都市計画の技術的側面

都市計画の技術的側面には、土地利用、都市設計、天然資源、交通、インフラストラクチャの計画に関係する技術的なプロセス、考慮事項、機能が含まれます。

先進国では、標識や看板など、視覚環境における過剰な人工の乱雑さに対する反発が起きている。 ^{[1]都市設計者の間で激しい議論を呼んでいる他の問題としては、周辺の成長、住宅密度、新しい居住地の間の緊張関係がある。また、土地所有権と}土地利用の混合と、異なる用途が支配的な地理的ゾーンを区別することについての議論もある。いずれにせよ、成功する都市計画はすべて、都市の特徴、地域のアイデンティティを考慮し、遺産、歩行者、交通、公共施設、自然災害を尊重している。

都市計画者は、土地利用を管理するためにゾーニングや成長管理などのツールを適用することで、都市の成長管理を支援できます。歴史的に、現在^{[誰によって？ ]}最も美しいと考えられている都市の多くは、建物のサイズ、用途、特徴に関する禁止事項とガイドラインの密集した長期にわたるシステムの結果です。^{[2]これらのシステムにより、かなりの自由が認められましたが、スタイル、安全性、そして多くの場合、材料が実用的な方法で強制されました。従来の計画手法の多くは、}スマート成長という現代的な用語を使用して再パッケージ化されています。

構想段階から計画された都市もいくつかあり、結果は計画どおりにはならないことが多いものの、当初の計画の痕跡が残っていることが多い。(計画都市一覧を参照)

20世紀と21世紀の新古典建築のトレンドは、都市部で審美的に美しいスマートな成長を実現し、建築の伝統と古典的なデザインを継承することを目指しています。^{[3] [4]}

歴史的に中東、ヨーロッパ、その他の旧世界の地域では、居住地は防御のため高台にあり、淡水源の近くにありました。^[要出典]都市はしばしば、洪水や高潮の危険がある沿岸部や氾濫原にまで拡大してきました。都市計画者はこれらの脅威を考慮しなければなりません。危険を局所化できる場合は、影響を受ける地域を公園や緑地帯にすることができ、オープンスペースの提供という利点も加わります。

異常気象、洪水、その他の緊急事態は、安全な緊急避難経路と緊急対策センターがあれば、多くの場合大幅に軽減できます。これらは比較的安価で邪魔にならず、多くの人が都市空間における合理的な予防策であると考えています。多くの都市では、堤防、擁壁、避難所などの計画された安全機能も備えています。

近年、^{[いつ? ]}実務家は、「インクルーシブデザイン」の概念を実践して、さまざまな能力を持つ人々が地域にアクセスしやすいように最大限に配慮すること、犯罪行為を予測して「犯罪をデザインから排除すること」、都市生活をより快適にする方法として「交通緩和」や「歩行者専用化」を考慮することも求められています。

都市計画者の中には、社会建築や建築決定論（環境決定論のサブセット）などの理論に基づいて設計された構造物で犯罪を抑制しようとする者もいる。これらの理論によれば、都市環境は個人の社会的ルールへの服従や権力レベルに影響を与える可能性がある。詳細については、フーコーと監獄システム百科事典を参照のこと。これらの理論では、心理的圧力はより密集した、装飾のない地域で発生するとよく言われる。このストレスが犯罪や違法薬物の使用を引き起こす。その解毒剤は、機能主義の代わりに、より多くの個人空間と、より優れた、より美しいデザインであると考えられている。^[要出典]

オスカー・ニューマンの防御空間理論は、環境決定論の例として、1960 年代の近代主義住宅プロジェクトを挙げている。この住宅プロジェクトでは、大きなアパートのブロックが、住民が共感しにくい共有の独立した公共エリアに囲まれている。低所得者は、公共スペースの維持管理のために警備員や庭師などを雇うことができず、誰も個人的に責任を感じていないため、公共スペースが全体的に劣化し、疎外感や社会的混乱につながった。

