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指導民主主義（インドネシア語: Demokrasi Terpimpin）、または旧体制（インドネシア語: Orde Lama ）は、 1959年から1966年に新体制が始まるまでインドネシアで実施されていた政治体制である。この時代は、スカルノ大統領が政治的安定の名の下に権力を中央集権化することで、インドネシアの自由民主主義時代を終焉させた後に始まった。彼は、この体制は村の長老の指導の下で行われる、長期にわたる議論と合意形成という伝統的な村落制度に基づいていると主張した。彼は、大統領として国家レベルで村の長老の役割を果たすことを構想し、大統領の指導の下で国家的な合意が形成されると主張した。
しかし実際には、これはスカルノによる中央集権的な統治を意味した。すなわち、戒厳令の発令、市民の自由と民主主義規範の大幅な縮小、そしてインドネシア共和国軍（特にインドネシア陸軍）とインドネシア共産党が主要な権力ブロックとして機能するようになったのである。
スカルノは、ナショナリズム、宗教、共産主義の三つの要素を融合させた、協同的なナサコム（Nasakom）またはナス・ア・コム（Nas-A-Kom）という政府構想を提案した。これは、インドネシア政治における四大勢力、すなわち軍、世俗主義ナショナリスト、イスラム系グループ、そして共産主義者のすべてを満足させることを意図したものであった。軍の支持を得て、彼は1959年に指導民主主義を宣言し、インドネシア共産党を含むすべての主要政党を代表する内閣を提案したが、インドネシア共産党が実際に閣僚のポストを与えられることはなかった。
インドネシアの自由民主主義時代は、1950年の統一共和国の再建から1957年の戒厳令の宣言まで[ 1 ] 、 6つの内閣が興亡を繰り返し、最も長く続いた内閣でも2年足らずで崩壊した。1955年のインドネシア初の国政選挙でさえ、政治的安定をもたらすことはできなかった。
1957年、インドネシアは、ジャカルタが実施した中央集権政策に対する非ジャワ系インドネシア人の不満の高まりにより、マカッサルでのペルメスタ反乱の勃発や南スマトラでの軍による政権掌握など、一連の危機に直面した。ペルメスタ反乱軍の要求の一つは、スカルノが提案した国民評議会のメンバーの70％を地方（非ジャワ系）のメンバーとすることであった。もう一つの要求は、内閣と国民評議会をスカルノと元副大統領ハッタの二人の指導者（インドネシア語：dwitunggal ）が率いることであった。[ 2 ]
1957年3月、スカルノは陸軍参謀総長アブドゥル・ハリス・ナスーション将軍の全国的な戒厳令布告の提案を受け入れた。これにより軍が統治権を掌握し、反抗的な軍司令官たちを事実上正当化する手段となった。[ 3 ]： 243
内閣内の分裂による政治危機の深刻化を受け、アリ・サストロアミジョヨ首相は 3月14日、スカルノ大統領の立ち会いのもと辞任した。
スカルノ大統領は1956年10月に中華人民共和国を公式訪問した。彼は内戦後の同国の進歩に感銘を受け、これは毛沢東の強力な指導力によるものであり、彼の権力集中はインドネシアの政治的混乱とは対照的であると結論付けた。元外務大臣イデ・アナク・アグン・グデ・アグンによれば、スカルノは自分が「天命によって選ばれた」人物であり、人々を率いて「新しい社会を築く」ために選ばれたのだと信じるようになったという。[ 4 ]
中国から帰国して間もない1956年10月30日、スカルノは新しい統治体制の構想（コンセプシ）について語った。その2日前、彼は政党の廃止を提唱していた。当初、政党はこの考えに反対したが、廃止する必要がないことが明らかになると、インドネシア共産党（PKI）はスカルノを支持した。PKIのほか、インドネシア国民党（PNI）もスカルノを支持したが、イスラム主義政党のマシュミ党とインドネシア社会党はこの計画に反対した。この計画を支持するデモも行われた。
1957年2月21日、スカルノは自身の計画を詳細に説明した。スカルノは、村レベルでは重要な問題が合意形成を目指した長時間の審議によって決定されていると指摘した。この意思決定モデルは、西洋型の民主主義よりもインドネシアの特性に適していると彼は述べた。地方レベルでの審議は村の長老によって主導される一方、スカルノは国家レベルでは大統領がそれを主導することを構想した。中心となるのは、主要政党による「相互協力」内閣であり、機能別グループからなる国民評議会（インドネシア語：Dewan Nasional）が助言を行う。一方、議会は廃止されない。スカルノはこの制度の下で、大統領の指導の下、国民的合意が形成されると主張した。
