バルト海、北東大西洋、アイルランド海及び北海の小型鯨類の保護に関する協定

アスコバン

バルト海、北東大西洋、アイルランド海及び北海の小型鯨類の保護に関する協定
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タイプ	合意
署名済み	1992年3月17日 ( 1992-03-17 )
位置	ニューヨーク、米国
効果的	1994年3月29日
状態	6つの加盟国による批准
署名者	6
パーティー	10
寄託者	国連事務総長
言語	ロシア語、ドイツ語、フランス語、英語

バルト海、北東大西洋、アイルランド海及び北海の小型鯨類の保全に関する協定（略称ASCOBANS）は、1991年9月に国連環境計画（UNEP）の回遊性野生動植物の種の保存に関する条約（ボン条約）の下でバルト海及び北海の小型鯨類の保全に関する協定として締結され、1994年3月に発効した、小型鯨類の保護に関する地域協定である。2008年2月、協定地域の拡大が発効し、名称が「バルト海、北東大西洋、アイルランド海及び北海の小型鯨類の保全に関する協定」に変更された。ASCOBANS は、マッコウクジラ（ Physeter macrocephalus ）を除く、協定地域内のハクジラ類（ Odontoceti ）の全種を対象としている。

バルト海、アイルランド海、北海、北東大西洋には、イルカ、クジラ、ネズミイルカなど、数多くの小型クジラ目の種が生息しています。ネズミイルカは北海で最も一般的な小型クジラ目の種であり、バルト海固有の唯一のクジラ目の種であるため、この協定の旗艦種です。回遊性種であるクジラ目の種は、人間の活動によって引き起こされる多くの脅威に直面しています。これには、生息地の喪失、海洋汚染、さまざまな発生源による音響障害、そして最も重要なのは、漁具に絡まって偶発的に捕獲される、いわゆる混獲が含まれます。毎年、何千頭ものクジラ、イルカ、ネズミイルカが混獲の犠牲になり、空気を吸うために水面に泳ぎ上がれなくなり溺れています。

この協定には、ASCOBANS の実施に向けて協力する 3 つの主要機関があります。

締約国会議は協定の意思決定機関であり、3年ごとに会合を開き、ASCOBANSの実施の進捗状況を評価し、さらなる措置を講じます。加盟国以外にも、非締約国や関連する地域、政府間、非政府組織は、自ら意思決定権を持たずに オブザーバーとしてMOP会議^{[1]に出席することができます。}

協定の各締約国は、年に1回開催される諮問委員会に1名のメンバーと数名の顧問を指名することができます。委員会の役割は、事務局（下記参照）と締約国会議に科学的および政策的な助言を提供することです。MOPと同様に、外部のオブザーバーがAC会議に参加することができますが、^[2]指名されたメンバーが唯一の意思決定者です。

ボンにあるASCOBANS事務局は、協定の調整機関として機能しています。事務局は、MOPとACに情報を収集して配布します。事務局は、意識向上において重要な役割を果たし、締約国に助言とサポートを提供し、協定の実施を支援します。事務局は、締約国会議のセッションと諮問委員会の会議で役割を果たします。ASCOBANS事務局は、ボン条約の枠組み内の他の地域協定事務局とともに、CMS事務局の協定ユニットに統合されています。^[3]第5回ASCOBANS締約国会議（2006年）では、2007年1月1日からUNEP/CMS事務局がASCOBANS協定の事務局を務め、UNEP/CMS事務局長がASCOBANS事務局長代行を務めることが決定されました。現在の事務局長代行は、ブラッドニー・チェンバースです。

この協定の対象となる 最も重要な種は次のとおりです。

• ネズミイルカ( Phocoena phocoena )
• バンドウイルカ( Tursiops truncatus )
• マイルカ( Delphinus delphis )
• シロイルカ( Lagenorhynchus albirostris )
• カマイルカ( Lagenorhynchus acutus )
• スジイルカ( Stenella coeruleoalba )
• ハナゴンドウ( Grampus griseus )
• シャチ( Orcinus orca )
• ヒレナガゴンドウ( Globicephala melas )
• キタバンドウイルカ（Hyperoodon ampullatus）と
• その他のアカボウクジラ類（Ziphiidae）。

ASCOBANS は、すべての生息国（すなわち、協定の対象となる種の生息域の一部に対して管轄権を行使する国、またはその旗艦船が協定海域で小型鯨類に悪影響を与える活動に従事する国）および地域経済統合組織による加入が可能です。

当初は北海とバルト海のみを対象としていましたが、2008 年 2 月 3 日現在、ASCOBANS エリアはアイリッシュ海と北東大西洋の一部も含むように拡張されました。定義は、次のとおりです。「…ボスニア湾とフィンランド湾の岸によって区切られたバルト海と北海の海洋環境および北東大西洋の隣接地域。南東は北緯 36 度で、この緯度線は、サン・ビンセント岬 (ポルトガル) とカサブランカ (モロッコ) の灯台を結ぶ線と交わります。南西は北緯 36 度、西経 15 度。北西は西経 15 度と、次の点を通る線:北緯 59 度/ 西経 15 度、北緯 60 度/西経 5 度、北緯 61 度/西経 4 度、北緯 62 度/西経 3 度。北は北緯 62 度。カテガット海峡、サウンドおよびベルト海峡を含む。」

•  ベルギー
•  デンマーク
•  フィンランド
•  フランス
•  ドイツ
•  リトアニア
•  オランダ
•  ポーランド
•  スウェーデン
•  イギリス

欧州連合は協定に署名したが、批准しなかった。

•  エストニア
•  アイルランド
•  ラトビア
•  ノルウェー
•  ポルトガル
•  ロシア
•  スペイン

協定区域の異なる地域の状況に特化したネズミイルカに関する3つの行動計画がこれまでに締結されている。^[4]

• バルト海ネズミイルカの回復計画「ヤスタルニア計画」（2009年）^[5]
• 北海ネズミイルカ保全計画（2009年）^[6]
• 西バルト海、ベルト海、カテガット海峡におけるネズミイルカの保護計画（2012年）^[7]

長年にわたり、この協定は国内外の多くの新聞に掲載され、ASCOBANSの活動、成功、失敗に注目が集まっています。WWFは2001年に混獲削減に向けたASCOBANSの努力を称賛しましたが、^[8] 2004年には、ASCOBANS協定の抜け穴によって漁師が小型クジラ目を不必要に殺し続けることが可能になっており、より強力な対策を講じれば哺乳類の混獲は減ると主張して批判の声を上げました。^[9]一方、2005年には、TAZ ^{[10] が}バルト海のネズミイルカの保護においてASCOBANSが果たす重要な役割を紹介し、2007年までにすべての漁船にネズミイルカに警告して混獲を防ぐためのピンガーを装備するという規則の導入が成功したことを指摘しました。最近の声明では、市民保護協会（GSM）は、ASCOBANSの活動にもっと注目するよう呼びかけている。^[11]一部のNGOは、2007年1月以降に変更された事務局の取り決めが協定機関の能力を弱める可能性があるとして、その影響について懸念を表明している。

2003年以来、バルト海沿岸諸国の機関で毎年5月の第3日曜日に祝われているバルト海ネズミイルカの国際デーは、ネズミイルカの窮状に対する認識を広めてきました。ASCOBANS事務局は、最新の活動について知らせるニュースレターを定期的に発行しています。購読はASCOBANSのウェブサイトから可能です。^[12]

ASCOBANS はYear of the Dolphinのパートナーでした。

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