ]
これは、農地所有のための貯蓄を奨励する目的で可決された。[ 41 ] [ 42 ]農地所有のための貯蓄に対する法定のインセンティブとして、購入補助金や税制優遇措置が設けられた。ある研究によると、この法律は「人々が自らの向上を目指して働き、国への出資のために貯蓄することを奨励する」ための立法措置の好例であった。[ 37 ]
これは、保護されたボランティア活動に従事するために仕事を休んだことを理由に、従業員が解雇されることを防ぐものであった。[ 43 ]
1973年10月、年金受給者が電話料金の半分だけを支払う制度が始まった。この原則は1975年1月に所得審査を受けた受給者のテレビ受信料にも拡大された。[ 7 ]鉄道旅行や地方自治体の料金についても所得審査による割引が導入された。[ 10 ]
この法律は、他の措置の中でも、家主が家賃滞納を回収するために物件に立ち入って財産を差し押さえる権利を廃止した。また、婚姻関係が破綻した場合の財産の均等分配に関する規定が設けられ、裁判所はフェンスや樹木をめぐる隣人同士の争いを裁定する権利を与えられた。[ 44 ]
この法律は小売契約における消費者の権利を強化した。[ 3 ]
これは、犯罪で告発された人々の名前を「有罪判決が下されるまで」公表することを禁じた。[ 44 ]
この法律は、政府支援による利益分配制度を導入した。[ 1 ]
税制の累進性を高めるために、さまざまな税制改革が導入されました。新しい税率が導入され、年間所得が6,000ドル未満の既婚納税者の税金が減額された一方、年間所得が12,000ドルを超えるニュージーランド人の税負担はわずかに増加しました。さらに、新しい不動産投機税が導入されました。[ 3 ]しかし、ブライアン・イーストンによれば、「労働党政権が低所得者に対する税金を減らし、インフレによって多くの所得者に対する税金が増額された結果、より貧しい傾向にある単身世帯の税金は増加したが、複数所得世帯の税金は減少した可能性がある」とのことです。[ 14 ]
これらの規則は、食品施設および食品の製造、調理、包装、保管、取り扱い、販売における衛生管理を規定している。これらの規則に基づき、食品施設は登録されなければならず、第一付則の要件を満たさない限り、いかなる施設も登録されない。第一付則第11条では、食品施設には十分な量の清浄で健全な水が提供されなければならないと規定されている。[ 45 ]
これにより、少年院は15歳から20歳までの犯罪者に対する矯正訓練制度に置き換えられ、訓練期間は3ヶ月、犯罪がより深刻な場合は6ヶ月となった。[ 44 ]
これは飲料水供給に関する重要な法律でした。他の規定の中でも、地方自治体の水道水を汚染して健康に危険を及ぼしたり、不快な臭いを発したりする行為は犯罪とされ、また、水道供給を目的として土地を購入し、水道施設を建設することも許可されました（ただし、義務付けられてはいません）。[ 45 ]
同年4月、配偶者の死亡時に未亡人または寡夫に支払われる1,000ドルの一時金給付が導入された。生存者が故人に部分的にしか依存していなかった場合は、そのことを反映して支払額が減額された。扶養されている子供1人につき500ドル（最大1,500ドル）を支払う規定も導入された。[ 39 ]
この給付金の受給資格は、「以前に子供の世話と監護を担当していた親が6か月以上精神病院に入院しており、もう一方の親が死亡しているか所在不明である」子供にも支給されるように拡大された。[ 19 ]
これにより、障害者に対する支援が強化された。[ 25 ]この法律の下では、住宅改修や自動車購入のための融資など、障害者とその介護者に対する実質的な支援が提供された。[ 46 ]
1972年までに、国民党は12年間政権を握っており、多くの人々から疲弊し、マンネリ化していると見なされていた。長年首相を務めた国民党のキース・ホリオークは同年初めに引退し、ジャック・マーシャルが後任となった。マーシャルは概ね尊敬を集めていたものの、労働党党首ノーマン・カークのようなカリスマ性には欠けていた。労働党の選挙宣伝はカークに焦点を当て、「もう潮時だ」というスローガンを掲げ、政権が長すぎたことを訴えた。労働党は得票率48.37%、議席数55議席を獲得し、国民党は得票率41.5%、議席数32議席にとどまった。
労働党は1975年の選挙で、わずか1期の政権の後、敗北を喫した。前回の選挙結果とは逆転し、国民党は得票率47.6%、議席数55議席を獲得した一方、労働党は得票率39.6%、議席数32議席にとどまった。この結果にはいくつかの要因が影響した。
