ウクライナ保安庁

ウクライナ保安庁
Служба безпеки України
	治安部隊の紋章
	治安部隊の旗
代理店概要
形成された	1991年9月20日; 33年前
管轄	ウクライナ政府
本部	32–35、Volodymyrska Street、キエフ、01034
従業員	29,000（2017年11月）; 30,000（2014年2月）
代理店幹部	ヴァシル・マルユク、ウクライナ保安庁長官;
親会社	ウクライナ大統領
Webサイト	公式サイト

ウクライナ保安庁（ウクライナ語：Служба безпеки України、ローマ字： Sluzhba bezpeky Ukrainy、略称：SBU ^[a]またはSSU）は、ウクライナ政府の主要な国内治安機関である。主な任務には、対諜報活動、組織犯罪およびテロとの戦いなどがある。ウクライナ憲法ではSBUを軍隊と定義しており、職員は階級のある軍人である。SBUはウクライナ大統領の直轄下にある。^[5] SBUは独自の特殊部隊であるアルファグループも運営している。

SBUは1991年のウクライナ独立宣言後に設立された。同機関は、その歴史の大部分において、腐敗していると広くみなされ、政治的反体制派の逮捕と脅迫で最もよく知られていたため、ウクライナ国民から否定的に見られてきた。 2014年の尊厳革命後、SBUは、腐敗とロシアの諜報機関による侵入の可能性があったため、新政府への移行とともに再編された。^[6]

SBUは、ドンバス戦争とロシア・ウクライナ戦争の開始以来、ロシア、ドンバスの親ロシア派分離主義者、その他のロシア支持者に対する作戦に関与してきた。^[7]

義務と責任

ウクライナ保安庁は、法律で定められた権限の範囲内で、国家主権、憲法秩序、領土保全、ウクライナの経済、科学、技術、防衛力、国家の法的利益、市民権を、外国の特殊機関による諜報活動や破壊活動、特定の組織、グループ、個人による不法な干渉から保護するとともに、国家機密の保護を確実にする権限を有する。^[8]

その他の任務には、人類の平和と安全を脅かす犯罪、テロ、汚職、経営と経済の分野における組織犯罪、およびウクライナの重大な利益を直ちに脅かすその他の違法行為と闘うことが含まれます。

組織

SBUの全体的な構造と運用方法は、ウクライナ国境警備隊と高官の警備を担当する部門を除いて、その前身であるウクライナ・ソビエト社会主義共和国のKGBと非常に似ているように見える。これらは両方とも独立した機関となった。しかし、SBUはウクライナの各州に基地を持つ特殊作戦アルファ部隊を管理下に置いている。英国の政治専門家タラス・クジオによると、SBUの組織構造は、その前身であるソビエトウクライナKGBと比較して規模が肥大化したままであり、現役職員の総数は3万人に上る。これは、英国国内のMI5と対外MI6を合わせた数の6倍である。^[9]

構造

中央機構（約25の部門で構成）
- 汚職および組織犯罪対策本部
SBUの地域部（26部）
特別部
対テロセンターは、内務省、国防省、非常事態省、国家国境警備隊など、多数の省庁やその他の政府機関と協力しています。
教育機関
- ウクライナ国家安全保障局アカデミー [uk; be]
- ヤロスラフ賢者国立法学アカデミーの軍人養成機関
- その他の教育機関
軍事防諜
SBU国立公文書館
特別グループ「アルファ」

歴史

ソビエト時代のウクライナ治安機関

1918年1月14日、ウクライナ人民共和国は保安局を設立した。^[10]

