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ロイド・ミラード・ベンツェン・ジュニア（1921年2月11日 - 2006年5月23日）は、アメリカ合衆国の政治家で、 1993年から1994年までビル・クリントン大統領の下で第69代アメリカ合衆国財務長官を務めた。 1971年から1993年までテキサス州選出の上院議員を務め、 1988年にはマイケル・デュカキス陣営の副大統領候補として民主党から指名された。
テキサス州ミッション生まれのベンツェンは、テキサス大学ロースクールを卒業後、第二次世界大戦中にアメリカ陸軍航空隊に所属した。ヨーロッパでの功績により殊勲飛行十字章を授与された。戦後、下院議員に当選し、1948年から1955年まで務めた。1970年の民主党上院議員予備選挙では現職のラルフ・ヤーボロー上院議員を破り、本選挙ではジョージ・H・W・ブッシュに勝利した。 1976年、1982年、1988年に再選され、 1987年から1993年まで上院財政委員会の委員長を務めた。上院議員時代には、従業員退職所得保障法の成立に尽力し、個人退職口座の創設にも貢献した。ベンツェンは1976年の民主党大統領候補指名を目指したが、効果的な全国的な選挙運動を展開することができなかった。
1988年の大統領選挙で、民主党の大統領候補マイケル・デュカキスはベンツェンを副大統領候補に選び、共和党はジョージ・H・W・ブッシュ副大統領とダン・クエール上院議員を指名した。1988年の副大統領候補討論会で、クエールは自身の経験不足を問われた際、それまでの在任期間をジョン・F・ケネディと比較した。これに対しベンツェンは「上院議員、あなたはジャック・ケネディではありません」とクエールを痛烈に批判したことで有名だ。デュカキスはベンツェンの選出が民主党候補のテキサス州での勝利につながると期待していたが、共和党候補がテキサス州を制し、全国の選挙人投票と一般投票でも大差で勝利した。ベンツェンは1992年の大統領選への出馬を検討したが、湾岸戦争後に人気が高まっていたブッシュに挑戦しないことを選択した。
1992年にブッシュを破ったクリントンは、ベンツェンに財務長官のポストを提示した。ベンツェンはこれを受け入れたものの、クリントンには4年間の任期を全うするつもりはないと伝えた。財務長官として、彼は北米自由貿易協定（ NAFTA）の批准と1993年包括予算調整法の成立に貢献した。ベンツェンは1994年12月に退任し、ロバート・ルービンが後任となった。彼は1999年に大統領自由勲章を授与された。
ベンツェンはテキサス州ヒダルゴ郡ミッションで、デンマーク系アメリカ人一世のロイド・ミラード・ベンツェン・シニア（通称「ビッグ・ロイド」）と妻のエドナ・ルース（コルバス）の間に生まれた。父ベンツェンの両親、ニールス・ピーターとテナは、デンマークからサウスダコタ州ホワイトとブルッキングス近郊のアルゴ郡区に入植し、農民として暮らしていた。彼らは、最初の住居と家財を火事で失ったり、作物が不作だったり、医療が不十分だったりと、多くの苦難を経験した。[ 1 ]
彼らの息子は、地元の農家のために野生馬の収穫と調教の仕事から始め、第一次世界大戦中はアメリカ陸軍通信隊に所属した。彼とエドナは、両親とともにテキサス州シャリーランドの「柑橘類と野菜の楽園」に移住し、ピーター・ベンツェンはシャリーランドの創設者であるジョン・H・シャリーの土地代理人として働き、苗木事業を始めた。ロイド・シニアと彼の兄弟エルマーは家業を手伝い、土地の購入に投資し、「ヒダルゴ郡の最高の開拓者兼開発者」となり、「プライド・オブ・テキサス」という柑橘類の商標で莫大な富を築いた。
兄弟はエルサ州立銀行の取締役を務めていました。ロイド・シニアは、ファースト・ナショナル銀行の複数の主要メンバーでもあり、1944年から1946年までリオグランデバレー商工会議所の会頭を務め、キャメロン、ヒダルゴ、スター、ウィラシー各郡の統合と発展に大きな役割を果たしました。兄弟は共に、ベンツェン・リオグランデバレー州立公園となる土地を寄贈しました。ロイド・シニアは、深刻な霜害による作物の不作を主な原因とする紛争のため、最終的に土地開発から撤退し、ヒューストンの保険および金融持株会社に700万ドルを投資しました。その会社の最高経営責任者は、息子のロイド・ジュニアが1971年に米国上院議員選挙に出馬するまで務めました。1959年、テキサス州知事アラン・シヴァーズは、ロイド・シニアをテキサス州兵予備隊の少将に任命しました。彼は自動車事故で95歳で亡くなりました。[ 2 ]