ジェーン・ジェイコブズもまた、環境決定論者として有名で、「街の目」という概念で知られています。文字通り、目に見える人の数を増やし、住民同士の親近感を高めることで、近隣住民の共有地や施設の「自然な監視」を改善し、集団として住民が望ましくない行為や犯罪行為をより簡単に検知できるようになったと、彼女は主張しています。これは、かつて小規模な伝統的コミュニティで行われていたことです。

しかしジェイコブズは、この「自然な監視」を実現する方法の詳細を強調し、都市空間の凝縮された部分でさまざまな人々がさまざまな店や公園と混ざり合うように、都市の通りの多様な用途の必要性を強調しました。^[5] これにより、都市の通りを面白くするだけでなく、平均的な都市の一日の間に社会的行動が継続的に活性化され、24時間を通して都市の通りが面白く、よく占有されるようになると理論化しました。彼女は、マサチューセッツ州ボストンのノースエンドを、凝縮された都市空間でのこの永続的な占有と任務の理想化として、犯罪者制御のモデルとして提示しました。

「割れ窓」理論は、割れた窓や手入れされていない芝生など、放置されていることを示す小さな兆候が、その地域が荒廃しているという印象を与えると主張している。人々は同様に、荒廃を予期して自分の所有物の維持管理を怠る。この理論は、犯罪が放置を引き起こすのではなく、放置が犯罪を引き起こすと示唆している。^[6]

いくつかの計画手法は、エリート集団が一般市民を管理するのに役立つかもしれない。オスマンによるパリの改修では、広い大通りのシステムが作られ、路上にバリケードを建設するのを防ぎ、軍隊の移動を容易にした。ローマでは、1930年代のファシストたちが、犯罪者や貧困層を優雅な街から遠ざける ために、多くの新しい郊外を新たに作った。

都市の衰退とは、都市または都市の一部が荒廃し、放置された状態に陥る過程です。人口減少、経済再編、財産放棄、高失業率、家族の分裂、政治的権利の剥奪、犯罪、荒廃した都市景観 が特徴です。

1970年代から1980年代にかけて、都市の衰退は北米やヨーロッパの都市の中心部でよく見られました。この時期、世界経済、人口動態、交通、政策の変化が都市の衰退を促しました。^[7]多くの都市計画家はこの時期、「白人の逃避」について語りました。このパターンは、北米や西ヨーロッパ以外の多くの都市で見られる「郊外のスラム街」や「郊外のゲットー」のパターンとは異なり、実際には都市中心部の不動産価値が高かったのです。

1990 年代以降、北米の都心部では、不動産価格の上昇、よりスマートな開発、時代遅れの公営住宅の取り壊し、住宅の選択肢の拡大など、都市の衰退の反転が見られるようになりました。^[8]しかし、都市の衰退の反転 (ジェントリフィケーション) により、都心部の住宅の手頃さが下がることが多く、その結果、貧しい住民が追い出され、多くの場合、古い都心部や中環状の郊外に追いやられます。この「貧困の郊外化」は、手頃な住宅の立地、交通機関、社会サービスの計画に重要な意味を持ちます。

前世紀の急速な都市化により、特に発展途上国を中心に、世界の主要都市でスラム街が増加しました。スラム街開発の問題に対処するには、計画資源と戦略が必要です。多くの都市計画者、特に連邦都市計画者協会は、スラム街の改善を求めています。^{[9]都市計画者がスラム街に取り組む際は、人種的および文化的な違いに対処し、}人種的偏向が生じない ようにする必要があります。

スラム街は、多くの場合、立ち退きによって「改善」されてきた。しかし、ナイロビの「キャンプ・オブ・ファイア」プログラムのように、より創造的な解決策が生まれ始めている。このプログラムでは、既存のスラム街居住者が、30年間不法に占拠してきた土地と引き換えに、政府の資金なしで適切な住宅、学校、コミュニティセンターを建設することを約束する。「キャンプ・オブ・ファイア」プログラムは、アフリカ、アジア、南米でプログラムを展開しているスラム・ドウェラーズ・インターナショナルが開始した多くの同様のプロジェクトの1つである。^[10]