1918年5月、ウクライナ国家内務省国家親衛隊部は、新たな諜報機関の設立を開始した。^{[10]この機関は、}オフラナ（ロシア帝国の秘密警察）の元職員が組み込まれたことにより、前身よりもはるかに効果的な機関となった。 ^{[10] 1918年12月にウクライナ国家が崩壊し、}ウクライナ人民共和国（UNR）が政権を復帰すると、新しいUNR当局は、ウクライナ国家の国家インフラのほぼすべてを破壊した。^[10]そのため、1919年1月に設立された新しい秘密機関（国内と海外の2つの部門）は、事実上ゼロから始めなければならなかった。^[10]^[11]この機関は、前身であるウクライナ国家の治安機関ほど統制が取れず、成功することもなかった。^[10]^[11]一方、西ウクライナ人民共和国の治安機関はよく組織されていた。 ^{[10]西ウクライナ人民共和国は、1919年3月に}ウクライナ・ガリシア軍の野戦憲兵隊（軍警察としても機能）として結成されました。^[10]西ウクライナ人民共和国とウクライナ人民共和国の治安機関の間には協力関係はありませんでした。^[10]

1924年、ウクライナ人民共和国の元諜報部長（1919年4月から7月）ミコラ・チェボタロフは、ウクライナソビエト社会主義共和国の領土に亡命したウクライナ人民共和国政府のために独自の判断で諜報活動を開始した。^[12]

全ウクライナ・チェーカーは、ヤコフ・スヴェルドロフの主導とレーニンの命令により、1918年12月3日にクルスク^{[13]で結成された。この委員会は}、ウクライナ臨時労働者農民政府の法令に基づいて結成され、後に1919年5月30日に全ウクライナ中央執行委員会によって採択された。ウクライナのソビエト政府を支援するために、モスクワでは全ウクライナ・チェーカーの一部として24,500人の兵士からなる特別任務部隊が結成された。1919年春には、反革命と戦う評議会が設立され、アドルフ・ヨッフェ、スタニスラフ・コシオール、マルチン・ラツィスから構成された。設立当初、この治安機関は「クラーク民族主義の盗賊団」^[14]（土地を没収され集団農場に強制されることに抵抗した農民）と戦った。 1920年8月19日、全ウクライナ・チェーカーは全ウクライナ・メンシェヴィキ会議のメンバー全員を反革命活動の容疑で逮捕した。^[15] 1934年12月10日、ウクライナ国家政治局は解散され、ウクライナNKVDの一部となった。 ^[13]

1990年代～2005年

SBUは、ソ連KGBのウクライナ・ソビエト社会主義共和国支部から派生したもので、1990年代の職員の大半が今も残っている。^{[16] 1991年8月}のウクライナ独立に伴い、1991年9月に創設された。^[10]ウクライナ・ソビエト社会主義共和国支部の最後の責任者であったニコライ・ゴルシコ大将は、ロシアへ移るまでの4か月間、新設されたウクライナ保安庁の議長を務めた。^[10]（ゴルシコは1993年と1994年にロシア連邦防諜局長を務めた。 ^[10]）

1992年以来、同機関はウクライナ国防省の諜報部門と諜報機能をめぐって競合してきた。それにもかかわらず、元軍事情報局長でGRUの技術スパイ専門家であるイゴール・スメシュコ氏が2005年までSBU長官を務めていた。

タラス・クジオによると、1990年代のウクライナの一部地域（ドネツク）では、SBUが地元の犯罪者と手を組み、国有財産の民営化（いわゆるプリフヴァティザツィヤ）に関与していたが、その活動目的や地元の暴力の急増は無視されていた。1995年12月、ウクライナ西部で悪名高い事件が発生し、地元住民のユーリー・モゾラがSBU捜査官に逮捕され、3日間にわたって尋問と残酷な拷問を受けた。彼はでっちあげられた殺人容疑で自白を拒否し、SBUの拘留中に死亡した。後に、真犯人はアナトリー・オノプリエンコであることが判明した。彼は翌年逮捕された。^[9]

SBUが海外での武器販売に関与しているという報告は、2000年代初頭から頻繁に見られるようになった。^[16]ウクライナ当局はこれらの販売を認め、関与したとされる人物を逮捕した。^[16]

