移動性野生動物種の保存に関する条約

移動性野生生物に関する条約

移動性野生動物種の保存に関する条約
タイプ	多国間
コンテクスト	野生動物の保護
署名済み	1979年11月6日 ( 1979-23-06 )
位置	ボン、西ドイツ
効果的	1983年11月1日 ( 1983-11-01 )
状態	15カ国による批准
パーティー	130カ国+EU  アフガニスタン  アルバニア  アルジェリア  アンゴラ  アンティグア・バーブーダ  アルゼンチン  アルメニア  オーストラリア  オーストリア  バングラデシュ  ベラルーシ  ベルギー  ベナン  ボリビア（多民族国）  ボスニア・ヘルツェゴビナ  ブラジル  ブルガリア  ブルキナファソ  ブルンジ  カーボベルデ  カメルーン  中央アフリカ共和国  チャド  チリ  コンゴ  クック諸島  コスタリカ  コートジボワール  クロアチア  キューバ  キプロス  チェコ共和国  コンゴ民主共和国  デンマーク  ジブチ  ドミニカ共和国  エクアドル  エジプト  赤道ギニア  エリトリア  エストニア  エスワティニ  エチオピア  欧州連合  フィジー  フィンランド  フランス  ガボン  ガンビア（共和国）  ジョージア  ドイツ  ガーナ  ギリシャ  ギニア  ギニアビサウ  ホンジュラス  ハンガリー  インド  イラン（イスラム共和国）  イラク  アイルランド  イスラエル  イタリア  ヨルダン  カザフスタン  ケニア  キルギスタン  ラトビア  レバノン  リベリア  リビア  リヒテンシュタイン  リトアニア  ルクセンブルク  マダガスカル  マラウイ  モルディブ  マリ  マルタ  モーリタニア  モーリシャス  モナコ  モンゴル  モンテネグロ  モロッコ  モザンビーク  オランダ  ニュージーランド  ニジェール  ナイジェリア  北マケドニア  ノルウェー  パキスタン  パラオ  パナマ  パラグアイ  ペルー  フィリピン  ポーランド  ポルトガル  モルドバ共和国  ルーマニア  ルワンダ  サモア  サントメ・プリンシペ  サウジアラビア  セネガル  セルビア  セイシェル  スロバキア  スロベニア  ソマリア  南アフリカ  スペイン  スリランカ  スウェーデン   スイス  シリア・アラブ共和国  タジキスタン  持ち帰り  トリニダード・トバゴ  チュニジア  ウガンダ  ウクライナ  アラブ首長国連邦  グレートブリテン及び北アイルランド連合王国  タンザニア連合共和国  ウルグアイ  ウズベキスタン  イエメン  ジンバブエ
寄託者	ドイツ政府
言語	英語 フランス語 ドイツ語 ロシア スペイン語
全文
移動性野生動物種の保存に関する条約（Wikisource）

移動性野生動物種の保存に関する条約は、移動性野生動物種の保存に関する条約（CMS）またはボン条約としても知られ、生息域全体にわたって移動性野生動物種を保護することを目的とした国際協定です。 ^{[1]この協定は}国連環境計画の後援の下で調印され、地球規模での野生生物と生息地の保護に取り組んでいます。^[2]

この条約は1979年に西ドイツのボンで署名され、1983年に発効しました。2020年9月現在、この条約には131か国が加盟しています。寄託者はドイツ連邦共和国政府です。

CMS は、陸生、水生、鳥類の渡り鳥種の保護と管理のみを目的として設立された、唯一の世界的かつ国連を拠点とする政府間組織です。CMS とその関連協定は、戦略計画、行動計画、決議、決定、ガイドラインを通じて、政策を決定し、特定の問題に関するさらなる指針を提供します。

条約の基本原則は第2条に定められている。締約国は、渡り鳥種の保全の重要性を認識し、生息国が「可能かつ適切な場合にはいつでも」この目的のために行動をとることに同意し、「保全状況が好ましくない渡り鳥種に​​特別な注意を払い、そのような種とその生息地を保全するために個別または協力して適切かつ必要な措置を講じる」。さらに第2条(2)では、締約国は「渡り鳥種が絶滅の危機に瀕することを回避するための行動をとる必要性を認識する」[ただし、より強い言葉で約束するものではない。第2条(3)の「しなければならない」を参照]。^[2]

条約第2条(3)は、

締約国は、
(a) 移動性種に関する研究を促進し、協力し、支援するものとする。
(b) 附属書Iに掲げる移動性種を直ちに保護するよう努めるものとする。
(c) 附属書IIに掲げる移動性種の保全と管理に関する協定を締結するよう努めるものとする。

