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Election Systems & Software (ES&S または ESS)は、ネブラスカ州オマハに拠点を置く、投票機機器およびサービスの製造・販売会社です。 [ 1 ]同社の製品には、投票集計機、DRE 投票機、有権者登録および選挙管理システム、投票用紙記入装置、電子投票者名簿、オンデマンド投票用紙印刷サービス、郵便投票サービスなどがあります。
2014年、ES&Sは米国最大の投票機メーカーであり、42州と2つの米国領土の4,500の地域に顧客を抱えていた。2014年時点で、同社の従業員数は450名を超え、そのうち200名以上がオマハの本社に勤務していた。
2014年、ES&Sは「過去10年間だけで」26万台以上の投票システム、1万5千台以上の電子投票者名簿を設置し、7万5千件以上の選挙にサービスを提供したと主張した。同社はアラバマ州、アーカンソー州、デラウェア州、ジョージア州、アイダホ州、アイオワ州、メイン州、メリーランド州、ミネソタ州、ミシシッピ州、モンタナ州、ネブラスカ州、ニューメキシコ州、ノースカロライナ州、ノースダコタ州、ロードアイランド州、サウスカロライナ州、サウスダコタ州、バージニア州、ウェストバージニア州に州全体の投票システムを設置している。2019年時点で、ES&Sは顧客向け投票システム設置における米国市場シェアが60%を超えていると主張した。[ 2 ]
同社は米国に10か所の施設、カナダのオンタリオ州ピッカリングとブリティッシュコロンビア州バンクーバーに2か所の現地事務所、そしてミシシッピ州ジャクソンに倉庫を保有している。
1974 年 10 月、オマハの Klopp Printing Company の Robert J. Urosevich は、 Westinghouse Corporationの子会社である Westinghouse Learning Corporation に、 Westinghouse が教育テスト用に製造していたスキャナーを投票用紙のスキャンに使用できるかどうかを尋ねた。これにより、Westinghouse は一時的に投票用紙スキャン事業に参入し、Urosevich と元IBMセールスマンの弟の Tod は、Westinghouse の投票集計機器の販売とサービスを行う Data Mark Systems を設立した。Data Mark と Westinghouse の投票集計機器は、1970 年代後半まで限定的な成功にとどまった。[ 3 ] [ 4 ] Westinghouse が投票事業から撤退すると、Urosevich 兄弟と元 Westinghouse 従業員数名が 1979 年 8 月に American Information Systems (AIS) という新会社を設立した。AIS は、中央集計投票用紙スキャナー のシリーズを発売し、1982 年に市場に投入した。
最初の投票所集計用投票用紙スキャナは、1974年頃に市場に登場したGyrex MTB-1でした。[ 5 ] MTB-1はMTB-2に進化し、1977年に企業所有権がGyrex CorporationからValtecに、そして1979年にMajor Data Conceptsに移りました。Votomatic [ 6 ]パンチカード投票機器の製造元であるComputer Election Systems Incorporated (CESI)は、1980年代初頭にMTB-2をTally-IIスキャナとして販売し、独自のPrecinct-Ballot-Conutパンチカード投票用紙リーダーであるPBCと組み合わせて販売しました。[ 7 ]
CESIは、Optechブランド名で独自の投票所集計スキャナーシリーズ、後に中央集計スキャナーシリーズを開発した。Optech I投票所集計スキャナーは1983年に市場に投入され、いくつかの州で成功裏に使用された。テキサス州に拠点を置くCronus Industries, Inc.は1985年にCESIを買収し、投票用紙印刷子会社であるBusiness Records Corporation（BRC）と合併させた。[ 8 ]
Cronus Industriesは1976年9月に設立されました。[ 9 ]ギリシャ神話の神クロノスにちなんで名付けられたCronusは、テキサス州ダラスに拠点を置くTyler Corporationの子会社で、以前はSaturn Industriesとして知られるハイテク軍事請負業者でした。[ 10 ] 1980年代を通じて、その子会社であるBusiness Records Corporation（BRC）は、土地記録、選挙機器、政府ソフトウェアなど、米国の地方自治体や郡政府に情報を提供する小規模な民間企業を複数買収しました。[ 9 ]
1983年、クロナスは農業機械事業からの撤退を開始した。[ 11 ] 1984年、クロナスはアラバマ州フェアフィールドにある鋼板コーティング工場をUSスチールから買収した。[ 12 ] 1985年から1986年にかけて、クロナスはコンピュータ選挙システム（CES）と他の8つの選挙機器会社を買収した。CES買収後、クロナスの会長兼CEOであるCAランデル・ジュニアは1985年に同社が米国選挙機器市場の40%を支配していると主張したが、1988年には同様の回答を拒否した。[ 13 ]