2004年、SBUの情報部は、ウクライナ対外情報局と呼ばれる独立機関に再編されました。同局は、あらゆる種類の情報と対外安全保障を担当しています。2004年時点では、新しいサービスの正確な機能とウクライナ対外情報局のそれぞれの責任はまだ規制されていませんでした。2005年11月7日、ウクライナ大統領は、SBUの部門の1つにウクライナ国家特別通信・情報保護局（Derzhspetszvyazok（StateSpecCom）としても知られています）を創設し、これを独立機関にしました。SBUは、最高幹部の個人警護機関であるウクライナ国家保安局（ウクライナ語：Управління державної охорони України）を吸収合併しました。これは、旧ウクライナKGB第9局でした。

SBUの国家個人警護局は、レオニード・クチマ大統領のボディーガードチームの通信警護員だったミコラ・メリニチェンコ元少佐で知られている。メリニチェンコは、ウクライナ独立後の歴史における主要な出来事の1つであるカセットスキャンダル（2000年）の中心人物だった。SBUがこの事件に関与したのは、メリニチェンコが当時SBU長官だったレオニード・デルカチを、ロシア人マフィアのリーダー、セミョン・モギレヴィチとの秘密関係など、いくつかの犯罪で告発したときだった。しかし、スキャンダル後、UDOはSBUに吸収されたため、メリニチェンコ自身がSBUエージェントだったことは一度もない。

その後、SBUはカセットスキャンダルを引き起こした犯罪であるゲオルギー・ゴンガゼ殺人事件^[17]の捜査に重要な役割を果たした。

2004年、SBUのドイツにおける諜報代表であるヴァレリー・クラフチェンコ将軍は、ウクライナの野党政治家やドイツのテレビジャーナリストに対する海外でのスパイ活動を含む、政治への関与についてSBUを公然と非難した。彼は帰国することなく解雇された。ドイツで半年潜伏した後、クラフチェンコはウクライナに戻り、2004年10月に自首した（捜査が進行中）。

その後、この機関の指揮官らは、2004年のウクライナ大統領選挙の主要候補者だったヴィクトル・ユシチェンコ氏の毒殺をめぐるスキャンダルに関与するようになった。ユシチェンコ氏は、SBU長官のイゴール・スメシュコ氏と、スメシュコ氏の第一副長官の自宅で夕食をとった直後に気分が悪くなった。しかし、この政治家本人も捜査官も、これらの将校らを直接非難したことはない。ユシチェンコ氏が候補者になって以来、彼の身辺警護は正式には個人警護部門が担当している。オレンジ革命の間、SBUの退役軍人や士官候補生数名が次期大統領として彼を公に支持したが、機関全体としては中立を保っていた。

2005–2010

2005年、選挙直後、解任されたSBU長官スメシュコと他の諜報員は、革命の出来事について独自の見解を述べた。彼らは、民兵組織が抗議活動を暴力的に鎮圧するのを阻止し、クチマ大統領の命令に反し、 SBUの特殊部隊の武力介入で民兵組織を脅迫したと主張した。この話は、ニューヨーク・タイムズのアメリカ人ジャーナリストCJ・チバーズによって初めて報じられたが、文書や法的裏付けはこれまで一度もなかった。^[^要出典^]

SBUによる人権侵害のエピソードは、連続殺人犯アナトリー・オノプリエンコの事件の際に起こった。捜査の最初の容疑者であったユーリー・モゾラは、リヴィウのSBU拘留施設で拷問を受けて死亡した。この事件では数人の捜査官が有罪判決を受けた。^[18] SBUはウクライナ政治において依然として政治的に議論を呼ぶ主題である。^[19]

