台湾地域は、中華民国台湾地域、中華民国自由地域[ 1 ] 、および「台民地域(台湾と福建)」とも呼ばれ、中華民国(ROC、一般に「台湾」として知られる)の実効支配下にある地域を指す用語である。 [ 1 ]この用語は、中華民国憲法追加条項が発効し、 1991年5月1日に一時的な反共産主義規定が終了して以来、公式に使用されている。 [ 2 ]この用語は、1992年の両岸法でも使用されている。
現在定義されている地域は、台湾、澎湖、金門、馬祖の島群といくつかの小島から構成されています。「台湾・澎湖・金祖・馬祖」という総称は、台湾、澎湖、金門、馬祖地域の地理的領域のみを指し、呉丘、東沙島、太平島は含まれない点を除けば、文字通り同義です。[ 3 ]
この用語は「本土地域」[ 4 ]と相補的であり、実際には中華人民共和国(PRC、一般に「中国」として知られる)の支配下にある中国本土と同義とみなされている。 [ 5 ]これは、中華民国の憲法が特定の領土境界を定義したことがないという事実にもかかわらずである。[ 6 ] [ 7 ]台湾海峡の存在を認めているにもかかわらず、中華民国は技術的には憲法によって中国の唯一の代表であると主張している。
中華人民共和国政府も同様に、 「一つの中国」原則に基づき、中華民国の領土と住民を指す際に「台湾地域」および「台湾住民」という用語を使用している。中華人民共和国は台湾に対する支配権がないことを認識しており、亡命政府や影の政権を持たず、台湾事務弁公室を通じて中華民国との関係を維持している。
「自由地域」または「自由中国」という用語は、日中戦争(1937~1945年)中に、重慶(現在の重慶市)の国民党主導の国民党政府の支配下にあった地域を指すために用いられた。これは、1937年の日本軍の侵攻まで中華民国の首都であった南京(現在の南京市)を含む、日本軍の占領下にあった中国の地域と対比される。
1945年の日本の降伏により日本による占領は終結したが、「自由中国」という用語は冷戦初期の文脈で新たな意味を持つようになる。1949年の中国内戦で共産党が勝利した後、新たに建国された中華人民共和国は中国本土の支配を固め、一方、国民党政府は台湾に撤退し、台北を中華民国の臨時首都として選定した。中国本土は公式には「共産党反乱」状態にあるとみなされ、「共産中国」または「赤色中国」とも呼ばれ、さらに国民党の統治下にあるすべての地域は「自由地域」中国を構成するとされ、「国民党中国」または「自由中国」とも呼ばれた。この動員期間は、 1991年5月1日に憲法追加条項の施行により政府によって公式に終了した。
1955年の大陳諸島の戦い以前、自由区域には浙江省沖の島々も含まれており、当時は中華民国浙江省の一部であった。これらの島々はその後、中華人民共和国によって専ら統治されている。
この地政学的地域を表すために用いられる様々な名称には、以下のようなものがある。
「中華民国自由地域」という用語は、現在に至るまで中華民国の法律に用いられ続けている。中華民国憲法の付則は、国家主権を行使する多くの権利、例えば大統領や立法府の選挙権などを、「中華民国自由地域」に居住する市民に委任している。この用語は、1991年の最初の憲法改正公布時に憲法に盛り込まれ、2005年の最新の改正でも維持されている。
憲法で「自由地域」という用語を使用する必要性が生じたのは、中華民国が中国唯一の正統政府であるという考え方と、民衆主権運動の圧力との間の矛盾から生じた。1980年代と1990年代には、特に唐外運動や、一党独裁の国民党支配に反対する他のグループから、長らく大陸出身者によって支配されてきた中華民国政府を、統治する台湾の人々をより代表するものにするための再編を求める声が上がった。例えば、1991年までは、1948年に大陸の選挙区から選出された国民議会と立法院の議員は無期限にその職にとどまり、中華民国総統も、高齢の国民党議員によって支配されるこの「永遠の議会」によって選出されることになっていた。しかし、より保守的な政治家たちは、民主主義の拡大の必要性を認めつつも、地方自治権を認める憲法改正は、中華民国政府が正当な中国政府であるという主張を危うくし、ひいては台湾の独立を促進することになると懸念していた。
