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12年間の休戦は、スペインとオランダ共和国の間で行われた80年戦争中の休戦協定で、 1609年4月9日にアントワープで合意され、1621年4月9日に終了した。 [ 1 ]フランスなどのヨーロッパ列強は共和国を主権国家として扱い始めたが、スペインはこれを財政難と国内問題によって強いられた一時的な措置とみなし、 1648年のヴェストファーレン条約までオランダの独立を正式には承認しなかった。[ 2 ] [ 3 ]休戦により、スペインのフェリペ3世は他のことに資源を集中させることができ、アルブレヒト大公とイサベル大公はこれを利用してハプスブルク家の支配を強化し、南ネーデルラントで対抗宗教改革を実行した。
オランダ共和国は1590年代に大きな軍事的成果を上げた。 1585年にアントワープが陥落した後、スペインのフェリペ2世はアレクサンドル・ファルネーゼに、まずスペイン無敵艦隊の失敗に終わった作戦に軍事行動を向け、次にプロテスタントのアンリ4世の王位継承を阻止するためにフランスに軍事行動を向けるよう命じた。その後数年間、フランドル軍は完全に守勢に立たされた。スペインの窮状は総督モーリスによって巧みに利用された。一連の作戦で、オランダ共和国軍は1590年にブレダを奇襲し、翌年にはデフェンテル、フルスト、ナイメーヘンを占領し、1594年にはフローニンゲンを占領した。その時点でフランドル軍は大河の北にある戦略的拠点のほとんどを失っていた。[ 4 ]さらに悪いことに、イングランド、フランス、オランダ共和国はスペインに対抗するために三国同盟（1596年）を結成した。 3つの戦線での戦争費用を負担しきれなくなったフィリップ2世は、1596年にも兵費の支払いを停止せざるを得なかった。1597年のモーリスによる別の作戦では、オランダ国軍がオランダ北部と東部の複数の国境要塞を占領した。
しかし、世紀が変わる頃には、この紛争は膠着状態に陥り始めた。1598年にスペインでフェリペ3世が、ハプスブルク領ネーデルラントでアルベルト大公とイザベラ大公が即位すると、フランドル軍はオランダ共和国に対する新たな攻勢で主導権を取り戻そうとした。 1600年7月2日のニューポールトの戦いでは戦術的に敗北したが、フランドルへのオランダの侵攻を撃退するという戦略目標は達成した。オステンドの長期にわたる包囲戦（1601年～1604年）は、勢力均衡を十分に示していた。両陣営は、瓦礫と化した町の包囲または防衛に莫大な資源を投入した。野戦指揮官としてアルベルト大公の後を継いだアンブロージョ・スピノラは、最終的に1604年9月22日に町を占領したが、それはスロイスの喪失を受け入れるという代償を伴うものであった。
一方、ハプスブルク家の外交は二つの戦線から撤退することに成功した。1598年、ヘンリー4世とフィリップ2世はヴェルヴァン条約でフランス・スペイン戦争を終結させ、フランス、イングランド、ネーデルラント連邦共和国の三国同盟を解消した。6年後、ジェームズ1世、フィリップ3世、大公らはロンドン条約で英西戦争を終結させた。これらの条約により、ハプスブルク家は決定的な打撃を与えることを期待して、オランダとの戦争に資源を集中させることができた。翌年、スピノラが主導権を握り、1594年以来初めて戦争を大河の北に持ち込んだ。突然、オランダ共和国は敵に本土を脅かされることになった。[ 5 ] 1606年までに、スペイン軍はナッサウのモーリスの努力にもかかわらず、オルデンザール、ロヘム、リンゲン、ラインベルク、グローンロを占領した。しかし、共和国の同盟国は引き続き物的支援を提供した。さらに、ハプスブルク家の低地諸国での成功は大きな代償を伴った。スペインは期待していたような決定的な打撃を与えることができず[ 6 ]、オランダ東インド会社はモルッカ諸島に拠点を設けることでポルトガルの香辛料貿易に本格的に進出した[ 7 ]。これらの進展は、紛争がスペインの海外帝国にさらに拡大する可能性を示唆していた。1607年11月9日、フェリペ3世は支払いの停止を発表した。勢力均衡は疲弊の均衡へと至った。数十年にわたる戦争の後、両陣営はついに交渉を開始する準備が整った[ 5 ]。
