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地方自治体（マオリ語： マナ・アーロヘ）は、ニュージーランドの地方自治体で、広域議会の下に位置する第2層です。67の地方自治体があり、そのうち13が市議会、53が地区議会、チャタム諸島議会です。[1]地区議会は農村と都市の両方のコミュニティを対象とし、市議会はより大規模な都市部を管理しています。[注 1] 5つの地方自治体（オークランド、ネルソン、ギズボーン、タスマン、マールボロ）も広域議会の機能を果たしているため、単一自治体となっています。チャタム諸島議会は、単一自治体に似た 独自の地方自治体です。
地方自治体の地区は地域の下位区分ではなく、複数の地域に属するものもあります。地域議会の区域は集水域に基づいていますが、地方自治体は利害関係者のコミュニティと道路アクセスに基づいています。地域議会は多くの環境および公共交通機関の問題の管理に責任を負い、地方自治体は地元の道路と保護区、給水と衛生、建築許可、土地利用と資源管理の区画化の側面、およびその他の地域問題を管理しています。[2]一部の活動は議会が管理する組織に委任されています。権限の範囲は、2002年地方自治法で規定されています。[3]
歴史
1989年の地方自治体改革
1989 年の地方自治改革までの何十年もの間、人口 2 万人以上の自治区は市と宣言されることができました。議会の境界は市街地の端に沿う傾向があったため、都市部と地方自治区の間にはほとんど区別がありませんでした。
ニュージーランドの地方自治体の構造的取り決めは、1989年に地方自治委員会によって大幅に改革され、約700の議会と特別目的機関が合併して87の新しい地方自治体が設立されました。地域議会の数は20から13に、地域自治体（市/地区議会）は200から75に、特別目的機関は400以上から7に削減されました。 [4]新しい地区議会と市議会は一般に規模が大きく、ほとんどが都市部と農村部のかなりの面積を管轄していました。かつて市議会があった場所の多くは、現在では地区議会によって管理されています。
その結果、「都市」という言葉は2つの意味を持つようになりました。
また、市は、地方自治体の境界とは無関係に、大都市圏を表すために、より非公式な意味で使われるようになった。この非公式な用法は厳重に守られている。例えば、ギズボーンは、新世紀を迎えた世界最初の都市であると自らを強く主張した。ギズボーンは地区議会によって管理されているが、市としての地位は一般に争われていない。[要出典]
現行法では、都市部が正式に市として宣言されるには、少なくとも5万人の住民がいなければならない。[5]
1989年以降の変化
1989 年の再編以降、地方自治体における大規模な再編や地位の変更はほとんど行われていません。不完全なリスト:
- 1991年:インバーカーギルが再び都市として宣言。
- 1992年:ネルソン・マールボロ地域議会が地方自治法改正により廃止。その地域自治体のうち、カイコウラ地区はカンタベリー地域に移管され、ネルソン市とタスマン・マールボロ地区は単一自治体となった。
- 1995年:チャタム諸島郡は解散され、議会法により「チャタム諸島領土」として再編され、領土当局と同様の権限と地域議会と同様の機能を持つようになった。[6]
- 2004年: 3月1日にタウランガは再び市となった。
- 2006年: 2005年の住民投票の結果、バンクス半島地区がクライストチャーチに合併されました。
- 2010年:単一自治体であるオークランド議会が、7つの地方議会と地域議会に取って代わりました。
1999 年以降に完了した再編提案に関する報告書は、地方自治委員会のサイト (下記リンク) でご覧いただけます。
2007～2009年 オークランド統治に関する王立委員会
2009年3月26日、オークランド統治に関する王立委員会は、ロドニー、ノースショア、ワイタケレ、オークランド市、マヌカウ、パパクラ、フランクリンの各準州議会とオークランド地域議会を廃止し、オークランド地域全体を1つの「スーパーシティ」に統合することを勧告した。[7]この地域は、1つの市議会（マオリ議員3名の法定規定あり）、4つの都市地方議会、および2つの農村地方議会で構成される。
- ロドニー地方議会はオレワ、デイリーフラット、ファンガパラオアを失うが、現在のロドニー地区の残りの地域は保持する。分割された地域と現在のノースショア市はワイテマタ地方議会を形成する。
- ワイタケレ地方議会は、現在のワイタケレ市とアボンデール地域から構成されることになる。
- タマキ・マカウラウは、現在のオークランド市とオタフフ（CBDを除く）から構成されます。
- マヌカウ地方議会は、現在のマヌカウ市とパパクラ地区の都市部から構成される予定です。
- フヌア地方議会は、現在ワイカト地方にあるフランクリン地区全体と、現在のパパクラ地区およびマヌカウ市の農村地域から構成される予定である。
- パパクラ地区全体が都市議会と農村議会の間で解散されることになる。
国民党主導の政府は約1週間以内に反応した。特別委員会に提出された政府の計画では、スーパーシティと多数のコミュニティ委員会の提案は受け入れられたが、地方議会の提案は却下され、当初はマオリ専用の議席は設けられなかった。
王立委員会の報告書に対する国民の反応は、特に政府の修正案に関しては複雑であった。オークランド市長ジョン・バンクスは修正された合併計画を支持した。[8]
