ヘンリー・スーウェル

1980年に『セウェル日記』として2巻で出版されたセウェルの日記は、植民地での彼の生活を垣間見ることができる貴重な資料である。この日記の編集者である歴史家のW・デイヴィッド・マッキンタイアは、これを「1850年代のニュージーランドに関する最も興味深く、間違いなく最も充実した私的な手稿」と呼んでいる。^{[ 6 ]} 1853年7月下旬、セウェルは1853年の総選挙で国会議員に立候補することを決意した。問題は、クライストチャーチ市選挙区に出馬するか、クライストチャーチ郡選挙区に出馬するかであった。^{[ 7 ]}市選挙区には1議席、郡選挙区には2議席が空いていた。^{[ 8 ]}セウェルは友人たちに相談し、郡選挙区に出馬するよう勧められたが、すでに立候補を表明していたギーズ・ブリタンと対立したくなかった。ブリタンは選挙区では人気がなかったが、セウェルは彼が議会にいることが有益だと考えた。町の選挙区の問題点は、ジョン・ワッツ＝ラッセルがすでにその選挙区の大多数から支持の誓約を得ていたが、彼が立候補しないという噂があり、選挙運動の時期に旅行に出かける予定であることが知られていたことだった。^{[ 9 ]}セウェルはブリタンと話をし、ブリタンは町の選挙区での立候補を全面的に支持し、義理の兄弟であるチャールズ・フックスに彼のために選挙運動をさせると約束した。^{[ 9 ]}セウェルは7月30日にリトルトン・タイムズ紙で初めて立候補を宣伝した。^{[ 10 ]}同じ新聞の同じ号で、ジェームズ・スチュアート＝ウォートリー^{[ 10 ]}とギーズ・ブリタン^{[ 11 ]}がクライストチャーチ地方選挙区での立候補を宣伝した。ジャーニンガム・ウェイクフィールドは、ウェリントンから戻った8月初旬にクライストチャーチ地方選挙区への立候補を改めて表明した。^{[ 12 ]}同時に、フックスはクライストチャーチ市選挙区への立候補を表明した。^{[ 12 ]}カンタベリー管区の初代監督官に選出されたばかりのジェームズ・フィッツジェラルドがワッツ＝ラッセルを支持しているように見えたため、セウェルは選挙戦から撤退することを決めたが、「自分の考えを述べる」ために公開集会を開くことにした。^{[ 13 ]} 8月4日、^{[14 ]}彼はコロンボ通りとアーマー通りの角にあるゴールデン・フリース・ホテルで会合を開き^{、 [ 15 ]} 30人から40人の有権者に演説した。彼は議会が取り組むべきすべての問題について議論したが、ワッツ＝ラッセルが選挙区の支持を約束されているため、自分は候補者として出馬できないと最後に述べた。気まずい沈黙の後、リチャード・パッカーが立ち上がり、次のように答えた^{。 [ 16 ]}

私たちは困った立場に立たされています。ある紳士が、代表者が取り組むべきあらゆる事柄について私たちに語ってくれたにもかかわらず、誰もその意図を知らない別の候補者のために、自ら立候補を辞退したのです。しかもその候補者は、誰にも自分の考えを知る機会を与えないまま、まさに遠征に出かけようとしていたのです。

会議ではワッツ＝ラッセルへの不満が表明され、彼を支持する義務はないとの意見が出た。フィッツジェラルドはワッツ＝ラッセルを支持する発言をしたが、歓迎されなかった。続いてフックスが発言したが、主にセウェルを攻撃するためだった。^{[ 17 ]}翌日、セウェルはフィッツジェラルドと会い、自分かワッツ＝ラッセルのどちらかが選挙戦から撤退すべきだが、もし自分が撤退するなら、ワッツ＝ラッセルか少なくとも彼の友人たちが選挙区の人々に自分の意向を伝えるべきだと話し合った。フィッツジェラルドの印象では、撤退すべきはワッツ＝ラッセルの方だった。^{[ 17 ]}その日の午後、ワッツ＝ラッセルは選挙戦から撤退するという声明文を書き、それは8月13日にリトルトン・タイムズに掲載された。^{[ 14 ]}

8月9日、植民地協会はホワイトハートホテルで会合を開いた。クライストチャーチ最初のホテルはハイストリート（当時はサムナーロードと呼ばれていた）とキャシェルストリートの角にあり、マイケル・ハートがオーナーだった。50人から60人の出席者に対し、セウェル、スチュアート＝ウォートリー、ウェイクフィールドが演説を行った。その結果、この3人の候補者の当選を目指す委員会が結成された。^{[ 18 ] [ 19 ]}この時点で、セウェルはブリタンが非常に不人気だったため当選の見込みはないと考え、選挙運動に行くことを拒否した。^{[ 20 ]}その後数日間、セントマイケル・アンド・オールエンジェルズ教会の牧師オクタヴィウス・マティアスがセウェルの主な敵対者となった。^{[ 21 ]}

