Loading article…
投票機とは、選挙において紙を使わずに投票を記録する機械のことです。最初の投票機は機械式でしたが、現在では電子投票機がますます一般的になっています。従来、投票機はその仕組みと、各投票所で投票を集計するか、中央で集計するかによって定義されてきました。投票機は、紙の投票用紙による投票を集計する集計機と混同してはいけません。
投票機は、使いやすさ、安全性、コスト、速度、精度、そして国民が選挙を監視する能力においてそれぞれ異なります。また、障害のある有権者にとって、投票機の使いやすさも機種によって異なります。
議院内閣制のように投票用紙に選択肢が一つしかない場合、集計は最も単純で、多くの場合手作業で集計されます。一方、同じ投票用紙に多くの選択肢がある他の政治制度では、より迅速な結果を得るために、集計は機械で行われることがよくあります。
古代アテネ（紀元前5世紀から4世紀）では、投票は壺に入れた異なる色の小石によって行われ、後に国家によって作られ公式に刻印された青銅のマーカーによって行われた。この手続きは、選挙による役職、陪審員の手続き、追放に用いられた。[ 1 ]紙の投票用紙が初めて使用されたのは紀元前139年のローマであり、米国で初めて使用されたのは1629年、セイラム教会の牧師を選出するためであった。[ 2 ]
投票機の使用に関する最初の主要な提案は、1838年にイギリスのチャーティスト運動からなされた。 [ 3 ]人民憲章 で求められた急進的な改革の中には、普通選挙と秘密投票が含まれていた。これは選挙の実施方法に大きな変更を必要とし、責任ある改革者として、チャーティスト運動は改革を要求するだけでなく、その実現方法も説明し、投票所の運営方法を説明した別表Aと、そのような投票所で使用される投票機を説明した別表Bを公表した。[ 4 ] [ 5 ]
バースのヨーク・ストリート19番地に住むベンジャミン・ジョリーが考案したとされるチャーティストの投票機は、各有権者が1つの選挙で1票を投じることを可能にするもので、これはイギリス議会選挙の要件に合致していた。各有権者は、候補者名の横にある機械上部の適切な穴に真鍮製のボールを落とすことで投票を行った。各有権者には真鍮製のボールが1つしか与えられなかったため、投票は1回のみだった。ボールが機械を通過すると、対応する候補者の時計仕掛けのカウンターが進み、その後、前面から排出されて次の有権者に渡された。
1875年、ケント州のヘンリー・スプラットは、候補者ごとに1つずつボタンが並んだ投票機の米国特許を取得した。[ 6 ]スプラットの機械は、投票用紙に1つの多数決選挙 が記載されている典型的な英国の選挙用に設計された。
1881年、シカゴのアンソニー・ベラネクは、米国総選挙での使用に適した最初の投票機の特許を取得した。[ 7 ] ベラネクの機械は、投票用紙に役職ごとに1行、政党ごとに1列のプッシュボタンが有権者に提示された。各行の後ろにあるインターロックにより、1つの選挙で複数の候補者に投票することができず、投票ブースのドアとのインターロックにより、投票者がブースを出るたびに機械がリセットされ、次の投票者のために準備された。
プセフォグラフは、1907年にイタリアの発明家エウジェニオ・ボッジャーノによって特許が取得されました。[ 8 ]これは、ラベルの付いた複数のスロットのいずれかに金属製のトークンを投入することで機能します。プセフォグラフは、各スロットに投入されたトークンの総数を自動的に集計します。プセフォグラフは、ローマの劇場で初めて使用され、観客の演劇に対する反応を「良い」「悪い」「どちらでもない」のいずれかで評価するために使用されました。[ 9 ]
レナ・ウィンスローの1910年の投票機は、投票用紙のすべての質問を男性に提示し、一部の質問のみを女性に提示するように設計されていました。これは、女性がしばしば部分的な参政権しか持っていなかったためです。例えば、問題については投票できますが、候補者には投票できません。この機械には2つのドアがあり、1つは「男性用」、もう1つは「女性用」と表示されていました。投票ブースに入るためのドアは、一連のレバーとスイッチを作動させ、男性には完全な投票用紙を、女性には部分的な投票用紙を表示するようになっていました。[ 10 ] [ 11 ]
1936年7月までに、IBMは単記移譲式投票選挙の投票と投票集計を機械化しました。一連のダイヤルを使用して、投票者は一度に1つずつ、最大20の優先順位をパンチカードに記録することができました。記入投票も許可されていました。この機械は、投票者が順位を飛ばしたり、複数の候補者に同じ順位を付けたりして投票を無効にしてしまうことを防止しました。標準的なパンチカード式集計機は、1分間に400の投票用紙を集計しました。[ 12 ]