修正案に対する批判は、主にマヌカウ、ワイタケレ、ノースショアの各市の住民から寄せられた。[9] [10] [11] [12] [13] [14] [15]さらに、マオリ問題担当大臣ピタ・シャープルズ氏は、王立委員会が勧告したマオリ議席の除外に反対した。[16] [17]野党党首フィル・ゴフ氏は、この問題に関する国民投票を求めた。[18]
オークランド評議会の設立
オークランド議会は2010年11月1日に設立され、地域と地方自治体の両方に分類される単一自治体である。王立委員会の勧告を取り入れ、法律によって設立された。[19]オークランド議会は、地方自治体の最下層を代表する「地方委員会」に独自に分かれている。[20]
提案された変更は失敗しました
- 2015年：ウェリントン[21]とノースランド地方議会を合併する提案が地方自治委員会に受理され[22]、協議の結果、最終的に最終提案には至らなかった。現状維持。
- 2015年：ホークスベイ地方自治体委員会は、4つの地方議会と地域議会の合併を提案した。2015年9月に地区全体の住民投票が行われ、66%の投票で否決された。[23]
- 2015年：地方自治委員会は、西海岸の地方自治制度を見直す提案を受けた。2016年8月、委員会は申請を進めることを決定した。その後、委員会は当初の申請に対する代替申請を募集した。委員会による西海岸の地方自治制度に対する代替再編申請または他の変更提案の募集は、2017年3月15日に締め切られた。委員会は23件の回答を受け取り、そのうち19件は具体的な変更提案を行った。2017年12月、地方自治委員会は、西海岸の地方自治制度再編の好ましい選択肢として、ブラー、グレイ、ウェストランド地区議会から西海岸地域議会への地区計画策定の移管を決定した。[24]
青少年評議会
2002年地方自治法の規定により、地区議会は将来のコミュニティの利益を代表し、その決定によって影響を受ける人々の意見を考慮しなければならない。その要件を満たし、若者に意思決定プロセスで発言権を与えるために、多くの議会には青年評議会がある。 [25] 2023年12月下旬、アシュバートン地区議会は、若者とオンラインでよりよく交流できると述べ、現在の青年評議会を「ピザを食べる若者クラブ」と表現し、青年評議会を廃止した。 [26] 2024年1月初旬、ゴア地区議会は青年評議会を再編することを決定し、解体を却下した。[27] 2024年4月、ワンガヌイ地区議会は、予算節約策の一環として、2024年6月までに青年評議会を廃止することを提案した。[25]
地方自治体一覧
現在、67 の地方自治体があります。2010 年 11 月のオークランド議会の「スーパー合併」以前は、地方自治体は 73 ありました。2006年にバンクス半島地区議会がクライストチャーチ市議会と合併する前には、地方自治体は 74 ありました。
- ^ 2023年6月現在の人口
- ^ パーセンテージは土地面積に対するものです。
- ^ タウランガ市の郊外
- ^ クライストチャーチ市とバンクス半島地域の合計
- ^ スチュアート島/ラキウラおよびソランダー諸島が含まれます。
沖合の島々
地方自治大臣が領土当局となっている島は数多くあり、そのうち 2 つの島には「定住人口および/または定住建物および構造物」があります。主な島は以下のとおりです (括弧内は 2001 年の国勢調査による人口)。
- ベアアイランド
- メイヤー島 / トゥフア(3)
- モティティ島(30)
- モウトホラ島
- ファカアリ / ホワイト島
さらに、ニュージーランドの離島の 9 つのグループのうち 7 つは、いかなる領土当局の管轄外にあります。
市長
地方自治体には市長・議会制の政府がある。ニュージーランドの市長は地方選挙で全有権者から直接選出され、任期は3年である。[29] 2002年地方自治法では、市長の役割は、地方自治体の他の選出議員を指導し、地域社会のリーダーとなり、市民としての義務を果たすことであると定義されている。[3]
参照
参考文献
- ^ 「地方自治体」。Stats NZ。2015年。 2020年1月21日閲覧。
- ^ 「議会の役割と機能」www.localcouncils.govt.nz。ニュージーランド内務省。 2020年4月4日閲覧。
- ^ ab 「地方自治法2002年第84号（2020年5月16日現在）、公法 - ニュージーランド立法」。www.legislation.govt.nz 。 2020年8月6日閲覧。
- ^ Wallis, J.およびDollery, B. (2000)。ニュージーランドの地方自治体改革、経済学ワーキングペーパーシリーズ、第2000-7号、2000年5月、ISBN 1-86389-682-1、ニューイングランド大学経済学部、アーミデールNSW 2351オーストラリア。著作権2000年、ジョー・ウォリスおよびブライアン・ドレリー。2021年3月8日閲覧。
- ^ 「2002年地方自治法、附則3、第16部、都市」www.legislation.govt.nz。国会顧問事務所。 2021年3月8日閲覧。
- ^ 「チャタム諸島評議会法 1995」。ニュージーランドの法律。ニュージーランド政府。 2020年1月21日閲覧。
- ^ ウェイン・トンプソン（2009年3月28日）。「スーパーシティは年間1億1,300万ドルの節約に成功」ニュージーランド・ヘラルド。 2009年3月29日閲覧。