1957年3月15日、スカルノ大統領はPNI議長のスウィルジョを「暫定内閣」の組閣に任命し、大統領の構想に従って国民評議会を設立する任務を与えた。しかし、最大野党であるマシュミが組閣に参加を求められなかったため、スウィルジョの努力は実を結ばなかった。しかし、3月25日、スカルノはスウィルジョに1週間以内に再び組閣を試みるよう求めたが、これも失敗に終わった。
最終的に、スカルノは1957年4月4日に大統領官邸で69人の党員と会合を開き、スカルノがメンバーを選ぶ緊急の議会外作業内閣を組織する意向を発表した。無党派の首相ジュアンダ・カルタウィジャヤが率いる新しい「作業内閣」は、1957年4月8日にボゴール宮殿で発表された。PKIは含まれていなかったが、数人のメンバーは同党に同情的で、閣僚ポストを受け入れたマシュミ党員2人は前内閣から追放された。[ 3 ]理論上は、それは無党派の内閣だった。
国民評議会は1957年5月に非常事態法によって設立された。議長はスカルノ、副議長はルスラン・アブドゥルガニであった。7月12日の発足時には、農民、労働者、女性などのグループや様々な宗教を代表する42人のメンバーで構成されていた。決定は投票ではなく合意によって行われた。機能グループに基づく非政治的な組織として、政治体制に対する均衡力となることを意図していた。内閣は国民評議会の助言に従う義務はなかったが、実際には、国民評議会が提示した勧告や提案を無視することはほとんどなかった。[ 5 ]
一方、国軍、特に陸軍は、将校団の尽力により独自の機能グループを設立することで、政治的役割の強化を図っていた。ナスーションは1957年6月に各政党の機能グループを取り込もうとし始め、軍の支配下にあった多くの退役軍人団体をインドネシア退役軍人軍団として統合することに成功した。この組織は退役軍人問題に特化した単一の組織である。彼はまた、戒厳令を用いて汚職の疑いで数人の政治家を逮捕し、地方軍司令官は政党活動、特に7月にジャカルタの本部が襲撃されたインドネシア共産党（PKI）の活動を制限した。
インドネシアの政治の二極化を統一しようと試み、[ 6 ] [ 7 ]スカルノはマニポル/USDEKというマニフェストを作成し、指導民主主義時代には学校で教えることが義務付けられました。[ 8 ] 1957年8月17日の独立記念日の演説で、スカルノは指導民主主義のイデオロギーを提唱し、後にマニポル（政治マニフェスト）と改名されました。これは後にUSDEKとして知られるイデオロギーに拡大され、マニポルUSDEK（USDEK政治マニフェスト）として統合されました。このイデオロギーの5つのポイントは次のとおりです。[ 3 ]： 267
マニポル/USDEKは、政府の基盤となることを意図しており、建国の父であるスカルノが率いたオランダに対する国民革命で犠牲となった無数の英雄や殉教者たちを称え、西側の新植民地主義、植民地主義、帝国主義（ネコリム）勢力に対抗するための取り組みとして用いられた。1960年に暫定人民協議会が最初の会合を開いた際、マニポル/USDEKは国家政策の公式指針（後にナサコム思想も加わった）となり、すべてのインドネシア人がこれを支持、育成、実施しなければならないものとされ、この思想は学校における新たな反西欧国家教育カリキュラムの一部となることが義務付けられた。マニポル/USDEKに関する公式書籍は、1959年8月17日のインドネシア共和国独立14周年記念日にスカルノ大統領が行った「我々の革命の再発見」と題する演説で構成されている。スカルノによれば、マニポル/USDEKに関する書籍は、パンチャシラと政治宣言/USDEKをコーランと真正ハディースになぞらえており、これらは同一であるため、パンチャシラと政治宣言/USDEKも「同一」である。[ 9 ] [ 10 ]
冷戦の最中、CIAは英国政府およびオーストラリア政府とともに、1958年にスマトラ島とスラウェシ島で起きた反乱を支援した。これらの反乱は、スカルノによる議会権力の掌握、共産党の影響力の増大、中央政府の腐敗とずさんな管理、そしてジャワ島による外島支配への反発として始まった。[ 11 ]
