Loading article…
マカオは、1557年に最初の公式なポルトガル人入植地が設立されてから、1999年に中国に返還されるまで、ポルトガルの統治下にあった。マカオ市とイルハス市から構成されていた。マカオは、中国における最初で最後のヨーロッパ人の領地であった。[ 6 ]
マカオのポルトガル統治時代の歴史は、大きく3つの異なる政治時代に分けられる。[ 7 ]最初は1557年から1849年までのポルトガル人入植地の設立である。[ 8 ]ポルトガル人はポルトガル人コミュニティと領土の行政の特定の側面に対して管轄権を持っていたが、真の主権は持っていなかった。[ 7 ]次に植民地時代が到来し、学者たちは一般的に1849年から1974年までとしている。[ 9 ]ポルトガル帝国内の他の領土の中でマカオの重要性が増すにつれて、マカオに対するポルトガルの主権が強化され、マカオはポルトガル領土の憲法上の部分となった。[ 7 ]この時代の中国の主権は主に名目上のものであった。[ 9 ]最後に、1966年の12-3事件の後、3番目は移行期または脱植民地期であり、 1974年のカーネーション革命から1999年の返還までである。 [ 7 ] [ 10 ]
マカオ財団の呉志良理事長は、より具体的に6つの期間を特定した。[ 11 ] [ 12 ]
マカオは、1976 年まで正式にはマカオ省(ポルトガル語: Província de Macau、中国語:澳門省)、その後はマカオ準州( Território de Macau、澳門地區) として知られていました。[ 13 ]
1277年、モンゴル侵略者から逃れてきた宋王朝の支持者約5万人と一部の人々がマカオに到着し、いくつかの集落を建設した。その中で最大かつ最も重要な集落は、マカオ北部のモンハ地区にあった。マカオ最古の寺院である観音寺は、モンハ地区にあったと考えられている。
明の時代、広州や福建省から多くの漁師がマカオに移住し、媽閣廟を建立した。
中国を訪れた最初のポルトガル人は、大航海時代の1513年にジョルジュ・アルヴァレスでした。彼はマカオ近郊の珠江河口にあるタマオン港に、ポルトガルの紋章を刻んだパドロン（旗印）を建立しました。この訪問に続き、この地域には多くのポルトガル商人が進出し、一時的な木造建築物を建てましたが、商人が去るとそれらは取り壊されました。当時のポルトガル人は滞在を許されず、訪問者としての地位しか得られませんでした。
1517年、中国へのポルトガル遠征隊の隊長フェルナン・ピレス・デ・アンドラーデは、広州の中国当局と交渉し、ポルトガル大使トメ・ピレスの北京への入国とタマオへの交易拠点の設立を実現させた。しかし、弟のシモン・デ・アンドラーデ（タマオに要塞を築いた）の攻撃的な態度により、トメ・ピレスは中国当局によって投獄され、そこで死亡した。また、中国皇帝はポルトガルとの交易を禁じた。[ 14 ]その後、ポルトガル人は1521年の屯門の戦いと1522年のシンクウワーンの戦いという2つの連続した戦いで広東の海域から追い出され、タマオの入植は終焉を迎えた。
この挫折にもかかわらず、ポルトガルの商人は中国沿岸での活動を続け、最終的に双峪に定住した。1548年、この集落は中国軍によって破壊され、ポルトガル人は東山半島に散り散りになった。そこでガレオテ・ペレイラは1549年に中国軍に捕らえられた。これらの戦闘で、中国人はポルトガルから武器を奪い、それをリバースエンジニアリングして中国で大量生産した。これには火縄銃（鳥銃と名付けられた）や後装式旋回砲（当時ポルトガル人は中国人から「フランク人」と呼ばれていたため、フランク砲と名付けられた）などがあった。
ポルトガル人はその後、広東省の沿岸部と上川島、ランパカウ島に戻り、商業取引を行った。彼らはマカオ港から中国人との貿易関係を築き始めた。彼らはルソ・中国協定（1554年）でフランク人ではなくポルトガル人として名乗り、明朝中国に年間数百両の銀の賃料を支払うことでマカオを貿易拠点として借り受けた。[ 15 ]
マカオが商業港として発展したのは明朝時代の1535年に遡り、当時、地方当局が税関を設置し、年間2万両の関税を徴収していた。[ 16 ]また、この支払いを賃料や賄賂と呼ぶ資料もある。[ 17 ]
1554年、税関は海賊の脅威のためランパカオに移設された。 [ 16 ]同時に、商人レオネル・デ・ソウザとシモン・ダルメイダは、海上防衛副長官の王伯に賄賂を申し出た。ポルトガル商人が船上で歓迎を受けた後、両者はポルトガル人がマカオに定住することと、彼らの製品の半分にのみ20パーセントの帝国税を課すことの見返りとして、王伯に年間500テールを支払うことで合意した。しかし、彼らは冬の間は退去するように求められ、この慣習は1557年まで続いた。[ 18 ] 1557年までに、彼らは恒久的な居住地を築いた。[ 19 ] [ 20 ]
ポルトガル大使ディオゴ・ペレイラは関係正常化のために1563年に到着し、1568年にはポルトガルは中国を支援して100隻の海賊船を撃退し、マカオにおける地位を強化した。[ 16 ] [ 21 ]
王伯の商取引の実態は1571年に皇帝の監視員によって危うく発覚しかけたが、副長官は支払いを皇帝の国庫への「地代」と偽ってごまかした。マカオの商人寡頭支配者たちは引き続き官僚の監督官に賄賂を贈り、こうしてこの入植地は存続した。最も重要な賄賂事件は1582年に起こった。広東・広西総督がマカオの最高官僚を会議に招集した時である。数十年前のトメ・ピレスの運命を思い出し、マカオの指導者たちは自分たちの代わりに高齢の判事とイタリア人イエズス会士を選んだ。総督はマカオ代表者たちに激怒し、明の法律に違反して統治を行っていると非難し、植民地を破壊し、マカオからすべてのポルトガル人を追放すると脅した。しかし、二人が4000クルサード相当の贈り物を贈呈すると、総督の態度は劇的に変わった。彼の言葉によれば、「帝国の法律に従う外国人は、マカオに居住し続けることができる。」[ 22 ] [ 23 ]
マカオという地名は、ポルトガル人が最初に足を踏み入れた場所の一つである媽閣湾（広東語では「媽閣高」）に由来すると考えられている。この湾は、媽閣高の女神を祀る地元の寺院にちなんで名付けられた。媽閣高は、後にアマカオ、マカオとなり、最終的にマカオとなった。
当時、マカオのポルトガル商業拠点は、数ブロックの建物、教会、住居がわずかな通りで繋がった小さな村に過ぎませんでした。住民のほとんどは貿易で生計を立てていたため、多くの人々が貿易を行うために数ヶ月、時には数年もマカオを離れていました。当時、マカオの政治・行政組織は曖昧で、ポルトガル王室はまだマカオの統治計画をきちんと立てていませんでした。そのため、当時マカオに滞在中のポルトガル人の事柄は、中国・日本航海隊の船長が責任を負っていました。唯一の権威者として、彼は自身の大型商船が港に停泊している間、ポルトガル人の間で秩序を維持しようと努めました。
