平等・人権委員会(EHRC)は、 2006年平等法に基づき2007年10月1日に発効した、英国の非省庁公共機関です。同委員会は、イングランド、スコットランド、ウェールズ(スコットランドではスコットランド人権委員会と共同)における平等および非差別法の促進と執行を担当しています。人種平等委員会、機会均等委員会、障害者権利委員会の責任を引き継ぎました。EHRCは、年齢、性的指向、宗教または信条など、平等法の他の側面についても責任を負っています。国家人権機関として、英国全土で人権を促進し保護する役割を担っています。同団体は、英国におけるトランスジェンダーの人々の権利を剥奪・取り消すための広範な活動を行ったとして、国連とアムネスティ・インターナショナルからそれぞれ調査を受け、批判を浴びた。また、世界人権機関連合からも調査を受けたが、同連合は後にEHRCに対する措置は不要と判断した。
EHRCはマンチェスター、ロンドン、グラスゴー、カーディフに事務所を置いています。[ 2 ] EHRCは内閣府の一部である平等機会局(OEO)が後援する非省庁公共機関(NDPB)です。政府とは別個の独立した機関ですが、公的資金の使用については責任を負います。委員は女性平等担当大臣によって任命されます。[ 3 ] [ 4 ] EHRCの機能は北アイルランドには及びません。北アイルランドには、ベルファスト合意/グッドフライデー合意に従って1998年北アイルランド法に基づいて設立された別の平等委員会(ECNI)と人権委員会(NIHRC)があります。[ 5 ] EHRCはまた、スコットランド議会がスコットランド人権委員会に責任を委譲した、権限委譲された人権問題について行動を起こすこともできません。[ 6 ]
EHRCの現議長はメアリー・アン・スティーブンソン博士で、2025年12月に就任しました。[ 7 ]
EHRCは、政府の白書「すべての人々のための公平性:平等と人権のための新たな委員会」から生まれた2006年平等法から権限を得ています。[ 8 ]第3条では、EHRCは平等と権利が根付いた社会の発展に向けて取り組む一般的な義務を負っていると規定されています。これは、
第30条は、そのような行為を明示的に法定規定することで、EHRCが司法審査を申請し、裁判手続きに介入する能力を強化します。第31条から第32条は、EHRCに公的機関の積極的な平等義務の遵守を評価する新たな権限を与えます。公的機関が義務を怠っていると判断された場合、「遵守通知」を発行することができます。重要なことに、公的機関は1998年人権法に基づき、欧州人権条約に適合した方法で行動する義務があります(人権法第6条)。したがって、EHRCの役割は、問題が裁判所に持ち込まれる前にそれを捕捉することです。したがって、公務員は平等基準を強制するための追加的な手段を得ています。公務員の雇用主は、一貫して優れた職場慣行を持っていることが示されています。[ 9 ] 2006年平等法第30条(3)は、EHRCがHRAに基づき公的機関に対して司法審査手続きを開始することを認めています。これは通常よりも強力な手段である。なぜなら、EHRCは人権侵害の「被害者」であるという通常の要件に縛られないからである。[ 10 ]
第24条に基づき、EHRCは雇用主と拘束力のある合意を締結することができる。例えば、雇用主が平等に関するベストプラクティス監査を実施するか、EHRCが特定する可能性のある差別的行為を避けることを約束する代わりに、EHRCは調査を行わない(これは雇用主の広報活動にとって不利になる)。EHRCはこれらの合意を差止命令によって強制することができる。以前は障害者権利委員会のみがこのような権限を有しており、CREとEOCはより限定的であった。例えば、EOCは以前は差別行為の悪評のある団体に対してのみ差止命令を得る権限を有していた。[ 11 ]
第20条は、EHRCが違法な差別が行われている「疑い」がある場合に調査を実施する権限を与えている。以前は、これは「合理的な疑い」という要件に限定されており、事実上、前身の機関ははるかに慎重にならざるを得なかった。法律用語で言えば、これは非合理性テストと合理的な人テストの違いである。言い換えれば、裁判所は、EHRCが行っている調査において、合理的な人が同じ結論に達することはあり得ないと判断しない限り、調査を違法と宣言することはできなかった。以前は、裁判所は、いわゆる「クラパム・オムニバスに乗っている人」が雇用主を疑わしい「差別者」とは見なさないだろうと考えた場合でも、調査を違法と宣言することができた。
人権法1998年法と平等・人権委員会(EHRC)の権限には、いくつかの複雑な問題があります。もしそれが「特定調査」(つまり、調査中に雇用主の名前が公表されることで、雇用主が恥をかく可能性が高い)となる場合、EHRCは人権法違反で公的機関に対する調査を開始することはできません。また、問題が人権法のみに該当し、既存の英国の平等法(例えば、性差別禁止法1975年法)には該当しない事項に関するものである場合、EHRCは裁判所や審判所における個別の訴訟を支援することもできません。実際には、これは問題となるでしょう。特に、人権法に基づく請求が存在する場合、そのような問題を網羅していない英国の法律は通常、欧州人権条約の権利(人権法が実施する権利)に準拠するように改正されるからです。また、欧州人権条約の内容と、国内法で実際にカバーされている内容との境界線を引くのは困難です。いずれにせよ、第28条は、国内法上の問題が解消されたものの、純粋に人権上の問題が残っている場合に、大臣が差別訴訟を提起する権限を与えることを可能にするものである。