1957 年 9 月と 10 月、ペルメスタ運動のメンバーを含むさまざまな反乱軍将校がスマトラ島で会合を開いた。彼らは、PKI に不利な大統領の任命、軍のトップとしてのナスーションの交代、PKI の禁止という 3 つの目標で合意した。これらの地方反乱者の一部は、その後11 月 30 日にスカルノに対する暗殺未遂に関与したとして告発された。1958 年 2 月 10 日、スマトラ島のパダンで会合を開いた軍将校やマシュミ指導者を含む反乱軍は、内閣の解散、選挙、スカルノの名目上の地位を通じて議会制の復活を要求する最後通牒を政府に出した。5 日後、インドネシア共和国革命政府 (PRRI) の結成が発表された。スマトラ島のブキティンギに拠点を置き、 2 日後にスラウェシ島のペルメスタ反乱軍が加わった。
PRRI反乱軍に対する米国の武器支援にもかかわらず、インドネシア軍は空爆とジャワ島から上陸した部隊による作戦を組み合わせて反乱軍を撃破した。1958年半ばまでに反乱は事実上鎮圧されたが、ゲリラ活動は3年間続いた。反乱指導者には恩赦が与えられたが、彼らの政党は禁止された。初期の民族主義指導者たちは信用を失い、その中には1962年に逮捕された元首相のスタン・シャフリルも含まれる。 [ 11 ]
1958年、マシュミと、 1952年にマシュミから分裂したナフダトゥル・ウラマは、PKIの勝利を恐れて、予定されていた1959年の選挙の延期を求めた。9月、ジュアンダ首相は延期を発表した。一方、憲法制定議会は依然として新憲法の基盤について合意に達することができず、インドネシアをイスラム国家にしたい人々と、パンチャシラ思想に基づく国家の考え方を支持する人々の間で膠着状態に陥っていた。7月、ナスーションは1945年憲法への回帰を提案し、9月には政治活動を再開した。[ 3 ]： 254スカルノはこの考えをすぐに支持した。1945年の文書では大統領が政府首脳と国家元首の両方を兼任しており、指導民主主義の 実施により適していると考えられたからである。1950年の暫定憲法の下では、大統領の役割は国家元首としての儀礼的なものがほとんどであったが、スカルノは「建国の父」としての地位ゆえに大きな道徳的権威を誇っていた。
次第に、1945年憲法への復帰は政党の支持を集め、1959年7月5日、スカルノは1945年憲法を復活させ、憲法制定議会を解散する政令（正式には1959年大統領令第150号「1945年憲法への復帰」）を発布した。4日後、スカルノを首相とする内閣が発足し、7月には国民評議会と最高諮問評議会が設立された。政党は存続したが、実権を握っていたのはインドネシア共産党（PKI）のみであった。[ 3 ]： 254
憲法制定議会の解散後、スカルノは1960年にマスユミ党を禁止した。その理由は、同党の指導者たちがPRRIとつながりがあり、新政府形態に強く反対していたためである。議会におけるイスラム政党の議席は25%にまで減少し、ナフダトゥル・ウラマ党も、公式には指導民主主義の実施を支持する立場であったにもかかわらず、影響力が低下した。[ 12 ] [ 13 ]
スカルノは、ナスーションとの対立において自らの立場を強化しようと、徐々にインドネシア共産党（PKI）とインドネシア空軍に接近していった。1960年3月、スカルノは予算案を否決した議会を解散した。6月には、軍と警察が機能別グループとして代表を務める相互協力人民代表院（DPR-GR）と暫定人民諮問議会（MPRS）が設立され、PKI議長のDNアイディットが副議長に就任した。PKIはDPR-GRの議席の17～25％を占めると推定され[ 3 ]： 256、内閣を除くすべての国家機関に代表者を擁するようになった。地方軍司令官によるPKIに対する行動にもかかわらず、スカルノは繰り返しPKIを擁護した。スカルノはまた、ナショナリズム、宗教、共産主義を統合するイデオロギーを推進し始め、これは後にナサコムとして知られるようになる。これはインドネシア語のNASionalisme（「ナショナリズム」）、Agama（「宗教」）、KOMunisme（「共産主義」）の頭文字をとった略語です。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] Nasakomイデオロギーは、スカルノが社会主義とナショナリズムの思想を融合させ、数千の島々、多くの民族グループ、多様な宗教からなるインドネシア特有の状況に適応させた、インドネシア独自の社会主義を創り出そうとした試みでした。