レバー式投票機は、1990年代までアメリカ合衆国で広く使用されていました。1889年、ニューヨーク州ロチェスターのジェイコブ・H・マイヤーズは、ベラネクの1881年のプッシュボタン式投票機を基にした投票機の特許を取得しました。[ 13 ]この機械は、1892年にニューヨーク州ロックポート で初めて使用されました。 [ 14 ] 1894年、シルバナス・デイビスは政党別レバーを追加し、各選挙で1票ルールを強制するために使用される連動機構を大幅に簡素化しました。[ 15 ] 1899年までに、アルフレッド・ギレスピーはいくつかの改良を加えました。ギレスピーは、重い金属製の投票ブースを投票レバーにリンクされたカーテンに置き換え、各候補者の名前の横にレバーを導入し、その名前を指すように回してその候補者に投票するようにしました。機械内部で、ギレスピーは、例えば5人の候補者のうち3人に投票できるような選挙に対応できるよう、機械をプログラム可能にする方法を考案した。[ 16 ]
1900年12月14日、マイヤーズ、デイビス、ギレスピーの特許を保有する企業を統合するため、アルフレッド・ギレスピーを取締役の一人として、USスタンダード投票機会社が設立された。[ 17 ] 1920年代までに、この会社（様々な名称で）は投票機を独占していたが、1936年にサミュエルとランサム・ショープが競合する投票機の特許を取得した。[ 18 ] 1934年までに、大統領選挙の投票の約6分の1が機械式投票機で行われ、それらはほぼすべて同じメーカーによって製造されていた。[ 19 ]
一般的に、投票者は機械に入り、レバーを引いてカーテンを閉じ、投票レバーのロックを解除します。次に、投票者は適切な候補者または議案を示す小さな投票レバーの列から選択します。この機械は、1 つの候補者のレバーが下げられると他の候補者をロックアウトすることで、重複投票を防ぐように構成されています。投票が終わると、レバーを引いてカーテンを開き、各候補者と議案の適切なカウンターをインクリメントします。選挙の終了時には、結果は投票所の係員によって手書きでコピーされますが、一部の機械は合計を自動的に印刷できます。ニューヨーク州は、裁判所の命令により、2009 年秋までにこれらの機械の使用を停止した最後の州でした。[ 20 ] [ 21 ]
パンチカード方式では、投票を記録するためにカード（または複数のカード）とクリップボードサイズの小型装置を使用します。有権者は投票用紙記入装置を使ってカードに穴を開けます。一般的な投票用紙記入装置には、カード上の各穴の位置に関連付けられた候補者または争点を示す投票ラベルが付いていますが、場合によっては名前と争点がカードに直接印刷されていることもあります。投票後、有権者は投票用紙を投票箱に入れるか、投票所のコンピューター式集計装置に投票用紙を投入します。
紙やカードに穴を開けて投票するというアイデアは1890年代に生まれ[ 22 ]、発明家たちはその後もこのアイデアを探求し続けた。1890年代後半には、ジョン・マクタマニーの投票機がいくつかの州で広く使われるようになった。この機械では、自動演奏ピアノで使用されるものと同様の穴を紙のロールに開けることで投票が記録され、投票所が閉鎖された後に空気圧機構を使用して集計された。
パンチカード投票は20世紀半ばに時折提案されたが、[ 23 ] パンチカード投票の最初の大きな成功は1965年にジョセフ・P・ハリスがVotomaticパンチカードシステムを開発したことによってもたらされた。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]これはIBMのPort-A-Punch技術 に基づいていた。ハリスはVotomaticをIBMにライセンス供与した。[ 27 ]ウィリアム・ルーベロールがプロトタイプシステムを構築した。
Votomaticシステム[ 28 ]は非常に成功し、広く普及しました。1996年の大統領選挙までに、パンチカードシステムの何らかのバリエーションが米国の登録有権者の37.3%によって使用されました。[ 29 ]
投票システムとパンチカードは、2000年にフロリダ州での使用が不均一であったことが米国大統領選挙の結果に影響を与えたとされた際に、大きな注目を集めた。 2002年の米国投票支援法は「事前に採点されたパンチカード投票を事実上禁止した」[ 30 ] 。投票システムは「 2014年の総選挙でアイダホ州の2つの郡で最後に使用された」 [ 30 ]。
主な技術としては、光学スキャン方式と直接記録方式（DRE）の2種類が存在する。
光学式スキャン投票システム（マークセンス方式）では、各投票者の選択肢が1枚または複数枚の用紙に記入され、その後スキャナーに通されます。スキャナーは各投票用紙の電子画像を作成し、それを解釈して各候補者の集計を行い、通常は後で確認できるように画像を保存します。