ロイド・ジュニアは15歳でミッションのシャリーランド高校を卒業した。[ 3 ]彼はイーグルスカウトであり[ 4 ] 、ボーイスカウトアメリカ連盟から優秀イーグルスカウト賞を受賞した。ベンツェンは1942年にテキサス大学ロースクールをLL.B.学位で卒業し、弁護士資格を取得したが[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]、第二次世界大戦で軍隊に入隊した。（ 1950年代と1960年代にアメリカ弁護士協会の認定を受けたロースクールが入学に学士号を要求するようになると、ロースクールはLL.B.ではなく法務博士号を授与し始めた[ 9 ]。同時代のほとんどのロースクール卒業生と同様に、ベンツェンのLL.B.はJDの授与を反映して再発行された）[ 10 ]
ブラジルで情報活動に従事する一兵卒として短期間勤務した後、パイロットの訓練を受け、1944年初頭、イタリアのフォッジャを拠点とする第449爆撃隊に所属し、B-24爆撃機で戦闘任務を開始した。23歳で少佐に昇進し、600名の隊員を擁する飛行隊の指揮官に任命され、15機の爆撃機、その乗員、および整備部隊の作戦を監督した。 1947年に除隊する前に中佐に昇進した。
ベンツェンは、ナチスの戦争生産に不可欠だったルーマニアのプロイェシュティ油田を含む、厳重に防衛された多くの目標に対して35回の作戦飛行を行った。第449爆撃群を含む第15空軍は、射程内のすべての石油生産を破壊し、ナチス・ドイツの燃料源の約半分を破壊した。ベンツェンの部隊はまた、ドイツ、イタリア、オーストリア、チェコスロバキア、ハンガリー、ルーマニア、ブルガリアの通信センター、航空機工場、工業目標に対しても飛行した。ベンツェンはアンツィオ作戦を支援する空襲に参加し、南フランス上陸作戦の準備として目標に対する作戦飛行を行った。彼は2回撃墜された。[ 11 ]
ベンツェンは、飛行中の功績や英雄的行為に対して空軍で最も高い栄誉の一つである殊勲飛行十字章を授与された。殊勲飛行十字章に加えて、ベンツェンは柏葉章3個付き航空勲章も授与された。ベンツェンは1950年から1959年までアメリカ空軍予備役に勤務し、1953年に大佐に昇進した。 [ 12 ] [ 13 ] （彼の父親は第一次世界大戦の退役軍人で、第二次世界大戦中はテキサス郷土防衛隊の少将を務めた。） [ 14 ]
戦後、ベンツェンは故郷のリオグランデバレーに戻った。彼は1946年から1948年まで、まずヒダルゴ郡判事（司法職というよりは行政職に近い）として、故郷の人々のために尽力した。 [ 15 ]
1948年のトルーマンの地滑り的勝利で初当選した彼は、アメリカ合衆国下院議員を3期連続で務めた。テキサスを含む南部は依然としてイエロードッグ民主党員が多数を占めていたため、民主党の指名を獲得することは当選に等しく、ベンツェンは3回の選挙戦すべてで共和党の対立候補がいなかった。彼は下院議長サム・レイバーンの弟子となり、優れたポーカープレイヤーとして名声を確立した。[ 11 ]この時期に議会に在籍していたベンツェンは、労働問題や退役軍人問題など、さまざまな問題に関わっていた。[ 16 ]
財政保守主義者であるベンツェンは、均衡予算を支持し、それを達成するために増税することを恐れなかった。[ 17 ]この立場に沿って、ベンツェンはスタグフレーションに対処するために景気刺激策の支出を増やすことを最も声高に支持した一人であり、雇用の増加はフォード政権が検討していた緊縮財政措置よりも効果的に国債を削減すると信じていた。 [ 18 ]彼は、税金と景気刺激策の支出に関するリベラルな立場と、ほとんどの社会、経済、外交政策問題に関する中道から保守的な立場とのバランスをとった。[ 19 ]