しかし、軍がPRRIや西ジャワのダルル・イスラム運動など様々な反乱を鎮圧したことで、ナスーションは依然として主導権を握っていた。同年後半、PKIは1959年から60年の土地改革法を実施するための「一方的行動」（インドネシア語：aksi sepihak）キャンペーンを開始し、NU支持者との激しい衝突を引き起こした。そのため、1960年12月、スカルノは西イリアンをオランダから解放する作戦が軍によって統制されないようにするため、最高作戦司令部（KOTI）を設立した。実際の戦闘作戦は、コストラッドの初代司令官であった（後の大統領）スハルト少将が率いるマンダラ司令部によって指揮されることになっていた。民族主義問題を利用してスカルノとの同盟を強化しようと躍起になっていたPKIは、この取り組みを全面的に支持した。[ 18 ] 1962年6月、スカルノはナスーションが軍司令官に任命されようとする試みを阻止することに成功した。彼は代わりに参謀総長になったが、直接的な軍事指揮の役割はなく、国防・安全保障大臣の地位は維持した。
1962年までに、インドネシア共産党（PKI）の党員数は200万人を超え、3月にはスカルノ大統領が党の主要人物であるアイディットとニョトを無任所大臣に任命した。同年、西イリアン紛争はオランダが国連管理への移管に同意したことで解決した。その後、1969年の物議を醸した「自由選択法」により、インドネシアに正式に併合された。[ 19 ]
1965年初頭、アイディットはスカルノに対し、武装した労働者と農民で構成される「第五の勢力」（陸軍、海軍、空軍、警察に加えて）の創設と、各軍へのナサコム顧問の任命を提案した。これは軍に対する直接的な脅威であった。1965年、スカルノは、英国大使が書いたとされる文書、いわゆるギルクリスト文書の発見を発表し、これは政府に対する軍主導の陰謀の証拠として喧伝された。
1960年、スカルノ大統領が暫定人民諮問議会と相互協力議会にそれぞれ部門別代表を任命するという決定を下したことから、44年間にわたる軍と警察の議会における存在感が始まった。暫定人民諮問議会に任命された241人の部門別議員の中には、現役の軍人や警察官も含まれており、これにより軍の政治的役割はさらに強まり、議会におけるインドネシア共産党（PKI）の存在感に対する均衡力となった。こうして、これらの軍人および警察の代表は、立法府においてPKIに対する忠実な反対勢力を形成したのである。 PKIが支援する中央全インドネシア労働者組織に対抗するため、1961年末に強力な軍の支援を受けてSOKSI （インドネシア中央労働者組織）が設立され、3年後の1964年10月には、軍と警察が主導し支援してきた多くの反共産主義組織を統合するために、後のゴルカル党となるSekber Golkar（ Sekretariat Bersama Golongan Karya 、機能グループ合同事務局）が設立された。[ 20 ]ゴルカルの傘下にある60の軍組織の中には、SOKSIの他に、Kosgoro（相互協力多機能組織連合）、MKGR（相互扶助家族協会）、Gerakan Karya Rakyat（人民労働運動）などがあった。軍隊や警察の一部の職員はインドネシア共産党（PKI）に味方し、多くの職員が同情的であったり、ますます多くの者がPKIに加わっていた（海兵隊、空軍、機動警察隊の職員を含む）ものの、現役の軍人や宣誓した警察官の大多数は反共主義者であり、陸軍の上級将校の多くも含まれていた。
立法府以外にも、軍隊と警察は行政府にも進出し始め、スカルノは国防・治安省以外にも、多くの軍関係者を内閣の省庁に任命した。1963年3月、西ジャワ州バンドンで開催されたPPCA総会で、スカルノは1945年憲法に重大な違反を犯し、ナスーションの提案により、軍隊と警察、そして議会への代表者の支援を受けて終身大統領（Presiden Seumur Hidup/Panglima Besar Revolusi）に選出され、PKIの大統領就任計画に大きな打撃を与えた。
西イリアン問題に関してオランダがインドネシアと交渉するよう求める国連決議が失敗に終わった後、12月3日、PKIとPNIの労働組合はオランダ企業の買収を開始したが、11日後、ナスーションは軍関係者がこれらの企業を運営すると述べた。この行動により、軍は国内で大きな経済的役割を担うことになった。[ 21 ]
1959年8月25日、政府は大規模なインフレ抑制策を実施し、通貨を75%切り下げ、500ルピア紙幣と1000ルピア紙幣は今後額面の10分の1の価値しかないと宣言した。 [ 22 ]一方、中国系住民に対する強制送還や都市への強制移住などの措置は、経済信頼感をさらに損なった。[ 23 ] 1960年にはインフレ率は年率100%に達した。[ 22 ]