1991年の憲法改正では台湾の人々に主権が認められたものの、台湾という名称は明示的には用いられず、「自由地域」という用語が使われたことで、中華民国が台湾以外にも領土を有しているという認識が維持された。通常の法律では、特に貿易や交流の文脈において、「台湾地域」という用語が用いられることが多い。「自由地域」とは対照的に、「本土地域」という用語があり、台湾地域と本土地域との関係を規定する法律では、「台湾地域以外の中華民国の領土」と定義されている。しかし、より実際的な観点から言えば、「本土地域」とは単に中国本土を指す。
さらに、「香港・マカオ地域」(中国語:港澳地區)という別の「地域」を定義する法律が他に2つあります。これらの旧ヨーロッパ植民地が「一国二制度」の下で中華人民共和国に返還されたことにより、台湾地域とこれらの地域との関係を規定する法律が必要となりました。これらの法律は、中華民国が香港とマカオに対する主権を主張するかどうかについて議論することを避けるように文言が定められています。
中華人民共和国(PRC)は「一つの中国」原則に基づき、中華民国(ROC)の正当性を認めていません。この目的のために、PRC政府は「台湾関連用語」と呼ばれる一連の標準化された用語を作り出し、公式声明、ニュース報道、プレスリリースなどで使用しています。その中でも、「台湾地域」または「台湾当局」という用語は、「中華民国」または「台湾」の代わりに一般的に使用されています(「台湾」のみを言及し、「台湾地域」または「台湾省」を言及しないと、台湾が独立国であるという印象を与えるためです)。たとえば、「中華民国総統」または「台湾総統」を「台湾地区领导人」という用語に置き換えたり、「台湾国民」を「台湾地区住民」に置き換えたり、行政院を「台湾地区行政管理機関」(台湾地区行政管理机构)と呼んだりする[ 8 ]など。
台湾に関する中華人民共和国の公式統計では、代わりに「台湾地域」が広く使用されており、これは中華民国の自由地域に相当し、他の省ではなく特別行政区とまとめて扱われています。 [ 9 ]台湾省には台湾と澎湖諸島 などの関連島のみが含まれますが、「台湾地域」(中華民国が使用する「台湾地域」と同じ)は台北が管理するすべての地域であり、金門島、馬祖島などの福建省の島々、および(少なくとも原則的には)プラタス島(東沙/東沙)(高雄市旗津区の一部。中華人民共和国は広東省の一部であると主張している)と太平島(中華民国は高雄市に、中華人民共和国は三沙と海南島に割り当てている)が含まれます。 2017年、新華社通信は、台湾当局の地方政府の全メンバー(福建省と連江を除く)に対して引用符を付けないこと、そして「中華人民共和国台湾省」という用語よりも「台湾地域」という用語を優先することを義務付けるガイドラインを発行した。後者には金門島と馬祖島が含まれていないためである。[ 10 ]
第2条:本法において使用される次の用語は、以下に定義する。1 .「台湾地域」とは、台湾、澎湖、金門、馬祖、および政府の実効支配下にあるその他の地域をいう。2.「大陸地域」とは、台湾地域以外の中華民国の領域をいう。3 .「台湾地域民」とは、台湾地域に戸籍を有する者をいう。4 .「大陸地域民」とは、大陸地域に戸籍を有する者をいう。
1991年に「国家統一に先立つ要件を満たすため」に行われた憲法改正により、「自由地域」とは対照的に「中国本土地域」が認められ、両地域が中華民国を構成している。
この法律で「地域」という空間的な言葉が使われているのは、戦後の中華民国憲法を直接参照したもので、同憲法は政治的に区別された領土基準に基づいて2つの階級の中国人を作り出していた。1つは台湾と1949年以降中華民国の支配下にある散在する小島を含む「自由地域」の人々、もう1つは共産党の支配下に住んでいるため自由ではないと思われる「本土地域」の人々である。
在台灣,國人對我國疆域範圍的認知,可曰く真的是「各自表述」…