2010–2014

ウクライナ保安庁元長官のヴァレリー・ホロシュコフスキー氏は、在任中、いくつかの論争に巻き込まれた。リヴィウのウクライナ・カトリック大学の学長ボリス・グジャク氏は、SBUの訪問を激しく批判し、ホロシュコフスキー氏は謝罪に追い込まれた。その後、コンラート・アデナウアー財団のキエフ支局長ニコ・ランゲ氏は短期間拘留され、ドイツ首相府の高官数名が同氏の身元を保証した後に釈放された。保安庁はこの事件を誤解だったと述べた。^[20]ホロシュコフスキー氏はSBU長官として、TViとチャンネル5を無視して、妻のオレーナ・ホロシュコフスキー氏が公式に所有するウクライナのテレビ大手インテル^[要出典]の主要なライバルを排除した。 2010年7月、フランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥング^{のコンラッド・シュラーは、ホロシコフスキーが}ロシア連邦エネルギー会社とつながりがあると書いた。^[21]^[22]^[23]^ホロシコフスキーに関する情報の最も重要な情報源はロシア連邦エネルギー会社だった。^[^要^出典^]大統領報道官のハンナ・ヘルマン氏は、この新聞のインタビューで、ドミトロ・フィルタシュ氏が大統領直属地域党のスポンサーの一人であり、同党の協力によりホロシコフスキー氏が国家保安委員長に任命されたことに異論を唱えなかった。ホロシコフスキー氏はロシア連邦エネルギー^会社とのつながりを否定した。しかし、フィルタシュ氏がインテルで一定の特権を有していることは^事実である^。シュラー氏はまた、SBU はロシアエネルギー会社と直接連携して活動しており、最近の大統領選挙^[^{どの選挙？}^{]で投資した資金を取り戻すために、ロシアエネルギー会社の主要反対派 (}ロシアエネルギー会社を参照) を逮捕していると述べた。ホロシコフスキー氏がフランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥング紙のインタビューを拒否したため、シュラー氏はホロシコフスキー氏の他のインタビューからの引用を掲載した。

これまでの経験から、私は愛国者だと言えます。…私は経済的な陰謀や犯罪を見抜き、マネーロンダリングの方法や、違法に通貨を交換する銀行を知っています。…私の知識は、ここで働くほとんどの人よりもはるかに広範囲です。

2012年1月18日に財務大臣フェディル・ヤロシェンコが辞任すると、同日、ホロシュコフスキーが後任となった。^{[24]ホロシュコフスキーは、}インターTVを含む様々なウクライナのテレビ局の主要株を所有するUAインターメディアグループのオーナーでもある。^[25]最高会議の238人の議員がホロシュコフスキーに投票したが、国家安全保障国防委員会の委員長アナトリー・フリツェンコは、最高会議がホロシュコフスキーのウクライナ保安庁長官候補の立候補を拒否するよう勧告する決定を委員会が受け入れたと述べた。^[26]

ホロシコフスキー氏は、SBUの主な任務は大統領を守ることであり、ウクライナの利益を守ることではないと述べた。2010年7月26日、SBUはインターネットブロガーを逮捕し、翌日逮捕状を発行した。SBUはブロガーが「ヤヌコビッチに雷が落ちますように！」とコメントしたことから、ブロガーがウクライナ大統領を脅迫したと非難したが、短い話し合いの後に釈放された。^{[27]しかし、SBUは、}クリミアとセヴァストポリはロシア連邦に属すると主張するロシア政府関係者の発言に対しては、むしろ消極的な反応を示した。^[28] 抗議団体 FEMENは、2010年初めのヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領選挙後、 SBUはFEMEN活動家を脅迫しようとしたと述べた。 ^[29]

2012年5月22日、SBU副長官のヴォロディミル・ロキツキーは、彼の年間公的な収入に相当する3万2000ドルの高級腕時計を身に着けているところを公の場で撮影された。この事件は、麻薬取引と戦うためのウクライナとアメリカの合同イベントで起きた。^[30]

SBUは2009年に7人のスパイと16人の特別捜査官を摘発した。^[31] 2011年には多数の逮捕と捜索が行われた。^[32]

2014–2022

2014年2月、ヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領の命令によるSBUへの襲撃で、22,000人以上の職員と情報提供者に関するデータを含む多数の文書、ハードドライブ、フラッシュドライブが盗まれたり破壊されたりした。^[33]