町と田舎の選挙区の候補者指名は、8月16日火曜日に合同で行われた。^{[ 22 ]}演説台は土地事務所（現在はOur Cityの所在地）の前に設置された。^{[ 23 ]}クライストチャーチ田舎選挙区の3人の候補者が最初に演説し、スチュアート＝ウォートリーとウェイクフィールドが挙手により勝利したが、ブリタンは明らかに憤慨し、投票を要求した。^{[ 22 ]}セウェルはジョン・ホールによって推薦され、郵便局長兼商店主のチャールズ・ウェリントン・ビショップによって賛成された。フックスはジョシュア・チャールズ・ポーター（弁護士、後にカイアポイ市長）によって推薦され、酒場経営者のマイケル・ハートによって賛成された。^{[ 22 ]}セウェルの演説は好評だったが、フックスは笑われ、発言を遮られた（セウェルは、フックスは「自分自身よりも多くの貢献をしてくれた」と述べた）。^{[ 24 ]}挙手はセウェルに賛成だった。^{[ 22 ]}フックスを支持するために挙手したのは5人以下だった。^{[ 25 ]}

選挙は8月20日土曜日の午前9時から午後4時まで行われた。^{[ 25 ]} 当時の投票方法は、有権者が選挙管理委員に候補者の選択を伝えるというものだった。これは公開で行われたため、票数を集計することができ、当初はフックスがリードしていたが^{[ 26 ]}、1時間以内にセウェルが追い抜いた。最終結果はセウェルが61票、フックスが34票で、セウェルが当選したと宣言された。^{[ 25 ] [ 26 ]}

セウェルの法律と財政に関する知識は議会で大いに役立ったが、彼はエリート主義的でよそよそしいと批判された。当時の政治勢力は「中央集権派」と「地方派」に分かれていたが、セウェルは中道派の立場をとったものの、後に徐々に中央集権派へと傾いていった。当時のもう一つの大きな問題であったニュージーランドの自治に関しては、セウェルは強く賛成していた。代理総督のロバート・ウィニャードがセウェルと他の数人の政治家を執行評議会の「非公式」メンバーに任命したとき、セウェルは自治が間もなく始まると信じていた。しかし、ウィニャードがこれらの任命を一時的なものと見なし、国王の承認なしに議会が統治の責任を負うことはできないと考えていることが明らかになると、セウェルと彼の同僚たちは辞任した。

その後、新総督トーマス・ゴア・ブラウンは、第2回ニュージーランド議会から自治が始まると発表した。^{[ 3 ]}セウェルは再び選挙に立候補し、当選した。^{[ 27 ]}セウェルは総督から政府を組閣するよう要請され、それがセウェル内閣として知られるようになった。彼は1856年4月18日に執行評議会に任命され、5月7日に植民地長官となった。^{[ 3 ]}ディロン・ベルは植民地財務大臣（財務大臣）となり、フレデリック・ウィテカーは司法長官となり、立法評議会のヘンリー・タンクレッドは無任所大臣となった。^{[ 28 ]}

しかし、セウェル政権は中央集権的な傾向が強かったため短命に終わった。地方主義派の指導者であるウィリアム・フォックスは、1856年5月20日にセウェル政権を破った。^{[ 28 ]}しかし、フォックス自身も長く政権を維持することはできず、穏健派のエドワード・スタッフォードに敗れた。スタッフォードはセウェルを新政権の植民地財務官に招いた。^{[ 29 ]}この役職において、セウェルは中央政府と地方政府間の財政協定の起草に重要な役割を果たした。

1856年後半、セウェルは財務大臣を辞任し、議席も辞したが、非公式ながら執行評議会のメンバーとしてイギリスに帰国した。イギリスでは、ニュージーランドのために数々の交渉を行った。セウェルの不在中はウィリアム・リッチモンドが財務大臣に就任した。1859年、セウェルがニュージーランドに戻ると、再び財務大臣に就任したが、わずか1か月後に再び辞任し、リッチモンドが再びその役割を引き継いだ。^{[ 3 ] [ 30 ]}

1860年1月18日の補欠選挙で、セウェルはクライストチャーチ選挙区でマイケル・ハートに勝利した。^{[ 31 ] [ 32 ]}彼は1860年末に辞任し、土地登記官に就任した。^{[ 33 ]}

1861年、彼はフォックスによって立法評議会に任命され、1865年までその職を務めた。^{[ 34 ]}

1860年に土地をめぐる不満からマオリ族との紛争が勃発した際、セウェルは交渉と妥協を促そうと試みた。穏健な平和主義者であったセウェルは、マオリ族との紛争は、強制を伴わない公正な土地購入方法を導入することによってのみ適切に解決できると信じていた。この目的のために、彼は先住民評議会法案を2度提出した。この法案は、マオリ族が運営する機関を設立し、すべてのマオリ族の土地取引を監督する権限を与えるものであった。しかし、どちらの試みも失敗に終わった。セウェルは後に、政府の土地没収政策をめぐって司法長官の職を辞任した。その後まもなく、彼は『ニュージーランド先住民の反乱』という小冊子を出版し、その中でマオリ族との紛争の原因（および解決策）に関する自身の見解を説明した。

政治家としてのキャリアの後半、セウェルは短期間ながら司法長官、法務大臣、植民地長官（この頃には植民地長官は首相とは別の役職となっていた）などの職を歴任した。

彼は議員としてのキャリアの中で、1853年から1856年（辞任）と1860年（引退）にクライストチャーチ町の代表を務め、1865年から1866年にはニュープリマス町の代表を務めた。1866年にはリトルトン選挙区でエドワード・ハーグリーブスに敗れた。^{[ 35 ]}彼は1861年から1865年まで立法評議会に在籍した。 ^{[ 34 ]}