CESは1969年にIBMの従業員4人、ロバート・P・ヴァーニ、ジョセフ・H・チャウニング、ジャック・ガーベル、ケン・ハズレットによって設立されました[ 10 ] 。1969年、CESはIBMから投票機Votomaticの販売ライセンスを受けた5社のうちの1社でした[ 13 ]。同社は1973年に株式公開し、1980年代半ばまでにVotomaticは全米1,000の管轄区域に導入されました[ 10 ] 。1977年、CESは共和党員のプレンティス・コブ・ヘイルが所有する投資会社に買収されました[ 10 ] [ 13 ] 。ヘイルはロナルド・レーガンを強く支持していました[ 10 ] 。テキサス・オブザーバーによると、CESの創設者は共和党寄りの傾向がありました[ 10 ] 。共同創設者の1人によると、ヘイルのリーダーシップの下、CESは1980年の米国選挙の頃からサービスの著しい低下に直面しました。[ 10 ]
1986年までに、クロノスは子会社2社（アメリカン・ビルディングス・カンパニーとポリマー・メタルズ社）を売却し、[ 14 ] [ 15 ] BRCに注力する意向を示した。[ 14 ]
1987年までに、3つの投資会社が発行済み株式の19％を共同で所有していた。ファースト・パシフィック・アドバイザーズ、アレックス・ブラウン・インベストメント・マネジメント・カンパニー、チャーター・オーク・パートナーズで、後者が10％を所有していた。[ 10 ]
1987年、クロナスはショープ投票機会社をBRCのDRE投票機に関する著作権侵害で訴えた。ショープは逆に、クロナスが米国における選挙機器市場を独占しようとし、選挙不正を助長したとして非難した。[ 13 ]
また、1987年には、タイラー・コーポレーションの元社長であるフレッド・マイヤーがダラス市長選に出馬した。ランデルはマイヤーの選挙運動に5,000ドルを寄付した。1988年までに、マイヤーはテキサス州共和党の委員長となった。ランデルは右派民主党員のロイド・ベンツェンとレイ・ファラビーにも寄付した。[ 10 ]
1988年、キャロライン・ローズ・ハント[ 16 ]が所有し、彼女の遺産信託[ 17 ]によって設立された投資会社であるローズウッド・フィナンシャル社は、クロノス・インダストリーズ[ 18 ]の6%の株式を取得した。1980年代には、ローズウッドはPVHコーポレーション[ 19 ]、ファースト・エグゼクティブ[ 20 ]、IMCグローバル[ 21 ]にも出資していた。ローズウッドの広報担当者によると、ハントは同社の経営に積極的に関与していなかった[17]。ロイド・ドナルド・ブリンクマンも1988年までに5%以上の株式を所有していた[ 10 ]。
また、1988年には、ファースト・データの創設者であるPE「ビル」エスピンがクロノスとBRCの社長兼CEOに就任し[ 22 ] 、 1998年に亡くなるまでその職を務めた[ 23 ]。彼は1988年に1000万ドル相当の同社証券を所有しており[ 22 ] 、これは12%の所有権に相当する[ 10 ] 。
1990 年、Cronus は社名を Business Records Corporation Holdings, Inc. に変更し、1992 年に再び Business Records Corporation Holding Company に変更しました。同社は 1993 年に、医療機関や地方自治体に情報管理サービスを販売していたオレゴン州に拠点を置く非公開企業 CMSI を買収しました。1996 年に、同社は再び社名を BRC Holdings, Inc. に変更し、The Pace Group を買収してヘルスケア コンサルティングに重点を移しました。[ 9 ] 1997 年に選挙事業を American Information Systems とSequoia Pacific Systemsに売却した後、 [ 9 ] BRC Holdings Inc. は1998 年にAffiliated Computer Servicesに買収されました。[ 24 ] [ 25 ]
1996年、米国証券取引委員会は、投資家のアレクサンダー・シェシュノフ・シニア氏に停止命令書を送付し、1990年から1995年の間にBRCの終値に影響を与えようとしたとして市場操作の罪で告発した。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]彼は1989年にBRCの普通株の5.32% 、1994年に8.05%を所有していた。 [ 29 ]
Election Products Inc. は、バージニア州に拠点を置く小規模な選挙サービス会社でした。1990 年代初頭、同社はバージニア州リッチモンドに拠点を置く ILJ Corporation と契約し、 Votronic という名称で販売されるDRE 投票機を開発しました。これは、 1960 年に同じ名前で販売された以前の投票用紙スキャナーとは無関係です。この投票機は、フラットパネル液晶ディスプレイとタッチスクリーンを備え、当時ノートパソコンよりも大きくはありませんでした。Votronic は 1996 年の予備選挙で初めて使用され、ある評論家は、この機械は大きなマグナドゥードルに似ていると述べました。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
