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ウクライナの人権は、ウクライナのすべての人々の基本的な権利に関わる。2017年から2022年まで、フリーダム・ハウスはウクライナに100点満点で60から62の評価を与え、全体的に「部分的に自由」と評価した。選挙プロセスの評価は概ね良好だが、汚職や適正手続きに問題がある。その後、2023年にロシアのウクライナ侵攻により評価は低下した。この侵攻によりウクライナでは戒厳令が発令され、労働法では従業員や中小企業に対する多くの法的保護が取り消され、政府のメディア企業やジャーナリズム規制権限が強化された。侵攻開始以来、ロシアはウクライナの民間人に対してさまざまな戦争犯罪を犯しており、侵攻はウクライナとその国民に大きな人道的影響を及ぼしている。 [1]
2015年の地方選挙と2019年の大統領選挙はどちらも、国家資源の不正使用や票の買収の兆候があり、メディアの多元性はまだ完全には達成されていないものの、概ね平和で競争的で公正なものであった。[2] [3] [4]ジャーナリスト、市民社会活動家、少数派グループのメンバーに対する攻撃が頻繁に発生し、警察の対応は不十分である。[5]
2021年現在、ジャーナリストや人権活動家に対する犯罪の捜査では有罪判決に至らないことが多く、拷問に対する免責も依然として広く行われている。[6]差別を主張するグループによるジェンダーに基づく暴力や同性愛嫌悪の暴力も懸念材料であり、[6]少数民族の言語的権利も同様である。[7]ドンバス戦争の両陣営が犯した戦争犯罪は訴追されておらず、ロシア占領下のクリミアでは反対意見が抑圧されている。[6]
背景
1991年以前
ソビエト連邦の一部として、すべての人権が厳しく制限されていました。ソビエト連邦は1990年まで一党独裁国家であり[8]、1927年から1953年までは全体主義国家であり[9] [10] [11] [12] 、共産党員が国家機関やその他の組織のすべての主要ポストを占めていました。言論の自由は抑圧され、反対意見は処罰されました。自由労働組合、民間企業、独立教会、野党政党への参加など、独立した政治活動は容認されませんでした。国内、特に国外へ の移動の自由は制限されていました。
1991–2014
1991年、ウクライナは独立を宣言した。独立宣言に関する国民投票は1991年12月1日にウクライナで行われた。 [13] 1991年8月24日に最高会議で行われた独立宣言は、圧倒的多数の92.3%の投票で承認された。1995年6月8日まで、ウクライナの最高法規はウクライナ・ソビエト社会主義共和国憲法（基本法）（1978年に採択され、その後多数の修正が加えられた）であった。1995年6月8日、レオニード・クチマ大統領とオレクサンドル・モロズ議長（議会を代表して）は、新憲法が起草されるまでの期間に関する憲法協定に署名した。
独立以来初の憲法は、1996年6月27日から28日までのほぼ24時間に及ぶ議論の末、夜通しの議会で採択された。この議論は非公式に「1996年の憲法制定の夜」と呼ばれている。法律第254/96-BP号は憲法を批准し、以前の憲法を無効とした。協定は1996年7月中旬に正式に署名され、公布された。ウクライナ憲法裁判所の判決によると、憲法は1996年6月28日、キエフ時間午前9時頃に議会投票の結果が発表された時点で発効し、初めて人権義務を法律に定めた。
ウクライナは2009年にフリーダムハウスによって「自由」と評価された。[14]報告書では、「ウクライナは地域で最も活気のある市民社会の1つである。市民はますます問題を自らの手で解決し、望ましくない建設に抗議し、汚職を暴露している。NGOの活動に制限は見られなかった。労働組合は機能しているが、 2008年秋には経済情勢への不満が広まっていたにもかかわらず、ストライキや労働者の抗議はまれにしか見られなかった。工場主は依然として労働者に圧力をかけ、所有者の好みに従って投票させることができると見られていた。」と述べられている。[14]