後継機関として、EHRC の新たな権限は劇的なものではなかった。一部の人々は、例えば、EHRC が(人権問題だけでなく)あらゆる問題について雇用主に対して自らの名義で訴訟を起こせるようにするなど、変更をさらに進めるよう求めた。[ 6 ]アメリカ、オーストラリア、ベルギー、カナダ、ニュージーランドの同等の機関はそれができる。
委員会のキャンペーンには以下が含まれます。
委員会が作成した報告書は、ケアに対する「セーフティネット」アプローチから「飛躍台」アプローチへの転換の必要性を強調した。報告書は、個人が自分の生活に対してより大きな自律性を持ち、社会に参加し、社会的および経済的貢献をするよう促す方法を提案した。[ 12 ]
「より良い働き方イニシアチブ」は、柔軟性と家族生活に特に重点を置き、現代の労働者のニーズを満たす革新的な方法を考案するという使命のもとに開始されました。[ 13 ]
委員会は、平等と人権の分野で経歴を持つ委員と委員会の最高責任者で構成されています。[ 3 ]現在の委員長は、2025年末に任命されたメアリー・アン・スティーブンソン博士です。委員長は、最高責任者とともに委員会のスポークスパーソンおよびリーダーを務めます。[ 14 ] [ 7 ]
一方、委員はノーラン原則に従って行動し、任命時に女性・平等担当大臣から与えられた指示に従う。[ 14 ]副議長は議長不在時に議長の職務を代行する追加の義務を負う。[ 14 ]
EHRCは地方レベルで活動しているものの、2009年に国家人権機関の世界的ネットワークの一員として認められ、旧国際調整委員会(ICC)から「Aステータス」の認定を受けた。[ 19 ]これにより、委員会は人権理事会、条約機関、その他の国連人権機関へのアクセスが強化された。[ 20 ] EHRCは、1999年に北アイルランド人権委員会(NIHRC)が設立された後に英国で2番目に設立された国家人権機関であり、スコットランド人権委員会に先行する。これら3つの機関は、ICCの後継組織である国家人権機関のグローバルアライアンスとその地域ネットワークである欧州国家人権機関ネットワークにおいて、代表権と投票権を共有している。[ 21 ]
EHRCは2008年以来、国連および欧州評議会の人権条約に基づく英国の審査、および普遍的定期審査において、並行報告(「影の報告」)を行ってきた。[ 22 ]しかし、近年ではNIHRCとSHRCの方が、このプロセスにEHRCよりも積極的に関わっていることが指摘されている。[ 23 ]
2008年、EHRCは、障害者の権利に関する条約の実施を促進、監視、保護する責任を負う英国の独立メカニズムの一部として指定されました。[ 24 ]この役割は、他の英国のNHRIおよび北アイルランド平等委員会と共有されています。
トレバー・フィリップスは2003年に人種平等委員会の委員長に就任し、2006年に同委員会が廃止されると、後継組織であるEHRCの常勤委員長に任命された。[ 25 ]フィリップスのEHRC委員長としての任期(2009年に彼の要請により非常勤となった)は、時に物議を醸した。フィリップスの指導の下、委員会の委員のうち6人が彼の指導力と誠実さに懸念を表明して辞任し、他の委員も辞任を検討していると報じられた。[ 26 ] [ 27 ]最初の委員の中には、最初の任期の終わりに辞任した者もいれば、2期目を希望しなかった者もいた。これらの委員には、モラグ・アレクサンダー、ケイ・アレン、サービトンのキャンベル男爵夫人、ジニー・ドレイクCBE、ジョエル・エドワーズ、マイク・スミス、ケイ・ハンプトン教授、フランチェスカ・クルーグ、サー・バート・マッシーCBE、ジアウディン・サルダール、ベン・サマースキル、ニール・ウッディング博士が含まれていた。2009年夏に辞任したクルーグは委員会の威圧的な文化について述べ、ハンプトンはフィリップスが「人権を理解していなかった」と述べ、サマースキルは縁故主義の問題について述べ、マッシーは「動きが鈍い」と述べた。[ 28 ]
初代最高経営責任者(兼職権上の委員)のニコラ・ブリューワーは2009年3月に辞任し、外交官に復帰した。 [ 29 ] [ 30 ]後任の給与は12万ポンド(彼女の給与より6万5千ポンド少ない)で、取締役の給与と同額とされた。[ 31 ]
2010年、フィリップスは、自身に関する報告書を作成していた委員会(人権に関する合同委員会)に影響を与えようとした疑いで調査を受けた。もし有罪判決を受けていれば、半世紀以上ぶりに政治家以外の人物としてこの罪で有罪判決を受けるところだったが、貴族院委員会は、この申し立ては「主観的であり、それを裏付ける確固たる事実証拠は提示されておらず、また、人権に関する合同委員会の個々の委員の提出書類によっても裏付けられていない」と判断した。[ 32 ]彼は議会侮辱罪では無罪となり、貴族院は特別委員会の証人の行動に関する新たな、より明確な指針を発行するよう勧告した。[ 33 ]しかし、彼の行動は「不適切で軽率」であると告げられた。[ 34 ]
