国連地域グループ

国連地域グループは、国連加盟国の地政学的な地域グループである。もともと、国連加盟国は、総会委員会のポストの配分を分担する非公式な手段として、非公式に5つのグループに組織された。現在、このグループははるかに広範かつ公式な役割を担っている。多くの国連機関は、地理的代表に基づいて割り当てられている。事務総長や総会議長などの最高指導的地位は、地域グループ間で持ち回りで務める。また、グループは実質的な政策を調整し、交渉やブロック投票のための共通戦線を形成する。^[1]

議席の地理的配分の先例は、国際連合の前身である国際連盟によって確立されました。国際連盟の制度下では、国際連盟理事会の議席配分のための選挙候補者名簿を作成するために指名委員会が設立されました。^[4]

理事会の議席数は絶えず変化していたため、これは困難な作業であった。しかし、1926年から1933年にかけて、理事会の非常任理事国の議席が以下の通り配分されるという非公式の配分パターンが生まれた。^[4]

• ラテンアメリカ諸国では3
• スカンジナビア諸国の1つ
• 小協商国（チェコスロバキア、ルーマニア、ユーゴスラビア）の場合は1
• 1 イギリス連邦加盟国の場合
• 極東の国の場合は1
• スペインとポーランドにそれぞれ1議席

国連憲章の起草中、新組織の拠点を地理的に配分するというアイデアは起草者の優先事項の一つであった。米国の勧告により、国連の最初の一般委員会は以下のメンバーから構成された。^[4]

• 安全保障理事会の常任理事国5か国
• 3 ラテンアメリカ諸国
• 2 イギリス連邦加盟国
• 東ヨーロッパ2か国
• 1 西ヨーロッパの国
• 1 中東の国

この配分は、国連機関の議席の割り当てに地域グループを使用する前例の始まりとなった。例えば、安全保障理事会の最初の選挙では同様の方式が使用され、以下の方針に沿って議席が割り当てられた。^[5]

• 安全保障理事会の常任理事国5か国
• 2 ラテンアメリカ諸国
• 1 イギリス連邦加盟国
• 1 東ヨーロッパの国
• 1 西ヨーロッパ諸国
• 1 中東の国

経済社会理事会の選挙も同様の流れをたどったが、議席は「中東諸国」ではなく「近東諸国」に割り当てられた。

しかし、これらの取り決めは正式なものではなく、国連機関の議席配分に関して米国とソ連が合意した「紳士協定」に基づいていた。

脱植民地化の波を受けて、アフリカ、アジア、太平洋諸国から多数の国が国連に加盟した。 1955年のバンドン会議後、植民地支配からの脱却を目指す国々の間で結束が強まり、国連に対してこれらの国々の代表を増やすよう圧力がかかった。この圧力により、1957年12月12日の決議1192（XII）が可決され、一般委員会の議席配分の正式なパターンが確立された。^[6]

これに続いて1963年12月17日には決議1990（XVIII）と1991（XVIII）が採択された。これらの決議は、総委員会の議席配分についてさらに概説したが、経済社会理事会と安全保障理事会の議席が地理的にどのように配分されるかについても概説した。決議では地域を次のように概説した。^[7]

• アフリカとアジアの国々
• ラテンアメリカ諸国
• 東ヨーロッパ諸国
• 西ヨーロッパおよびその他の国々

1971年12月20日、決議2847号（XXVI）により、経済社会理事会の現在の分配制度が正式に制定された。また、アフリカ・アジア諸国地域は、アジアとアフリカの2つの地域に分割された。^[8]

最終的に、1978年12月19日、総会は決議33/138を可決した。この決議は、総会の議長と副議長、および7つの主要委員会の議長職の地理的な公平な配分を求めた。^[9]

地域グループ制度の最新の変更は2011年であり、アジアグループは、国連システムにおける太平洋島嶼国の役割の拡大を認識するために、アジア太平洋小島嶼開発途上国グループ、またはアジア太平洋グループに改名されました。^{[10] [11]}