ベンツェンは、1970年のテキサス州民主党上院議員候補指名を巡る激しい予備選挙で、リベラルの象徴的存在である現職のラルフ・ヤーボローを破った。この選挙は、ヤーボローが1964年の画期的な公民権法と1965年の投票権法に賛成票を投じ、ベトナム戦争に反対したことが政治的に危険な行為となった後に行われた。ベンツェンはヤーボローの戦争反対を主要な争点とした。彼のテレビ広告では、1968年の民主党全国大会で街頭で起きた暴動の映像が使われ、ヤーボローが暴徒と関係があるかのように示唆された。この戦略はヤーボローを打ち負かすことには成功したが、党内のリベラル派とのベンツェンの関係に長期的なダメージを与えた。[ 20 ] [ 21 ]
ベンツェンの選挙運動と中道民主党員としての評判は、ヤーボローの支持者だけでなく、著名な全国的なリベラル派からも彼を遠ざける結果となった。実際、1970年の上院選では、ケインズ派経済学者のジョン・ケネス・ガルブレイスが、当時下院議員で後に大統領となるジョージ・H・W・ブッシュを共和党候補として支持し、ベンツェンが上院議員に選出されれば、より穏健派から保守派へと変貌するテキサス民主党の顔となり、テキサスのリベラリズムの長期的な利益のためにはベンツェンの敗北が必要だと主張した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]それにもかかわらず、ベンツェンは53.5%の得票率でブッシュに勝利し、本選挙で圧勝した。[ 23 ]
ベンツェンは1974年から民主党の大統領候補指名を目指して選挙運動を行った。同年、彼は30州を訪問し、テキサス州での1回の資金集めイベントで35万ドルを集めた。ベンツェンは1975年2月17日に正式に立候補を表明し、同年初めにはすでに選挙運動資金として100万ドル以上を集めていた。この時点で彼より多くの資金を集めていたのは、アラバマ州のジョージ・ウォレスとワシントン州のヘンリー・M・“スクープ”・ジャクソンだけだった。ベンツェンは全国レベルで効果的な組織化を行わず、多くの観察者は、この新人上院議員は指名獲得の見込みはほとんどなく、副大統領候補指名の獲得を目指していると考えていた。
ウォレスとジャクソンは、ベンツェンが訴えかける中道から保守派の有権者にとって二大有力候補と見なされていた。選挙戦の初期には、ジョージア州のジミー・カーターもその層に効果的に訴えかけると予想した者はほとんどいなかった。1975年10月までに、ベンツェンは全国的な注目も世論調査での影響力もほとんど得られず、膠着状態の党大会を期待して、8～10州に限定した選挙運動に規模を縮小した。ベンツェンが精力的に戦った最初の州であるミシシッピ州では、得票率はわずか1.6%だった。2週間後、ベンツェンは残りの選挙運動と資金を隣接するオクラホマ州に投じたが、得票率はわずか12%で3位に終わった。数日後、ベンツェンは全国的な選挙運動を中止し、テキサス州の地元出身者としてのみ選挙戦に残った。1976年5月1日の予備選挙では、ジミー・カーターがテキサス州の98人の代議員のうち92人を獲得した。最終的に大統領候補となったカーターは、後にベンツェンにはもっと良い結果を期待していたが、ベンツェンが全国的な選挙運動を行わなかったことが彼の希望を打ち砕いたと語ったと伝えられている。
ベンツェンは1976年、1982年、1988年に上院議員に圧倒的な支持で再選された。彼は上院議員選挙の4回すべてで、安全な下院議席の現職共和党議員を破り、1970年にはブッシュも破った。1976年にはダラスのアラン・スティールマンの政治生命を終わらせた。1982年には、共和党予備選でヒューストンの強硬保守派州上院議員ウォルター・メンデンを破ったダラスのジェームズ・M・コリンズを破った。1988年にはアマリロのボー・ボールターを破った。ベンツェンはその年、民主党の副大統領候補としても投票用紙に名前が載っていた。彼はテキサス州の1960年の「ジョンソン法」の下で両方の役職に立候補することができた。[ 25 ]
ベンツェンは、 1984年にウォルター・モンデールの副大統領候補の最終候補リストに一時的に含まれていたと考えられていた。最終的に、モンデールはニューヨーク州選出の連邦下院議員ジェラルディン・フェラーロを副大統領候補に選んだ。[ 26 ]