2003年、ユージン・カミングスは、光学式スキャン投票システム用のアクセスしやすい投票インターフェースを提供するように設計された投票用紙マーキング装置の特許を出願した。[ 33 ] カミングスはジョセフ・ヴァネックと共に、この機械を開発・製造するためにオートマーク・テクニカル・システムズLLCを設立した。[ 34 ]この機械が登場する以前、 2002年に可決されたヘルプ・アメリカ・ボート法は、光学式スキャンシステムを使用する米国の管轄区域に対し、各投票所に少なくとも1台のDRE投票機を設置することを義務付けていた。[ 35 ]
アメリカン・インフォメーション・システムズは、ビジネス・レコード・コーポレーションの選挙サービス部門を買収し、1997年12月に選挙システムズ＆ソフトウェア社として再編された。当時、AISには約750の顧客がおり、BRCには約1200の顧客がいた。顧客は主に郡の選挙管理事務所であった。合併により、ES&Sは米国最大の投票システムベンダーとなった。[ 36 ]合併は、 ES&Sがオプテック製品ラインをセコイア・ボーティング・システムズに移管し、既存の顧客にオプテック製品を販売およびサービスする権利を保持することに同意するまで、米国司法省による独占禁止法違反の理由で延期された。 [ 8 ]
BRC-AISの合併後まもなく、ES&SはVotronicの権利を取得し、iVotronicと改名して、外観に大幅な変更を加えた。ES&Sは販売プレゼンテーションで、iVotronicは基本的にVotronicと同じ機械であり、1990年の米国障害者法に準拠するために機能が追加されただけであることを強調した。[ 32 ] [ 37 ]
ES&Sは、2004年11月の選挙で使用された投票機器の上位4社のプロバイダーの1つでした。他の3社は、Diebold Election Systems、Sequoia Voting Systems、およびHart InterCivicでした。[ 38 ]
2008年1月、ES&SはAutoMARK Technical Systemsを買収した。[ 39 ] ES&Sの所有下で、AutoMARKの使用は大幅に拡大した。ES&Sによる買収から8年後の2016年の選挙では、10州で州全体で使用され、さらに19州で広く使用された。[ 40 ]
2009年9月、ES&Sは、以前はDiebold Election Systemsとして知られていたPremier Election Solutionsを買収した。[ 38 ] [ 41 ]この買収後、司法省と14の州が独占禁止法違反を理由にこの取引の調査を開始した。[ 42 ]
2010年3月、司法省はES&Sに対し、十分な競争を回復するために2009年9月にPremier Election Solutionsから購入した投票機器システム資産を売却するよう求める民事反トラスト訴訟を起こした。[ 43 ]同社はその後、その資産をDominion Voting Systemsに売却した。[ 44 ]
ES&Sは1998年に8000万ドル以上の収益を上げていたが、2014年の収益報告は拒否した。アルド・テシは2000年から2015年までCEOを務めた。[ 45 ]
ES&Sが使用するチップの1つはテキサス・インスツルメンツが供給している。同社の「プログラマブルロジックデバイス」の1つは、中国に工場を持つ米国企業製である。[ 46 ]
ジョン・ゴットシャルクは、ES&S、マッカーシー・グループ、キーウィット・インスティテュートなどの組織の役員を務めていた。 [ 47 ]ゴットシャルクは1992年にチャック・ヘーゲルをAISに勧誘した。 [ 48 ]
2000年の米国選挙に向けて、会長のビル・ウェルシュは、あらゆる問題に備えるため、ES&Sはビジネス機4機、ターボプロップ機2機、1,000人以上の臨時従業員（オファット空軍基地からの従業員も含む）を待機させていたと述べた。2001年までに、ES&Sはベネズエラ、グアム、パラオ共和国、カナダ、ムスリム・ミンダナオ自治地域など、国際的に機器を設置した。[ 49 ]
2019年10月現在、ES&Sは米国の選挙システム市場の約50%を支配しており、収益の大部分を長期保守契約から得ており、契約を獲得できなかったり、契約を奪われたりした場合は訴訟を起こし、元選挙関係者をロビイストとして雇い、政治キャンペーンに寄付し、政治家にロビー活動を行い、投票権活動家やセキュリティ研究者に対して訴訟を起こすと脅迫している。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] 2013年から2020年の間に、ES&Sは共和党州指導委員会に少なくとも3万ドルを寄付している。[ 55 ]
2019年6月現在、ES&SはGovernment Systems, Software & Services, Inc.が全額出資しており、McCarthy Groupが支配権を握っていた。2019年6月現在、ES&Sの株式の5%以上を保有していたのは、Tom BurtとTom O'Brienであった。McCarthy Groupの株式の5%以上を保有していたのは、Nancy McCarthyとKenneth Stinsonで、いずれも受動的な投資家であった。[ 56 ]
2020年現在、バートはES&Sの社長兼最高経営責任者である。[ 46 ]