地域グループの主な機能は、関連する国際的利益を有する加盟国が国連での投票やその他の活動について連絡、議論、調整できるようにするほか、国連機関および指導的地位における加盟国の割当を配分することです。慣例により、国連安全保障理事会の非常任理事国の議席は、定められた方式に従って地域グループ間で配分されます。国連経済社会理事会や国連人権理事会などの他の機関も、各地域グループごとに加盟国の割当を定めています。国連総会議長のポストは、10年周期でグループ間で持ち回りで就任します（現在の規則では、各地域グループは1周期の間に2回そのポストに就くため、実質的には5年周期で持ち回りとなります）。

アフリカグループは54の加盟国（国連加盟国の28%）で構成されており、加盟国数で最大の地域グループです。この地域グループの中で、その名前の由来となった伝統的な大陸と一致する領土を持つ唯一の地域グループです。その領土はすべてアフリカの土地で構成されています。

アフリカングループは安全保障理事会に3議席を持ち、すべて非常任である。また、経済社会理事会に14議席、人権理事会に13議席を持つ。国連総会議長選挙のローテーションにおいて、アフリカングループは4と9で終わる年に加盟国の国民を選出する責任があり、最近ではナイジェリアのティジャニ・ムハンマド・バンデが2019年に議長に選出された。

1964年、南アフリカはアフリカグループとWEOGの両方から拒否されました。アパルトヘイトの終結後、南アフリカはアフリカグループに加盟しました。^[4]

アフリカグループ加盟国は以下のとおりである。^[12]

アジア太平洋小島嶼開発途上国グループ（旧アジアグループ）、またはアジア太平洋グループは、53 か国（国連加盟国の 27%）の加盟国で構成され、加盟国数ではアフリカグループに次いで 2 番目に大きい地域グループです。その領土は、いくつかの国を除いて、アジア大陸とオセアニア大陸の大部分で構成されています。

アルメニア、アゼルバイジャン、ジョージア、ロシアは東欧グループのメンバーであり、オーストラリア、ニュージーランド、イスラエルは西欧その他グループのメンバーです。キリバスは地域グループに一度も参加したことがない唯一の国連加盟国であり^[12]、キプロスはアジア太平洋グループのメンバーである唯一の欧州連合加盟国です。さらに、トルコはアジア太平洋グループの会議に参加していますが、選挙の目的では西欧その他グループの一部とみなされています。

アジア太平洋グループは安全保障理事会に3議席を持ち、中国の常任理事国と非常任理事国2議席を持つ。また、経済社会理事会に11議席、人権理事会に13議席を持つ。国連総会議長選挙の輪番制において、同グループは1年と6年で終わる年に加盟国の国民を選出する責任を負っており、直近では2021年にモルディブのアブドラ・シャヒド氏が議長に選出された。

アジア太平洋グループの加盟国は以下のとおりである。^[12]

東ヨーロッパグループは23の加盟国（国連加盟国の12%）で構成されており、加盟国数が最も少ない地域グループです。その領土は東ヨーロッパの土地と、中央ヨーロッパおよび南東ヨーロッパの一部で構成されています。

東欧グループは安全保障理事会に2議席を持ち、ロシアは常任理事国、非常任理事国は1議席である。また、同グループは経済社会理事会に6議席、人権理事会に6議席を持っている。国連総会議長選挙のローテーションでは、同グループは2年と7年で終わる年に加盟国の国民を選出する責任があり、最近ではハンガリーのチャバ・コロシが2022年に議長に選出された。

東欧グループの加盟国は以下のとおりである。^[12]

ラテンアメリカ・カリブ海諸国グループ（GRULAC）は33の加盟国（国連加盟国の17%）から構成されています。その領土は南米と中米の陸地とカリブ海の島々 、北アメリカのメキシコで構成されています。相違点はヨーロッパ諸国の従属領土の存在によります。^[13]

ラテンアメリカ・カリブ諸国グループは安全保障理事会に非常任理事国として2議席を持つ。また、経済社会理事会に10議席、人権理事会に8議席を持つ。国連総会議長選挙の輪番制において、同グループは3と8で終わる年に加盟国の国民を選出する責任を負っており、最近ではエクアドルのマリア・フェルナンダ・エスピノサが2018年に議長に選出された。

