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欧州原子力共同体
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| 行政機関 | 欧州委員会 |
| 公用語 | 24言語 |
| タイプ | 国際機関 |
| メンバー | EU加盟国 関連国: スイス イギリス |
| 設立 | 1958 |
• ユーラトム条約 | 1958年1月1日 |
• 合併条約 | 1967年7月1日 |
欧州原子力共同体（EAECまたはユーラトム）は、1957年3月25日にユーラトム条約によって設立された国際機関であり、当初の目的は、原子力エネルギーを開発して加盟国に分配し、余剰分を非加盟国に販売することにより、欧州における原子力の専門市場を創設することであった。しかし、長年にわたりその範囲は大幅に拡大し、核物質の保護、放射線防護、国際核融合炉ITERの建設など、原子力と電離放射線に関連する多種多様な分野を網羅するようになった。[1]
欧州原子力共同体（EU）は、加盟国が同じであるものの、法的にはEUとは別個の組織であり、 EUの多くの機関によって統治されている。しかし、EUから独立しており、したがって欧州議会の規制管理の対象外である唯一の共同体組織である。2014年以降、スイスも準加盟国としてユーラトムのプログラムに参加している。[2]
英国は2020年1月31日をもって同機構の正式加盟国ではなくなった。[3] [4]しかし、英国・EU貿易協力協定の規定により、英国は2020年12月31日に移行期間が終了した後もユーラトムに準加盟国として参加する。 [5]
歴史
ユーラトム設立の原動力となったのは、フランスが米国や英国に頼ることなく原子力エネルギーと核兵器を開発したいという願望だった。[6]原子力開発のコストも高額だったため、フランスは欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）の他の加盟国とコストを分担することになった。 [6]
ユーラトム設立交渉中、米国と英国はヨーロッパにおける核開発に対する影響力を強めようとした。[6]米国と英国は、ユーラトムの価値を制限し、核技術の普及に対する影響力を強めるために、欧州原子力機関（ENEA）を設立した。 [6]ソ連は、ユーラトムが西ドイツの核兵器開発を可能にするという恐怖をヨーロッパ人に煽り、ユーラトムに対するプロパガンダキャンペーンを開始した。[6]
共同議会は、ECSCの権限を他のエネルギー源にも拡大することを提案した。しかし、 ECSCの立案者で議長のジャン・モネは、原子力を扱う別の共同体を望んでいた。ルイ・アルマンは、ヨーロッパにおける原子力エネルギー利用の見通しに関する調査の責任者に任命され、彼の報告書は、石炭鉱床の枯渇によって生じた赤字を補い、石油生産国への依存を減らすために、さらなる原子力開発が必要であると結論付けた。しかし、ベネルクス諸国とドイツも一般的な単一市場の創設に熱心だったが、フランスは保護主義を理由に反対し、ジャン・モネはそれは大きすぎて困難な仕事だと考えた。最終的に、モネは、両グループを和解させるために、原子力共同体と経済共同体を別々に創設することを提案した。[7]
1956年にヴァル・デュシェス城で開催された共同市場とユーラトムに関する政府間会議では、新しい条約の要点がまとめられた。ユーラトムは、当時非常に人気のあった原子力分野での協力を促進し、EECとともにECSCの共同議会と司法裁判所を共有するが、執行部は共有しない。ユーラトムは独自の理事会と委員会を持ち、権限は欧州石炭鉄鋼共同体の最高機関よりも少ない。1957年3月25日、ローマ条約（ユーラトム条約とEEC条約）がECSC加盟国6か国によって調印され、1958年1月1日に発効した。[6] [8] [9] [10]
資源を節約するため、ローマ条約によって設立されたこれらの別個の執行機関は、1965年に合併条約によって統合されました。EECの機関はECSCとユーラトムの運営責任を引き継ぎ、法的にはそれぞれ別個に存在していたものの、 3つすべてがヨーロッパ共同体として知られるようになりました。1993年にマーストリヒト条約によって欧州連合が設立され、共同体はヨーロッパ共同体の柱に吸収されましたが、ユーラトムは依然として独自の法的人格を維持していました。
欧州憲法は、これまでのすべての条約を統合し、それらの民主的な説明責任を強化することを目的としていた。ユーラトム条約は他の条約のように改正されていなかったため、欧州議会には同条約に対する権限がほとんど与えられていなかった。しかし、同条約が改正されなかった理由は、憲法がEUの他の条約とは別個に残したのと同じ理由、つまり欧州の有権者の間に反核感情があり、それが不必要に有権者を条約反対に向かわせる可能性があるからである。[11] [12] [13]このように、ユーラトム条約は署名当初からほとんど改正されることなく効力を維持している。
EUの進化のタイムライン
この全体的なタイムラインには、ユーラトムの設立と発展が含まれており、現在、ユーラトムが EU に統合されていない唯一の旧 EC 機関であることを示しています。
第二次世界大戦の終結以来、ヨーロッパの主権 国家は条約を締結し、それによって、ヨーロッパ統合プロジェクト、あるいはヨーロッパ建設(フランス語: la construction européenne )において、ますます多くの分野で協力し、政策を調和させてきました (あるいは主権を共有してきました) 。次のタイムラインは、この統合の主要な枠組みである欧州連合(EU) の法的発足の概要を示しています。EU は、シューマン宣言の精神に基づいて 1950 年代に設立された欧州共同体(EC)から、現在の責任の多くを引き継いでいます。