時が経つにつれ、総督が日本への旅から戻るのを待てないような問題が次々と発生したため、一種の三頭政治が形成され、この組織の運営を担うようになった。三頭政治は、住民の代表者3名（「善人」と呼ばれる）で構成され、投票によって選出された。1562年には、選出されたうちの1名が、自らの意思で領主となった。しかし、この3名の代表者は依然として総督の指揮下にあった。具体的には、この3名の代表者の役割は、公共の秩序と政治に関するあらゆる事柄を統制することであった。三頭政治の他に、裁判官1名と、住民によって選出された商人4名が行政に参加した。これらの要素が合わさって、一種の評議会を形成した。
ポルトガル人はマカオに留まり続けたものの、中国当局はマカオが中国天帝の不可分の一部であると主張し、1573年以来、ポルトガル人は中国に対し年間地代（銀約500両）と一定の税金を支払う義務を負っていた。この地域における中国の最高権力者である広東省知事は、マカオ近郊の官僚数名に、ポルトガル商館の監視と監督を命じた。具体的には、広州当局が中国製品およびポルトガル人が輸出するすべての製品に課す地代と税金の徴収に関してである。これらの中国官僚はマカオの行政に大きな影響力を行使し、マカオ在住のすべての中国人住民に対する支配権と最終的な管轄権も有していた。彼らの多くは半島の北部に居住していた。
1573年か1574年、中国当局は、ポルトガル人が象山島（現在の中山）を経由して勢力を拡大するのを阻止し、都市に出入りする物品に対する税金の徴収をより適切に監督し、マカオへの物資供給を管理するために、半島の北の境界、現在のポルタス・ド・セルコのすぐ近くに障壁を建設するよう命じた。
マカオはまた、中国や日本をはじめとするアジアの様々な国々へ向かうカトリック宣教師にとって重要な出発点となった。これらの宣教師、特にイエズス会士は、福音宣教に加えて、東西間の倫理的、文化的、科学的な交流を促進し、マカオの発展に大きく貢献した。マカオ司教区の初代総督であるベルキオール・カルネイロ・レイタンは、1569年にマカオ初の病院であるホスピタル・ドス・ポブレス（後に「ホスピタル・デ・サン・ラファエル」と呼ばれる）と、この地域初のヨーロッパ系慈善団体であるサンタ・カーサ・ダ・ミゼリコルディアを設立した。これらの敬虔なカトリック教徒は、孤児院やハンセン病療養所、そしてマカオの教育の発展にも貢献した。
サンパウロ学院は16世紀に、サン・ジョゼ神学校は18世紀に設立されました。これら二つの機関は、宣教師や司祭の養成を担っていました。マカオの重要性を鑑み、教皇グレゴリウス13世は1576年1月23日にマカオ司教区を設立しました。しかし、司祭志願者の不足により神学校は閉鎖され、学院は1835年の火災で焼失しました。
北京の宮廷に定期的に出向していたイエズス会士たちは、幾度となくその影響力を行使し、マカオを様々な危険や、広州の中国当局や皇帝自身によって課せられた様々な過剰な要求から救った。
マカオは建国から1639年に日本との貿易が途絶えるまで、中国・マカオ・日本の三角貿易によって存続し繁栄した。中国から絹と金、日本から銀を輸入するこの儲かる貿易は、1540年代にポルトガル商人が日本で中国製品を売り始めたことから始まった。10年以内にマカオは中国と日本の間の貿易における重要な中継地となり、特に中国当局が100年以上にわたって日本との直接貿易を禁止した後は、その地位を確固たるものにした。こうした状況下で、ポルトガルは中国、日本、そしてヨーロッパ間の貿易を独占したのである。
1550年以降、この商業独占権は中国・日本航海隊長によって行使され、維持された。隊長は自身の地位を他者に売却する権利も有していた。
1580年、ウヴィドール（「オンブズマン」）の職が創設された。最初の行政官は、マカオの植民地に存在する対立を終わらせるという名目で、リスボンからマカオに派遣された。1581年、マカオの住民は、 1580年にスペイン王フェリペ2世がポルトガル王位に即位したことを知った。中国当局がマカオをスペインではなくポルトガル王室に与えたため、このニュースはマカオの住民を悲しませた。ポルトガル人は、中国当局によって追放され、中国との貿易の独占権を失うことを恐れた。この理由が主な理由であったが、ポルトガル人住民の愛国心もあって、この時期、ポルトガル国旗は常に掲げられていた。
ポルトガルの新たな情勢は、より組織的で効果的かつ代表制的な行政体制を確立した。1583年、マカオ司教の主導により、寡頭制の評議会よりも代表制的な市議会兼上院である上院が設立され、マカオの統治を改善し、スペイン当局からのマカオの自治を維持することを目指した。上院は、中国当局が行政、経済（主に商業）、さらにはマカオの法規や存在そのものに干渉することを恐れ、中国当局をマカオの内政から遠ざけようと、多額の贈与を用意した。マカオのこのような従属的な状況は、ジョアン・フェレイラ・ド・アマラル総督の任期中（1846年～1849年）に実施された措置によってようやく克服されたが、マカオは依然として中国に依存していた。
マカオの繁栄と重要性の高まりに伴い、この商業都市は1586年か1587年にスペイン国王フェリペ2世（ポルトガル国王フェリペ1世）の決定により都市の地位に昇格し、名称をシダーデ・ド・サント・ノメ・デ・デウス・デ・マカオに変更した。このスペイン国王は、現状維持を望み、マカオに総督を派遣しないことを決定した。
マカオが繁栄を極め、「黄金時代」を迎えたのは、ハプスブルク家がポルトガルを支配していた時代でした。歴史家の中には、1595年から1602年までの期間を「黄金時代」の絶頂期と位置づける人もいます。この時期、マカオは極東で最も活気のある商業都市の一つとなり、ポルトガルとスペインの多くの貿易ルート、特に収益性の高い日本へのルートの中継地として機能しました。当時、ポルトガルは中国や日本の大商人の資本にますます依存し、オランダとの競争も激化していましたが、日本が他国の船舶の入港を認めなかったため、このルートを独占していました。特にオランダがゴアやマラッカへのルートを妨害し始めた頃、このルートはマカオの主要な収入源の一つとなり、中国海におけるポルトガルの貿易を支える重要な拠点となりました。
この時期には、サンパウロ教会をはじめとする多くの建築物が完成し、その多くはヨーロッパの影響を受けた建築様式に基づいて建てられ、街に壮麗さと威厳を強く与えた。