フィリップスは2012年9月に2期目の任期を終え、CREでの任期と合わせて、英国の平等委員会のリーダーとして最長在任期間となった。[ 2 ]
2006年、フィリップスは、英国の現在の多文化主義へのアプローチは、英国を「隔離に向かって夢遊病者のように歩き回る」ことを引き起こす可能性があると主張した。[ 35 ]彼は2016年にCivitasから出版された『人種と信仰:耳をつんざくような沈黙』という本の中でこれらの見解をさらに展開し、「多様性とその不満に対処することに神経質になることは、コミュニティ同士を対立させ、性差別的な攻撃を容認し、表現の自由を抑圧し、苦労して勝ち取った市民的自由を覆し、この国に長年貢献してきた自由民主主義を弱体化させるような大惨事に我が国が夢遊病者のように歩き回ることを許す危険性がある」と述べた。[ 36 ]
委員会の2人目の委員長はオノラ・オニールであった。彼女はケンブリッジ大学の名誉哲学教授であり、英国学士院の元会長であった。
委員会の3人目の委員長は、2016年に任命されたデビッド・アイザックでした。 [ 37 ]アイザックは以前、LGBT慈善団体ストーンウォールの会長であり、ダイアナ妃記念基金の理事を務めていました。[ 38 ]
2017年、国家会計検査院は、委員会の予算が設立以来10年間でほぼ70%削減され、今後4年間でさらに25%削減する計画であると報告した。[ 39 ]
アイザックスの任期は2020年8月に終了した。[ 40 ]暫定議長はキャロライン・ウォーターズ(以前は副議長)で、女性・平等担当大臣のリズ・トラスによって次期議長にキシュワー・フォークナー、マルグレイヴィンのフォークナー男爵夫人が任命されるまでその職を務めた。[ 41 ] [ 16 ] [ 42 ]
2025年7月、メアリー・アン・スティーブンソンが2025年12月に委員会の委員長に就任することが発表された。発表に先立ち、女性と平等委員会および人権に関する合同委員会の委員長は、スティーブンソンには必要な経験がないという理由で、ブリジット・フィリップソン平等担当大臣にこの任命案に反対する書簡を送っていた。スティーブンソンは、「平等と人権委員会の新しい同僚とともに、政府およびすべての関係者と協力して、平等と人権を擁護し、すべての人が敬意と尊厳をもって扱われることを確実にするために尽力することを楽しみにしています」と述べた。[ 7 ]
2009年の欧州議会選挙で英国国民党(BNP)から2人の欧州議会議員が選出された後、BNPの党規約では党員の募集は「先住民のコーカサス人およびその人種から派生した特定の民族グループ」にのみ開かれていると規定されていたため、欧州委員会は公的資金の問題を提起した[ 43 ]。欧州委員会の法務部長ジョン・ワダムは、「我々が受けた法的助言によると、英国国民党の党規約と党員資格基準、雇用慣行、および有権者と一般市民へのサービスの提供は、すべての政党が法的に遵守する義務のある差別禁止法に違反する可能性がある」と述べた[ 44 ]。これは、組織に所属していないことを理由に雇用を拒否したり、意図的に提供しないことを違法とする1976年人種関係法[ 44 ]に関連している。
EHRCはBNPに対し、採用手続きにおいて差別を行わないことを書面で誓約するよう求めた。[ 44 ]同党は書簡に対し、「ウェブサイト上の『白人』という言葉を明確にするつもりだ」と回答した。[ 45 ]しかし、EHRCはBNPが人種を理由に潜在的または現党員に対する差別を続けると考えたため、同委員会はBNPに対して地方裁判所訴訟を起こしたと発表した。[ 45 ] [ 46 ]声明の中で、委員会はBNPに対する措置の根拠を縮小し、「委員会は、BNPの規約と党員資格基準が差別的であり、さらに、それらをBNPのウェブサイトに掲載し続けることは違法であると考えている。そのため、党首ニック・グリフィンと他の2人の幹部に対して地方裁判所訴訟を起こした。委員会は、BNPが法律を遵守することを約束したことを踏まえ、措置前の書簡に記載されたさらに2つの根拠については措置を取らないことにした」と述べた。[ 45 ]
2016年9月、EHRCはロンドン警視庁における差別に関する報告書を発表した。この調査は、ロンドン警視庁による黒人および少数民族(BME)、女性、ゲイの警察官への扱いに関する懸念を受けて開始され、ロンドン警視庁の苦情処理および不正行為に関する手続きに焦点を当てた。[ 47 ]
ジョナサン・ポーテスとハワード・リードが共同執筆した2018年のEHRC(平等・人権委員会)の報告書は、政府の政策が英国社会で最も貧しい人々に不均衡な影響を与えていることを明らかにした。公共サービスと給付金の削減は、最も弱い立場にある人々、ひとり親家庭、障害者に不均衡な影響を与えている。これは、政府が人権義務に違反していることを意味する。この調査では、削減の規模と、それが最も恵まれない人々に及ぼす不均衡な影響は、政策上の選択であり、避けられないものではなかったと考察している。