- ^ ウェイン・トンプソン（2009年4月8日）。「バンクス市長、提案は『素晴らしいスタート』と述べるも、他の市長は批判的 - スーパーシティ - NZヘラルドニュース」ニュージーランド・ヘラルド。 2011年11月13日閲覧。
- ^ 「抗議活動が支持される」Stuff 2009年4月30日2011年11月13日閲覧。
- ^ 「ワイタケレへの行進」Stuff 2009年5月7日2011年11月13日閲覧。
- ^ 「スーパーシティの抗議者が街頭に繰り出す - 全国」Stuff 2009年4月22日2011年11月13日閲覧。
- ^ Udanga, Romy (2009年5月5日). 「統一戦線を呼びかけよう」. Stuff . 2011年11月13日閲覧。
- ^ Udanga, Romy (2009年5月5日). 「スーパーシティの恐怖が浮上」. Stuff . 2011年11月13日閲覧。
- ^ Kemeys, David (2009年6月3日). 「Who stole our voice? – auckland」. Stuff . 2011年11月13日閲覧。
- ^ 「政府の超党派評議会のビラが市長を怒らせる - 全国 - NZヘラルドニュース」ニュージーランド・ヘラルド。2009年4月24日。 2011年11月13日閲覧。
- ^ タハナ、イヴォンヌ（2009年4月8日）。「マオリ議席不足に怒り高まる - 全国 - NZヘラルドニュース」ニュージーランド・ヘラルド。 2011年11月13日閲覧。
- ^ Kotze, Karen (2009年5月11日). 「Hui calls for represent」. Stuff . 2011年11月13日閲覧。
- ^ 「オークランドに地方自治体の変更を決定させよう | Scoop News」Scoop.co.nz、2009年4月24日。 2011年11月13日閲覧。
- ^ 「地方自治（オークランド議会）法2009年第32号（2016年5月10日現在）、公法の内容 - ニュージーランドの法律」。国会顧問事務所。 2017年2月5日閲覧。
- ^ 「より良い地方政府」内務省。 2015年11月21日閲覧。
- ^ 「LOCAL GOVERNMENT COMMISSION MANA KĀWANATANGA Ā ROHE」（PDF）。2015年1月14日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。
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- ^ 「ホークスベイ再編世論調査：進捗状況結果」（PDF）。Electionz.com 。 2015年10月4日閲覧。
- ^ 「West Coast reorganisation application」。www.lgc.govt.nz。ニュージーランド地方自治委員会。 2020年9月10日閲覧。
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- ^ ab Gosavi, Janhavi (2024年4月11日). 「地方自治体における若者の声が脅威にさらされている」。Re . TVNZ . 2024年4月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年4月19日閲覧。
- ^ Leask, Jonathan (2023年12月27日). 「Youth Council axed, labelled as 'a youth club where they ate pizza'」. The Star . 2023年12月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年4月19日閲覧。
- ^ ケリー、レイチェル（2024年1月5日）。「『どうして続けられないのか？』ゴア氏、青年評議会の存続に投票」サウスランド・タイムズ。スタッフ。2024年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年4月19日閲覧。
- ^ 「データ表 | 地方自治体 2020 クリップ (一般化) | 統計局 NZ 地理データ サービス」。datafinder.stats.govt.nz 。2020年9月25日閲覧。
- ^ 「市議会議員と市長」www.localcouncils.govt.nzニュージーランド内務省2020年8月6日閲覧。
脚注
- ^ 市議会は主に都市部に住む 50,000 人以上の人口を対象としています。
外部リンク
- 地方議会（内務省が管理）
- 内務省の地方自治体サービスサイト（ページ下部に
地方自治体ディレクトリが含まれています）
- 沖合諸島の管理
- 地方自治委員会サイト
- Local Government Online Limited サイト 2021 年 2 月 25 日にWayback Machineにアーカイブされました(地方自治体管理者協会および地方自治体情報管理協会が所有するポータル サイト)
- ニュージーランドの地方自治体の地域と地区の境界 - 北島
- ニュージーランドの地方自治体の地域と地区の境界 - 南島
- ニュージーランド統計局では、ニュージーランド全土の地方自治体と地域の詳細を表示できるクリック可能な地図を提供しています。