西アフリカゾウに関する覚書

西アフリカにおけるアフリカゾウの個体群の保全措置に関する覚書

コンテクスト	自然保護
効果的	2005年11月22日
署名者	ベナン  ブルキナファソ  コートジボワール  ギニア  ギニアビサウ  リベリア  マリ  ニジェール  ナイジェリア  シエラレオネ  持ち帰り  セネガル  ガーナ
言語	英語とフランス語

アフリカゾウの西アフリカ個体群の保全措置に関する覚書（MoU）は、多国間環境覚書であり、ボン条約としても知られる野生動物の移動性種の条約（CMS）の後援の下、国際自然保護連合（ IUCN）種の保存委員会（IUCN/SSC）のアフリカゾウ専門家グループ（AfESG）^[1]との緊密な協力のもと、2005年11月22日に発効した。このMoUは、13の生息国（ベナン、ブルキナファソ、コートジボワール、ギニア、ギニアビサウ、リベリア、マリ、ニジェール、ナイジェリア、セネガル、シエラレオネ、トーゴ）を対象としており、これらの国はすべてMoUに署名している。

アフリカゾウ （Loxodonta africana）^[2]がサバンナと森林の生態系の両方で果たしている重要な生態学的役割に注目し、人口動態の圧力と人間活動の発展によりアフリカゾウの生息地が大幅に減少し、西アフリカ全域で個体数が危険にさらされていることを認めて^[3]、第4条協定が締結され、3番目の生息国による署名後、2005年11月22日に発効しました。

西アフリカゾウ覚書の署名者:

• ベナン（2005年11月22日）
• ブルキナファソ (2005 年 11 月 22 日)
• コートジボワール (2005 年 11 月 22 日)
• ギニア（2005年11月22日）
• ギニアビサウ (2005 年 11 月 22 日)
• リベリア（2005年11月22日）
• マリ（2005年11月22日）
• ニジェール（2005年11月22日）
• ナイジェリア (2005 年 11 月 22 日)
• シエラレオネ (2005年11月22日)
• トーゴ (2005年11月22日)
• セネガル（2007年1月8日）
• ガーナ (2007 年 5 月 30 日)

さらに、以下の 2 つの組織が MoU に署名しました。

• CMS事務局（2005年11月22日）
• IUCN/SSC (2005年11月22日)

世界最大の陸生動物であるゾウは、アフリカのシンボルとして機能してきました。しかし、近年、西アフリカのゾウの個体群は、主に違法な殺害、生息地の喪失、人間とゾウの衝突の結果として、極めて脆弱になっています。この覚書は、生息国政府、科学者、保護団体がゾウとその生息地の保護に協力するための国際的な枠組みを提供することで、西アフリカゾウの個体群を保護することを目的としています。

この覚書は、アフリカゾウ（Loxodonta africana）の西アフリカの個体群のみを保護します。覚書署名国による第 2 回会議では、中央アフリカのゾウの個体群にまでこの覚書を拡張するかどうかが議論されました。しかし、各サブ地域を個別の覚書でカバーすることが望ましいと決定されました。

西アフリカゾウの残存個体群の消滅を防ぐためには、直ちに行動を起こさなければならないことを認識し、署名国は、この種とその生息地の保全状況を改善するために緊密に協力することを決定した。この目的のため、署名国は個別または共同で以下のことを行う。^[4]

1. アフリカゾウを保護し、適切な場合には厳重に保護し、その生存に不可欠な生息地を保全し、持続可能な形で利用するための措置を講じる。
2. アフリカゾウの保護、特に象牙の国内および国際取引を強化するために、適用される国内法を見直し、必要に応じて更新し、アフリカゾウの保護に関する最も関連のある国際条約を批准または加入する。
3. それぞれの国において、覚書に添付された戦略を実施する。
4. 保全措置を調整し、IUCN/SSC AfESG、その他の国際機関、その他の生息国で認められた専門家と協力するために必要な科学的、技術的、法的情報の迅速な交換を促進し、戦略に関連して行われる作業を円滑にする。
5. 定期的な会議で覚書と戦略の実施状況を評価する
6. 少なくとも2年に1回、各国における覚書の実施状況に関する報告書をCMS事務局に提出する。

この覚書は、第三国による署名（2005年11月22日）後に発効し、署名国が他の署名国すべてに1年前の書面による通知を提供することにより参加を終了する権利を有することを条件に、無期限に有効となります。

署名国会議は定期的に開催され、西アフリカゾウの保護状況と覚書および戦略の実施状況を検討します。署名国ごとの国別報告書と事務局が作成した報告書も提出されます。

署名国による第1回会合は2009年3月30日〜31日にガーナのアクラで開催されました。 ^[5] 会合では以下の点が話し合われました。

• 戦略の実施
• 科学、技術、行政交流の発展
• 覚書の実施状況の定期的な評価、国レベルでの実施状況に関する報告書の定期的な配布を含む。

第2回署名国会議は2011年6月20日〜21日にニジェールのニアメで開催されました。 ^[6] この会議では、各国の種の現状と覚書の実施活動について検討されました。さらに、CMSとCITESの付属書における分類と種のリストを合理化する必要性が強調されました。さらに、国家行動付属書と12の国境を越えたプロジェクトを含む中期作業計画が承認されました。最後に、会議では覚書を中央アフリカのゾウの個体群にまで拡大するかどうかが議論されましたが、各サブリージョンを個別の覚書でカバーすることが望ましいと決定されました。

ドイツのボンにある CMS 事務局が、この MoU の事務局として機能します。事務局は定期的な会議を組織し、利用可能な情報に基づいてまとめた概要レポートを提供します。

覚書の技術顧問である AfESG は、1970 年代に活動を開始しました。^[1] WWFと AfESG は、1999 年に西アフリカゾウの保全戦略を策定しました。AfESG 戦略は覚書に添付され、継続的な保全活動の行動指向の基盤を形成しています。西アフリカのゾウとその生息地を保全するための戦略には、3 つの主要な要素があります。

• ゾウの現状をより深く理解する
• 数を維持し、できれば増やす
• ゾウの生息地を改善する

これを実現するために、政府や団体は象牙取引をより良く理解して管理し、生息地の喪失率を減らし、象の違法な殺害を抑制し、象の保護についての理解を深めるためのより良い情報収集に取り組み、協力やその他の活動を改善したいと考えています。^[7]

生息国ごとにさまざまな活動が行われています。調査、監視、法律の改正と施行、象牙のマーキングと識別システム、税関職員の訓練、新しい保護区と国境を越えた移動経路の管理計画の創設、国民の意識向上と教育キャンペーン、代替収入創出活動の創出、抑止効果のある唐辛子の栽培と使用による象と人間の衝突状況への対処、作物被害に対する補償の提供などです。その他の成功例としては、セネガルの元密猟者が公園管理人や警察の密告者として働くようになったこと、同国での象の保護に対するコミュニティの強力な支援、マリの空港での象製品の大量押収などがあります。^[7]

• 移動性野生動物種に関する条約（CMS）
• CMS 西アフリカゾウに関する覚書
• アフリカゾウ専門家グループ (AfESG)
• IUCN 種の保存委員会 (IUCN/SSC)