この調査では、2010年から2015年にかけてイングランド、スコットランド、ウェールズのさまざまなグループにおける国民保健サービス(NHS)、社会福祉、警察、交通、住宅、教育への支出を調査しています。また、これらのサービスに対する2021~22年の支出計画と、税金と給付の変更の影響を予測しようとしています。2010年以降の一人当たりの削減は、イングランド(約18%)がウェールズ(5.5%)やスコットランド(1%)よりも著しく高く、これは地方政府が削減の影響の一部を軽減することを選択したことが一因です。イングランドの所得が最も低い20%の人々は、緊縮財政により平均で所得の11%を失いましたが、最も裕福な5分の1の世帯は損失がありませんでした。ひとり親世帯は、平均して税金と支出の変更により最も大きな損失を被りました。イングランドでは所得の19%を失いましたが、ウェールズでは10.5%、スコットランドでは7.6%でした。大家族は小家族よりも損失が大きくなりました。 3人以上の子どもがいる世帯は、平均して最終所得の13%を失った。これはスコットランドとウェールズの7%から8%という減少率とは対照的である。障害のある家族がいる世帯、成人の平均年齢が18歳から24歳の世帯、そして黒人世帯は、緊縮財政による削減の影響を特に大きく受けた。
社会的弱者層に不均衡な緊縮財政措置を課すことは、英国が国際人権法の下で合意した非差別原則に反する。著者らは、所得調査に基づく給付金、税額控除、ユニバーサル・クレジットの増額、および医療、社会福祉、教育、公営住宅への支出増を通じて、緊縮財政措置の影響を軽減するよう大臣らに求めている。
EHRCのレベッカ・ヒルセンラス氏は、「一部のコミュニティが取り残され、格差が拡大していることは分かっています。手遅れになる前に何か対策を講じる必要があることも分かっており、公共支出の決定を評価して、その影響をより公平にすることができるかどうかを確認できることを示しました」と述べた。[ 48 ]
2017年9月、EHRCの最高責任者であるレベッカ・ヒルセンラスは、労働党における反ユダヤ主義に対してゼロトレランス(一切容認しない)の姿勢を取り、指導部が迅速に対応することを求めました。[ 49 ] 2019年3月、ユダヤ政策研究所の元創設所長であるアントニー・ラーマンは、ヒルセンラスの2017年9月の声明により、彼女が労働党の調査を主導するのに不適格であると懸念を表明し、OpenDemocracyに次のように書いています。「調査に先立って、CEOがすでに労働党が何をすべきかを知っていると主張しているというのは、心配なことではないでしょうか?」[ 50 ]ヒルセンラスは後に、「アングロ・ユダヤ人コミュニティの活動的なメンバー」としての立場が偏見の認識を招く可能性があるとして、労働党の調査決定から辞退しました。[ 51 ]
2019年5月、ユダヤ人労働運動と反ユダヤ主義反対キャンペーン(CAA)からの提出を受けて、EHRCは2006年平等法第20条に基づき、労働党が「ユダヤ人であるという理由で人々を不法に差別、嫌がらせ、または被害を与えた」かどうかについて正式な調査を開始した。具体的には、「党および/またはその従業員および/またはその代理人によって違法行為が行われたかどうか、そして、党が違法行為の苦情に合法的、効率的かつ効果的な方法で対応したかどうか」である。[ 52 ] [ 53 ]
CAAは、EHRCの弁護士団の一員であるダウティ・ストリート・チャンバーズの弁護士アダム・ワグナー[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]によってEHRCへの訴訟で代理された。
Middle East Eyeによると、労働党のユダヤ人の声(JVL)は調査を歓迎したが、EHRCが受け取った苦情と労働党の最初の対応を公表せずに、EHRCは調査対象者と、その者が犯したと疑われる「違法行為の性質」を、EHRC自身の付託事項で要求されているとおりに明記することを義務付けている2006年平等法に違反していると主張した。[ 57 ]
2019年11月、JLMは労働党が調査に協力しなかったとして、EHRCに対する「汚い手口」を非難した。[ 58 ]
2019年12月、JLMが調査に提出した文書がメディアにリークされた。この文書には、現職および元党職員70名による宣誓供述書が含まれており、「労働党はもはやユダヤ人にとって安全な場所ではない」と結論付けている。[ 59 ] [ 60 ]
調査結果の草案は2020年7月に労働党に渡され、28日以内に回答するよう求められた。[ 61 ] 2020年10月、EHRCは報告書を発表し、労働党が「違法な嫌がらせと差別行為の責任がある」と判断した。EHRCは、党首事務所の職員やその他の者による政治的干渉が23件あり、労働党が2件で平等法に違反したと判断した。[ 62 ] [ 63 ]元党首のジェレミー・コービンは、労働党内の反ユダヤ主義の規模が反対派によって誇張されているという主張を「撤回しなかった」ため、2020年10月29日に数週間党から停職処分を受け、党の議会での院内幹事の職も解任された。[ 62 ] [ 64 ] [ 65 ]
2020年12月、労働党はEHRCの報告書を受けて反ユダヤ主義に関する行動計画を発表した。[ 66 ]
2020年6月、委員会は、連立政権と保守党政権下での移民に対する敵対的な環境政策とそれに続くウィンドラッシュ・スキャンダルについて、英国内務省を調査すると発表しました。[ 67 ] [ 68 ]報告書は2020年11月に公表されました。[ 69 ]