1988年、マサチューセッツ州知事のマイケル・デュカキスは、その年の大統領選挙でベンツェンを副大統領候補に選び、当初は最有力候補とされていたオハイオ州選出の上院議員ジョン・グレンを破った。ベンツェンが選ばれたのは、共和党の候補者がテキサス州出身のジョージ・H・W・ブッシュであるにもかかわらず、テキサス州とその選挙人票を民主党に引きつけようとする意図が大きかった。ベンツェンは選挙政治に経験豊富な長老政治家としての地位にあったため、デュカキスがベンツェンを副大統領候補に選んだのは間違いだと考える人が多かった。なぜなら、副大統領候補2番目のベンツェンの方がデュカキスよりも大統領らしい人物に見えたからである。副大統領候補討論会（下記参照）では、共和党の副大統領候補ダン・クエールは、ベテランのベンツェンとの対決を避け、発言時間のほとんどをデュカキスのリベラルすぎるという批判に費やした。[ 27 ]ウェストバージニア州のある選挙人は、デュカキスではなくベンツェンに投票し、ベンツェンは大統領選で1票の選挙人票を獲得した。[ 28 ]
ベンツェンは、副大統領候補としてテレビ討論会で同僚上院議員のダン・クエールと対談した際、選挙戦で最も話題になった場面の1つを引き起こした。クエールは自身の経験について質問され、大統領選に出馬した時のジョン・F・ケネディと同じくらい政治経験があると述べた。当時67歳だったベンツェンは、「上院議員、私はジャック・ケネディと共に働いた。ジャック・ケネディを知っていた。ジャック・ケネディは私の友人だった。上院議員、あなたはジャック・ケネディではない」と反論した。[ 29 ]クエールは「それは本当に不適切な発言でした、上院議員」と答えた。ベンツェンは「比較したのはあなたです、上院議員」と返した。[ 30 ]ピーター・ゴールドマンとトム・マシューズは著書『大統領選への挑戦 1988』の中で、ベンツェンはクエールとのやり取りまでは選挙戦の「忘れられた人物」だったと書いている。その後、彼の「灰色の堅実さ」は「他の3人の男の青白さによって光り輝き」、ベンツェンがケネディをどれほどよく知っていたのかという疑問が提起された。中には、会釈程度の知り合いだったと述べる者もいた。ベンツェンは実際、どのように答えるかを事前に考えていた。ベンツェンのリハーサルでクエール役を演じたデニス・E・エッカート下院議員は、クエールが以前自分をケネディと比較したことを知っていたので、それをベンツェンの討論準備に組み込んだからである。 [ 11 ] [ 31 ]クエールはボブ・パックウッド上院議員によって準備されていた。パックウッドはベンツェンと共に上院財政委員会に所属していたからである。[ 27 ]
デュカキス・ベンツェン陣営は選挙に敗れた。ベンツェンは地元テキサス州の票を奪取することができず、テキサス州の票の43％はデュカキス陣営に、56％はブッシュとクエール陣営に流れた。しかし、彼は同時に59％の得票率で米国上院議員に再選された。[ 32 ]ベンツェンは1992年の大統領選挙への出馬を検討したが、1991年の湾岸戦争後のブッシュの明らかな人気を理由に、他の多くの民主党員とともに撤退した。1991年から1992年の不況によりブッシュの支持率は低下し、彼はビル・クリントンに選挙で敗れた。[ 33 ]
クリントン政権で財務長官に任命されたベンツェンは、北米自由貿易協定（NAFTA）と関税及び貿易に関する一般協定（GATT）のウルグアイ・ラウンドの可決に不可欠な共和党の票を獲得するのに貢献した。ベンツェンはまた、アサルトライフルを一時的に禁止する1994年の犯罪法案である連邦アサルト武器禁止法の可決にも中心的な役割を果たした。[ 34 ] [ 35 ]
1994 年初頭にレス・アスピンの辞任後、ベンツェンは国防長官のポストに真剣に検討された。[ 36 ]しかし、この見込みは実現せず、当時国防副長官であったウィリアム・ペリーがアスピンの後任に選ばれた。1994 年 12 月初旬、ベンツェンは財務長官からの退任を発表した。選挙日前に、彼はクリントン大統領と、1997 年のクリントン大統領の 1 期目の任期終了まで職務を続ける準備ができていないことについて話し合っていた。彼の後任にはロバート・ルービンが就任した。[ 37 ]
