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| ニュージーランド政府 | |
|---|---|
| マオリ語:テ・カワナタンガ・オ・アオテアロア | |
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| 概要 | |
| 設立 | 1852年6月30日[1] |
| 国 | ニュージーランド |
| リーダー | クリストファー・ラクソン首相 |
| 任命者 | シンディ・キロ総督[2] |
| 主な臓器 | |
| 省庁 | 32省庁[5] |
| 責任を負う | 衆議院[6] |
| 年間予算 | 1193億NZドル（2018～2019年） [7] |
| 本部 | ビーハイブとウェリントンの他の場所[8] |
| Webサイト |
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ニュージーランド政府（マオリ語：Te Kāwanatanga o Aotearoa [9]）は、ニュージーランドの政治権力を行使する中央政府である。他のほとんどの議会制民主主義国と同様に、「政府」という用語は主に行政府、より具体的には行政府を指揮する共同省庁を指す。 [10]責任政府の原則に基づき、政府は「国王が統治するが、下院の支持がある限り政府が統治する」という枠組みの中で運営されている。[11]内閣マニュアルには、政府の行動と運営に影響を与える 主要な法律、規則、慣習が記載されている。
行政権は大臣によって行使され、大臣たちは全員宣誓して行政評議会に就任し、選出された立法府である下院に対して責任を負う。[12]数人の上級大臣（通常20人）が内閣と呼ばれる集団意思決定機関を構成し、内閣は首相（現在はクリストファー・ラクソン）によって率いられている。さらに数人の大臣（通常、下級または補佐）が行政評議会の一員であるが、内閣の外にいる。ほとんどの大臣は省庁や政策分野などの特定の責任のポートフォリオを持っているが、ポートフォリオを持たない大臣が任命されることもある。
首相の地位は、下院議員の過半数の信任を得た人物が得る。首相の地位は、政党間の支持協定や政府を率いる政党内の党首選挙など、いくつかの他の要素によっても決定される。首相と他の大臣は、ニュージーランドにおける国王の個人的代表である総督によって正式に任命される。 [12]慣例により、総督は大臣の任命において首相の 助言に基づいて行動する。
用語
ニュージーランドでは、政府という言葉はさまざまな意味を持つ。最も広い意味では、伝統的な3つの政府部門、すなわち行政府、立法府（国王と下院）、司法府（最高裁判所と下級裁判所）を総称する。[14]各部門は「権力分立」と呼ばれる仕組みで、他の部門から独立して機能する。[15]
より一般的には、この用語は特に行政府を指すために使用される。[15]下院で最大の政党または連合が、重要な議会投票を獲得するのに十分な数の国会議員を抱えて内閣を構成する。これは、政党が「政府を構成する」と言われるときに意図される意味である。[16] [17]ニュージーランド憲法の主要部分である1986年憲法は、行政府を行政評議会に位置付けており、[12]これには内閣外の大臣も含まれる。[18]
国会議事堂の行政棟は、その形状から「ビーハイブ」と呼ばれ、多くの政府機関が入居しており、内閣が会議を行う場所でもある。 [19]そのため、ビーハイブという名前は、ニュージーランド政府を指す換喩として使われることがある。 [20]
ニュージーランド政府の公式ウェブサイトは、ウェブアドレスを使用しているbeehive.govt.nz。[21]
歴史
ニュージーランド憲法は1846年に可決されたが、ジョージ・グレイ総督は、特に国土をヨーロッパ人とマオリ人の地区に分割するという提案の実施に反対し、入植者たちは自治の準備ができていないと述べた。その結果、1852年の新法が成立するまで、同法のほぼすべてが一時停止された。ニュージーランドは当時、皇室植民地として統治されていた。同法以前は、ワイタンギ条約の調印以来のニュージーランドの統治を規定した基本文書は、1840年のニュージーランド植民地設立憲章であった。[22] [23]
ニュージーランドは、1852年のニュージーランド憲法（イギリス議会の法律）に従って、1853年に植民地自治権を与えられた。政府は中央レベルと州レベルの両方で設立され、当初は6つの州があった。[24]州は、ハリー・アトキンソン首相時代の1876年の州廃止法によって廃止された。法律上、州は1877年1月1日に正式に存在しなくなった。[25]
シーウェル内閣は、原住民政策以外の国内問題全般を統制する初の責任ある政府となった。[24] 1856年に成立し、4月18日から5月20日まで続いた。5月7日以降、ヘンリー・シーウェルは「植民地大臣」の称号を与えられ、この国の最初の首相であったと一般にみなされている。[26]政党の方針に従って形成された最初の内閣は、1891年にジョン・バランスが自由党と自由党政府を結成するまで現れなかった。[27] [28]首相は与党の指導者であり、公の顔となった。[29]君主の代表の地位は、1917年の特許状で「知事」から「総督」に格上げされた。[24] [30]