英国ムスリム評議会(MCB)は、2019年5月に初めてEHRCに保守党の調査を依頼した。返答はなく、2019年11月に2度目の依頼を行ったが、やはり返答はなかった。2020年3月、MCBは保守党内でのムスリムに対する偏見や差別的な発言とされる300件の事例を含む資料を提出した。5月12日、EHRCは、保守党自身の内部調査を監視するまで、人種差別に関して保守党を調査しないと発表した。[ 70 ] [ 71 ]
2025年11月、EHRCは、イーストロンドンのライブイベント会場であるTroxyに関する正式な苦情の審査を開始した。複数の英国のコミュニティグループや慈善団体が提出したこの苦情は、会場がアメリカのユダヤ人歌手ベニー・フリードマンや正統派ユダヤ人歌手ヤアコブ・シュウェキーなど、ユダヤ人団体や歌手に関連する音楽イベントの開催を拒否したと主張していた。テレグラフ紙とスタンダード紙の報道によると、多くのイベント主催者が10月7日のテロ攻撃以来、予約が繰り返し拒否されていると主張しており、ユダヤ人コミュニティ評議会は潜在的な差別と反ユダヤ主義への懸念を表明していた。Troxyの経営陣は差別的な意図を否定し、すべての予約決定は信仰や民族ではなく、「標準的なリスクと安全評価」に基づいていると述べた。[ 72 ] [ 73 ]
2017年11月、EHRCは、 2017年2月に労働年金省(DWP)が導入した規則に関する高等法院の訴訟に介入する許可を得た。この規則は、心理的苦痛を含む重度かつ持続的な疾患を持つ人々が、他の疾患や障害を持つ人々と比較して、特定の個人独立支援給付(PIP)の支給を受けることをより困難にするものであった。 [ 74 ]政府は高等法院で敗訴し、判決を不服として上訴しないことに同意した。[ 75 ]
2021年4月、EHRCはForstater対Center for Global Development Europe事件の控訴審に介入し、 Forstaterのジェンダー批判的な信念は信念として2010年平等法の下で保護されており、したがってCGDがForstaterの哲学的信念を理由に契約を更新しないという決定は違法な差別に当たる可能性があると主張した。[ 76 ]これを受けて、 MermaidsやStonewallなどのトランスジェンダーやLGBTQ+団体からEHRCへの批判が起こった。[ 77 ]これを受けて、EHRCは2021年3月にStonewallのDiversity Championsスキームから脱退したことを明らかにした。 [ 78 ]
2021年10月、学者グループがタイムズ紙に書簡を掲載し、トランスジェンダーの権利に関する議論においてジェンダー批判的な信念を持つ人々を差別する方針が英国の大学に存在するとして、EHRCに調査を実施するよう求めた。[ 79 ] [ 80 ]
2022年1月26日、EHRCはスコットランド政府の社会正義・住宅・地方自治担当大臣であるショーナ・ロビンソンに書簡を送り、スコットランドの2004年性別承認法の改正案について懸念を表明した。その中で、「データの収集と使用」、「競技スポーツへの参加と薬物検査」、「刑事司法制度内の慣行」[ 81 ] [ 82 ]に言及しており、これらはジェンダー批判フェミニストにとって論争の的となっている主要なテーマである。[ 83 ] [ 84 ] EHRCは同日、英国政府のLGBTQ+転向療法に関する公開協議にも意見書を提出し、「合意に基づく」性的指向や性自認の変更は禁止の対象から除外すべきであると提案し、「転向療法」や「トランスジェンダー」という用語は定義が曖昧であると述べ、いくつかの主張を展開したが、これらは「転向療法推進ロビー」と関連付けられていると評されている。[ 85 ] [ 86 ]
EHRCの書簡は、英国中のLGBTQ+団体から批判された。ストーンウォールは、これらの声明は「人権の規制、促進、擁護というEHRCの中核的な目的を損なう」と述べ、国連人権高等弁務官事務所と国家人権機関のグローバルアライアンスに対し、EHRCを緊急に見直すよう求めた。[ 87 ]リバティは、EHRCの国家人権機関としての地位の見直しを求める声に賛同し、[ 88 ] UKブラックプライド[ 89 ]やLGBT財団も同様に賛同し、 LGBT財団はEHRCとの関係を断つと発表した。[ 90 ]アムネスティ・インターナショナルUKは、これらの声明を「英国のトランスジェンダーやノンバイナリーの人々の権利を積極的に損なうもの」であり、「非常に憂慮すべきもの」と評した。[ 91 ]家庭内暴力とヘイトクライムの支援団体であるGalopは、この声明は「(EHRCが)英国における転向療法の現実を理解していないことを明確に示している」と述べた。[ 92 ]また、LGBT+労働党は、欧州評議会議会総会への英国代表として議会労働党のメンバーが提出した「非常に有害な修正案」に懸念を表明した。[ 93 ] EHRCの声明を批判した他の組織には、Equality Network、[ 94 ]英国の包括組織であるConsortium、[ 95 ] British LGBT Awards、[ 96 ] LGBTQ+ユース慈善団体akt、[ 97 ] Rainbow Project、[ 98 ] Rainbow Greens、[ 99 ] Trans in the City、[ 100 ] Feminist Gender Equality Network、[ 101 ] Gendered Intelligence、[ 102 ] Mermaids、[ 103 ] Stonewall Housing、[ 104 ] Pride Cymru、[ 105 ] [ 106 ]などがある。マンチェスター・プライド。[ 107 ]