1606年の選挙戦の早い段階で、対立する両陣営は密かに接触を始めた。1607年3月、アルベルトがヤン・ネイエン神父に正式な交渉に必要な条件を探るよう指示したことで、接触は激化した。プロテスタントとして育ったネイエンは1580年代にカトリックに改宗し、フランシスコ会に入会した。しかし、この改宗によって、長年マウリッツ・フォン・ナッサウとの繋がりが途絶えることはなかったようで、ネイエンは貴重な仲介者となった。ネイエンは、ネーデルラント連邦共和国にいる母親を訪ねるという名目で、ブリュッセルとハーグの間を行き来した。共和国の三部会は、オランダ代表団をオランダ共和国の正当な代表として外交的に承認することで、独立を暫定的に認めるよう主張し、アルベルトは重大な留保付きでこれに同意した。[ 8 ]
1607年4月12日、ネーデルラント連邦共和国とハプスブルク領ネーデルラントは、8か月間有効で5月4日に発効する停戦に合意した。停戦は後に海上での作戦にも拡大された。[ 9 ]それでもフェリペ3世の同意を得るのは困難だった。国王はアルベルトが独立に関して譲歩する用意があることに愕然とした。スペインの財政の絶望的な状況だけが、彼に協定を批准することを強いた。停戦は、最終的に12年間の休戦協定の締結につながる交渉を可能にするために、何度か延長された。[ 10 ]
和平会議は1608年2月7日にハーグで開幕した。交渉はビネンホフの、後にトレヴェザールとして知られるようになった部屋で行われた。モーリスが会議への参加を辞退したため、共和国代表団のリーダーは、フリースラント、フローニンゲン、ドレンテの総督である従兄弟のウィリアム・ルイス・フォン・ナッサウに任された。オランダ側の首席交渉官は、影響力のあるオランダ地方法官ヨハン・ファン・オルデンバルネフェルトであった。ハプスブルク領ネーデルラント代表団はアンブロージョ・スピノラが率い、代表団の主要メンバーはジャン・リシャルド首席大臣であった。彼らは、国務・戦争大臣ドン・フアン・デ・マンシシドールとアウディエンシエのルイ・ヴェレイケンの補佐を受けた。スペイン国王のための別個の代表団はなかった。大公たちの代表団は、彼に代わって交渉する権限を与えられていた。[ 11 ]
数名の君主が会議に代表団を派遣した。フランスの調停団は、経験豊富な交渉人でディジョン高等法院議長のピエール・ジャンナンが率いた。イギリス代表団は、ハーグ駐在大使で後の国務長官ラルフ・ウィンウッドが率いた。デンマーク国王クリスチャン4世は、後の宰相ヤコブ・ウルフェルトを派遣した。その他、プファルツ、ブランデンブルク、アンスバッハ、ヘッセン＝カッセルからも調停団が派遣された。ケルン選帝侯とユーリヒ＝クレーフェ公はオブザーバーを派遣した。会議が長引くにつれて、これらの代表団のほとんどは去っていき、最後まで残ったのはフランスとイギリスの調停団だけだった。[ 12 ]
会議は和平条約の条件について合意に至らず、8月25日に解散した。両当事者は植民地貿易と宗教の問題で妥協することができなかった。スペイン帝国を守るため、ハプスブルク家はオランダに対し赤道以南での航行をすべて停止するよう要求した。これは商業的なネーデルラント連邦共和国が拒否した代償であった。この要求は、オランダの拒否を擁護する有名な『自由海論』を出版するきっかけとなった。 [ 13 ]ネーデルラント連邦共和国は同様に、共和国のカトリック教徒に信教の自由を与えるというハプスブルク家の要求を、内政干渉とみなして拒否した。こうした挫折にもかかわらず、フランスとイギリスの仲介者は両当事者を説得し、長期休戦で合意させることに成功した。これにより、すべての争点について沈黙を保ちつつ、平和が維持されることになった。より長い期間とより短い期間を検討した結果、休戦期間は12年に設定された。[ 14 ]
1609年3月28日、アントワープ市庁舎で正式な協議が再開された。4月9日、両代表団は条約本文に署名した。[ 15 ]批准の過程は困難を極めた。共和国では、アムステルダムやデルフトなどの都市が休戦によって貿易が減少することを恐れた。ゼーラント州は私掠船による収入の減少に憤慨し、スヘルデ川の封鎖維持を主張した。[ 16 ]フィリップ3世には拒否する独自の理由があった。大公宮廷からの数回の使節団を経て、1609年7月7日にようやく条約を批准する準備が整った。[ 17 ]