2021年1月1日現在、条約の締約国は以下のとおりです。^{[3] [4]}

主権国家

その他の州/団体

•  クック諸島
•  欧州連合

署名されたが批准されていない

•  ジャマイカ

以下の国は、条約の締約国ではないが、1つ以上の協定の締約国であり、または1つ以上のMOUに署名している。^{[3] [4]}

主権国家

その他の州/団体

•  ニウエ

CMS ファミリーは、非常に多様な渡り鳥を網羅しています。CMS の付録には、陸生哺乳類、海洋哺乳類、コウモリを含む多くの哺乳類、鳥類、魚類、爬虫類、および 1 種の昆虫が含まれています。これらの文書のうち、AEWA は、生態学的に年間サイクルの少なくとも一部を湿地に依存している 254 種の鳥類を網羅しています。EUROBATSは52 種のコウモリ、渡り鳥のサメの保護に関する覚書は7 種のサメ、IOSEA のウミガメの MOU は6 種のウミガメ、猛禽類の MoU は76 種の猛禽類を網羅しています。

絶滅の危機に瀕している渡り鳥種は、条約の付属書 I に掲載されており、関連規定は第 3 条第 4 項および第 5 項に概説されています。付属書 I の種の生息国である締約国は、これらの種を厳格に保護する義務があります。CMS 締約国は、これらの動物を厳格に保護し、生息場所を保全または回復し、渡りの障害を緩和し、これらの種を危険にさらす可能性のあるその他の要因を制御するよう努めています。条約に加盟する各国に義務を定めるほか、CMS はこれらの種の多く生息国間の協調行動を促進しています。

国際協力を必要とする、または国際協力によって大きな利益を得られる渡り鳥種は、条約の付属書 II に記載されています。これらの種は、個別または分類群ごとに、CMS に基づく地域的または世界的な手段を確立するための基礎となります。このため、条約では生息国が世界的または地域的な協定を締結することを奨励しています。

CMS は枠組み条約として機能し、加盟国が世界的または地域的な協定を締結することを奨励しています。条約の第 5 条では、その下で合意される協定に何が含まれるべきかが規定されています。これらの協定は通常、法的拘束力のある条約であり、「関係する渡り鳥種を好ましい保全状態に回復するか、またはそのような状態に維持する」ことを目的としています。現在までに 7 つの協定が締結されており、次のとおりです。^{[5] [6]}

• アホウドリ類とミズナギドリ類の保護に関する協定 (ACAP)
• 黒海、地中海及び大西洋隣接海域の鯨類の保全に関する協定（ACCOBAMS）
• アフリカ・ユーラシア渡り性水鳥の保護に関する協定（AEWA）
• バルト海、北東大西洋、アイルランドおよび北海の小型鯨類の保護に関する協定 (ASCOBANS)
• ヨーロッパコウモリの個体群の保全に関する協定 (EUROBATS)
• ゴリラとその生息地の保全に関する協定（ゴリラ協定）
• ワッデン海のアザラシの保護に関する協定（ワッデン海アザラシ）

さらに、CMSの支援のもと、いくつかの覚書（MOU）も締結されている。完全な合意ではないが、これらのMOUはさまざまな渡り鳥の種の保護を目的としている。現在までに19のMOUが締結されている。それらは次のとおりです。^[7]

• 水棲ムシクイの保全措置に関する覚書
• アフリカ大西洋岸のウミガメの保全措置に関する覚書
• アフリカとユーラシアにおける渡り鳥の保護に関する覚書
• ブハラ鹿の保護と回復に関する覚書
• 生息域全体にわたるジュゴンとその生息地の保全と管理に関する覚書
• 高地アンデスフラミンゴとその生息地の保全に関する覚書
• インド洋と東南アジアのウミガメとその生息地の保全と管理に関する覚書
• ノガン中部ヨーロッパ個体群の保全と管理に関する覚書
• 地中海モンクアザラシの東大西洋個体群の保全措置に関する覚書
• 太平洋諸島地域における鯨類とその生息地の保全に関する覚書
• アルゼンチン共和国とチリ共和国間のアカガンの保護に関する覚書
• サイガの保全、回復、持続可能な利用に関する覚書
• 回遊性サメの保全に関する覚書
• ツルの保全措置に関する覚書
• ハシグロダイシャクシギの保全措置に関する覚書
• アルゼンチン共和国とチリ共和国間の南部ウエムル保護に関する覚書
• 南米南部の草原渡り鳥種とその生息地の保全に関する覚書
• 西アフリカにおけるアフリカゾウの個体群の保全措置に関する覚書
• 西アフリカおよびマカロネシアのマナティーおよび小型鯨類の保全に関する覚書

CMSの締約国会議は、その主要な意思決定機関として機能しています。この会議は、条約のすべての締約国と、会議の議事に参加することを希望するオブザーバーで構成されています。COPは少なくとも3年に1回開催されます。^{[6] [8]}

COPの機能は条約第7条に列挙されている。会議では締約国が条約の実施状況を検討し、条約のすべての財政規則を承認する。^[6]

常設委員会は、締約国会議の会合の合間に、締約国会議を代表して暫定的な活動を行う責任を負っている。委員会は少なくとも年に1回会合を開く。また、通常はCOPの直前と直後にも会合を開く。^[10]

常設委員会の機能は、1985年のCOP1の決議1.1によって確立されました。しかし、2008年のCOP9で常設委員会の構成が全面的に見直されました。決議9.15に基づいて、委員会の構成と機能が更新されました。更新された機能は次のとおりです。^{[10] [11] [12]}