前年のカークの死は、労働党にとって最大の財産を奪うものだった。カークの人気に対抗するため、国民党はマーシャルをロバート・マルドゥーンに交代させた。マルドゥーンは傲慢だが人気のある人物で、カークに引けを取らない人物だった。
ビル・ローリングはカークの後任となったが、党の全国執行部と労働連盟はヒュー・ワットを好んでいた。[ 47 ]しかし、ローリングはカークやマルドゥーンのカリスマ性に欠けており、マルドゥーンやボブ・ジョーンズから頻繁に嘲笑の的となった。
ワット（ローリングの勝利に驚いた）は、2人の党首の副党首として「自分の役割を十分に果たした」として、副党首への立候補を辞退した。党の院内幹事ロン・バークレーは、優柔不断で知られるアーサー・フォークナーが最初の投票で副党首になることを期待していると聞いた。彼は（その職を望んでいなかった）ウォーレン・フリーアを説得して立候補させ、票を分散させてフォークナーがボブ・ティザードかコリン・モイルに敗れるようにした。どちらもフォークナーよりはましだった。こうして、最初に辞退したジョー・ウォルディングを含めて5人の候補者がいた。その後、モイルとフリーアは2回目と3回目の投票で落選し、4回目の投票でフォークナーの支持者の1人が約束を守らなかったため、ティザードが28対26で勝利した。[ 48 ]
党員集会は、カーク内閣全体を再選するのではなく、閣僚全員を再選することに決定した。16人が再選され、ロン・ベイリーも再選された。最後の空席は、ノーマン・ダグラス、フランク・オフラリン、ジョナサン・ハント（最初に辞退した）ではなく、フィル・エイモスによって埋められ、さらに2回の投票でエイモスがダグラスを1票差で上回った。新内閣は、労働党は「地方へ出向き」、ローリングに信任を得て、いくつかの政策上の「重荷」を取り除くべきだという点で合意した。しかし、ローリングは党員集会に諮り、党員集会（マイク・ムーアとトレバー・デイヴィーが率いる）は解散総選挙に反対票を投じた。フリーアは後に、ローリングは「いつものように先延ばしにした」と述べ、1975年までにローリングは「精力的なリーダーシップを発揮できない」と評した。1975年初頭、オイルショックの後、「解散総選挙」の遅ればせながらの議論があった。[ 49 ]
ニュージーランドは、他の多くの国と同様に、1973年の石油危機で大きな打撃を受けた。さらに、同年、イギリスが欧州経済共同体（EEC）に加盟したことで、ニュージーランドの農産物輸出は最大の市場であるイギリスに限定されることになった。労働党は、こうした危機に対処する経済的な手腕に欠けているように見えた。対照的に、国民党の党首マルドゥーンは、財務担当スポークスマンも兼任し、会計士としての経歴も持っていた。彼は多くの有権者に対し、ニュージーランドの経済問題を解決できると確信させることができた。
皮肉なことに、労働党の敗北のもう一つの要因は、労働党の強制貯蓄制度に比べて国民党の普遍的年金制度が人気を博したことだった。労働党の制度に代わって導入された普遍的年金制度は、その後の政権にとって大きな財政上の悩みの種となるのである。
労働党の進歩的な社会・文化政策は、二文化主義とマオリ文化の発展を奨励したが、伝統的に労働党を支持してきた労働者階級の白人（パケハ）の間で反発を招いた可能性がある。スプリングボック・ツアーの中止は特に不評だった。多くの人々はカーク政権の政策を嫌い、不信感を抱いていたが、マルドゥーンのスタイルとメッセージには強い魅力を感じた。この変化は、政府の政策が多くの中流階級の知識人に魅力的だったことと相まって、両党の文化を変えるのに役立ち、労働党の場合は恒久的な変化となった。マルドゥーン政権下で、国民党は以前よりも、またそれ以降よりも労働者階級からの支持をはるかに多く獲得した。第3次労働党政権の政策は、大学教育を受けたリベラル派を多数労働党に引きつけ、労働党を労働者階級や労働組合のルーツから変貌させた。この党文化の変化が、第4次労働党政権の政策が前政権の政策と劇的に異なる理由を説明している。この変更の結果、カークは大学教育を受けていない労働者階級出身で労働組合の出身者である労働党党首としては、最後から2番目（最後はマイク・ムーア）となった。
ノーマン・カークは1972年の選挙から1974年8月に亡くなるまで首相を務めた。後任はウォレス（ビル）・ローリングだった。
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