この時期、レアル・セナドは官僚たちに多額の賄賂を贈ったり、ポルトガルが中国で享受していた商業独占を終わらせたいと考えていたスペイン人と妥協したりすることで、官僚との公然たる対立を回避することができた（当時、ポルトガル船は広州に入港する際、同トンの他の船よりも3分の2少ない料金を支払っていた）。
マニラを拠点とするスペイン人は、ポルトガルの特権的地位を終わらせようと、中国や日本に大使館を派遣したが、アジア諸国に駐在していたイエズス会士の親ポルトガル的な活動もあって、目的を達成できなかった。実際、当時のイエズス会士は、ポルトガル領パドロアド協定の範囲内で、ポルトガル帝国に仕えていたのである。
ポルトガルとスペインの関係は、協力や団結よりも、不信感や対立によって特徴づけられていた。例えば、1589年にマカオとアカプルコを結ぶ交易路が開設されたことは、マニラのスペイン人を激怒させた。また別の例として、一部のスペイン人はスペイン国王（およびポルトガル国王）にマカオの破壊を命じ、日本と中国間の銀と絹の交易をマニラに移すことを望んだが、この提案は実行に移されることはなかった。
これと並行して、マカオとマニラ間の貿易は拡大し、徐々に規制されるようになり、神の名を冠する都市にとって重要な収入源となった。
戦略的に重要な位置を占めていたマカオは、八十年戦争中にオランダ軍から幾度となく攻撃を受けた。
オランダと戦争状態にあったスペイン国王フェリペ3世は、ポルトガルを含む全領土でオランダの貿易船に対する禁輸措置を講じたため、これらの船は東へ向かい、この地域に定住していたポルトガル人に多くの問題を引き起こした。1601年、ファン・ネック提督率いるオランダ艦隊がマカオに現れた。1603年には、オランダの軍艦がマカオを砲撃し、1604年と1607年には、それぞれワイブランド・ファン・ワルウィック提督とコルネリス・マテリーフ・デ・ヨンゲ提督率いる遠征隊がマカオにやって来た。
オランダ人の出現により、ポルトガル当局はマカオの防衛システムを構築せざるを得なくなった。しかし、中国当局は中国に対するクーデターの可能性を恐れ、脅迫によってマカオの要塞化を何としても阻止した。1614年、皇帝は勅令によってマカオの要塞建設を承認した。ポルトガルは、都市の監視を担当する官僚たちに豪華な贈り物をすることで、望んでいた必要な要塞を建設することに成功した。
最も有名なオランダの侵略は1622年6月22日に起こった。6月24日の朝、侵略軍の兵士800人がカシリャス海岸に上陸した。彼らはモンテ要塞の大砲からの激しい砲撃を受けながら、慎重に市の中心部に向かって進んだ。その時、オランダ軍の火薬を積んだ荷車が爆発した。これはイエズス会士の大砲の砲撃によるものか、オランダ軍の中にいた日本人傭兵による火薬の取り扱いミスによるものかは定かではないが、侵略軍を混乱させた。[ 24 ]またこの日、マカオの小規模な軍事駐屯軍（約200人の兵士とモンテ要塞とギア要塞という数個の要塞で構成）が侵略軍を撃退した。敗北したオランダ軍はボートにたどり着こうとして海に飛び込んだ。多くの人が溺死し、定員オーバーの船が沈没した。ポルトガルの記録によると、数十人のポルトガル人が死亡し、約350人のオランダ人が戦闘で死亡または溺死した。準備不足だったマカオにとって、この勝利は奇跡とみなされた。勝利後、マカオの住民は6月24日を勝利記念日として市の日として祝った。この日はまた、市の守護聖人である洗礼者ヨハネを祝う日でもある。伝説によると、彼のマントによって敵の銃弾が逸らされ、市はオランダの侵略者から救われたという。この日は祝日であり、マカオが中国に返還された1999年まで毎年祝われた。
このオランダによる侵略未遂事件の後、ポルトガル当局は1623年以降、マカオに総督を派遣した。マカオ初代総督はフランシスコ・マスカレニャスであった。彼の着任前は、元老院がこの小さな町を統治していた。マカオの小規模な駐屯軍も増強された。これらの措置は、遠く離れた小さなポルトガル領の統治と保護に対するポルトガル当局の関心と関与の度合いが高まったことを示している。しかし、それでもなお、元老院に拠点を置く地方権力は、マカオでは総督によって代表されるリスボンの中央大都市権力に対して大きな自治権を維持し続け、都市の行政において重要な役割を果たし続けたため、元老院と総督の間で頻繁に衝突が生じた。
1580年から1640年の間、ポルトガルはスペインの君主によって統治されていたが、マカオは忠実にポルトガルの国旗を掲げ続けた。そのため、1640年にポルトガルが独立と主権を回復した後、ポルトガル国王ジョアン4世は1654年にマカオに「他に忠誠を尽くす者はいない」という称号を与え、この信頼と忠誠に報いた。したがって、ポルトガル統治下のマカオの正式名称と称号は「マカオの聖なる神の御名の都 ― 他に忠誠を尽くす者はいない」となる。[ 25 ]
17世紀半ば以降、マカオの繁栄は様々な要因や出来事によって衰退し始めた。しかし、それでもマカオは宗主国（ポルトガル）に補助金を求めることはほとんどなく、時には東方のポルトガル領に財政援助を与えることさえあった。マカオが財政難に陥った時（それは頻繁に起こった）、近隣諸国や極東の裕福な商人たちに融資を求めた。
リスボンを中心とするポルトガルの商業システムは、17世紀に入ると、イングランドやオランダといった他のヨーロッパ列強が発展させたシステムとの競争により、次第に衰退していった。これらのヨーロッパ列強は、強力な商船や軍艦からなる艦隊を擁し、強大ながらも弱体化したポルトガル帝国を攻撃し、植民地や交易拠点を占領・略奪し、多くの交易路を遮断した。最終的に、これらの新興勢力はポルトガル帝国を犠牲にして自らの帝国を築き上げ、かつてポルトガルが独占していた多くの市場や交易路を確保したのである。
日本との利益の大きい貿易は、16世紀末には徐々に変化し始めた。1587年、日本の当局は、九州地方で勢力を拡大し影響力を増していたカトリック宣教師を追放する措置を開始した。これにより、長崎に対する支配権を失った。この出来事と、1614年に日本の当局がキリスト教を禁止したことが相まって、ポルトガルの日本における貿易はますます困難になった。1636年、ポルトガル人は長崎から第二の貿易港である出島に移された。