ES&S は共和党員によって設立され[ 57 ]、ハワード・アーマンソン・ジュニアとネルソン・バンカー・ハントの家族によって資金提供され[ 58 ]、プライベート・エクイティ会社であるマッカーシー・グループが所有しており[ 50 ]、2019 年 12 月の時点でその投資家は完全には知られていない[ 59 ] 。チャック・ヘーゲルは ES&S の前身企業の会長であり[ 60 ] 、 1996 年のネブラスカ州上院議員選挙におけるヘーゲルの選挙運動の会計責任者であったマイケル・マッカーシーはマッカーシー・グループの創設者である[ 61 ] 。ベブ・ハリスのブラックボックス投票に関する本によると、ES&S は、2004 年時点で多数の入札談合スキャンダルに関与し、米国の高速道路の民営化を提唱していたキーウィット・コーポレーションと関係がある。 CalEnergyを所有し、 Level 3 Communicationsとの提携や高速道路下の光ファイバーケーブルの設置、道路上のビデオ監視カメラの設置などを通じて通信事業に深く関わっていた。[ 62 ]オマハ・ワールド・ヘラルド紙は1986年から2011年までES&Sの株式を保有していた。[ 63 ]ピーター・キーウィット財団は2004年時点でオマハ・ワールド・ヘラルド紙を所有していた。 [ 62 ]
2025年現在、ES&Sは、1987年にES&Sの創業者と提携した、旧マッカーシー・グループとして知られるM-One Capitalが所有している。[64] マッカーシー・グループは、ネブラスカ州オマハに拠点を置く投資ファンドであり[65]、1986年にマイケル・マッカーシー[ 66 ]とリチャード・ジャービス[ 67 ]によって設立された。ザ・ネイションは、マッカーシー・グループを「共和党の大義と結びついている」と評した。[ 65 ] 2000年代後半現在、マッカーシー・グループは、約5億ドルから10億ドルの資産を運用している。[ 68 ] [ 69 ]プライベート・エクイティ・ファームであるマッカーシー・キャピタル[ 70 ]は、「マッカーシー・グループの運営部門」と評されている。[ 68 ]マッカーシー・キャピタルは、建設、農業、不動産開発、不動産管理に関わってきた。 2022年現在、マッカーシー・キャピタルとその関連会社は100億ドルを超える資産を運用している。[ 66 ]
ベブ・ハリスによると、1987年にウィリアムとロバート・アーマンソンはAISの株式をオマハ・ワールド・ヘラルドとマッカーシー・グループに売却し、それぞれが45%と35%の所有権を取得した。オマハ・ワールド・ヘラルドは2004年時点でマッカーシー・グループも所有していた。[ 62 ]
2004年当時、オマハ・ワールド・ヘラルド社がES&Sの株式の約半分を所有し、マッカーシー・グループが約4分の1を所有していた。[ 65 ]
マイケル・マッカーシーは1990年代にチャック・ヘーゲルをマッカーシー・グループの社長に任命した。[ 71 ]ヘーゲルは米国上院に対し、マッカーシー・グループへの投資額は100万ドルから500万ドルの間であると報告していた。[ 65 ]ベブ・ハリスによれば、マイケル・マッカーシーは2003年のインタビューで、この投資と、ES&Sの投資家を代表するグループであるAISインベスターズ社へのヘーゲルの投資を認めた。[ 72 ]レスポンシブ・ポリティクス・センターによると、2004年時点で、マッカーシー・グループのCEOであるマイケル・マッカーシーは、共和党の政治家や候補者に28,750ドル、民主党の政治家や候補者に0ドルを寄付していた。1999年から2004年の間に、従業員と幹部は共和党に74,245ドル、民主党に13,300ドルを寄付した。[ 65 ]
マイケル・マッカーシーは、ユニオン・パシフィック、クレイトン大学、ヘリテージ・サービス[ 70 ] 、ジョスリン美術館、オマハ・コミュニティ財団、ユナイテッド・ウェイ・オブ・ザ・ミッドランズ、オマハのヘンリー・ドアリー動物園と水族館[ 66 ] 、ラスティング・ホープ・リカバリー・センター[ 73 ] 、ピーター・キーウィット・サンズ社、カベラス[ 74 ]の取締役も務めている。
2000年代後半のその他の理事には、ボブ・ベイツ、マージー・ドイル、ジョン・ゴットシャルク、ハワード・ホークス、リッチ・ジャービス、ジェラルド・ティマーマン、ノーム・ウェイト、ダナ・ブラッドフォード[ 68 ]、ケネス・E・スティンソン[ 69 ]がいた。
1970年代と1980年代には、CESの投票機に関する問題が数多く発生しました。これには、1970年のロサンゼルス予備選挙、1976年のロサンゼルス州議会選挙、1978年のイリノイ州会計監査官選挙、1978年のオハイオ州州務長官選挙、1978年のテキサス州エルパソの教育委員会選挙、1980年の米国大統領選挙、1984年のメリーランド州キャロル郡の教育委員会選挙が含まれます。「パンチカードの穴が開いていない」ことが、少なくとも1つの選挙で問題視されました。オハイオ州州務長官アンソニー・J・セレブレッツェ・ジュニアとデトロイト市の書記官は、それぞれ別々に、CESのパンチカードが数万人の有権者の投票権を奪う可能性があることを発見しました。また、1970年には、セントルイス選挙管理委員会の要請により、プライスウォーターハウスがVotomaticを評価しました。プライスウォーターハウスは、データ品質管理の欠如と操作の可能性を記録した報告書を作成しました。[ 13 ]地方選挙では「不具合」やエラーの報告が頻繁にあったにもかかわらず、当時、全国メディアからはほとんど注目されなかった。[ 10 ]