ハプスブルク家は休戦期間中、ネーデルラント連邦共和国を独立国家として扱うことに同意した。ただし、条項の文言は曖昧だった。オランダ語版の協定では、共和国の独立が承認されたとほぼ明記されていたのに対し、フランス語版では、共和国は独立国であるかのように扱われると示唆されていた。
両国は12年間、すべての敵対行為を停止する。両国は協定締結日時点で支配していた領土において主権を行使する。両国の軍隊は敵地で貢納金を徴収することはなくなり、すべての人質は解放される。私掠行為は停止され、両国は互いに対する海賊行為を鎮圧する。旧交戦国間の貿易は再開される。オランダの商人や船員は、ロンドン条約の下でイギリス人が享受していたのと同様の保護をスペインとオランダ大公領で受けることになる。これは、地元住民を不快にさせない限り、彼らの信条を理由に訴追されることはないという意味である。一方、オランダはフランドル沿岸の封鎖を解除することに同意したが、スヘルデ川での自由航行を認めることは拒否した。
南ネーデルラントからの亡命者は帰国を許されたが、カトリックに改宗しなければならなかった。戦争中に没収された領地は返還されるか、その価値が補償されることになっていた。この条項によって利益を得る貴族の家系は数多くあり、中でもナッサウ家のモーリスとその兄弟姉妹が最も大きな利益を得た。返還の具体的な内容は、1610年1月7日付の別の条約で合意された。[ 18 ]
この協定は、インディアスとの貿易問題については何も触れていなかった。スペインの航行権独占権の主張を承認したわけでもなく、スペインやポルトガルによる占領がなかった場所であればどこでもオランダが貿易や入植を行えるというオランダの主張を支持したわけでもなかった。この休戦協定は、共和国におけるカトリック教徒の状況、あるいはハプスブルク領ネーデルラントにおけるプロテスタントの状況を改善するものではなかった。彼らは積極的に迫害されたわけではなかったものの、公の場で信仰を表明することはできず、公職からも排除されたままだった。
共和国にとっての直接的な結果は、他のヨーロッパ諸国から主権国家として正式に承認されたことだった。[ 19 ]ネーデルラント連邦共和国の独立承認を記念して、連邦議会は紋章に2つのアーチが付いた閉じた王冠を追加した。 [ 20 ]休戦開始後まもなく、パリとロンドンのオランダ使節は完全な大使の地位を与えられた。共和国はヴェネツィア共和国、モロッコ・スルタン国、オスマン帝国と外交関係を樹立した。主要港に領事のネットワークが構築された。1609年6月17日、フランスとイングランドは共和国の独立を保証する条約に署名した。バルト海における自国の利益を守るため、ネーデルラント連邦共和国は1614年にハンザ同盟と防衛協定を結び、デンマークの侵略を抑止することを目的とした。[ 21 ]
休戦協定はオランダの植民地拡大を止めなかった。東インド会社はソロル島に拠点を築き[22]、ジャワ島にバタビアの町を建設し、コロマンデル海岸のプリカットに足がかりを得た。新世界では、共和国はニューネーデルラントの植民地化を奨励した[ 23 ]。オランダの商船隊は急速に拡大し、特に地中海で新たな航路を開拓した。
アメリカ大陸との貿易に対する公式の禁輸措置は終了したが、植民地の人々は非公式の禁輸措置を課し、オランダとカラカスおよびアマゾン地域との貿易を制限した。インドでの一時的な後退により、アムステルダム証券取引所におけるVOC株の価格は、1608年の最高値200から休戦開始後に132まで下落した。南ネーデルラントへのゼーラント通過交通は急激に減少した。一方、アントワープとフランドル沿岸に対するオランダの封鎖解除は、フランドルの繊維製品の貿易の復活に役立ち、フランドルの繊維産業自体も復活を遂げた。[ 24 ]