ラテンアメリカ・カリブ海諸国グループの加盟国は以下のとおりである。^[12]

西ヨーロッパその他グループ（WEOG）は、28の加盟国（国連加盟国の15%）で構成されています。その領土はすべての大陸に分散していますが、大部分は西ヨーロッパと北アメリカに集中しています。また、米国は正式にはどの地域グループにも属していないため、オブザーバーとして活動しています。

西欧その他グループは、米国を含め、安全保障理事会に5議席を有し、常任理事国3議席（フランス、英国、米国）と非常任理事国2議席を有する。また、同グループは経済社会理事会に13議席、人権理事会に7議席を有する。国連総会議長選挙の輪番制において、同グループは0と5で終わる年に加盟国の国民を選出する責任を負っており、最近では2020年にトルコのヴォルカン・ボズキル氏が議長に選出された。

西ヨーロッパその他グループの加盟国は以下のとおりです。^[12]

ローマ教皇庁は西ヨーロッパおよびその他の国々のグループにオブザーバーとしてのみ参加している。^[14]

パレスチナ解放機構は1986年4月2日からアジア太平洋グループにオブザーバーとして参加している。^{[15] [16] [17] [18]}

地域グループ間の規模の大きなばらつき（21から53）は、平等な代表性を達成するのがより困難になる可能性があるという点で問題である。^[5]さらに、グループ内の政治的変化により、一部のグループは改革を必要とする可能性がある。東ヨーロッパグループの多くのメンバーは、近年、北大西洋条約機構と欧州連合への加盟により、徐々に西ヨーロッパその他グループと連携してきた。さらに、西ヨーロッパその他グループの一部のメンバーは、グループに所属する欧州連合諸国間の調整が強化されたため、権利を奪われていると感じている。^[5]

1995年、オーストラリア政府は、地域グループを次の7つのグループに再編成することを提案しました。

• 西ヨーロッパ（24名）
• 中央・東ヨーロッパ（22カ国）
• 中東・マグレブ諸国（19名）
• アフリカ（43名）
• 中央アジアとインド洋（17カ国）
• 東アジア・オセアニア（25名）
• アメリカ（35名）

この提案は、均質な中東グループを創設するとともに、独自の地域を求める南太平洋諸国の要求を満たすことになるだろう。^[5]

1997 年にカナダで行われた調査では、地域グループを次の 9 つのグループに再編成することが提案されました。

• ユーラシア（21人）
• アジア太平洋（25名）
• 地中海/湾岸（19ヶ国）
• 北ヨーロッパ（20名）
• 南ヨーロッパ（19名）
• 北アフリカ（23名）
• 南アフリカ（23名）
• アメリカ大陸（19名）
• カリブ海 (16 名)

この提案は、地域の地方政治も考慮に入れながら、同様の規模のグループを作成することになる。^{[5] [19]}

2000年、ナウル政府は一般討論演説で、オセアニアのための新たな地域グループの設立を求めた。この新たなグループは、現在中東、中央アジア、東アジアとグループ化され、機会を制限されている太平洋島嶼国の代表権をより高めるものである。この提案されたブロックには、ナウルのほか、オーストラリアとニュージーランド（ともにWEOG加盟国）、日本、韓国、ASEAN諸国、その他のオセアニア諸国も含まれる可能性がある。^[20]

• 
  アフリカグループ加盟国は、 2010年時点で安全保障理事会に在籍した年数に応じて色分けされている。
• 
  ラテンアメリカ・カリブ海諸国グループのメンバーは、 2010年時点で安全保障理事会に在籍した年数に応じて色分けされている。
• 
  2010年の東欧グループ。各メンバーが国連安全保障理事会で過ごした年数（元メンバーを含む）が概要として示されている。
• 
  2017年9月現在、東欧諸国のどの国が国連総会議長に選出されているかを示す地図
• 
  西欧諸国およびその他のグループのメンバーは、2010年時点で安全保障理事会で過ごした年数に応じて色分けされています。

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• UNAIDS、「ガバナンス ハンドブック」、2010 年 1 月 (28、29 ページ)。UN-AIDS の Web サイトの PDF 文書。