1980年代初頭、選挙で敗れた政治家候補者らが、CES社および／または該当する地方選挙管理当局に対し、選挙不正への直接的な関与を理由に少なくとも4件の民事訴訟を起こした。1985年当時、他に8社の競合企業を抱えていたCES社は、不正行為で告発された唯一の企業だった。訴訟の1件は、 1980年にウェストバージニア州チャールストン市長のジョン・G・ハッチンソン氏によって提起された。原告側またはニューヨーク・タイムズ紙が独自に調査したコンピュータ科学の専門家らは、投票操作の脆弱性や監査証跡または安全対策の欠如を指摘した。[ 75 ]ハッチンソンの訴訟では、妻がロナルド・レーガンの1984年のウェストバージニア州再選キャンペーンの委員長を務めていたチャールズ・ハロルド・ヘイデン2世判事が、セキュリティ上の脆弱性やその他の欠陥の証拠を認めず、詐欺の告発は「憶測」であると裁定し、原告にCESや他の被告の弁護士費用を支払うよう命じた。[ 13 ]
1986年、テキサス州司法長官ジム・マトックスと選挙管理責任者カレン・グラドニーは、それぞれ1985年のダラス市長選挙における選挙不正疑惑と選挙の公正性を確保するための安全策の必要性について調査を行った。市長候補の一人マックス・ゴールドブラットの選挙対策責任者は、投票者数と投票用紙数に統計的な不一致があることを発見した。この選挙で使用された投票機器はBRC社製であった。ニューヨーク・タイムズ紙によると、マトックスによる調査は、州司法長官による電子投票機の選挙不正に対する脆弱性に関する最初の調査であった。[ 76 ]
ヘーゲルは上院議員選挙への出馬を表明する2週間前にES&Sを辞任していた。しかし、ES&Sのオーナーであるマッカーシー・グループの株式を数百万ドル分保有し続けていた。選挙戦中、ヘーゲルの支持率は当初、民主党のベン・ネルソン知事よりも低かった。選挙の3日前に行われたオマハ・ワールド・ヘラルド紙の世論調査では、両候補とも支持率が47%だった。ヘーゲルは15ポイント差で選挙に勝利したが、これは共和党が1978年以来初めてネブラスカ州で上院議席を獲得した選挙であったため、 「番狂わせ」と広く評された。 [ 61 ]
2002年、民主党候補のチャーリー・マトゥルカは、83%の得票率で勝利したヘーゲルに挑戦した。当時、この結果はネブラスカ州全体の選挙における最大の勝利差の一つだった。約40万人の民主党登録有権者がいたにもかかわらず、マトゥルカの得票数はわずか70,290票だった。マトゥルカは、ヘーゲルがES&Sへの経済的利害関係を開示しなかったとして、上院倫理委員会に調査を請願したが、この要請は却下された。マトゥルカはまた、手作業による投票集計を要求した。しかし、ネブラスカ州法では、再集計は元の選挙と同じ「投票集計装置」で行う必要があり、それはES&Sのものであった。[ 61 ] 2003年にザ・ヒルがヘーゲルとES&Sの関係について報じた際、記事掲載前に、当時のヘーゲルの首席補佐官であり「著名な共和党弁護士」であるルー・アン・リネハンが記者を訪ね、「記事のトーンを和らげるか、掲載を取り下げるように」と求めた。[ 48 ]
ES&S システムには、少なくとも 1998 年以降、さまざまな問題が報告されています。[ 77 ]これには、投票の欠落、[ 78 ]重複投票の可能性、[ 50 ] [ 79 ]タッチスクリーンのキャリブレーション不良による投票の誤解釈、[ 52 ] [ 54 ]投票者名簿から名前が欠落している、[ 80 ]投票用紙の印刷ミス[ 77 ] [ 81 ]および旧式の技術[ 82 ]が含まれます。
南部研究研究所は、2000年のベネズエラ総選挙の際、ウゴ・チャベスとベネズエラの選挙管理当局が、同社の投票機に広範囲にわたる問題があったため、ES&S社を選挙妨害で非難したと報告した。[ 81 ]
ウィチタ州立大学の統計学者ベス・クラークソンは、 2014年の選挙でカンザス州セジウィック郡の電子投票機から紙テープを入手するために情報公開訴訟を起こし、当時のカンザス州務長官クリス・コバックを被告とした。彼女は、米国各地の複数の選挙で、大規模な投票区の投票集計に共和党の政治家に有利な統計的異常があったと主張し、このパターンは投票詐欺か、世論調査では説明できない人口動態の傾向によるものだと評価した。[ 83 ] [ 84 ] Verified Voting Foundationによると、2014年の選挙日に同郡で使用されたすべての投票機器はES&S社製だった。[ 85 ]
ロン・ワイデン議員は、多くの部品が中国とフィリピンで製造されているため、サプライチェーンのセキュリティについても懸念を表明している。[ 59 ] [ 46 ] ES&Sは、脆弱性テストのためにアイダホ国立研究所と協力したと主張しているが、2019年12月現在、その結果は公表されていない。[ 59 ] 2018年8月、カマラ・ハリス、マーク・ワーナー、スーザン・コリンズ、ジェームズ・ランクフォードは、 ES&Sが自社のシステムに関する独立したセキュリティ研究を却下し、奨励しなかったことを受け、ES&Sに独立したセキュリティ研究に対する同社の立場を問う書簡を送った。[ 86 ] 2016年の選挙後、ジル・スタインは、ES&Sのマシンはハッキングに対して脆弱で監査が困難であると主張したが、[ 87 ]研究者らもその点を支持している。[ 88 ] [ 89 ] ES&S マシンの問題は、2018 年、[ 90 ] [ 54 ] [ 91 ] 2019 年、[ 92 ] [ 93 ] 2021 年、[ 94 ] 2022 年、[ 95 ] 2023 年[ 92 ] [ 96 ]および2024 年の選挙でも報告されています。[ 97 ]