休戦協定にもかかわらず、1614年にオランダのヨリス・ファン・スピルベルゲン船長は5隻の船からなる遠征隊を率いてマゼラン海峡を越えて航海し、ヌエバ・エスパーニャと南米沿岸のスペイン人入植地を襲撃した。彼はカヤオ、アカプルコ、ナビダードでスペイン人と戦った。[ 25 ] [ 26 ]
共和国では、港は貿易の拡大によって利益を得た。対照的に、デルフトのような醸造都市や、ライデンやゴーダのような繊維生産の中心地は、ハプスブルク領ネーデルラントでより安価に生産された商品との競争に苦しんだ。[ 27 ]
休戦期間中、オランダ共和国には2つの派閥が出現した。両者を隔てたのは宗教的な対立と政治的な対立の両方であった。オランダ改革派教会の統一は、ヤコブス・アルミニウスとフランシスクス・ゴマルスの予定説に関する相反する見解に端を発する論争によって脅かされた。[ 28 ]
アルミニウスのより柔軟な見解は、オランダの裕福な商人たちに受け入れられた。また、国家によって統制される包括的な教会という展望を示したため、同州の政治生活を支配していた摂政たちの間でも人気があった。ヨハン・ファン・オルデンバルネフェルトとフーゴー・グロティウスは、その主要な支持者の一人であった。[ 28 ]
ゴマルスの厳格な解釈は、外部の支配から独立した、選ばれた者だけの教会を意味していた。それは、製造業の町の勤勉な階層だけでなく、政治権力から排除された南ネーデルラントからの亡命者にも訴えかけ、論争に社会的な対立の要素を加えた。[ 28 ]
多くの町で、ベルギー信仰告白を穏健化しようとするレモンストラント派と、厳格なカルヴァン主義者でその厳格な解釈を主張するカウンターレモンストラント派の間で教会が分裂した。1617年9月23日、総督マウリッツ・フォン・オラニエは公然とカウンターレモンストラント派に味方した。[ 28 ]マウリッツと多くのカウンターレモンストラント派は休戦について複雑な感情を抱いていた。マウリッツは休戦協定の一部の措置に反対し、オランダ共和国の完全な独立を望んでいた。彼はスペインが完全に敗北し、共和国が疑いのない自由を得るまで戦争を続けることを支持した。[ 29 ]
レモンストラント派の摂政は、この問題を強行しようと、1617年8月4日の「シャープ決議」によって地方当局に対する影響力を行使し、都市政府が連邦軍や市民民兵とは別に、いわゆるワールトゲルデルス[ 30 ]と呼ばれる傭兵軍を組織して治安維持にあたることを認め、傭兵を募集した。これに対し、モーリスと他の州は憲法上の理由から即座に抗議した。彼らは、ユトレヒト連合は、総会の同意なしに個々の都市が軍隊を組織することを禁じていると主張した。連邦の優位性にとってさらに脅威となったのは、シャープ決議に、連邦軍の部隊がホラントの費用を負担する場合、その部隊はホラントに第一義的な忠誠を誓うという条項があったことである。これは、州が至上主権者であり、連合は主権を持つ州の連合に過ぎないというホラントの旧来の憲法上の立場を改めて表明したものであった。モーリスと他の州（ユトレヒトを除く）は、連邦議会が共通の防衛と外交政策に関して優越的な主権を持っていると主張した[ 31 ]。
モーリスは、ホラントとユトレヒトに反対する5つの州の支持を集め、ワールゲルデルを解散させる総会決議を動員した。この決議は1618年7月9日に賛成5票、反対2票で可決され、ホラントとユトレヒトが反対した。ファン・オルデンバルネフェルトとグロティウスは、窮余の策として、連合条約の全会一致の要件に訴え、ユトレヒトの連邦軍（同市のワールゲルデルを武装解除する任務を負っていた）に代表団を派遣し、彼らの第一の忠誠は自分たちに給料を支払っている州にあり、紛争が発生した場合は総督の指示を無視するように指示した。この介入は、反対派によって反逆とみなされた。モーリス王子[ 32 ]は、1618年7月31日にユトレヒトに連邦軍を追加派遣し、そこでワールゲルデルの武装解除を開始した。抵抗はなかった。彼の行動に対する政治的反対は、オルデンバルネフェルトのユトレヒトにおける同盟者であり、ユトレヒト州の弁護士であったジル・ファン・レーデンベルクがオランダに逃亡したことで崩壊した[ 33 ]。