1638年から1639年にかけて、将軍徳川家光は、ヨーロッパ諸国による占領の可能性から日本を守るため、排外主義政策を実施し、宣教師や聖職者、そして数十万人の日本人キリスト教徒を容赦なく迫害した。その結果、ポルトガルと日本の貿易は突然途絶え、マカオは深刻な影響を受け、急速に経済衰退に陥った。オランダもまた、この儲かる貿易の終焉に一役買い、日本の当局はポルトガルの商業活動、特にカトリック宣教師の宗教活動にますます疑念を抱くようになった。彼らは強力なヨーロッパのカトリック侵略軍の先鋒であると非難された。ポルトガル人が追放された後、日本の当局の信頼を得た少数のオランダ人が、多くの制限はあったものの出島港を訪れることができ、日本と貿易することを許された唯一のヨーロッパ人となった。
1640年、利益の大きい重要な貿易関係を再構築しようと、マカオのポルトガル人住民は日本へ使節団を派遣することを決定した。しかし、彼らは望みを叶えることができなかっただけでなく、使節団のメンバー全員が、権力を持つ徳川将軍の命令によって処刑されてしまった。
1641年、マカオの衰退する経済にさらなる打撃を与えた出来事があった。ポルトガルはマラッカをオランダに奪われたのだ。オランダはすでにポルトガルの領土、勢力圏、そして交易路をいくつも奪取していた。この重要な都市と商業拠点の喪失は、マカオとゴア間の通常の交易路に混乱と逸脱をもたらし、中国との交易品の供給減少につながった。
1640年、ポルトガルとスペインの王位が再び分離すると、マニラおよびそこに駐在するスペイン人との貿易は途絶え、マカオは経済的・財政的にさらなる困難に直面した。ポルトガルとスペインの対立が終結して初めて、貿易は再開された。
いくつかの商業市場の喪失はマカオにとって非常に大きな痛手であったが、市の商人や住民にとって致命的なものではなかった。数年に及ぶ中国の明王朝から満州族の清王朝への移行は、中国帝国に大きな不安定をもたらし、中国および東南アジア全体の国内市場を不安定なものにし、マカオ住民の商業活動に致命的な影響を与えた。新たな王朝の勢力によって破壊または占領されるという不安と恐怖の中で生活することに加え、1640年代には清朝から逃れてきた難民がマカオに押し寄せ、マカオの資源を枯渇させ、中国商人からの食料供給の減少と不安定化もあって、1640年代に飢饉を引き起こした。
マカオの貿易が再び繁栄したのは、中国南東部で帝国による平和が再確立されてからのことだった。ポルトガルは、マカオの地位が新たな清朝によって変更されることを望まず、また自らの特権的な地位が失われることを望まなかったため、北京に複数の使節を派遣し、中国の新たな君主たちと友好的な外交関係を築いた。
1685年、ポルトガルは北京に度々使節を派遣したにもかかわらず、中国との貿易におけるポルトガルの独占は終焉を迎えた。これは、中国皇帝が広州市において、少なくとも年に一度はすべての外国との貿易を許可したためである。これにより、中国とヨーロッパ間の貿易における唯一かつ排他的な仲介者としてのポルトガルの特権的な地位は終わりを告げた。
その日から、マカオは中国貿易の唯一の中継貿易拠点としての地位を失い、中国との貿易におけるマカオの経済的役割は変化した。しかし、ポルトガル人とともに中国との直接貿易に参加できた他の国籍のヨーロッパ商人も、この儲かる貿易においてマカオを一時的な交易拠点および仲介地として利用するようになった。これは、当時、外国人は広州に自由に居住・移動することができず、年間を通してほとんどの期間をマカオで過ごさなければならなかったためである。
中国との貿易における外国との競争の激化とポルトガル貿易体制の衰退に伴い、マカオを拠点とする商人は、商業活動と利益を維持するために、新興のヨーロッパ列強の商人とより頻繁に協力せざるを得なくなった。なぜなら、ヨーロッパを中心とした世界貿易を支配していたのは、まさにこれらの列強だったからである。こうした協力関係は、時にマカオの商人がこれらの新興西洋列強に一定の依存関係を築く結果となった。
日本、マニラ、その他かつてポルトガル領だった地域との貿易が途絶え、東の海域でオランダ商人、そして後にイギリス商人が台頭したことを受け、マカオを拠点とするポルトガル商人は貿易ルートにいくつかの調整を加えた。
ポルトガルの世界貿易システムの衰退過程と、ポルトガルが長距離貿易（すなわち、東洋からヨーロッパへの商業航海）を活発に維持するための資源が不足していることを認識していたマカオの商人たちは、長距離貿易がオランダやイギリスといった新興ヨーロッパ列強によって主に支配される一方で、アジア域内貿易に大きく賭けた。
マカオを拠点とするこれらのトレーダーは、ゴアや中国に加えて、マカッサル、ソロル、フローレス、ティモール、ベトナム、シャム、ベンガル、カルカッタ、バンジャルマシン、バタビアなど、アジアのいくつかの地域市場にも投資を行った。
時が経つにつれ、アジア各地の地域市場における変化する政治経済情勢への多様かつ絶え間ない適応が実を結んだ。18世紀には、アジア域内貿易によって、マカオを拠点とするポルトガル人と中国人からなる、新たな真の原始資本主義的起業家階級が誕生した。この新興階級には、特に中国人バイヤー、そして東洋の海域を航海する高いリスクを受け入れ、地域の新たな現実に適応する方法を知っていた主要な船主や貿易船長が含まれていた。
しかし、それでもなお、このアジア域内貿易は、日本との貿易によってマカオが享受していた繁栄を取り戻すことは決してできなかった。多くの場合、中国当局がマカオにおけるポルトガルの利益に不利な政策（例えば、一部の中国港を国際貿易に開放するなど）をとったため、このアジア域内貿易はマカオの存続に十分貢献することができなかった。マカオ当局はしばしば、近隣諸国や極東の裕福な商人から多額の融資を求めざるを得なかった。
中国からの税金、賃料、ポルタス・ド・セルコ（門番制度）、中国帝国の法律に基づき最終的に官僚によって裁かれるという中国人の特別な地位、そしてマカオに対する中国の監視の強化に加え、中国当局は例外的な場合を除き、マカオ市の城壁外にポルトガル人が住居を建設することを禁止した。マカオ半島の北側に都市を拡張することができず、人口が大幅に増加することもなかったためである。さらに、市域内での新しい家屋や要塞の建設は、事前に市の警備を担当する官僚の許可を得なければならないという規定も設けた。
中国当局は1648年、ポルタス・ド・セルコのすぐ近くにある千山村（ポルトガル人はカサ・ブランカと呼んだ）に500人の兵士を擁する軍事拠点を設置し、「マカオの聖名都市」を守るよう命じた。この村は、マカオの監督責任者の一人の住居でもあった。
中国当局によるマカオへの制裁措置や決定は、幾度となく中国系住民の大規模な流出を引き起こした。そのため、マカオ建国初期の数世紀にわたり、中国系住民の数は不安定で、大きく変動した。こうした制裁措置や要求は、時に非常に過酷なものであり、マカオ当局に深刻な財政危機をもたらすこともあった。