2020年1月、NBCニュースは、選挙セキュリティ専門家が2019年夏の時点で少なくとも35台の投票機がインターネットに接続されているのを発見したと報じた。ES&S、Dominion Voting Systems、Hart InterCivicはいずれも、非公式の選挙結果を迅速に共有する目的で、一部の集計機とスキャナにモデムを追加したことを認めているが、オンラインでアクセス可能な投票機はすべてES&S製で、11州（フロリダ州、ウィスコンシン州、ミシガン州を含む）とワシントンDCに設置されていた[ 98 ]。これらの機械の中には、数ヶ月、あるいは数年間も接続されたままのものもあった。ファイアウォールを介してインターネットに接続されている重要なシステムには、投票集計機や「選挙前に投票機をプログラムするために一部の郡で使用されている選挙管理システム」などがある。[ 99 ]その他のセキュリティ脆弱性 -ファイアウォールのセキュリティパッチの欠落、古いSFTP サーバーソフトウェア、リモート アクセス ソフトウェア、古いオペレーティングシステム、公開されたパスワード、公開された登録有権者データ、一部のイベントのログ記録の欠如、ハッシュ検証の問題 (ハッシュ検証は顧客ではなく ES&S によって実行されたことに注意)、投票後に機械でマークされた投票用紙に偽の投票で変更できる投票用紙マーキング デバイス/ スキャナの「ハイブリッド」システム、アクセス可能なSDおよびUSB ポート、有権者データの平文暗号化キー、 BIOSパスワードが設定されていない、セキュア ブートが無効になっている、ブロートウェアの存在、改ざん防止シールがない、即時ルート アクセス、暗号化されていないハード ドライブ、単純なデフォルト パスワードの使用、「製造されたすべてのマシンで同じ 2 つのパスワードが使用される」ように設定された変更不可能なパスワード、[ 100 ]中央スキャナの投票反転に対する脆弱性、および「検出されない改ざんを許容する可能性のある不十分な物理的セキュリティ保護」など[ 101 ] - も報告された。[ 102 ]フリープレスはまた、ES&S が製造した電子投票名簿の複数の脆弱性について警告しており、ネットワークインフラストラクチャ、投票機、登録サーバー、投票者データ、および/または投票のプライバシーが侵害される可能性、および投票妨害のリスクなどが含まれる。[ 103 ]
DCReportによる2020年12月の調査では、ミッチ・マコーネル、リンジー・グラハム、スーザン・コリンズの2020年の再選はいずれも、主にES&Sが票を集計した州で行われたことが判明し、選挙前の世論調査が低かったり僅差だったりしたため、彼らの勝利はあり得ないことだったと主張した。マコーネルの場合、DCReportは、通常民主党に投票する郡（彼が以前に勝利したことのない郡を含む）で大きな票差があったこと、スプリットチケット投票に関連する不一致、ケンタッキー州の有権者記録の問題を発見した。[ 104 ]マコーネルは、2019年に上院で選挙の安全性に関する法案を阻止したが、同年、彼の選挙対策委員会はES&Sから少なくとも2,000ドルを受け取った。[ 105 ]同月の後半に同じメディアが行ったさらなる調査で、ES&Sの複数の幹部やロビイストが共和党の政治家や選挙関係者（サンドラ・モーサム、[ 82 ]マーシー・アンディーノ、ブライアン・ケンプの事務所など）とつながりがあること、トランプ政権時代に米国保健福祉省の最高情報セキュリティ責任者だったクリス・ウラシンがES&Sに入社し、セキュリティチームを率いていたこと、50州のうち40州が投票と集計にES&Sを部分的に使用していること、2020年の選挙ではトランプが勝利した25州のうち3州を除くすべての州でES&Sの投票機が部分的または完全に使用されていたことが判明した。[ 106 ] 2021年の記事では、共和党の複数の関係者が、2020年の米国大統領選挙中に不正があったという虚偽の主張を理由にドミニオンから機器を購入することを拒否し、ES&Sが市場シェアを拡大することで利益を得ると主張していたことも指摘されている。[ 60 ]同様に、デイリー・ドットは、選挙セキュリティ擁護者のジェニファー・コーンが、ドミニオンが2020年の選挙で不正行為に加担したと虚偽の主張をした共和党員が、ドミニオンを倒産させようとしていると非難したと報じた。[ 107 ]
2024年の選挙中、ペンシルベニア州カンブリア郡のES&S投票機は「投票用紙の印刷エラー」により投票用紙のスキャンに問題が発生し、「有権者の混乱、長い投票列、そして多くの人が投票せずに投票所を去る」事態を引き起こした。[ 108 ]郡の選挙管理責任者は、選挙結果が認証されたのと同じ日に退職していた。[ 109 ]州議会議員のフランク・バーンズは、ペンシルベニア州務省による調査を求め、[ 110 ]投票用紙、投票機、テスト、内部通信に関する記録を要求したが、彼の知る権利の要求は郡の選挙管理当局によって拒否された。[ 111 ] 2025年4月までに、新しい郡の選挙管理責任者は、投票機の選挙前テストが2024年9月に正常に完了したことを示す認証文書を発見した。バーンズは、選挙管理当局がこの文書を知らなかった理由について懸念を表明した。[ 112 ]