2023年、女性・平等担当大臣のケミ・バデノックは、保護対象特性である「性別」が「生物学的性別」を指すことを「明確化」するために、2010年平等法を改正すべきかどうかについて、EHRCに助言を求めた。 [ 108 ]バデノックは、リシ・スナク首相の指示を受けて行動した。スナク首相は党首選キャンペーンで、「トイレやスポーツなど、非常に実用的な機能について考えるとき、生物学は極めて重要だ」と述べていた。[ 109 ] 2023年4月に公表された回答の中で、EHRCは「単純なバランスはない」ものの、改正によって多くの分野で「法的明確性が高まる」との見解を示した。[ 110 ]例えば、性別承認証明書(GRC)を所持している場合でも、トランスジェンダーの人々が男女別の空間から排除されることができるようになる。[ 108 ]
ジェンダー批判キャンペーン団体Sex Mattersは、同法の改正を請願し、「EHRC による慎重かつ思慮深い分析」を歓迎した。[ 108 ] LGBTQ+ 慈善団体 Stonewall は、この動きに憤慨し、「シスジェンダーとトランスジェンダーの両方の女性にとってほとんど利益にならない、捏造された文化戦争の新たな章を開く危険性がある」と述べた。[ 108 ] EHRC の元法務部長の 1 人は、スナック氏の提案した変更を「純粋なトランスフォビア」であり、「誤解を招く証拠のないトランスフォビア的仮定に基づいている」と評した。[ 111 ]
2023 年 5 月、国連の独立専門家であるビクター・マドリガル=ボルロズは、任務終了声明の中で、EHRC がバデノックに送った書簡に懸念を表明した。[ 112 ]彼は、EHRC の目的は「英国法の下で現在違法である差別的区別を政府が実行できる方式を政府に提供すること」であり、この行為は同機関に「全くふさわしくない」と述べた。[ 113 ]同じ月、30 の LGBTQ+ および人権団体が GANHRI に書簡を送り、EHRC が 2022 年 10 月の定期審査で同機関が行った勧告に従わなかったことへの懸念を表明した。[ 114 ] [ 115 ] 2023 年 11 月、GANHRI は EHRC に対する特別審査を発表した。このプロセスは、EHRC の「A ステータス」の取り消しにつながる可能性がある。[ 113 ]ファルクナー氏は声明の中で、「このような形で認定ステータスを弁護しなければならないことに失望しているが、どんな質問にも力強く対応できると確信している」と述べた。[ 113 ] GANHRIは、2024年4月のSCAによるEHRC特別審査のセッション中に調査結果を発表し、現時点ではこれ以上の審査は必要なく、EHRCは評価を維持できるが、EHRCには2023年にSCAが行った勧告に注力し、「委員会がトランスジェンダーの権利に取り組む団体を含む市民社会組織と有意義かつ建設的な方法で関わるよう奨励する」と結論付けた。[ 116 ] [ 117 ]
For Women Scotland Ltd 対 スコットランド大臣の判決直後の2025 年 4 月 25 日、EHRC は中間更新を発表し、判決によればトランス女性は「生物学的に男性」であり、トランス男性は「生物学的に女性」であるため、性別で分けられた空間から排除されなければならないと述べた。この指針は、学校、職場、スポーツ団体、公共サービス (レストラン、商店、病院、シェルターなど)、および 25 人以上のあらゆる団体に適用される。指針では、トランス女性とトランス男性はそれぞれ女性用施設と男性用施設から排除されなければならないが、少なくとも 1 つの利用可能な施設がある限り、男性用施設と女性用施設の両方から排除することもできると述べられている。しかし、指針では、男女混合施設しかない場合は女性に対する差別となる可能性があり、職場では性別で分けられた空間の存在が義務付けられていると述べられている。また、女性専用グループとレズビアン専用グループは、トランス女性の入場を禁止しなければならないとも述べられている。[ 118 ] [ 119 ]
EHRC委員のアクア・ラインドルフ氏は判決後、個人的な立場で発言し、トランスジェンダーの人々は権利のレベルに関して「長年にわたって嘘をつかれてきた」とし、「他の人々にも権利がある」ため、「矯正」のために権利の縮小を受け入れなければならないと述べた。[ 120 ]
2026年5月、EHRCは方針を改めて強調し、企業やサービス提供者は、トランスジェンダーの人々を、生物学的性別と一致しない単性施設、および生物学的性別と一致していてもシスジェンダーの人が居心地の悪さを感じる可能性のある施設(例えば、男性として振る舞うトランス男性が女性の家庭内暴力支援グループに参加する場合など)から排除しなければならないと述べた。EHRCはまた、企業は、ジェンダーニュートラルなトイレや障害者用トイレなど、トランスジェンダーの人々のための第三の空間を提供するべきだと述べた。[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]同じ月にアムネスティ・インターナショナルが発表した英国の反トランス運動に関する報告書では、EHRCの指針が、この運動の進展における重要な出来事であると指摘されている。[ 124 ]