2009年10月20日、欧州評議会の専門家は「過去5年間、ウクライナを監視する欧州評議会の専門家は、ウクライナにおける市民社会の形成という重要なプロセスに関して、実質的に何の懸念も表明していない。ウクライナは、人権を国家政策として保障し、また少数民族の権利も保障しているヨーロッパの民主国家の一つである」と述べた。[15]ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）によると、「市民社会組織は政府の干渉を受けずにほとんど機能しているが、警察の虐待や脆弱なグループの権利侵害は…ウクライナの人権記録に傷をつけ続けている」という。[16]
2010年初めのヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領の選挙後、国際機関は懸念を表明し始めた。フリーダム・ハウスによると、「ヤヌコビッチ大統領のウクライナは民主性を失いつつあり、現在の傾向が放置されれば、独裁政治と盗賊政治への道をたどる可能性がある」[17]。最近の否定的な展開として、彼らは「メディアに対するより厳しい環境、野党勢力の選択的訴追、ウクライナ保安局の憂慮すべき干渉、2010年10月の地方選挙に対する広く批判…そして集会と言論の基本的自由の侵害」を挙げた。このため、フリーダム・ハウスは2011年の世界自由度ランキングでウクライナを「自由」から「部分的に自由」に格下げした。[17] 2011年、アムネスティ・インターナショナルは「警察の拘留中の拷問や虐待の申し立て、言論や集会の自由の制限、そして大規模な外国人嫌悪の表明の増加」について語った。[18]
国境なき記者団の2010年の 報道の自由度指数では、ウクライナは89位から131位に落ちた。[19]隣国ロシアの報道の自由度は140位だった。[20]国際人権連盟は2011年12月にウクライナを「人権活動家に対する最も深刻な侵害が見られる国の一つ」と呼んだ。[21]
2013年後半の時点で状況は悪化し続けており、ユーロマイダン革命の原因の1つとなった。EUに加盟するか、加盟要件を満たすために努力するだけでも、ウクライナ全土の人権が劇的に改善されるからだ。すでに基礎を築いていたロシアは、ユーロマイダンの抗議行動に反応し、クリミアとドンバス地方全体に侵攻した。
国際および欧州の人権条約
ウクライナは以下の国際条約の締約国である。
- 市民的及び政治的権利に関する国際規約( ICCPR )
- （第一）自由権規約の選択議定書
- 経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約
- 女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）
- CEDAWの選択議定書
- 児童の権利に関する条約（CRC）
- 武力紛争における児童の関与に関する子どもの権利条約の選択議定書
- あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約
- 拷問等禁止条約
- 拷問等禁止条約の選択議定書
- 難民の地位に関する条約（1951年）
- 難民の地位に関する議定書（1967年）
ウクライナは署名したがまだ批准していない
ウクライナは以下の欧州条約の締約国である。
- 欧州人権条約（ECHR）（1950年）
- 平時における死刑の廃止に関する欧州人権条約第6号議定書（1983年）
- 差別の一般的禁止に関する欧州人権条約第12号議定書（2000年）
- あらゆる状況における死刑の廃止に関する欧州人権条約第13号議定書（2002年）
- 少数民族の保護に関する枠組み条約
状況
2013年1月17日現在、ウクライナは欧州人権裁判所で211件の訴訟すべてで敗訴している。[22]
ロシアの支配から解放された地域で集団墓地が発見される
ブチャ、ライマン、マカリウ、ヘルソンがロシアの占領から解放された後、ウクライナは民間人の遺体を収めた集団墓地を発見した。犠牲者には拷問の証拠が頻繁に残されていた。 [23] [24] [25] [26] [27]
選挙権
フリーダム・ハウスや米国国務省を含む国際監視団は、ウクライナの選挙プロセスは一般的に自由かつ公正であると考えている。しかし、票の買収に関する信憑性のある主張があり、メディアの報道は偏ったものであった。ナチスと共産党は禁止されている。[28]
公正な裁判を受ける権利
施行された憲法改正は、いわゆる検察庁による一般監督を復活させたため、公正な裁判を受ける権利を阻害した。その他の深刻な問題としては、裁判所の過負荷により事件の再審理に長期間を要したこと、武器の平等の侵害、無罪推定の不遵守、裁判所の判決の執行の失敗、裁判所の腐敗の多さなどがある。 [29]独立した弁護士や人権活動家は、ウクライナの裁判官が特定の判決を下すよう定期的に圧力をかけられていると訴えている。[30]