アリゾナ州アパッチ郡のナバホ族は、選挙当日に投票機と投票用紙プリンターに問題が発生したと報告しており、[ 113 ]長蛇の列ができ、一部の有権者が投票を拒否される事態となった。[ 114 ] Verified Voting Foundationによると、2024年の選挙当日に同郡で使用されたすべての投票機器はES&S社製であった。[ 115 ]同様に、ニューヨーク州クイーンズ郡でも選挙当日に投票機に問題が発生したが、[ 116 ]同郡も当時ES&S社製の機器を使用していた。[ 117 ]
2024年12月、テキサス州は、2024年の米国選挙中に広範囲にわたる誤りがあったため、 ES&Sの投票者名簿の認証を取り消した。[ 118 ]
1990年代初頭、オクラホマ州オクラホマ郡の書記官ラルフ・ヘスがBRCの政治活動委員会からの1,000ドルの寄付を報告しなかったと報じられた。当時のBRC会長エスピンも100ドルを寄付し、別の従業員が400ドルを寄付したが、後者は過少報告されていた。[ 119 ]
1980年、米国司法省の反トラスト部門がCESを調査したが、調査は1981年1月か2月に終了した。当時のCES社長デビッド・L・ダンバーは、「この件を終わらせるにはロナルド・レーガンを大統領に選ばなければならなかったとよく冗談を言っていた」と語った。[ 13 ]
2002年、アーカンソー州務長官ビル・マキューンはBRC関連の賄賂とキックバックを受け取った罪を認めた。トム・エシュバーガーは協力の見返りに訴追を免れ、その後ES&Sの副社長になった。[ 120 ] [ 121 ]
2013年5月、選挙支援委員会はES&SのEVS 5.0選挙管理システム[ 122 ]が同委員会の2005年自主投票システムガイドライン（VVSG）を満たしていると認定した。EVS 5.0に含まれる製品はES&SのDS200およびDS850投票集計機である。[ 123 ]
EVS 5.0では、障害のある有権者が投票できるようにするために、1990年の米国障害者法に準拠するように設計された同社のAutoMARKソフトウェアも強化されました。2012年10月、EACはES&SのUnity 3.4.0.0選挙管理ソフトウェアを認証しました。[ 124 ]
2014年6月、バージニア州選挙管理委員会はEVS 5201を認証しました。これは、 ExpressVoteユニバーサル投票システムを搭載した選挙管理システムを認証した最初の州です。この選挙システムは、紙ベースの投票とタッチスクリーン技術を組み合わせたもので、障害のある人を含むすべての有資格有権者が利用できるように設計されています。
同じ月、EVS 5201の認証取得後、バージニア州フェアファックス郡はExpressVoteユニバーサル投票システムを購入し、2014年11月の総選挙で初めて使用した。
2014年1月、シカゴ市はES&Sと、シカゴの160万人の登録有権者をサポートするために、2,100台以上のExpressPoll [ 125 ]有権者チェックインおよび確認デバイスを提供する契約を締結した。電子投票者名簿は、2014年のシカゴの予備選挙で初めて使用された。
2007年8月3日、カリフォルニア州務長官デブラ・ボーエンは、2007年3月にカリフォルニア州での使用が認定された投票機の「徹底的な見直し」を発表した後、ES&S InkaVote Plusの承認を取り消した。 [ 126 ] しかし、InkaVote Plusはボーエンの事務所が行った見直しプロセスには含まれていなかった。[ 127 ]その後、ボーエンは2008年1月2日にロサンゼルス郡とロサンゼルス市での使用をInkaVote Plusに承認した。[ 128 ]
2008年の米国大統領選挙でミシガン州オークランド郡の早期投票を行った有権者は、機械の不具合を報告し[ 38 ] 、ある候補者に投票したのに、その票が別の候補者に切り替わってしまったと訴えた[ 129 ] 。オークランド郡の郡書記官は、10月のテスト中に一部の機械で一貫性のない結果が出たと報告した[ 130 ]。
4年後の2012年の選挙では、ES&Sは無線モデム技術を追加し、職員が携帯電話で安全な報告を行えるようにした。このアップグレードは、オークランド郡の選挙当夜の報告の透明性と正確性を向上させるために設計された。オークランド郡で使用された無線技術は、連邦政府認定の投票システム試験研究所でテストされ、その後、2012年の大統領選挙での試験的使用のためにミシガン州によってテストおよび承認された。[ 131 ]
2010年4月14日、クリーブランド・プレイン・ディーラー紙は、「カヤホガ郡の投票機の約10％が選挙前のテストに不合格だった」と報じた。 [ 132 ] 20か月にわたる調査の後、選挙支援委員会は、ES&S投票機が修理できない場合は認証を取り消すことを勧告した。調査の結果、以下のことが判明した。[ 133 ]
しかし、2013年5月、選挙支援委員会（EAC）は、ES&S社のEVS 5.0選挙管理システムの一部としてDS200を認証し、2005年の自主投票システムガイドライン（VVSG）に適合していると認定した。EAC認証書の画像