2026年6月、ガーディアン紙は、労働党議員の多くがEHRCの指針が実行可能かどうか疑問視していると報じた。135人の議員が行動規範の阻止を求める動議に署名した。[ 125 ]
デイビッド・アイザックが委員会の委員長に任命される前に、2つの議会委員会は、彼が年間50万ポンドを超える弁護士収入がEHRCから得る5万ポンドをはるかに上回ることを認めた後、彼の法律事務所であるピンセント・メイソンズが「政府のために重要な仕事」を行っているため、潜在的な利益相反があると警告した。 [ 126 ]クリスチャン・コンサーンは彼の任命を阻止するよう求めたが、 [ 127 ]ユダヤ・クロニクル はそれを歓迎した。[ 38 ] 2019年5月、EHRCの別の理事であるスザンヌ・バクスターがピンセント・メイソンズに加わった。[ 128 ]
2020年6月、ニューズウィーク誌は、EHRC委員のパヴィタ・クーパー氏が、選挙管理委員会のウェブサイトに記録されている2013年11月の保守党への3,500ポンドの寄付と、2013年10月に彼女と夫がブレントフォードとアイルワースの地元党のために主催した資金調達レセプションを申告していなかったと報じた。いずれも、彼女が2018年に委員に任命される前のことだった。EHRCは「パヴィタ・クーパー氏はどの政党にも寄付しておらず、どの政党にも所属していない」との声明を発表した。[ 129 ]
2020年に議長を辞任した後、アイザック氏は、EHRCは保守党政権の政策を支持するよう圧力をかけられたことで弱体化したと述べた。「私の見解では、独立した規制機関は、その時々の政権が特定のイデオロギーを支持するためにその機関の任命に影響を与えることができるような立場にあるべきではない」と彼はガーディアン紙に語った。[ 130 ]
2017年3月、EHRCは、オウスリー卿やピーター・ハーバートを含む活動家から、黒人、アジア系、その他の少数民族(BAME)の職員を強制解雇の対象とし、BAMEの職員を上級職に任命しなかったとして批判された。活動家らは、解雇対象に選ばれた12人の職員のうち、白人英国人はわずか2人、BAME出身者は8人、イスラム教徒は4人、障害者は6人だったと述べた。活動家らはまた、唯一の黒人取締役が解雇対象に選ばれた後、上級管理職チームには目に見える少数民族はおらず、残りの2人のBAME職員は全員、給与等級の下位3つに属していたと述べた。EHRCは、職員が電子メールで解雇されたという主張を否定した。[ 39 ]
2020年7月、ニューズウィーク誌は、EHRCの元BAME委員であるメラル・フセイン=エセ男爵夫人とサイモン・ウーリー卿が、人種問題について「声高に主張しすぎた」ために2012年11月に再任されなかったと報じた。[ 131 ]
EHRCの元上級職員が人種差別と不当解雇を理由に同委員会を訴えた。審理は2023年10月2日に開始される。[ 132 ]
2022年2月、EHRCに勤務する3人の内部告発者がViceに対し、同組織の上級幹部が「反LGBT」文化を採用しており、非執行職員の辞職につながっていると語った。さらに、EHRCを最近退職した、または現在退職通知期間中の6人の上級職員は、理事会メンバーが文書を「トランスフォビア的で著しく不正確」にするために業務を変更したと述べた。一部の従業員が苦情を申し立てると、ラップトップへのアクセスを遮断され、懲戒処分を受けた。[ 133 ]英国議会のグローバルLGBT+権利に関する超党派議員連盟の副議長であるスコットランド国民党のジョン・ニコルソン議員は、「残念ながら、EHRCは今やLGBTの権利のためにではなく、反対するために活動しているようだ。私たちのコミュニティはもはやEHRCを味方ではなく敵と見なしている。これはボリス・ジョンソンとその任命者によって汚されたもう一つの組織だ」と述べた。[ 133 ] [ 134 ]
同じ月、Vice誌は、ファルクナー氏が職場や企業における「男女別スペース」からトランスジェンダーの人々を排除することに賛成しており、これには性自認に合ったトイレも含まれると報じた。英国議会のLGBTQ権利監視グループの議長を務める保守党議員クリスピン・ブラント氏は、EHRCの活動を英国のトランスジェンダーの人々の権利に対する「直接的な攻撃」と表現した。[ 135 ]これに対し、EHRCの広報担当者は次のように述べた。「EHRC職員の一部が不満を抱いていることを認め、遺憾に思います。決定内容と、それが法定責任に沿ったものである理由を説明するために尽力しています。性別と性転換は、他の7つの特性と同様に、2010年平等法の下で法的に保護された特性です。 1998年人権法は、すべての権利をバランスよく比例的に保護しています。これらはEHRCが公平に遵守している法律であり、あなたが言及した分野における偏見の示唆を完全に否定します。」[ 135 ] [ 136 ]