- ^ abcde 厳密にはEU条約ではないが、これらの条約はCFSPの主要部分であるEU防衛部門の発展に影響を与えた。ダンケルク条約で確立された英仏同盟は、事実上WUに取って代わられた。CFSPの柱は、1955年の修正ブリュッセル条約（MBT）の範囲内で確立された安全保障構造の一部によって強化された。ブリュッセル条約は2011年に終了し、その結果WEUは解散した。リスボン条約がEUに規定した相互防衛条項によりWEUは不要になったとみなされたためである。こうしてEUは事実上WEUに取って代わった。
- ^ 欧州政治共同体（EPC）を設立する計画は、フランスが欧州防衛共同体（EDC）を設立する条約を批准できなかったため棚上げされた。EPCはECSCとEDCを統合するはずだった。
- ^ 欧州共同体は共通の制度と共有の法人格（例えば、独自の権利で条約に署名する能力）を獲得した。
- ^ マーストリヒト条約とローマ条約はEUの法的根拠を形成しており、それぞれ欧州連合条約（TEU）、欧州連合機能条約（TFEU）とも呼ばれる。これらは二次条約によって改正される。
- ^ 1993年のEU創設から2009年の統合まで、EUは3つの柱で構成されており、その最初の柱は欧州共同体であった。他の2つの柱は、EUの権限に追加された協力分野であった。
- ^ 統合により、EUは欧州共同体の法人格を継承し、柱となるシステムが廃止され、EUの枠組み自体がすべての政策分野を網羅することになった。各分野の行政権/立法権は、代わりにEU機関と加盟国間の権限配分によって決定される。この配分、および全会一致が必要で、特定多数決が可能な政策分野に関する条約規定は、EU統合の深さと、部分的に超国家的であり部分的に政府間的なEUの性質を反映している。
協力
- スイスは2014年以来、準加盟国としてユーラトム計画に参加している。[2]
- 2021年1月以降、英国は英国・EU貿易協力協定の条件に基づき、関連国としてユーラトムプログラムに参加している。[5] [14]
- 2024年現在、ユーラトムはアルメニア[15] 、オーストラリア[16] 、カナダ[17] 、インド[18] 、日本[19] 、カザフスタン[20] 、南アフリカ[21]、 ウクライナ[22] 、アメリカ合衆国[23] 、ウズベキスタン[ 24]の10か国と様々な範囲の協力協定を締結している。
イギリスの離脱
英国は、欧州連合からの離脱決定に続き、2017年1月26日にEAECからの離脱の意向を発表した。[14] [25] [26] [27] EAECからの離脱の正式な通知は、2017年3月に第50条通知書の中で提供され、離脱が明確にされた。[28] 離脱は、2年10か月続いた離脱条件の交渉の後にのみ有効になった。
2017年5月に発表された英国下院ビジネス・エネルギー・産業戦略委員会の報告書は、ユーラトムからの離脱の法的必要性に疑問を呈し、新たな取り決めを行うための時間を確保するために一時的な加盟延長を求めた。[29]
2017年6月、欧州委員会の交渉タスクフォースは、核物質および保障措置装置（ユーラトム）に関するEU27カ国に送付された立場表明書「核物質および保障措置装置に関する基本原則」を発表した。[30]翌月、英国下院図書館の報告書はユーラトムからの離脱の影響を評価した。[31]
2017年、インディペンデント紙の記事は、英国が核兵器を離脱した場合、2019年以降に英国が核燃料を入手できるかどうか、また核物質の輸送に関する新たな条約の必要性について疑問を呈した。[32] 2017年のニューサイエンティスト紙の記事では、がん治療のための放射性同位元素の供給についても新たな条約で考慮する必要があると述べられている。[33]
英国の政治家は、英国がユーラトムに残留できるのではないかと推測していた。2017年には、これにはEU27カ国の同意に加えて、2017年3月の第50条書簡の修正または撤回が必要になると主張する者もいた。[34]
ユーラトムからの脱退後の保障措置を規定する2018年核保障措置法は、2018年6月26日に国王の裁可を受けた。[35]
2021年1月1日からの英国と欧州連合の関係を概説する英国・EU貿易協力協定では、英国が「ユーラトム計画のすべての部分に関連国として」参加することを規定している。[5]
実績
欧州規制の歴史において、ユーラトム条約第37条は、環境への影響と人間の保護に関する国境を越えた拘束力のある義務に関する先駆的な法律を表しています。[36] [説明が必要]
社長
5人のメンバーからなる委員会は、3人の委員長によって率いられ、独立した執行部（1958年から1967年）はすべてフランス出身であった。[要出典]
参照
- EU 総局共同研究センター– EURATOM がその起源であるため、誤って Euratom と呼ばれることがよくあります。
- エネルギーコミュニティ
- 欧州連合のエネルギー政策
- 欧州連合の歴史
- 欧州連合の機関
- 国際原子力機関
- 欧州連合における原子力エネルギー
- 欧州連合の研究資金の主な手段である第 7 次研究技術開発枠組み計画の原子力部分。
参考文献
- ^ エネルギー、Fusion For。「Fusion For Energy - 太陽の力を地球にもたらす」。fusionforenergy.europa.eu。