歴代政権一覧
要するに、ニュージーランド政府には3つの異なる時代があった。第一に、責任ある政府が設立される前の時代、第二に、責任ある政府が設立された1856年から1890年までの時代、そして第三に、1891年の政党結成から始まる時代である。 [31]
慣例により、個別の政府はそれを率いる最大の政党にちなんで名付けられる。[32] [33] [34]
国王と総督の役割
ニュージーランド政府は、1977年のニュージーランド国章法において正式には「陛下の政府」と称されている。[35]これは、 1986年憲法の下で国家元首である君主、チャールズ3世を指している。 [12]君主に付与された国家の法的権限は「王冠」と呼ばれ、政府が行使する行政権の源泉である。[15] [36]ニュージーランドの主権は、後にニュージーランドに継承された1689年のイギリス権利章典により、君主のみに帰属したことは一度もない。この権利章典は議会主権の原則を確立している。[37]それにもかかわらず、憲法法では君主を「主権者」と表現している。[12]
多くの分野で、国王は国王大権と呼ばれる一連の権限を有している。[38] [39]たとえば、法律を制定するには国王の裁可（君主の承認）[40]が必要であり、国王の署名マニュアルは特許状や枢密院命令に権限を与えている。[41] [42]国王大権には、選挙を召集するために議会を召集および解散することも含まれている。 [43]また、外交にも国王大権が及んでいる。条約、同盟、国際協定の交渉および批准、宣戦布告権および平和宣言権、防衛軍の配備および装備などである。[44] [45]
国王が自ら行政権を行使することは稀である。国王は通常ニュージーランドに居住していないため、国王は国王を代表してその権限のほとんどを行使する総督を任命する。[46]この役割を果たす人物は首相の助言に基づいて選ばれる。[46]この意味での「助言」は選択の余地のない選択である。首相の助言を無視することは極めて慣例に反するからである。これは君主制を保護する慣例である。国王が大臣の助言に従っている限り、政府の決定に対して国王は個人的に責任を負うことはない。総督には公式の任期制限はなく、「陛下のご好意により」務めると言われている。[47]
立憲君主制の慣例に従い、国王とその代表者が政治に直接介入することは稀である。[46]君主が総督を首相の助言に基づいて選ぶのと同様に、総督は大臣の助言に基づいて国家の行政権を行使する。[12]例えば、議会の法案に対する国王の裁可を差し控える総督の権限は慣例により無効とされている。[43]
議会における政府
ウェストミンスター制度の慣例によれば、政府は主権者ではなく、民主的に選出された議会の構成機関である下院に対して責任を負う。これは責任政府と呼ばれる。[14] [15]たとえば、大臣は下院議員であることが義務付けられており、下院で声明を発表し、他の議員からの質問に答える。 [48]慣例および実際的な理由により、政府は下院の支持、つまり信任を維持することが義務付けられている。政府はまた、（政府の予算を採決することにより）供給を維持し、主要な法律を可決するために下院の支持を必要とする。[49] [50]慣例により、政府が下院の信任を失った場合、辞任するか総選挙を要請しなければならない。[15] [51] 1928年以降、政府が信任投票で敗北し、辞任を余儀なくされたことはない。[52]
1986年憲法では、総選挙は少なくとも3年に1度は実施しなければならないと規定されており[53]、これが政権が任期の更新を求めずに務められる最長期間となっている。[54]議会が解散すると（総選挙に先立って）、大臣は衆議院議員ではなくなるが、「議員資格を失った日から28日目が満了するまで」は行政評議会のメンバーであり続けることができる。[12]
大臣
「国王大臣」としても知られるこれらの大臣は、国王から大臣の任命状を受け、政府の特定の機能を遂行する国会議員である。これには政策の策定と実施、総督への助言などが含まれる。[55] 1996年以前はほぼすべての大臣が内閣の一員であったが、比例代表制の導入により複雑な統治体制が生まれ、現在は内閣大臣、内閣外大臣、支持政党の大臣の3つのカテゴリーに分かれている。[56]
執行委員会
1983年の特許状に基づいて設立された行政評議会は、内閣の決定に法的効力を与え、政府機関や委員会への特定の任命など、さまざまな機能を実行するために開催される正式な機関です。行政評議会の主な機能は、政府が制定する法的拘束力のある規則である内閣命令を発行することです。[47] [57]
すべての大臣は執行評議会のメンバーであり、在任中は「閣下」の称号が与えられる（首相が推薦した場合は終身）。[58]ただし首相は終身「閣下」の称号を受ける権利がある。 [59]総督は執行評議会のメンバーではないが、通常は評議会の会議で議長を務める。[60]
キャビネット