• COPの決定を確実に実施するため
• 予算を監視する
• 次回のCOPで検討するための勧告を行う
• 事務局に助言と指導を行う
• 事務局に関するホスト政府およびUNEPとの交渉においてCOPを代表する。
• COPの事務局として活動する
• COP から割り当てられたその他の特別なタスクを実行する。

委員会は15名のメンバーで構成され、任期は3年、または1回のCOPの終了から次のCOPの終了までです。また、交代メンバーも選出されます。決議9.15によれば、構成は以下のとおりです。^[12]

• アフリカとヨーロッパの地域からそれぞれ3名ずつ、
• アジア、中南米、カリブ海の各地域から2名ずつ、
• 北米とオセアニアの地理的地域からそれぞれ 1 名ずつ選出。
• 寄託者および事務局のホスト政府
• 次回および前回のCOP会合のホスト政府

科学評議会の主な目的は、CMSの機関およびCMS加盟国に科学的事項に関する助言を提供することである。評議会は、渡り鳥の研究、特定の保全および管理措置、渡り鳥の付属書への掲載、条約に基づく協調的または協力的な行動の対象となる種の指定などの問題についてCOPに勧告する。^{[6] [13]}

科学評議会の機能は条約第8条に列挙されているが、1985年のCOP1決議1.4の下で初めて設置された。各締約国は、科学評議会のメンバーとして1人の有能な専門家と1人の科学評議員を任命する権利がある。さらに、COPは、条約の特に重要な分野をカバーするために、評議会に他の専門家を任命することもできる。^{[6] [13] [14]}

2014年のCOP11では、決議11.4により科学評議会の新しい下部組織が設立された。科学評議会のメンバーを代表するこの選出は、セッション委員会と呼ばれている。セッション委員会は、COP任命の評議員9名と、締約国任命の評議員15名（アフリカ3名、アジア3名、ヨーロッパ3名、オセアニア3名、中南米およびカリブ海諸国3名）から構成される。^{[13] [15]}

会期委員会はCOPの2つの連続する会合の間の会期中に活動し、COPによって科学理事会に割り当てられた任務の実施に責任を負います。会期委員会によって行われたすべての作業は科学理事会の仕事とみなされます。^[13]

CMS事務局は条約の調整機関として機能し、国連環境計画によって運営されている。^[16]

事務局の機能は条約第9条に定められている。その機能には、COP、科学評議会、常設委員会の会合の手配と運営、締約国間の連絡維持、CMSの目的と実施を促進する情報の普及、COP報告書の作成、CMS協定の締結の促進などが含まれる。^{[6] [16]}

事務局は設立以来ドイツのボンに拠点を置いていたが、 1998年にボンの国連キャンパスに移転した。さらに、2009年以降はアラブ首長国連邦のアブダビにも出張所を置いている。アブダビ事務所は、アフリカとユーラシアの渡り鳥の保護に関する覚書、および生息域全体におけるジュゴンとその生息地の保護と管理に関する覚書の実施を監督している。事務所はアブダビ環境庁がホストしている。^{[16] [17]}

現在の同大会の事務局長はエイミー・フランケルである。^[18]

第6条(3)は、附属書IまたはIIに掲載されている移動性種の生息国である締約国に対し、これらの種に関する条約を実施するために講じている措置について、会議の各通常会合の少なくとも6か月前までに事務局を通じて締約国会議に通報することを義務付けている。

ボン条約は、程度の差こそあれ、締約国によって国内法に組み込まれている。

• 動物の移動
• 高度に移動する種
• アフリカとユーラシアにおける渡り猛禽類の保護に関する覚書（猛禽類 MoU）
• 西アフリカにおけるアフリカゾウの個体群の保全措置に関する覚書
• 水棲ムシクイの保全措置に関する覚書
• ブハラ鹿の保護と回復に関する覚書
• 太平洋諸島地域における鯨類とその生息地の保全に関する覚書
• ノガン中部ヨーロッパ個体群の保全と管理に関する覚書
• 高地アンデスフラミンゴとその生息地の保全に関する覚書
• アフリカ大西洋岸のウミガメの保全措置に関する覚書
• 地中海モンクアザラシの東大西洋個体群の保全措置に関する覚書
• アカガンの保全措置に関する覚書
• サイガの保全、回復、持続可能な利用に関する覚書
• 南米南部の草原渡り鳥種とその生息地の保全に関する覚書
• ツルの保全対策に関する覚書
• 南アンデスのウエムル保護に関する覚書
• 西アフリカおよびマカロネシアのマナティーおよびモールクジラ目の保全に関する覚書
• 生物多様性条約
• 絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約（CITES）
• 国際環境協定一覧
• ラムサール条約
• 日本・オーストラリア渡り鳥協定

Wikidata には次のプロパティがあります:

• CMS ID (P6033) (使用方法を参照)

• 移動性野生生物に関する条約
• ボン条約 – 付録 I および II
• 批准