2018 年 2 月の記事で、ニューヨーク タイムズ[ 134 ]は、ペンシルベニア州で使用されている選挙管理コンピュータ システムでリモート アクセス ソフトウェアが発見されたと報じ、匿名の情報源を引用して、「ES&S は過去に、リモート アクセス ソフトウェアをプリインストールした選挙管理システムを販売したことがあった」と伝えた。これは、ES&S の技術者がモデム経由でシステムにリモート アクセスして、販売したシステムのトラブルシューティングやメンテナンスを行うために使用されていた。同社はこれを否定し、「長年勤めている従業員を含め、当社の投票システムがリモート アクセス ソフトウェア付きで販売されたことがあるという知識を持つ従業員は一人もいない」と述べた。[ 135 ] [ 136 ]
2018年4月にロン・ワイデン米上院議員 に送られた書簡の中で、Election Systems & Software社は、同社が販売した投票用選挙管理システムの一部に実際にリモートアクセスソフトウェアがインストールされていたことを認めた。[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]ワイデン議員への書簡は、ニューヨーク・タイムズの記事にあるリモートアクセスソフトウェアに関する情報の明確化を求める同議員の質問への回答であった。[ 137 ] [ 136 ]
選挙管理システムは、有権者が投票用紙を投じるために使用する投票機ではありませんが、郡で使用される投票機をプログラムし、投票機からの結果を集計するために使用されます。インターネット経由で機械にアクセスできるリモートアクセスソフトウェアをインストールすることで、機械はリモートで「ハッキング」される可能性があり、集計が密かに変更されたり、選挙結果に影響を与えるマルウェアがインストールされたりする可能性があります。この話を最初に掲載したサイトであるMotherboardは、リモートアクセスソフトウェアのインストールは「モスクワの街角に投票箱を放置するのを除けば、セキュリティ上の最悪の決定」だと報じました。[ 135 ]
ES&Sは2018年4月の書簡で、米国選挙支援委員会の基準で義務付けられているリモートアクセスソフトウェアのインストールを2007年12月以降停止したと主張している。[ 135 ]
2018年11月の総選挙中、インディアナ州ジョンソン郡では、技術的な不具合やコンピューターのクラッシュにより郡全体で問題が発生し、数千人の有権者が何時間も列に並ばざるを得ませんでした。ボール州立大学の投票システム技術監督プログラムがインディアナ州務長官のために作成した予備報告書では、報告エラーが調査され、予備報告書は、ES&Sが選挙日前に発生したいくつかの異常を報告しなかったため、インディアナ州の選挙法に違反したと結論付けました。[ 138 ] [ 139 ]
2019 年 7 月、[ 140 ] AP通信は、「全国 1 万の選挙管轄区域の大多数が、投票用紙の作成、投票機のプログラミング、投票の集計、集計結果の報告にWindows 7またはそれ以前のオペレーティングシステムを使用している」と報じた。Windows 7 は 2020 年 1 月 14 日に「サポート終了」となり、Microsoft はソフトウェアの脆弱性を修正するパッチを含め、システムの技術サポートの提供を終了する。Windows 7 で動作するシステムを既に購入した管轄区域については、ES&S は管轄区域がシステムをアップデートできるまで、Microsoft と協力してサポートを提供すると述べた。Windows 10は 2015 年にリリースされたが、アップデートとそれに関連する連邦政府および州の認証、アップデートの展開にどれくらいの時間がかかるかはすぐには明らかにならなかった。同社は当時、2020年2月に始まった州の予備選挙までにそれが可能かどうか確信が持てなかった。市民によるより良い選挙のための団体のチーフテクノロジストであるケビン・スコグランド氏は、郡の選挙管理当局は選挙支援委員会と州の認証をシステムの安全性の「確固たる証拠」として挙げているが、ベンダーが2005年の古い基準に基づいてシステムを認証していることに気づいていないと述べた。
2020年、全米選挙防衛連合による独立したサイバーセキュリティ調査で、選挙当局の主張に反して、投票システムが依然としてオンライン状態にあることが判明した。ES&Sは、Dominion Voting SystemsやHart InterCivicなど、モデムをマシンに搭載している3社のうちの1社であり、これらのマシンの多くはファイアウォールで保護されている。セキュリティ当局は、そのようなファイアウォールは依然として突破される可能性があると主張している。国立標準技術研究所は、すべての投票システムが無線ネットワークに接続しないようにすべきだと勧告している。全米選挙防衛連合は、ES&Sが無線モデムを搭載したマシンをミシガン州、ウィスコンシン州、フロリダ州を含む少なくとも11州に販売していたことを特定した。2020年、ES&SはNBCニュースに対し、オンラインモデムを搭載したDS200集計機が14,000台使用されていると伝えたが、これは同社のウェブサイトの内容と矛盾する。NBCニュースはまた、他の企業が製造した数千台の集計機がオンラインで稼働していることも発見した。フリー・スピーチ・フォー・ピープルやナショナル・エレクション・ディフェンス・コアリションなどの団体は、ES&Sが自社のオンライン投票機が米国選挙支援委員会によって認証されていると虚偽の主張をしていると主張している。同委員会はモデム付きの投票機を認証していない。[ 141 ]
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