フリーダム・ハウスによれば、司法はオレンジ革命以来、より効率的になり、腐敗も減少したという。[14]
2010年以降、著名な政治家[注 1] ユリア・ティモシェンコ、ユーリー・ルツェンコ、イゴール・ディデンコ[32] 、アナトリー・マカレンコ[33]、ヴァレリー・イワシェンコ[34]の裁判は、欧州委員会、米国、その他の国際機関によって「不公平で、透明性がなく、独立性がない」[35]および「政敵の選択的訴追」[36]と評されている。[ 37] [38]
言語の権利
現在のウクライナでは、常に複数の言語が話されてきた。[39] 19世紀には、都市部ではロシア人とユダヤ人が主な民族であり、田舎では主にウクライナ人が住んでいた。[40] [41]ウクライナには、少なくとも19世紀にまで遡る言語紛争の歴史がある。1863年、ロシアの内務大臣ピョートル・ワルーエフは、ウクライナ語で書かれた宗教書や教育書の出版を禁止する通達を出した。 [42]
ソ連のウクライナ語に対する政策は、レーニン政権下でのウクライナ語の推進（「土着化」）から、スターリン政権下での親ウクライナ語運動の迫害、そしてフルシチョフとブレジネフ政権下でのウクライナ語の使用の漸進的な衰退と徐々に進むロシア化と相まって容認されるまで、多岐にわたっていた。[43] 1991年のウクライナの独立宣言後、それまでの親ロシア政策は覆され、ウクライナ語の使用が積極的に奨励され、特定の地域では義務化された。1996年の憲法では、ウクライナ語が国語であると明記され、ロシア語やその他の少数民族の言語の自由な使用と発展も認められるとも明記された。
その後の法律により、公共生活の様々な分野でウクライナ語の使用が義務付けられた。[7] [44] [45]クリミア・タタール語やカライム語など、話者に親族国家がないため「土着」とみなされる言語や、欧州連合の公用語である言語については例外が設けられた。[46]しかし、ロシア語、ベラルーシ語、ユダヤ語など、ウクライナの重要な少数言語は、EUの公用語でも土着言語でもなく、[46]保護について懸念が提起されている。[7] [47]たとえば、これらの基準を満たさない言語での印刷物やオンライン出版物は、ウクライナ語への翻訳がない限り禁止されており、[7] [44]これらの言語での中等教育は禁止されている。[44] [46] [47]少数言語の差別的扱いは、人権と差別の理由で、ヴェネツィア委員会、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、国連人権高等弁務官事務所から批判されている。[7] [46] [48]
ロシアは実際の言語問題を誇張し、それを利用して2022年のロシアのウクライナ侵攻を偽って正当化した。偽りの主張には、ウクライナが大量虐殺を犯しているという主張や、ウクライナ人がロシア語を話す人々を射殺しているという主張が含まれていた。[49] [50]ロシアは支配地域ですべての授業をロシア語で行うことを義務付け[51] [52]、ウクライナ語で教えた教師を拷問したとされている。[53]
メディアの自由と情報の自由
2007年、ウクライナの地方では、汚職や政府の不正行為を調査または暴露したジャーナリストに対する多数の匿名の攻撃[54]と脅迫が続いた。 [55] [56]米国に拠点を置くジャーナリスト保護委員会は、 2007年に、これらの攻撃と、場合によっては警察が犯人を追及することに消極的だったことが、「独立したジャーナリストに対する免責の雰囲気を助長している」と結論付けた。[16] [57]
国境なき記者団の報道の自由度ランキングにおけるウクライナの順位は、近年では90位前後（2009年は89位、[58] 2008年は87位[59]）となっているが、2002年には112位[60]、2004年には132位であった。 [61]
ロシアの支援を受けた2010年から2014年のヴィクトル・ヤヌコーヴィチ大統領の政権下で、ジャーナリスト監視団体はウクライナの報道の自由が悪化していると訴えた。[62] [63] [64] [65]匿名のジャーナリストは2010年5月初旬、ヤヌコーヴィチ政権とヤヌコーヴィチ政府を怒らせないように自主的に報道を調整していると述べた。[66]ヤヌコーヴィチ政府はメディアを検閲していないと述べ、[67]大統領府とヤヌコーヴィチ大統領自身もそう主張した。[69] [70]