ホリールードとのインタビューでトランスフォビアかと問われたファルクナーは、「その言葉の意味がわかりません」と答えた。彼女はその言葉が多用されすぎていると述べ、同じインタビューでさらにこう付け加えた。「ここには強い意見があることは理解していますが、私たちは皆同じ目標を目指していると思います。その目標とは、トランスジェンダーの人々が強く信じているアイデンティティで生きやすくなるようにすることです。私もその目標を望んでいます。ただ、その目標を達成するために、スコットランド政府にはもう少し慎重に進めてほしいだけです。なぜなら、他のグループの権利を損なうことでトランスジェンダーの人々の権利を向上させることはできないからです。そして、この点に関しては、それが起こり得るのです。」[ 137 ]
2022年2月11日、ストーンウォールはグッド・ロー・プロジェクトとその他20以上のLGBT権利団体の支援を受けて、EHRCに対して法的異議申し立てを行った。 [ 138 ]ストーンウォールは、トランスジェンダーの人々に対するEHRCの扱いを理由に、EHRCの「A評価」を剥奪するよう求める意見書を、世界人権機関連盟(GANHRI)に提出した。この異議申し立ては、EHRCがスコットランド政府に対し、法的性別の変更を容易にする計画を一時停止するよう求めたことで批判された後に開始された。意見書は、EHRCが議長と理事の任命において英国政府から「過度に」影響を受けていると非難した。[ 139 ] 2022年4月、GANHRIがこの要請を拒否したと報じられた。 2022年10月に定期審査を実施する予定です。この発表を受けて、EHRCの最高責任者であるマーシャル・ブー氏は、「認定小委員会が当団体の独立性と有効性に関する証拠を評価し、当団体の立場を支持し、特別審査を拒否したことを嬉しく思います」と述べました。ストーンウォールの広報担当者は、同団体と異議申し立てに関与している他の団体は、今後の審査に向けて「証拠を収集し提示するこの機会に注力している」と述べました。[ 140 ] GANHRIが実施した2022年10月の審査後、EHRCは「Aステータス」を維持しました。EHRCの議長であるファルクナー男爵夫人は、「この国における人権擁護者としての私たちの重要な活動が再び国際的に認められたことを嬉しく思います。国家人権機関として、世界舞台で力強い模範を示し続けていることを誇りに思います。これは、人権の促進と擁護において実績のある独立組織としての私たちの地位を明確に認めたものです」と述べました。[ 141 ]
2019年6月、労働党議員のデビー・エイブラハムズはEHRCに書簡を送り、労働年金省(DWP)が制裁を受けた給付金受給者の死亡に関する文書を隠蔽した可能性、および同省が障害者全般をどのように扱っているかについて調査するよう委員会に要請した。[ 142 ] 4か月後、EHRCはDWPの調査を検討していると発表した。[ 143 ]
しかし、委員会は2020年6月に調査は行わないことを確認した。広報担当者は次のように述べた。「コロナウイルスのパンデミックは、他の多くの組織と同様に、私たちの仕事にも大きな影響を与えています。私たちはデビー・エイブラハムズ氏に対し、DWPの政策と慣行が障害者に与える影響について彼女が正当に提起した懸念を非常に慎重に検討したと回答しました。これは私たちにとって重要な焦点分野であり続けていますが、パンデミックのため、今年はDWPに関する調査を行うことができません。」[ 144 ] 1週間後、Disability News Serviceは、 EHRCが調査を中止する前に、独自の障害者アドバイザーに相談することを拒否したことを明らかにした。[ 145 ]
2023年5月、EHRCの現職および元職員から、EHRC委員長のキシュワー・ファルクナーによるいじめや嫌がらせ、トランスジェンダーの権利を弱体化させようとする行為、「有害な文化」を招聘しているという苦情を調査するために弁護士が任命された。[ 146 ] [ 147 ]数日後の5月26日、EHRCは「54人の同僚からの反発と政治的スペクトラム全体からの抗議」を受けて調査を中断し、「漏洩した機密情報の影響」について法的助言が必要だと述べた。[ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]調査は2023年7月に再開されたが[ 150 ] 、女性・平等担当大臣ケミ・バデノックが主導した外部法律専門家による委員会の苦情処理の見直しを受けて2023年10月に終了し、ファルクナーは2025年12月まで委員長の職にとどまった。[ 147 ] [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)一流大学の学者たちは、殺害予告、覆面をした抗議者、研究の中止を求める請願に直面した経緯を語っている。彼らはイベントでの発言を阻止され(「ノー・プラットフォーム」)、ソーシャルメディアで悪質な誹謗中傷を受けている。講義中に警備が必要になったケースもある。この反発は、トランスジェンダーの権利に関する議論が原因となっている。
マヤ・フォーステイター氏の訴訟における雇用控訴審判所の判決は、ジェンダー批判的な信念が平等法の下で保護されることを確立しましたが、大学はジェンダー批判的な学者や学生に対する差別を継続する姿勢を示しています。私たちは、英国の大学における過激なジェンダー規範を押し付け、性別が重要であることを認識する人々を差別する方針と慣行について、平等・人権委員会(EHRC)が調査を実施することを求めます。
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