内閣（マオリ語：Te Rūnanga）は、政府の最高意思決定機関である。[61] [62] 1986年憲法などの憲法は、内閣を法的実体として認めておらず、内閣は憲法条約のみによって存在している。[63] [64]内閣の決定はそれ自体に法的効力はないが、ニュージーランドの最高政府機関である行政評議会の実質的な表現として機能する。[55]
首相は内閣の会議を主宰する責任がある。[29]総督は、政府を率いるために下院の信任を得る可能性が最も高い人物を首相に任命する。実際には、任命は各政党の規模、政党間の支持協定、政府を率いる政党の党首票によって決定される。[29] [65]その後、首相は総督に他の大臣の任命を勧告する。各大臣は少なくとも1つの省庁の一般行政に責任を負い、対応する公共サービス部門を率いる（）。[62] [ 66]首相に次いで最も重要な大臣は財務大臣であり、その他の注目度の高い省庁には外務、司法、保健、教育がある。
伝統的に、内閣の行動には全閣僚が共同で責任を負い、通常、全閣僚は内閣の決定を公的に支持しなければならない。 [67]しかし、 1993年に混合比例代表制（MMP）が導入されて以来、[68]連立内閣内の異なる政党がいくつかの問題について「意見の相違を認める」ことを可能にするプロセスが開発された。[69]
議会の立法議題は内閣によって決定される。各新議会の任期開始時に、総督は内閣が準備した政府の政策と立法提案の概要を示す演説を行う。 [70]
閣外大臣
他にも内閣外の閣僚が数人おり、これらは行政評議会に所属している。MMPの導入以降、政府は主要政党と小規模な支援政党との合意に基づいて形成されている。このような取り決めでは、支援政党の政府大臣が内閣外の大臣となることが多い。[69]最近の政府の場合のように、内閣外の大臣が主要与党の大臣となることもある。[71]内閣外の大臣は、内閣内の上級同僚と同じ全体的な義務と責任を負っている。[62] [13]
現在の構成
2023年11月からの現政権は、クリストファー・ラクソン首相率いる国民党政権であり、 ACTニュージーランドおよびニュージーランド・ファースト党と連立政権を組んでいる。[72]
大臣一覧
下の表は2024年6月25日現在の全大臣の一覧である[update]。[73]
注記
- ^ 閣僚会議に定期的に出席するのは閣僚のみであるが、閣僚以外の大臣や支援政党の大臣も、自身の担当分野が議題に上がっている場合には出席するよう招待されることがある。したがって、以下に挙げる大臣は全員、内閣の意思決定に関与している。
省庁およびその他の公共部門組織
ニュージーランドの公共サービスには、文化遺産省や内務省など、省や部局という名称を持つ32の主要政府機関が含まれており、これらは1988年国家部門法の最初の附則に記載されている。[74] [5]約4万5000人の公務員が勤務し、[75]現政権に助言を与え、国民にサービスを提供する。1980年代以降、公共サービスは市場化されてきた。[76]各部局は最高経営責任者（CEO）が率いており、そのパフォーマンスについては大臣に報告する。一方、大臣は部局の行動に対する最終責任を負い、下院に報告する。[5]この原則は個々の大臣の責任と呼ばれる。[56]
より広範な国営セクター[74]には、約2,800の政府機関（約2,600の学校理事会を含む）、17の国営企業、3人の国会議員、ニュージーランド準備銀行も含まれます。[77]
地方自治体との関係
選出された地方自治体には、地域議会と地方自治体の2つの主要な階層があり、一部の地域では単一自治体に統合されています。中央政府がニュージーランドとその国民に関係する問題を扱う一方で、地方自治体は「コミュニティによる、そしてコミュニティに代わっての民主的な地方の意思決定と行動を可能にする」ため、そして「家庭や企業にとって最も費用対効果の高い方法で、良質な地方インフラ、地方公共サービス、規制機能の遂行に対するコミュニティの現在および将来のニーズを満たす」ために存在します。[78]
参照
- カワナタンガ(ワイタンギ条約に登場するマオリ語で「統治権」を意味)
- ニュージーランドの政治、他の管轄区域、政治、政治制度の説明
- ニュージーランド政府公式新聞
- ニュージーランドの優先順位
- 首相府（ニュージーランド）
- 野党（ニュージーランド）
参考文献
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はニュージーランド政府の公式ウェブサイトです。
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さらに読む
- パーマー、ジェフリー、パーマー、マシュー（2004年）。『Bridled Power: New Zealand's Constitution and government（第4版）』サウスメルボルン、ビクトリア州。[ua]：オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-195-58463-9。
外部リンク
- 公式サイト
- Govt.nz – 公共部門の情報ウェブサイト