市会議員(alderman 、alderwoman 、 alderperson )は、英国法に基づいて設立された多くの法域における市議会または評議会のメンバーであり、オランダ(wethouder)やベルギー(schepen )にも同様の役職が存在する。この用語は名誉職として用いられる場合があり、区議会または郡議会の高位のメンバー、一般投票ではなく選出されたメンバー自身によって選ばれた評議会メンバー、または有権者によって選出された評議会メンバーを指す。[ 1 ]
この称号は、古英語のealdormanという称号に由来し、文字通り「年長者」を意味し、州を統治する主要な貴族が用いていたものです。同様の称号は、他のゲルマン語にも存在し、例えばスウェーデン語のålderman、ノルウェー語のoldermann、デンマーク語と低地ドイツ語のrådmand、西フリジア語のOlderman、オランダ語のouderman、ドイツ語のÄltermannなどがあります。フィンランド語にもoltermanniがあり、これはスウェーデン語から借用されたものです。これらの単語はすべて「年長者」または「賢者」を意味します。
オーストラリアでは多くの地方自治体が「alderman」という用語を使用していた。イギリスやアイルランドで地方議会が近代化されたのと同様に、多くの場所で「alderman」という用語は廃止された。例えば、 1994年以前のクイーンズランド州では、農村部の「shire」が「councillors」と「chairman」を選出し、「cities」が「mayor」と「alderman」を選出していた。1994年以降、クイーンズランド州のすべての地方自治体と地域自治体は「mayor」と「councillors」を選出している。(オーストラリアの首都には通常、ロード・メイヤーがいる)。「alderman」という用語の使用例は、アデレード市で明らかである。[ 2 ]市議会議員はすべての選挙区の有権者から選出された。[ 3 ]
歴史的に、カナダでは「alderman」という用語は、選挙区を代表するために市議会に選出された人を指すのに使われていました。女性が市議会議員に選出される機会が増えるにつれ、「alderman」は徐々に「 councillor」に取って代わられましたが、「alderperson」という用語も一部で使われていました。今日では、「alderman」という称号は、アルバータ州とオンタリオ州の一部の都市、および国内の他の地域の一部の小規模な自治体を除いて、歴史的な理由からほとんど使われていません。
アイルランド共和国の地方自治体における「アルダーマン」の称号は、2001 年地方自治法により、2004 年の地方選挙から廃止された。[ 4 ]この用語の初期の使用法は、イングランドとウェールズの使用法に倣ったものであった。1919 年地方自治法 (アイルランド) 以降の地方選挙では、複数議員選挙区で単記移譲式投票が採用されている。 [ 5 ] [ 6 ]
区または郡区の各選挙区では、最初に選出された数名の候補者は「市会議員」と呼ばれ、残りは「評議員」と呼ばれた。[ 7 ]
市会議員が空席にした議席を埋めるために選任された人物は「評議員」と呼ばれる。[ 8 ]
オランダでは、市参事(オランダ語:wethouder )は市議会ではなく、市執行部に属し、市議会が市参事の職務上の活動を監督します。市参事は、国政レベルでは大臣に相当する役職です。ただし、市参事は市議会に法案を提出することはできません。市参事は、市議会による不信任決議によって辞任を強いられる可能性があります。
南アフリカでは、アルダーマンという用語は、市議会の上級議員を指します。[ 9 ]彼らは、「議員としての長年の功績」によって、通常の議員と区別されます。[ 10 ]この称号は、長期の勤務(一般的には20年)に基づいて授与される場合もあれば、勤務期間と議会内での指導的地位の組み合わせに基づいて授与される場合もあります。[ 11 ]一部の議会では、市長の勤務期間に関係なく、この称号が自動的に授与されます。
この用語はイングランドで生まれたものの、各自治体が独自の憲法を持っていたため、19世紀までイングランドでは統一された定義はなかった。イングランド、ウェールズ、アイルランド/北アイルランド(アイルランド全土は1801年1月から1922年12月までイギリスの一部であった)で使用されたが、スコットランドでは使用されなかった。1835年の地方自治改革法の下では、地方自治体は評議員と参事会員で構成されていた。参事会員は有権者ではなく、議会(退任する参事会員を含む)によって6年の任期で選出され、選挙で僅差で敗れた政党が参事会員を選ぶことで支配権を維持できた。これは1910年の地方自治体改正法によって変更され、退任する参事会員は投票できなくなった。[ 12 ] [ 13 ] 1889 年にイギリスで、1899 年にアイルランドで設立された郡議会も参事会員を選出したが、農村地区議会と都市地区議会は選出しなかった。1972年の地方自治法により、1974 年以降、投票権を持つ参事会員は最終的に廃止されたが、大ロンドン議会とロンドン特別区議会では 1978 年まで存在した。[ 14 ]
イングランド、ウェールズ、北アイルランドの議会は、議員としての功績に対する褒賞として、名誉参事会員を任命する権限を依然として有しているが、そのためには特別会議で任命する必要があり、いずれの場合も出席者の3分の2の承認を得なければならない。[ 15 ]この権限はイングランドとウェールズではほとんど使われていないが、北アイルランドではより頻繁に使われており、議会は選出された議員の最大4分の1を参事会員に指定することもできる。
ロンドン市内では、他の地域とは異なり、各区の参事会員は依然として一般選挙によって選出される。ロンドン市長に立候補するには、参事会員であることに加え、ロンドン市の保安官を務めた経験があることが必要である。
「市会議員」という称号は男性にも女性にも用いられ、人名の前に付けることができます(例:市会議員ジョン・スミス、市会議員スミス、女性の場合は市会議員ミセス(またはミス)スミス)。
スコットランドにおける「ベイリー」という役職は、イングランドとウェールズにおける「アルダーマン」という役職といくつかの点で類似していた。
管轄区域によっては、市会議員は地方自治体の立法府または司法府の一員であった可能性がある。
「市会議員会」は、アメリカ合衆国の多くの都市や町の統治執行機関または立法機関です。市会議員会は、より大規模な市議会や市委員会の代わりに、アメリカ合衆国の多くの地方地域で使用されています。その構成員は通常「市会議員」と呼ばれます。この用語は市議会の代わりに使われることもありますが、市議会とは独立した執行委員会、あるいは実質的に二院制議会の上院(20世紀までニューヨーク市がそうであったように)を指す場合もあります。
イリノイ州では、イリノイ州地方自治体法典により、市議会議員制の地方自治体の設立と存続が認められています。例えば、シカゴでは、シカゴ市議会は50人の市議会議員(評議員ではない)で構成されています[ 16 ] 。2021年現在、イリノイ州ではシカゴの市議会議員は正式には市議会議員と呼ばれていますが、市議会議員や市議会議員という用語も一般的に使われています[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] 。また、「市議会議員」や単に「市議会議員」という用語もよく使われています[ 20 ] [ 21 ] 。
ニューヨーク州イサカ市など一部の都市では、市会議員を「alderpersons」と呼んでいます。コネチカット州ニューヘイブン市など他の都市では、「alders」という用語を使用しています。[ 22 ]
歴史的には、この用語は小規模な訴訟手続きにおける地方自治体の裁判官を指すこともありました(ペンシルベニア州[ 23 ]やデラウェア州など)。ペンシルベニア州の市会議員は20世紀初頭に段階的に廃止されました。
選挙制度は、単記移譲式比例代表制に基づいている。