欧州安全保障協力機構（OSCE）の2014年5月の報告書によると、2013年11月以来、ウクライナのメディアに対する暴力的な攻撃が約300件あったという。[71]当局が「分離主義支持」の見解と表現する取り締まりは、西側の人権監視団の動揺を引き起こした。例えば、2014年9月11日、ウクライナ保安局が「ウクライナの領土保全を侵害した」としてヴェスティ新聞を閉鎖したことは、ジャーナリスト保護委員会と欧州安全保障協力機構から即座に非難された。[72] [注2]
ウクライナはまた、ロシアのプロパガンダを流布しているという理由で、ロシアが運営するいくつかのテレビ局を閉鎖した。[72] 2017年2月、ウクライナ政府は、販売された書籍の最大60％を占めていたロシアからの書籍の商業輸入を禁止した。[74]
アムネスティ・インターナショナルによると、2021年のメディアは概して多元的で自由であったが、一部のメディアは親ロシア的であるとみなされたために当局から差別を受けた。[75]タラス・コザクのテレビ局から放送免許を剥奪する決定に対して批判が向けられている。 [75] 2016年のジャーナリスト、パブロ・シェレメト殺害事件の捜査は、重大な欠陥と信頼性の欠如によって損なわれた。[75]
表現と良心の自由
拘禁中の拷問と状況
2007年も警察による拷問や虐待の報告が相次ぎ、また不当に長い裁判前拘留期間も続いた。大きな懸念は、過密な独房、劣悪な衛生状態、適切な医療の欠如といった拘留施設の非人道的な環境であった。この年、いくつかの刑務所で多数の集団自殺未遂が発生した。 [29] [82]
2016年の報告書によると、ウクライナ東部ではSBUが親ロシア派分離主義者とされる人物に対して拷問や人権侵害を行った。 [83] [84] [85]この拷問の一部は、拘束者が確認されていない秘密刑務所 で行われた。[86]ブラックサイトの存在は、ウクライナの国連監視団[87] 、アムネスティ・インターナショナル[88]、ヒューマン・ライツ・ウォッチ[89]の複数の報告書で非難されている。
2016年5月25日、国連拷問防止小委員会（SPT）は、ウクライナ政府が秘密刑務所があると疑われる国内のいくつかの地域への訪問を拒否したため、同国への訪問を中止した。[83] [90] 2018年、アムネスティ・インターナショナルは「ウクライナ保安庁（SBU）の秘密刑務所疑惑に関する捜査は進展がなかった。法執行官は拷問やその他の虐待を続けている」と結論付けた。[91]
アムネスティ・インターナショナルによると、2021年も囚人虐待は「蔓延」したままだった。[75]検察庁の報告によると、2022年3月に欧州人権裁判所は115件の事件でウクライナに不利な判決を下した。[75]欧州裁判所は、オレクサンドル・ラファルスキーは、彼の「自白」が拷問によって強要されたと信じるに足る十分な理由があったにもかかわらず、15年間刑務所で過ごしたと判断した。[92]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際には、ロシア軍による民間人への拷問行為や捕虜への拷問行為が数多く記録されており、[93] [94] [95] [96]ロシア軍による男性、女性、子供への強姦や性的暴力も含まれている。[97] [98]
人権侵害とHIV/エイズの流行
ウクライナ政府は、 HIV/エイズと闘うために、主に立法と政策の改革の分野で多くの前向きな措置を講じてきました。しかし、これらの重要な取り組みは、麻薬使用者、性労働者、HIV/エイズ感染者に対する広範な人権侵害によって、刑事司法制度と医療制度において損なわれています。[16]
人身売買
ヨーロッパでは、人身売買が人権問題として認識され始めている。共産主義の終焉は人身売買の増加に寄与しており、被害者の大半は売春を強いられた女性である。[99] [100] 2013年、ウクライナは性的搾取や強制労働の目的で人身売買された人々、主に女性と子供の出身国および通過国であった。[101] 2014年12月、米国労働省はウクライナの児童労働または強制労働により生産された商品のリストに木炭生産とポルノを掲載した。ウクライナ政府は人身売買撲滅に一定の取り組みを見せているが、人身売買撲滅の最低基準を完全に遵守しておらず、人身売買防止の取り組みが不十分であると批判されている。[102]