清朝が中国の支配者になると、中国当局による制限や規制はますます厳しくなっていった。清朝は常に外国の行動や影響力を疑っていたからである。
広州港がすべての外国商人に開放されてから3年後の1688年、中国当局はマカオ港に停泊する商船が輸送する特定の商品に対する税金の徴収をより適切に管理し、何よりも外国船の広州への長距離航行を規制するために、官僚が監督する中国税関「和坡（ホープー）」を設立した。和坡はマカオにおける中国の権威、権力、影響力の象徴となった。
1736年、中国当局はマカオの統治を担う官僚を補佐し、マカオ在住の中国人住民の諸問題をより円滑に処理するという名目で、「趙堂（ツォータン）」という名の地方官僚をマカオに派遣した。マカオ半島の北部に居住していたこの官僚は、1797年以降になってようやく全権を行使するようになった。
マカオにおける官僚の権力が大幅に縮小したのは、19世紀、マカオ総督ジョアン・フェレイラ・ド・アマラルの統治時代になってからのことだった。
イギリス人、オランダ人、フランス人、スペイン人、デンマーク人、スウェーデン人など、以前から中国との貿易に関わっていたヨーロッパ人は、1760年にマカオ当局が外国人に対する貿易と居住の制限を解除したことをきっかけに、マカオに小規模ながらも裕福なコミュニティを形成し始めた。この制限解除後、マカオは広州を経由して中国と貿易を行うすべての外国人にとって、必須の居住地または中継地となった。これにより、多くのヨーロッパの商社がマカオに拠点を構え、市の収入が増加した。こうしてマカオは、中国におけるヨーロッパの前哨基地となった。この地位によってマカオは繁栄し、それは都市景観にも反映されている。ヨーロッパ風の建築様式で建てられた、新しく、時には精巧な建物がマカオ、特にプライア・グランデに次々と出現し始めた。これらの建物には、裕福な商人やヨーロッパの貴族の邸宅が含まれていた。
実際、この頃、かつては主にポルトガル商人からの税金に依存していたマカオ当局は、裕福なヨーロッパ商人からの税金にも依存するようになった。さらに歳入を増やすため、マカオ当局は1784年に独自の関税制度を創設し、輸入品と船舶の停泊に関税を課した。しかし、この新たな関税制度からの歳入のほとんどは、ポルトガルの国庫に直接送られた。
権威と地方権力の象徴であるレアル・セナドは、リスボンとゴアの政府から大きな自治権を享受し、マカオの創設から1783年までの2世紀以上にわたり、マカオで最も重要な統治機関であった。中国当局による増大する濫用的な制限と強制により既に大幅に縮小していたが、ポルトガル女王マリア1世の治世中に実施された内部改革により、レアル・セナドの権限、特に自治権は制限された。
1783年、女王は勅令によりマカオ総督に基本的権限と元老院の決定に対する拒否権を与えた。総督は、リスボンまたはゴアからの規則、法律、命令に反するすべての決定を拒否する義務と責任を負った。この勅令により、既に権限が拡大・強化された総督は、マカオの行政と統治に関するすべての事項に介入しなければならなくなった。これらの勅令が制定される以前は、総督はマカオ駐留ポルトガル軍の司令官に過ぎず、ごく一部の例外を除いて、都市の行政にはほとんど関与していなかった。
万が一、これら二つの統治機関が何らかの問題について合意に至らず、かつ事態が緊急を要する場合には、マカオ司教と投票権を有する（ポルトガル）市民が会合を開き、多数決によって解決することになっていた。結論として、1783年以降、総督と忠誠派元老院の間の権力関係は均衡状態に達した。
半島戦争（1807年～1814年）中の1808年9月、マカオは、フランスの脅威に対する防衛を口実に、アジア海域におけるイギリス海軍総司令官ウィリアム・オブライエン・ドルーリー少将指揮下の遠征軍によって占領された。しかし、約8万人の中国軍が城門前に集結したため、この部隊は同年末に撤退した。
1809年、有名な虎口海戦（またはボッカ・ティグリス海戦）が、6隻のポルトガル艦隊と300隻以上の広東海賊連合の間で行われた。ポルトガル艦隊は数では劣っていたものの、砲兵隊による圧倒的な火力で勝利を収め、当時マカオのポルトガル支配を維持することに成功した。マカオは、頻繁に地元の商船を襲撃する海賊によって深刻な脅威にさらされていた。
1841年の第一次アヘン戦争後、香港が中国で最も重要な西洋港となったことで、マカオ港の繁栄と重要性は著しく低下した。ポルトガル人以外のヨーロッパ人コミュニティの大多数、さらにはマカオ人とポルトガル人の一部、そしてヨーロッパの貿易会社の大多数は、マカオで行われていた貿易の大部分が香港に移ったのを見て、すぐにマカオを離れ、マカオ から60キロ離れた、新しく繁栄したイギリスの植民地に移り住んだ。
マカオには（主に中国人である）商人やバイヤーの階級が存在し続け、商業活動も途絶えることはなかったものの、マカオはもはや中国におけるヨーロッパの前哨基地ではなくなり、経済的にも商業的にも二次的な地位に追いやられた。
19世紀、ポルトガルは、すでに明白な中国帝国の弱体化と、地域の均衡を脅かすイギリスの影響力の増大を目の当たりにし、マカオにおけるポルトガルの主権強化と、マカオが他のヨーロッパ列強の手に落ちるのを防ぐためのマカオの政治行政構造の明確化にようやく関心を寄せ始めた。ポルトガルのこの願いは、1844年9月20日、ポルトガル女王マリア2世が署名した勅令の公布によって実現した。この文書は、マカオの主要な政治行政機関は上院ではなく総督であることを再確認し、地方自治と上院が1834年に失った地位と威信を取り戻すという希望を公式に終わらせた。そしてマカオはついにポルトガルの海外領土の行政組織に加わり、ティモールとソロルとともにマカオに本部を置き、「マカオ・ティモール・ソロル省」という名称の海外州となった。この記述以前、マカオはポルトガル領インドの一部であった。
1844年の王令の後、ポルトガルは1845年にマカオを自由港と宣言した。この王令は後に、ポルトガルの主権を主張する権限を与えられ、1846年に任命されたジョアン・フェレイラ・ド・アマラル総督によって実施された。彼は1846年に就任し、年間賃料と中国人税の支払いを中止するよう命じ、マカオがすでに自由港であるため、税金と関税（植民地の最大の収入）を徴収することが不可能であると判断し、中国人を含むマカオの住民と中国の軽船であるファイティアオに新たな税金を導入するよう命じた。 [ 8 ]これにより中国人の反乱が起こり、ポルトガル軍によって鎮圧された。
知事はさらに、半島南部の城壁都市マカオと、マカオ半島と中国本土を隔てる最北端の国境検問所「ポルタス・ド・セルコ」を結ぶ道路の建設を命じた。