2014年2月下旬、野党議員ヘンナディ・モスカルは、 SBUが2013年末から2014年2月にかけて行われた反政府デモ「ユーロマイダン」に潜入していたことを示す文書を公開した。 ^[34]BBCウクライナのアナリスト、オレクシ・ソロフベンコによると、この文書で議論された多くの戦術が実際に実行されたという。^[34]

尊厳革命でヤヌコーヴィチが打倒された後、SBUの新長官ヴァレンティン・ナリヴァイチェンコは、新しいオフィスビルが空になっているのを発見したと主張し、「機関の元幹部は全員ロシアかクリミアに逃げた。作戦ファイルも武器もなかった。組織的に、その場所は完全に破壊されていた」と述べた。^[6]ナリヴァイチェンコはまた、当時、機関にはロシアのスパイが大量に潜入していたと主張した。^[6]実際、ナリヴァイチェンコの前任者であるオレクサンドル・ヤキメンコは、約15人の元SBU高官とともに数日後にロシアに姿を現した。^{[33]尊厳革命後の数か月で、}2014年のクリミア危機とウクライナ東部および南部での親ロシア騒乱の間、何千人ものウクライナのスパイが寝返り、ロシアに報告し始めたとされている。^[33] 2014年末までに、元防諜部長とその従兄弟を含む235人のSBUエージェントと数百人の他の工作員が逮捕され、ヤヌコビッチ時代のSBU職員に対する25件の反逆罪捜査が開始された。また、すべての地域局長と副局長の半数が交代した。^[33] 2015年7月、ナリヴァイチェンコは「ロシアのエージェントが完全に浸透しているわけではない。危険はもはや広範囲に及んでいない」と主張した。^[6]逮捕されたエージェントは、その多くが20代前半である西ウクライナ出身の新人隊員に置き換えられた。 ^{[33]忠誠心を試すために、すべてのSBUエージェントは繰り返し尋問と}嘘発見器テストを受けている。^[33]

2015年6月、キエフ・ポスト紙は、 SBU副長官のヴィタリー・マリコフがクリミア併合につながる出来事を支持していたと報じた。^[35]ウクライナ議会国家安全保障委員会の2016年2月の公式統計によると、ロシアの併合後、SBU職員の10％がクリミアを離れた。^[36] SBU自身の発表（2017年11月）によると、13％がそうした。^[37]

2016年、アムネスティ・インターナショナルとヒューマン・ライツ・ウォッチは、 SBUが民間人を隔離拘禁し、不適切な扱いや拷問にさらしている秘密拘禁施設を運営していると報告した。 ^[38]

2017年、国連ウクライナ人権監視団（HRMMU）は、ウクライナの「言論と表現の自由」が「増大する課題」に直面している状況について懸念を表明した。国連の報告書によると、SBUはウクライナ刑法の広範な解釈と適用を利用して、ウクライナの独立系ジャーナリスト、ブロガー、メディア活動家に対して攻撃を行っている。^[39]国連ウクライナ人権監視団の報告書によると、SBU職員は性的暴力や拷問を含む複数の人権侵害事件に関与している。^[40]^[41]

2015年にSBUの第5部が破壊工作部隊として新設された。この部はドンバス地方の著名な親ロシア派司令官であるアレクサンドル・ザハルチェンコ、ミハイル・トルスティフ、アルセン・パブロフの暗殺に関与していた。^[42]

2017年12月21日、ウクライナの公務員2名がロシアのためにスパイ活動を行ったとしてSBUに逮捕された。1名はSBU職員であり、もう1名のスタニスラフ・イェジョフは複数の閣僚のために働いていた。^[7]

2018年後半、SBUはウクライナ正教会（モスクワ総主教区）の教会と司祭を標的に全国で襲撃を行った。^[43]^[44]^[45]