- ^ ab 2014/954/Euratom: 2014年12月4日の理事会決定。欧州委員会が欧州原子力共同体を代表して、欧州連合および欧州原子力共同体とスイス連邦の間の科学技術協力協定を締結することを承認。この協定は、スイス連邦をホライズン2020（ホライズン2020を補完する欧州原子力共同体の研究・イノベーション枠組み計画および研究・訓練計画）に関連付け、スイス連邦がフュージョン・フォー・エナジーによって実施されるITER活動に参加することを規制するものである。
- ^ 欧州連合（離脱通知）法2017（第9章）解説、4ページ：「第1条（1）に規定される権限は、EUからの離脱に適用される。これには欧州原子力共同体（「ユーラトム」）が含まれる。欧州連合（改正）法2008では、「EU」という用語には（文脈が許すか要求する限り）ユーラトムが含まれると規定されている（第3条（2））」。
- ^ Hinson, Suzanna (2020年1月8日). 「Commons Briefing papers CBP-8036」.
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- ^ 1957–1968 成功と危機 CVCE
- ^ 欧州原子力共同体 CVCE
- ^ ローマ条約の調印 CVCE
- ^ ローマ条約の起草 CVCE
- ^ ユーラトム：ヨーロッパの未来を核兵器で破壊するグリーンピース・インターナショナル、2003年7月9日
- ^ 100の市民社会団体がユーラトム廃止を主張！Wayback Machineで2008年5月23日にアーカイブ地球の友ヨーロッパ、2003年3月3日
- ^ 「ユーラトム融資」www.eu-energy.com。
- ^ a b Alex Barker、Arthur Beesley (2017年1月26日). 「英国、欧州原子力共同体からの離脱計画を確認」. Financial Times . 2022年12月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年1月27日閲覧。
- ^ 「アルメニア大統領、欧州連合との協力強化の用意を宣言」ARKA 2018年4月19日2022年4月28日閲覧。
- ^ V.、クネーリッヒ (1981 年 4 月 28 日)。 「ユーラトムとオーストラリアの協力」。ああ。アトムヴィルトシャフト、アトムテクニック。26 (12)。
- ^ 原子力の平和利用に関する協力に関するカナダ政府と欧州原子力共同体（ユーラトム）間の協定
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- ^ 「カザフスタン政府と欧州原子力共同体（ユーラトム）間の原子力平和利用分野における協力に関する協定 | InforMEA」www.informea.org。
- ^ 「RSAと欧州原子力共同体間の原子力平和利用協力協定 | PMG」pmg.org.za。
- ^ 「ウクライナが「ホライズン・ヨーロッパ」および「ユーラトム」プログラムに参加 – 欧州教育科学技術センター」。2021年10月25日。 2023年3月5日閲覧。
- ^ 欧州原子力共同体とアメリカ合衆国間の原子力の平和利用に関する協力協定 - 合意文書 - 核不拡散政策に関する宣言
- ^ 欧州原子力共同体（ユーラトム）とウズベキスタン共和国政府間の原子力平和利用に関する協力協定
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- ^ Hinson, Suzanna (2017年7月7日). 「Briefing Paper CBP 8036: Euratom」.英国議会. 2017年7月8日閲覧。
- ^ 「英国の原子力産業にとって、Brexitは『驚くべき混乱』を引き起こすだろうと科学者が警告」インディペンデント、2017年7月9日。
- ^ 「EU離脱支持派は、ユーラトム離脱によって英国の核の将来を危険にさらしてはならない」ニューサイエンティスト、2017年7月12日。
- ^ 「Brexit: ユーラトムに関するUターンで第50条はどうなるのか?」フィナンシャル・タイムズ。 2022年12月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年7月11日閲覧。
- ^ 「法案段階 — 2018年核保障措置法 — 英国議会」parliament.uk . 英国議会. 2018年7月9日閲覧。
- ^ 「Heuel-Fabianek, B., Kümmerle, E., Möllmann-Coers, M., Lennartz, R. (2008): 原子炉の解体におけるユーラトム条約第37条の関連性。atw – International Journal for Nuclear Power 6/2008」(PDF) 。 2008年9月11日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、欧州原子力共同体に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- 欧州原子力共同体（EURATOM）設立条約（統合版）
- 欧州原子力共同体の文書はフィレンツェのEU歴史文書館で閲覧できる。
- ローマ条約の歴史CVCEによるオンラインコレクション
- 欧州委員会核融合研究
- 欧州委員会核分裂研究