1949年12月27日にインドネシアが主権国家として承認された後、インドネシアとオランダは、ニューギニアまたは西イリアン（現在のパプアと西パプア）の地位に関する問題は、連邦政府の設立から1年後に交渉することで合意した。インドネシアは、その領土を国の不可分の一部とみなし、その領土に対する主権を保持するというオランダの提案を拒否した。[ 24 ] 1952年2月15日、オランダ議会はニューギニアをオランダ領に編入することを決議した。その後、オランダは主権問題に関するさらなる議論を拒否し、この問題は解決済みとみなした。[ 25 ] [ 26 ]
1957年2月23日、西ニューギニア問題に関して国連が「仲介委員会」を設置するよう求める13か国（ボリビア、ビルマ、セイロン、コスタリカ、エクアドル、インド、イラク、パキスタン、サウジアラビア、スーダン、シリア、ユーゴスラビア）の共同決議が国連総会に提出された。この決議は多数決（賛成40、反対25、棄権13）を得たものの、3分の2の賛成を得られなかった。しかし、国連のアジア・アフリカ議員連盟は諦めず、西ニューギニア紛争を国連総会の議題に含めるよう働きかけた。1957年10月4日、インドネシア外相スバンドリオは、国連がインドネシアに有利な解決策をもたらさなければ、インドネシアは「別の問題」に着手すると警告した。その月、インドネシア共産党と傘下の労働組合は、オランダに対する報復経済措置を求めてロビー活動を行った。1957年11月26日、西ニューギニア紛争に関する3度目のインドネシア決議が採決にかけられたが、3分の2の賛成多数（41対29対11）を得られなかった。これに対し、インドネシアはインドネシア国内のオランダの権益に対して報復措置をとった。[ 27 ]ジャカルタのオランダ外交代表に対する嫌がらせが長期間続いた後、インドネシア政府は1960年8月にオランダとの国交を正式に断絶した。[ 28 ]
1960年までに、アジア太平洋地域の他の国々は西イリアン紛争に注目し、紛争終結に向けたイニシアチブを提案し始めた。オランダを訪問したニュージーランドのウォルター・ナッシュ首相は 、オランダ領とオーストラリア領の両方からなる統一ニューギニア国家の構想を提案した。この構想はインドネシアや他の西側諸国政府からほとんど支持を得られなかった。同年後半、マラヤのトゥンク・アブドゥル・ラーマン首相は、西ニューギニアを国連信託統治下に置くという3段階のイニシアチブを提案した。共同管理者は、西イリアン問題でインドネシアの立場を支持する非同盟国であるセイロン、インド、マラヤの3カ国となる予定だった。この解決策には、紛争当事国であるインドネシアとオランダが二国間関係を再構築し、オランダの資産と投資を所有者に返還することが含まれていた。しかし、この構想は1961年4月にインドネシア外務大臣スバンドリオの反対により頓挫した。スバンドリオはトゥンクの提案を公然と非難した。[ 29 ]
1961年11月23日、インド代表団は国連において、インドネシアに有利な条件でオランダとインドネシアの協議を再開するよう求める決議案を提出した。1961年11月25日、フランス語圏アフリカ諸国は、西ニューギニアの独立を支持する対抗決議案を提出した。インドネシアはインドの決議案を支持したが、オランダ、イギリス、オーストラリア、ニュージーランドはフランス語圏アフリカの決議案を支持した。1961年11月27日、フランス語圏アフリカ（賛成52票、反対41票、棄権9票）とインド（賛成41票、反対40票、棄権21票）の決議案はともに国連総会で採決にかけられたが、いずれも3分の2の賛成を得られなかった。国連におけるこの最後の外交交渉の失敗により、インドネシアは西イリアンへの軍事侵攻の準備を始めた。[ 30 ] [ 31 ]
1961年12月19日、スカルノ大統領はインドネシア軍に対し、同地域への本格的な軍事侵攻の準備をするよう命令した。作戦名は「トリコラ作戦」である。大統領はまた、 1963年1月1日までに西ニューギニアを「解放」することを目的とした特別人民三重司令部、すなわちトリコラ司令部（ Tri Komando Rakyat ）の創設を命じた。トリコラ作戦の司令部は西イリアン解放マンダラ司令部（ Komando Mandala Pembebasan Irian Barat ）と呼ばれ、後のインドネシア大統領となるスハルト少将が指揮を執った。計画された侵攻の準備として、マンダラ司令部は西イリアンへの陸海空からの侵攻を開始した。スハルト将軍はまた、ジャヤウィジャヤ作戦（またはジャジャウィジャヤ作戦）として知られる西イリアンへの本格的な水陸両用作戦による侵攻を計画した。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