アマラルはまた、マカオからの官僚追放を命じ、マカオが自由港（つまり、関税のない港）であったことから、1849年に有名な和普（中国の関税）の廃止を命じることができ、ポルトガル主権の強化過程はこれで頂点に達した。この日から、マカオ政府はマカオ市に居住するすべての中国人に対して最終的な管轄権を行使し、彼らに課税するようになり、彼らの特別な地位は終焉を迎えた。1845年の勅令の施行に伴い、ポルトガルの関税も廃止された。
上院は彼の行動に反対し、武力による完全な支配を確立することは「不公平で不忠な行為」だと述べた。[ 26 ]アマラルは上院を解散し、彼らを非愛国的だと非難した。彼は中国当局者に対し、外国の代表として迎えられるだろうと告げた。
1783年、1834年、1844年の出来事、マカオにおける官僚の権力の決定的な変革、そして1849年の中国式慣習の廃止を経て、マカオ総督は地元当局や中国当局から独立した、マカオの最高権力者となった。
アマラルの政策は多くの反感を買い、彼は1849年8月22日に中国人によって暗殺された。これにより、ポルトガル軍は3日後に障壁門の向こうにあるパッサレオン要塞を占領した。 [ 26 ]
1849年8月22日、ジョアン・マリア・フェレイラ・ド・アマラル総督はポルタス・ド・セルコ付近で暗殺され、中国人の暗殺者たちは彼の首と右腕を切り落とした。噂によれば、広東総督の命令によるこの暗殺の後、ポルトガル軍と中国帝国軍の間で軍事衝突が起こった。中国軍は暗殺後まもなく、ポルタス・ド・セルコ付近にあった白沙嶺（ポルトガル語ではパサレオン）の中国軍要塞とその周辺に集結しようとした。マカオの要塞警備隊のスパイによると、その要塞には約500人の兵士がおり、近隣の高台には大砲を携えた1500人以上の兵士がいた。
1849年8月25日、マカオの若き少尉、ビセンテ・ニコラウ・デ・メスキータは、総督に代わって設置された政府評議会に対し、パッサレオン要塞への攻撃を提案した。要塞の守備隊は、当時ポルトガル兵120名と3門の大砲しか駐屯していなかったポルタス・ド・セルコに向けて、20門の大砲で砲撃を開始した。状況は耐え難いものとなり、マカオの多くの住民はマカオにおけるポルトガル統治の終焉を予言した。
メスキータは、野砲2門と砲艦およびロルチャからの大砲2門の支援を受けた兵士32名とともに要塞への攻撃を開始し、まず砲1門で要塞を砲撃したが、砲は1発しか発射できなかった（最初の砲撃の後、故障したため）。この砲撃は中国軍にパニックを引き起こした。中国兵のパニックは、要塞の壁を最初に飛び越えたアフリカのランディン兵にも関係していた。混乱のため、パッサレオンとその周辺の中国軍は撤退した。ポルトガル軍は勝利して帰還した際、復讐として抵抗した官僚の首と手を持ち帰った。
パッサレオンとの対立後、権力が揺らぎ、ツォタンはマカオに隣接する中国の町、チンサンまたはシャンシャン（現在の中山）に移送された。幾度かの抗議、主張、遅延を経て、アマラルの首と右腕は1850年1月16日に引き渡され、遺体はリスボンに移送された。
メスキータとフェレイラ・ド・アマラルはともにマカオとポルトガルの英雄として記憶されている。その後、メスキータは大佐に昇進した。 1871 年、マカオ政府はフェレイラ ド アマラル総督とメスキータ大佐の功績を讃える目的で、アルコ ダス ポルタス ド チェルコを発足させました。
19世紀後半、ヨーロッパ列強は既に弱体化していた清朝の中国政府を屈辱的な状況に追い込み、いわゆる不平等条約の締結を強要した。これらの条約において、中国政府は商業港の開放、ヨーロッパ諸国による中国領土の一部占領の容認、そして中国をヨーロッパ諸国の「勢力圏」に分割することの容認を強いられた。
おそらくこの状況を利用して、1862年8月13日、イシドロ・フランシスコ・ギマランイス総督は天津（または天津）で中国政府に条約に署名させることに成功した。この条約は54条からなり、マカオがポルトガルの植民地であることを認めるものであった。しかし、当時の総督兼全権公使であったジョゼ・ロドリゲス・コエーリョ・ド・アマラルは、第9条の解釈に関する中国代表団の異議に抗議し、批准せずにマカオに戻ったため、この条約は批准されることはなかった。中国代表団は、マカオは中国領土とはみなせないと主張し、1864年5月にコエーリョ・ド・アマラルが条約批准のために天津に到着した際、彼と激しい論争を繰り広げた。
長年にわたり中国とのマカオ条約締結を望んでいたポルトガルが、イギリスの外交支援を受けて「中葡友好通商条約」を締結できたのは1887年のことだった。この条約は、ポルトガルによるマカオとその属領の永久占領を承認し、正当化するものであった。この条約は「北京中葡条約」とも呼ばれ、中国代表の孫許文と、ペドロ・ノラスコ・ダ・シルバの補佐を受けたポルトガル全権公使トマス・デ・ソウザ・ローザによって署名された。国境画定は、後の特別条約で行われることになっていた。
1822年憲法ではマカオは領土の一部として含まれていました。[ 7 ] 1845年11月20日のポルトガル王室令によりマカオは自由港と宣言されました。[ 27 ] 1847年、ジョアン・マリア・フェレイラ・ド・アマラル総督は、マカオが新興のイギリス植民地香港と競争する能力がないことを知っていたため、中国式宝くじ（キノの祖先）による賭博を合法化し、1849年にはファンタンハウス（中国式「カジノ」）を合法化しました。すでに市内で密かに存在していた賭博を合法化することで、政府は植民地を住民や地域の裕福な商人のための休暇、レジャー、娯楽の中心地にしようとしました。この分野は、主に中国人の賭博に対する強い嗜好により、マカオの経済の復興と発展に大きく貢献しました。現在も、この地域で最も重要な経済活動となっています。
ギャンブルに加え、マカオは苦力貿易や収益性の高い茶貿易の拠点として、かつての繁栄の一部を取り戻すことにも成功した。また、19世紀後半には、通信・輸送インフラの発達と、茶工場、マッチ工場、花火工場、タバコ工場、セメント工場といった数々の工場や生産拠点の設立により、マカオは初期の工業化を経験した。しかし、マカオの産業が本格的に発展・拡大し始めたのは1870年代以降のことである。