1618年8月29日、モーリスはオルデンバルネフェルトと他のレモンストラント派の指導者を逮捕し、それまでレモンストラント派の摂政が統治していた多くの都市のホラント騎兵隊[ 34 ]と農民隊を粛清した。彼は旧摂政を反レモンストラント派の支持者に置き換えたが、その多くは政府の仕事にほとんど経験のない新興富裕層の商人であった。これらの粛清は政治革命であり、彼のオランジュ派政権が今後32年間共和国を確実に支配することを保証した。以後、共和国の政務はホラント州代表ではなく総督が、主にホラント騎兵隊の議会管理者を通じて指揮することになった。ホラントの指導部は、大年金官[ 35 ]の地位が以後オランジュ派によって占められるようにすることで弱体化された。[ 36 ]
オルデンバルネフェルトは裁判にかけられ処刑された。グロティウスなどの他の人々はレーヴェシュタイン城に投獄された。一方、ドルト会議は予定説の厳格な解釈を支持し、アルミニウス主義を異端と宣言した。ヨハネス・ウテンボガートなどのアルミニウス派神学者は亡命し、そこで別のレモンストラント教会を設立した。[ 28 ]
休戦協定により、スペインは低地諸国で一息つくことができた。海外では、オランダはイベリア半島の拠点に対する攻撃をスペインではなくポルトガルに向けて行った。それにもかかわらず、スペインでは、これはスペインの威信に対する甚大な侮辱と広く認識された。オランダが最も有利な立場に立ったことは、政治的、イデオロギー的な敗北を反映していた。[ 37 ] [ 2 ] [ 38 ]スペインの評議員たちは、スペインの大国としての評判を守り、戦争を再開するために休戦協定の更新に反対した。スペインが問題視した1609年の休戦協定の条項には、オランダの独立の事実上の承認だけでなく、アントワープへの出入りにスヘルデ川を閉鎖すること、スペインとポルトガルの植民地海上航路におけるオランダの商業活動の容認も含まれていた。 [ 39 ]スペインの敗北は、本質的にはカスティーリャの敗北であった。なぜなら、帝国の政策と維持を担っていたのはカスティーリャだったからである。[ 38 ]
しかし、休戦期間中は、フィリップとレルマ公フランシスコ・デ・サンドバル・イ・ロハスは低地諸国での紛争から手を引き、スペイン王室の内部問題に力を注ぐことができた。それにもかかわらず、フィリップは戦争を精力的に再開することで休戦を破棄したいとも切望していた。[ 3 ]
南ネーデルラントは休戦の恩恵を受けた。農業はついに戦争の荒廃から回復することができた。大公政権は、戦闘中に水没した土地の干拓を奨励し、現在ベルギーとフランスの国境にまたがる湿地帯であるモレンの干拓事業を支援した。農業の回復は、数十年にわたる人口減少の後、人口の緩やかな増加につながった。教会やその他の建物の被害の修復は需要の喚起に役立った。産業、特に高級品貿易も同様に回復した。繊維産業や醸造業などの他の部門は、オランダ共和国よりも比較的低い賃金の恩恵を受けた。しかし、スヘルデ川の閉鎖により国際貿易は阻害された。大公政権は、オステンドからブルージュを経由してヘントのスヘルデ川に至る運河網を建設し、フェンローとラインベルクの間でマース川とライン川を結ぶことで、封鎖を回避する計画を立てていた。都市部の貧困対策として、政府はイタリアのモデルに基づいた信仰の丘陵地帯のネットワーク構築を支援した。
一方、大公政権はハプスブルク領ネーデルラントにおける対抗宗教改革の勝利を確実なものにした。その時点で、ほとんどのプロテスタントはこの地域を去っていた。休戦直後に可決された法律に基づき、残存するプロテスタント住民は、公の場で礼拝を行わない限り容認された。宗教論争への参加も法律で禁じられた。1607年のメヘレン第3回地方会議の決議も同様に公式に承認された。こうした措置と、有能で献身的な司教たちの任命によって、アルベルトとイザベラは住民のカトリック信仰化の基礎を築いたのである。
休戦協定が崩壊しそうになったことが何度もあった。ユーリヒ＝クレーフェス＝ベルク連合公国の継承危機は、ユーリヒ包囲戦（1610年）や、 1614年のザンテン条約につながる対立の際に深刻な緊張を引き起こした。[ 40 ]
ペトルス・ペキウス2世は1621年に休戦協定の延長を試みたが失敗に終わった。休戦協定が期限切れになると、八十年戦争が再開された。