2019年7月8日、SBUは、スニジネの防空責任者であり、ブークミサイル発射装置がMH17を撃墜するために使用された際の「容疑者」であったウラジミール・ボリソビッチ・ツェマフを逮捕するためにドンバスへの急襲を実施したと発表した。^[46] SBUは、彼が事件の目撃者であると述べた。^[47]

2020年4月14日、SBUは、2014年にイゴール・アナトリエヴィッチ・エゴロフ大佐の指揮下にあるロシア・ウクライナの対テロ作業グループでFSBに採用されたヴァレリー・シャイタノフ中将 [ uk]の逮捕を発表した。^[48]^[49]彼は対テロ部門の責任者として知られ、東ウクライナでロシアの支援を受けた過激派との停戦交渉や捕虜交換で重要な役割を果たした。^[48]彼は、ロシアの侵略からウクライナを守っているジョハル・ドゥダエフにちなんで名付けられた国際平和維持大隊のチェチェン人、アダム・オスマエフの将来の暗殺を計画していた。 ^[50]^[51]

2022年ロシアのウクライナ侵攻

2022年のロシアのウクライナ侵攻に伴い、 SBUはロシア諜報機関に対する大規模な対スパイ活動を開始した。SBUは第五列、ロシアの同調者、協力者、スパイ、潜入者を捕らえた。^{[52] SBUはアメリカの}NSAとCIAの協力を得て、ロシアの暗号化された携帯電話サービスも突破し、電話を傍受して貴重な標的やその他の有用な情報を入手した。傍受された通話が原因で数人のロシアの将軍が死亡した。 ^{[53] SBUはまた、ロシア軍の士気問題や}戦争犯罪の自白を示す、傍受されたとされる通話を多数ウェブサイトで公開した。^[54]^[55]

2022年3月5日、SBUのエージェントは、2022年のロシアのウクライナ侵攻の際のウクライナの交渉代表団のメンバーであったデニス・キレエフを逮捕中に射殺した。^[56] SBUによると、キレエフは反逆罪の疑いがあり、敵のために働いているという明確な証拠があると主張されていた。^[57]^[58]しかし、その後8月18日、ウクライナ国防省（GUR）の情報局長は、彼が彼らのエージェントであり、GURのために「特別な任務を遂行中に死亡した」という情報を開示した。^[59]

2022年4月12日、SBUは、バカノフが「電光石火のごとく危険な多層的特別作戦」と呼ぶ作戦で、ウラジーミル・プーチンの同盟者であるヴィクトル・メドヴェドチュクを逮捕したと発表した。前年と2月にメドヴェドチュクに対する反逆罪の訴訟が起こされ、当局はメドヴェドチュクが自宅軟禁から逃走したと述べている。^[60]

2022年7月17日、SBU長官イヴァン・バカノフがウォロディミル・ゼレンスキー大統領によって解任された。^[61]ゼレンスキー大統領の長年の協力者であり個人的な友人であったバカノフは、SBU職員による反逆行為とロシアとの協力を許し、彼らを根絶できなかったとして告発された。^[62]^{[63] SBU初代副長官の} ワシル・マルユクがSBU長官代行に任命された。^[63]

ウクラインスカ・プラウダとUNIANによれば、2022年10月のクリミア橋爆発はSBUによって実行されたという。^[64]^[65]

2023年8月7日、ウクライナ保安局はゼレンスキー大統領暗殺未遂事件に関連して女性を逮捕した。名前が明らかにされていないこの女性はロシアの空爆に情報を提供したとして告発された。^[66]

2024年8月12日、SBUは、ウクライナがロシアのクルスク地域への地上侵攻を進めている中、ロシアがキエフ軍を戦争犯罪で虚偽告発しようとしていると主張した。一方、ロシア国営メディアは、アレクセイ・スミルノフがウクライナ軍が化学兵器を使用したと非難したと報じた。スミルノフはまた、ウクライナが同地域の28の入植地を掌握したと述べた。^[67]

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