1995年、元英国首相マーガレット・サッチャーはラリー・キングとのインタビューで、尊敬する民主党員は誰かと尋ねられた際に、「ロイド・ベンツェンは本当に素晴らしい政治家で、辞任した時は悲しかった。彼は本当に素晴らしい政治家で、非常に威厳のある人物であり、私たちが尊敬し、敬い、好むことができる人物です」と答えた。[ 38 ]
1998年、ベンツェンは2度の脳卒中を起こし、車椅子が必要となった。1999年、クリントン大統領はベンツェンに大統領自由勲章を授与した。これは民間人に与えられる国家最高位の栄誉の一つである。クリントンは2000年の最後の一般教書演説でベンツェンを特別に称賛し、次のように述べた。「1993年、我々は財政赤字削減法によって財政の立て直しに着手した。この法律は両院でわずか1票差で可決されたことを皆さんも覚えているだろう。私の初代財務長官であり、かつての同僚である彼がその取り組みを主導し、長期にわたる好景気の火付け役となった。彼は今夜、我々と共にここにいる。ロイド・ベンツェン、あなたはアメリカによく尽くしてくれた。感謝する。」[ 39 ]ベンツェンは2004年の夏、ホワイトハウスで行われたクリントンと元ファーストレディのヒラリー・クリントン上院議員の肖像画除幕式に出席した。
ベンツェンは2006年5月23日、ヒューストンの自宅で脳卒中による合併症のため85歳で死去した。[ 11 ]妻のベリル・アン・ロンジーノ[ 40 ] 、3人の子供、7人の孫が遺された。ベンツェンと妻が長年会員であったヒューストン第一長老派教会で5月30日に追悼式が行われ、当時の牧師ウィリアム・ヴァンダーブルーメンが司式した。[ 41 ]彼はヒューストンのフォレストパーク・ローンダール墓地に埋葬されている。クリントン元大統領が弔辞を述べた。[ 42 ]
ベンツェンは上院議員1期目として、 長らく停滞していた年金改革法案である従業員退職所得保障法（ERISA）の成立を主導し、アメリカ人労働者の年金に対する連邦政府の保護を保障した。また、個人退職口座（IRA）の創設、低所得の女性と子供の医療へのアクセスを改善する法案、外国産石油への依存を減らすための独立系石油・ガス生産者への税制優遇措置の推進にも尽力した。連邦政府の資金確保における彼の功績を称え、テキサス州の州間高速道路35号線から45号線までの国道59号線（ラレドとヒューストンの間）270マイルは、正式にロイド・ベンツェン上院議員ハイウェイと命名されている。
クリントン経済計画の主要な立案者として、ベンツェンは5000 億ドルの赤字削減に貢献し、第二次世界大戦以来最長の経済成長期をスタートさせた。長官在任中に500万人以上の新規雇用が創出された。[ 35 ]また、彼の功績には、テキサス州南部の貧困地区における多くの水、下水、その他のインフラプロジェクト、州全体の自然地域の保護、多数の医療施設への多額の資金提供も含まれる。1988年の副大統領討論会でダン・クエール副大統領に返した「あなたはジャック・ケネディではない」というベンツェンの反論は、自分を過大評価していると見なされる政治家を貶めるための広く使われるフレーズとして定着した。ベンツェンは「アストロターフィング」という言葉を造語したことでも知られている。[ 43 ]
ベンツェンの家族は政治活動に引き続き積極的に関わっている。甥のケン・ベンツェンは、1995年から2003年までテキサス州第25選挙区選出の米国下院議員（民主党）を務め、2002年には米国上院議員候補となった。[ 44 ]孫のロイド・ベンツェン4世は、ダラスにある国立政策分析センターの上級研究員だった。[ 45 ] 2009年1月22日、テキサス州ヒューストンの医療地区にあるファイズ・S・サロフィム研究棟に、テキサス大学ヒューストン健康科学センターの一部として、ロイド・ベンツェン上院議員とBAベンツェン脳卒中研究センターが正式に開設された。[ 46 ]著名な講演者には、チェン・チー・リー博士とヒューストン市長のビル・ホワイトがいた。