1840年代後半にマカオで始まったクーリー貿易は、当時労働力を必要としていたキューバやペルーなどの国々に、契約労働者として中国人労働者を供給するものでした。彼らは奴隷のような劣悪な環境で生活し、働いていました。この貿易はマカオ港に新たな繁栄をもたらした一方で、汚職、道徳的退廃、そして本国送還されたり、新たな就労地への輸送を待つ多数のクーリーへの対応といった深刻な社会問題を引き起こしました。ちなみに、マカオの個々の商人もこの商業活動から利益を得ていましたが、最大の受益者は、この貿易を支配していた外国企業とその代理店でした。こうした理由から、クーリー貿易は1870年代後半に終焉を迎えました。[ 28 ] 茶と苦力貿易の終焉とともに、マカオは再び衰退し、マカオ政府は1844年以来ティモールとソロルに対する政治的および行政的責任も負っていたため、新たな収入源を探さなければならなかった。ティモールは1896年にマカオの行政機構から完全に分離され、マカオ政府はティモール植民地の財政も支援しなければならなかった。政府が委託した民間企業への独占権の付与は、国家収入を得るための特権的な方法の1つとなった。この措置は、独占権を持つ企業は一般的に競争にほとんど、あるいは全く遭わず、税金に加えて、収入に関係なく政府に一定の年間額を支払う義務があったため、政府への安定した定期的な収入の継続を保証した。19世紀において、最も注目すべき重要な独占はアヘン部門であった。[ 28 ]
主に茶と苦力貿易の終焉後、19 世紀には、マカオの経済は賭博部門、漁業、政府から与えられたさまざまな独占 (特にアヘン) によって大きく支えられるようになった。しかし、マカオで貿易がなくなったり、植民地にとって重要でなくなったりしたわけではない。[ 28 ]この都市には常に、中国や東南アジアのさまざまな場所と商業関係を維持し、製品を輸入して再輸出するという仲介活動から利益を得ていた、主に中国人の買い手と貿易業者の階級が存在していた。石油や金の輸入、販売、再輸出などの活動の一部は政府によって独占され、その独占権は後に民間企業に与えられた。
19世紀前半、それまでマカオ半島の南部のみに居住を許されていたポルトガル人は、半島の北部にも管轄権を及ぼし始めた。彼らはまた、ポルタス・ド・セルコ（中門）の向こう側の土地も占領しようとしたが、それは叶わなかった。
1847年、フェレイラ・ド・アマラル総督は、タイパ島に要塞を建設するよう命じた。これは、中国人住民や商人を海賊から守り、また島におけるポルトガルの存在感を誇示するためであった。1851年、ポルトガルはタイパ島全域を支配下に置いた。コロアネ島の占領は1864年に始まった。ポルトガル人がタイパ島とコロアネ島に到着した当時、中国人海賊は大きな影響力を持っており、島民を恐怖に陥れていた。1910年にはコロアネ島で有名な衝突が起こり、ポルトガルが勝利を収めた。
1890年、ポルトガルはマカオ半島の西1キロメートルに位置するイルハ・ヴェルデ島を正式に占領した。埋め立てにより、この島は1923年に完全にマカオ半島に吸収された。
19世紀、ポルトガル人はラパ島、ドン・ジョアン島、モンターニャ島（マカオに隣接）にも影響力を拡大し始め、税金と引き換えに、そこに居住する少数の中国人住民に保護やサービス（教育など）を提供した。当時、これら3つの島にはすでにポルトガル人宣教師が居住しており、ラパ島には17世紀末から人が住んでいた。1938年、ポルトガル人は、そこに居住するポルトガル人と宣教師を保護するという名目で、これらの島を正式に占領した。1941年、第二次世界大戦中、ポルトガル人は追放され、島々は大日本帝国陸軍に占領された（武力衝突や死者は記録されていないが、大日本帝国陸軍はマカオ政府に絶えず脅威を与えていた）。戦後、日本が敗戦すると、ポルトガル人はラパ島、ドン・ジョアン島、モンターニャ島を再占領することができず、これらの島々は中国に返還された。
20世紀初頭、様々な併合を経て、マカオ植民地（ラパ、ドン・ジョアン、モンターニャ、およびポルトガルが主権を主張していた近隣の島々を除く）の面積は約11.6 km 2 (4.5平方マイル)で、以下のように分布していました。マカオ半島（イルハ・ヴェルデを含む）3.4 km 2 (1.3平方マイル)、タイパ2.3 km 2 (0.89平方マイル)、コロアネ5.9 km 2 (2.3平方マイル)。
マカオは、実施された併合に満足せず、現在も続く一連の埋め立て工事に着手した（時期は不明）。1990年代には、狭くて小さなタイパ・コロアネ地峡で一連の埋め立て工事が行われ、コタイの埋め立て地が形成された。
これらの工事によりマカオの面積は2倍以上になり、現在マカオ特別行政区（SAR）の面積は28.6 km 2 (11.0 sq mi)で、以下のように分布しています。マカオ半島、9.3 km 2 (3.6 sq mi) ; タイパ、6.5 km 2 (2.5 sq mi) ; コロアネ、7.6 km 2 (2.9 sq mi) ; コタイ埋立地、5.2 km 2 (2.0 sq mi)。
1887年3月26日、リスボン議定書が調印され、中国はポルトガルによる「マカオの永久占領と統治」を承認し、ポルトガルは中国の同意なしにマカオを第三国に引き渡さないことに同意した。[ 29 ]これは12月1日の北京条約で再確認された。[ 29 ]中国で高まる民族主義運動は条約に反対し、その有効性に疑問を呈した。中国の国民党政府は「不平等条約」を破棄すると誓ったが、マカオの地位は変わらなかった。
1928年の中葡友好通商条約は、マカオに対するポルトガルの統治を再確認した。[ 30 ]
第二次世界大戦中（1939年～1945年）、東南アジアにおける日本の占領から逃れてきた人々が流入したため、マカオの人口は倍増した。難民の多くは、広州や香港といった近隣都市からやって来た。日本はポルトガルの永世中立を尊重していた。
日本軍はマカオを占領する意図はなかったものの、マカオに強力な領事館を設置した。この領事館は外交機能に加え、スパイ活動や反日中国人の拘留の中心地としても機能し、反日中国人の多くは中国からマカオに逃れてきた。マカオの周辺地域（香港を含む）を占領していた日本軍は、マカオ総督の特別顧問に昇格した領事、福井康光を通じてマカオの政治・行政活動を監督することができた。しかし、マカオ政府と日本軍の間には依然として強い緊張関係があった。ポルトガル側は、マカオ駐屯軍には植民地を防衛する能力がないため、日本軍によるマカオ侵攻を恐れていた。当時、経済サービス中央局長であったペドロ・ジョゼ・ロボとガブリエル・マウリシオ・テイシェイラ総督の行動は、戦争中にマカオが比較的無傷で済んだために決定的な役割を果たした。
マカオは中立を保っていたにもかかわらず、水上飛行機港が（事故とされる）爆撃を受け、ラパ島、ドン・ジョアン島、モンターニャ島は日本軍に占領された。戦争によるマカオへの影響は、人口過密と輸入品の不足（中でも食糧不足が最も深刻だった）に限られ、数千人の死者を出した。戦後、多くの中国難民が帰還したため、マカオの人口は減少に転じた。