女性に対する暴力
女性に対する暴力は、伝統的な男性と女性の固定観念によって生み出されたウクライナ文化に根付いた社会問題である。[103] [104]ソ連時代には認識されていなかったが、ここ数十年でこの問題はウクライナ社会と学者たちの間で重要な議論のテーマとなった。欧州安全保障協力機構（OSCE）の推定によると、ウクライナでは女性に対する暴力が蔓延しており、同国の東部諸州で進行中の武力紛争の3倍の死者を生んでいる。[105]
ドンバス戦争
ロシア・ウクライナ戦争が続く中、ウクライナはクリミアとドンバス地方の一部を失っている。2015年5月21日、ウクライナ最高会議は、国際人権規約（第2条、第9条、第12条、第14条、第17条）、人権と基本的自由の保護に関する条約（第5条、第6条、第8条、第13条）、欧州社会憲章（第1条第2項、第4項第2-3項、第8項第1項、第14項第1項、第15項、第16項、第17項第1a項第1c項、第23項、第30項、第31項第1-2項）に規定されたドンバス地方における義務の一部を、「ロシアがウクライナ東部への侵略を停止する」まで撤回すると宣言する決議を可決した。[106] [107]
ウクライナの人権団体
- 協会「市民イニシアチブ」（キロヴォフラード）[108] （ウクライナ語）
- ウクライナ法執行人権監視協会 (UMDPL 協会) uk:ウクライナ法執行人権監視協会 (UMDPL 協会)
- 市民方法論と情報センター「ユニバース」
- チェルニギフ市民の憲法上の権利保護委員会[109]
- ウクライナ選挙委員会[110]
- ウクライナ民族共同体会議[111]
- ドネツク記念碑[112]
- 「専門家の援助のために」（ポルタヴァ地方）[113] （ロシア語）
- ハリコフ人権保護グループ
- オデッサ人権団体「ベリタス」[114]
- ウクライナ・ヘルシンキ人権連合
- 道路管理
ウクライナに支部を持つ国際人権団体
- アムネスティ・インターナショナル・ウクライナ、オクサナ・ポカルチュク率いる（2017年現在）[115] [116]
- 国際人権協会ウクライナ支部[117] (ウクライナ語)
- モスクワ ヘルシンキ グループ
参照
注記
- ^ 告訴されたのは以下の人々である:
1) 首相 – ティモシェンコ。2
) 警察大臣 – ルツェンコ。3
) 国防大臣 – イヴァシチェンコ。4
) 財務大臣 – ダニリシン。5
) 天然資源大臣 – フィリップチュク。6
) 法務副大臣 – コルネイチュク。7
) ウクライナ税関長 – マカレンコ。8
) 地方税関長 – シェピトコ
。9～10) ウクライナ国庫長官 – スリュズ、副長官 – グリツウン。11
) 「ナフトガス」(天然ガスと石油の貿易に関する国営独占企業) 副長官 – ディデンコ。12
) ドニプロペトロフスク州知事 (元運輸大臣) – ボンダル。
刑事告訴のため繰り返し尋問を受けた: 大臣および元リヴィウ市長 – クイビダ。第一副首相 – トゥルチノフ。[31] - ^ 元ヴェスティ・ニュース編集長のイゴール・グジヴァ氏は、フェイスブックのページに、同ニュースサイトがウクライナ保安庁（SBU）に襲撃されたと投稿した。報道によると、SBUはすべてのサーバーを奪い、スタッフを「ホット・コリドー」に閉じ込め、ウェブサイトを完全に閉鎖した。グジヴァ氏は、襲撃の目的は「我々の仕事を妨害するため」だったと述べた。「ジャーナリストはオフィスに入れられていない」とグジヴァ氏は書いた。「襲撃の時点ですでにオフィス内にいた人々は建物内に閉じ込められ、携帯電話の使用は許可されていない」。グジヴァ氏は、SBUが編集者を「脅迫」しようとしたのは、わずか6か月の間に2度目だと述べた。彼は襲撃の理由はわからないが、ウェブサイトが最近SBU長官の娘について掲載した記事と関係があるのではないかと疑っていると付け加えた。[73]
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外部リンク
ウクライナの人権に関するメディア（ウィキメディア・コモンズ）- アムネスティ・インターナショナル 2017/2018 ウクライナ報告書
- 米国国務省 2006 年国別人権報告書: ウクライナ