有権者は、通常各候補者ごとに特定の場所に、用紙に直接印を付けることができます。または、電子画面で選択肢を選択すると、選択された名前とすべての選択肢をまとめたバーコードまたはQRコードが紙に印刷され、それをスキャナーに通すことができます。[ 31 ]
光学スキャンシステムでは、投票用紙を逆さまに給紙したり、中央集計所で複数の投票用紙を一度に通したり、紙詰まり、一部または多数の投票用紙を誤って解釈するセンサーの破損、ブロック、過熱、プログラミングと一致しない印刷、プログラミングエラー、ファイルの損失など、数百ものエラーが発見されている。[ 32 ]
DRE投票機システムでは、タッチスクリーンに選択肢が表示され、投票者はそれを選び、必要に応じて何度でも変更してから投票を行います。重複投票を防ぐため、スタッフは投票者ごとに一度だけ投票機を初期化します。投票データはメモリに記録され、選挙終了後にコピーすることができます。
これらの機械のほとんどは、投票者が確認できるように、選ばれた候補者の名前を紙に印刷しますが、一部の調査では、投票者の40%未満しかそうしていないことが示されています。[ 33 ]紙の投票用紙は、紙テープであれ別々の投票用紙であれ、安全に保管され、必要に応じて選挙監査や再集計に使用できる、投票者確認済みの紙の監査証跡（VVPAT）が作成されます。
VVPATのない機械では、個々の投票を確認する記録はありません。VVPATのある機械では、薄い感熱紙の長い連続ロールではスタッフがどこまで印刷したか分からなくなることが多く、印刷物には各投票者による最終決定だけでなく、すべての変更が記録されるため、紙の投票用紙よりも確認コストが高くなります。[ 34 ]
問題点としては、各選挙で機械にロードされる前にソフトウェアがウェブ上で公開されることや、有権者が選択した候補者とは異なる候補者をインクリメントするプログラミングエラーなどが挙げられる。[ 32 ]ドイツ連邦憲法裁判所は、既存の機械では国民による監視ができないため、許可できないと判断した。[ 35 ]
アイオワ大学のコンピュータ科学者 で、選挙におけるコンピュータ利用の専門家であるダグラス・ジョーンズ氏によると、ハッカーが公に使用されている電子投票機にアクセスした証拠はないが、管理された実験室環境ではハッキングが成功しているという。 [ 36 ]
光学式スキャンは、投票所または別の場所で行うことができます。DRE（直接記録電子投票機）は、常に投票所で集計を行います。
投票所集計方式とは、投票所で投票用紙を集計する投票システムです。投票所集計機は通常、投票が行われると同時に投票用紙を分析します。この方式により、有権者は重複投票などの投票ミスを通知され、無効票を防ぐことができます。有権者がミスを訂正する機会を得た後、投票所集計機はその投票用紙を集計します。投票結果は、投票所が閉鎖された後にのみ公表されます。DRE（直接記録電子投票機）と投票所スキャナーは、投票集計結果を電子的に保存し、公共の通信ネットワークを介して中央拠点に結果を送信する場合があります。
中央集計方式とは、複数の投票所からの投票用紙を中央の場所で集計する投票システムです。中央集計方式は、不在者投票の処理にもよく用いられます。
中央集計は手作業で行うことができ、一部の管轄区域では、中央集計は投票所に設置された投票機と同じタイプの投票機を使用して行われますが、1960年代にVotomaticパンチカード投票システムとNorden電子投票集計システムが導入されて以来、特に大都市圏では高速投票集計機が広く使用されています。今日では、市販の高速スキャナーがこの目的に使用されることもありますが、集計済みの投票用紙と人間の解釈が必要な投票用紙を分離するためのソート機構を組み込んだ専用投票スキャナーも利用可能です。[ 37 ]
投票済みの票は通常、投票所の安全な投票箱に投函されます。保管された投票用紙および／または各投票区の集計結果は、中央集計所へ輸送または送信されます。システムは投票集計結果を印刷した報告書を作成するほか、放送に適した電子媒体に保存された報告書や、インターネット上で公開される報告書を作成することもあります。
電子投票は、システムセキュリティに特化した専門知識を持つ情報技術者による研究テーマです。[ 38 ]ブロックチェーン技術の使用など、複数の解決策が提案されています。[ 39 ]一般的に提案されている解決策の1つは、投票が改ざんされていないことを証明するために使用できる紙の記録を残すことです。[ 40 ]しかし、一部のコンピュータ科学者は、電子投票は本質的に安全ではないと主張しています。[ 41 ]
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク) CS1 メンテナンス: パブリッシャーの場所 (リンク)