1946年、テイシェイラはマカオから追放され、その後、中国当局からの強い圧力により総督の職を解任された。中国当局は、彼が戦時中に日本軍に協力したと非難していた。
1945年、中国における治外法権の終焉後、国民党は香港とマカオに対する外国支配の排除を求めたが、共産党との内戦に忙殺され、その目標を達成することはできなかった。 [ 31 ]
1966年に発生した大規模な反ポルトガルデモ（ 12-3事件として知られる）の後、ポルトガルの主権は著しく縮小し、結果としてこの地域は事実上中国の宗主権下に置かれることになった。
1974年のポルトガルのカーネーション革命後、脱植民地化政策によりマカオが中華人民共和国（PRC）に返還される道が開かれた。 [ 30 ]ポルトガルは1974年末にマカオからの撤退を申し出たが、中国はイギリスの統治下にあった香港に対する国際的および国内的な信頼を維持しようとしたため、後日行うことを希望してこれを拒否した。1975年1月、ポルトガルは台湾の残存中華民国ではなく、中国本土の中華人民共和国を唯一の中国政府として承認した。[ 30 ] [ 32 ] 1976年2月17日、ポルトガル議会はマカオ基本法を可決し、マカオを「ポルトガル統治下の領土」と呼んだ。この用語はポルトガルの1976年憲法にも盛り込まれ、マカオの海外省としての指定に取って代わった。以前の憲法とは異なり、マカオはポルトガル領土の不可分の一部としては含まれなかった。[ 10 ] 1987年の中ポルトガル共同宣言では、マカオは「ポルトガル統治下の中国領土」とされた。
長年の交渉と準備を経て、共同宣言に基づき、1999年12月20日早朝に中華人民共和国への完全な主権移譲式が行われた。 [ 33 ]
1657年以来、キャプテン・メジャーの職は、ポルトガル国王または国王に代わってインド総督によって、王室への奉仕に優れたフィダルゴ（貴族）または紳士に授与された。 [ 34 ]キャプテン・メジャーは、マラッカから日本までの艦隊と交易所の長であり、日本と中国に対するポルトガルの公式代表であった。彼が長期間マカオを離れることが多かったため、問題を解決するために1560年に初期の地方政府が結成された。投票で選ばれた3人の代表はエレトス（選出）の称号を持ち、行政と司法の職務を遂行することができた。[ 35 ]
1583年までに、元老院が設立され、後に忠誠元老院（Leal Senado）と呼ばれるようになった。[ 19 ] 3人の参事会員、2人の裁判官、1人の市検事で構成されていた。[ 35 ]マカオのポルトガル市民は6人の選挙人を選出し、その選挙人が元老院議員を選出した。[ 36 ]最も深刻な問題は、聖職者総会議を招集し、市民にどのような措置を取るべきかを決定させることで対処された。[ 35 ]数回のオランダの侵略の後、元老院は1615年に常駐の軍司令官を置くために戦争総督のポストを創設した。[ 37 ] 1623年、副王はマカオ総督兼総司令官の職を創設し、総司令官の領土に対する権限を置き換えた。[ 38 ] [ 39 ]
マカオはもともと広東省象山県の一部として統治されていた。中国とポルトガルの役人は、後にレアル・セナド・ビルが建てられた市庁舎（casa da câmara）で諸問題を話し合った。1731年、中国はマカオの諸問題を管理するために前山寨に副長官（ xian cheng）を置いた。1743年、彼は後にモンハ村（王下）に拠点を置いたが、現在はマカオのファティマ聖母の一部となっている。1744年、中国は前山寨に副長官（ tongzhi ）を長とするマカオ沿岸軍民政府を設立した。 [ 40 ]
マカオの主権は複雑な問題である。マカオ大学の社会学教授である郝志東氏は、主権は「絶対的」であり共有できないと考える人もいれば、「相対的」であり共同または共有できると考える人もいると述べた。[ 11 ]彼は次のように述べている。
マカオの主権問題の複雑さは、1999年以前に中国とポルトガルがマカオの主権を共有していたことを示唆している。[...] マカオの植民地時代には、中国はマカオに対する支配力が弱く、したがって主権も弱く、ポルトガルはより多くの主権を持っていた。一方、ポルトガルがマカオに対する主権を持っていたとしても、1887年の条約後もそれは絶対的なものではなかった。したがって、実際には主権は中国とポルトガルの間で何らかの形で共有されており、ある時期にはどちらか一方が他方よりも多くの主権を持っていた。[ 11 ]
1887年の条約締結後も、条約の文言が曖昧であったため、マカオの政治的地位は依然として争われていた。解釈は書き手の視点によって異なり、ポルトガル人と中国人はそれぞれ異なる立場を取っていた。マカオ立法会の法律顧問を務めた学者パウロ・カーディナルは次のように記している。
国際法レベルでの分析では、マカオは西側の学者によって、租借地、国家元首によってポルトガルと統合された共同体、共同所有地、国際化された体制下の地域、特別な状況下の地域、特別な国際状況に関連する統合されていない自治地域、主権の二重配分に服する従属共同体（言い換えれば、中国が主権を保有しているが、ポルトガルがその行使に責任を負っている）として特徴づけられてきた。疑いなく、それは異例の状況であった。共同宣言以来、マカオは、条約自体にはそのようなラベルがないにもかかわらず、1999年12月19日まで国際法基準では国際化された地域であった。[ 41 ]
1594年、イエズス会はセント・ポールズ・カレッジを開設した。これは東洋における最初の西洋式大学であった。
1728年に聖ヨセフ神学校と教会が設立され、西洋の大学と同等の学術カリキュラムを提供した。[ 42 ]
1893年にマカオ唯一の公立ポルトガル語学校であるリセウ・デ・マカオが開校した。1911年のポルトガル革命後、ポルトガル語による公式教育は改革され、マカオの教育は大きく発展した。教会が推進する教育は政府の支援を受けながらも私立教育へと発展し、中国語の私的教育は家庭教師から公立学校へと移行した。[ 43 ]
1921年の年鑑によると、マカオの公教育は125の中等学校と初等学校を対象としており、その内訳は2つの公立学校（マカオ・リセウと商業学校）、政府補助の学校7校、市立学校10校、教会学校4校で、生徒総数は5477人であった。[ 44 ]
1928年、月華学院は広州からマカオに移転した。 1937年の日本による中国侵略の際、他の私立教育機関も中国本土で閉鎖され、マカオに移転した。
北緯22度10分、東経113度33分/北緯22.167度、東経113.550度/ 22.167; 113.550