1962年6月24日、インドネシア空軍のC-130ハーキュリーズ輸送機4機がメラウケ近郊に213名の空挺兵を降下させた。同年、合計1,200名のインドネシア空挺兵と340名の海軍潜入者が西ニューギニアに上陸した。1962年半ばまでに、インドネシア軍は1962年8月頃にジャヤウィジャヤ作戦を開始する準備を開始した。この作戦は4段階で実施され、オランダの飛行場に対する空軍と海軍の共同攻撃、ビアクとセンタニへの空挺部隊と水陸両用部隊の上陸、そして同地域の首都ホランディアへの地上攻撃が含まれる予定だった。インドネシア軍は知らなかったが、オランダの情報機関マリド6 NNGはインドネシアの通信を傍受し、インドネシアの戦闘計画に関する情報を入手していた。しかし、 1963年までに西ニューギニアをインドネシアの支配下に移管することを容易にしたニューヨーク協定として知られる停戦協定が、1962年8月15日にオランダとインドネシアによって署名された。その結果、トリコラ司令部は1962年8月17日にジャヤウィジャヤ作戦を中止した。[ 35 ]
1963年、マラヤ連邦とボルネオ島北部の旧イギリス植民地を統合したマレーシアの設立が発表された。インドネシアはこれをイギリスの新植民地主義的計画として拒否した。[ 36 ]フィリピンもサバ州に対する領有権を主張していたため、この設立を拒否した。[ 37 ]インドネシア共産党（PKI）は再びこの問題を利用して政治的立場を強化しようとした。彼らはジャカルタで大規模なデモを組織し、その最中にイギリス大使館が焼き払われた。[ 38 ]マレーシア設立の翌日である9月17日、インドネシアはマレーシアとの外交関係を断絶し、その後まもなく、コンフロンタシ（対立）として知られる低レベルの紛争が始まった。
一方、アフマド・ヤニ中将率いる軍は、悪化する国内情勢をますます懸念し、マレーシア政府と秘密裏に接触し始め、対立を最小限のレベルに抑えることに成功した。[ 39 ]これは、最近トリコラ作戦を実行した疲弊した軍を温存し、同時に政治的立場を維持するために実施された。[ 40 ]同時に、ソ連と米国はインドネシア軍に接近し始めた。ソ連は中国寄りのPKIの影響力を弱めようと焦り、米国は共産主義そのものを懸念し、多数のインドネシア将校が軍事訓練のために米国へ渡った。しかし、対立の間、PKIも軍を標的にし、軍に潜入しようとしていた。
スカルノは、アメリカの支援を受けてマレーシアが国連安全保障理事会の議席を獲得した1965年1月7日にインドネシアを国連から脱退させた。 9月30日運動によってスカルノの政治的立場が弱まった後、対立はほぼ収まった。両国はスカルノの抗議にもかかわらず、1966年8月16日にバンコク協定に署名した。両国間の関係は1967年8月31日に完全に回復した。[ 41 ]
1964年の独立記念日の演説で、スカルノは公然と米国を非難した。反米キャンペーンが展開され、アメリカ企業が脅迫され、アメリカ映画が禁止され、アメリカの図書館やその他の建物が攻撃され、アメリカ人ジャーナリストが追放され、アメリカ国旗がしばしば引き裂かれた。ジャカルタの街路には大きな反米プロパガンダポスターが掲げられた。アメリカからの援助は停止された。[ 42 ] 1965年8月、スカルノはインドネシアが国際通貨基金と世界銀行から脱退すると発表し、8月17日の独立記念日の演説でジャカルタ-プノンペン-ハノイ-北京-平壌枢軸を発表し、今後数ヶ月で国民が武装すると述べた。9月27日、ナスーション将軍は計画されている「第五軍」の編成と全軍の「ナサコミ化」に反対すると発表した。
1965年9月30日の夜、6人の将軍が誘拐され殺害され、9月30日運動と名乗るグループが国営ラジオ局とジャカルタ中心部を占拠した。この運動はスハルトによってすぐに鎮圧されたものの、指導民主主義の終焉と、スカルノ大統領の実効支配の終焉を告げるものとなった。スハルトが樹立した新秩序体制は、独自のイデオロギー、すなわちパンチャシラ民主主義を掲げていた。