戦争や侵略によって荒廃した地域は、都市計画者にとって課題となる。資源は乏しく、現存する住民にはニーズがある。建物、道路、サービス、電気、水道、下水道などの基本的なインフラは損傷を受けていることが多いが、修復可能な部分もある。歴史的、宗教的、または社会的中心地も保存し、新しい都市計画に再統合する必要がある。その代表的な例がアフガニスタンの首都カブールで、数十年に及ぶ内戦と占領により、瓦礫と荒廃した地域がある。それにもかかわらず、先住民は引き続きその地域に住み、回収した資材で間に合わせの家や店を建てている。ヒシャム・アシュクーリの「光の都市開発」のような復興計画は、このコミュニティのニーズと既存の文化やビジネスに配慮したものでなければならない。

都市復興開発計画では、実行可能な設計を策定するために、政府機関だけでなく民間企業とも協力する必要があります。

21世紀には、アジアや中東の国々が新たな大都市を建設する計画に着手した。^{[11] [ 12] [13]} アラブ首長国連邦の新都市マスダールシティの建設費は180億ドルに上った。^[12]

ある専門家は、100万人を収容できる新しい都市を建設することは英国では「恐ろしい概念」と見なされるだろうと述べている^[14]が、アジアではまったく新しい大都市が建設されつつある^{[14] 。}

これらの新しい都市の多くは、 GIFTシティ^{[16] [17]}の地域冷房や自動廃棄物収集^[15]、またはマスダールシティ[18]のパーソナルラピッドトランジットなどの新しい技術を活用するように建設され^{ています。}

サウジアラビアは、既存の都市の混雑と無秩序な拡大を抑制するために5つの新しい都市を建設している。 [ ^11]一方、インドは、既存の都市に欠けているスペースと施設を提供するために7つの新しい都市を建設している。例えば、自転車道、公園、公共交通機関などであり、すべてのオフィスと家庭から10分以内で徒歩圏内にある。^[19]

都市化地域内の交通には特有の問題があります。都市環境の密度が高いと交通量が増え、適切に管理しないとビジネスに悪影響を与え、汚染が拡大する可能性があります。個人用車両用の駐車スペースを確保するには、高密度の地域に大型駐車場を建設する必要があります。このスペースは、他の開発に利用した方が価値がある場合が多いのです。

優れた計画では、公共交通機関を重視した開発を採用し、交通量の多い場所の近くに職場や住民の密度を高めようとします。たとえば、一部の都市では、商業施設や複数階建てのアパートの建設は鉄道駅や複数車線の大通りから 1 ブロック以内にのみ許可し、一戸建て住宅や公園はそれより離れた場所に建てることを許可しています。

容積率は密度を測るのによく使われます。これは建物の床面積を土地面積で割ったものです。容積率が 1.5 未満の場合は密度が低く、5 を超える場合は密度が非常に高くなります。郊外のほとんどは2未満ですが、市の中心部のほとんどは 5 をはるかに超えています。地下にガレージがある階段式アパートは密度が 3 に達することはよくあります。超高層ビルは密度が 30 以上になることも珍しくありません。

市当局は、一人当たりのインフラコストを削減するために、高密度化を奨励しようとするかもしれません。英国では近年、持続可能な開発をより良く達成するために、住宅開発の密度を高めるための協調的な取り組みが行われています。開発密度を高めると、大量輸送システム、地域暖房、その他のコミュニティ施設（学校、医療センターなど）がより実行可能になるという利点があります。

問題は、住宅密度が2～5人程度の場合によく発生します。^[20] この密度では自動車の交通渋滞が発生しますが、電車やライトレールシステムでは商業的に運行するには低すぎます。従来の解決策はバスを使用することですが、自動車と余剰道路網の両方が利用可能な場所では、バスやライトレールシステムは機能せず、乗客数が2％未満になる可能性があります。^[21]

ルイス・モグリッジの立場は、道路スペースの拡大は交通渋滞を緩和する効果的な方法ではないと主張している。なぜなら、潜在的な需要や誘発された需要が必ず現れて、社会的に許容できるレベルの渋滞が回復するからである。

一部の国では、都市環境に対する満足度の低下が、小さな町や田舎への移住（いわゆる都市からの脱出）が続く原因とされています。成功した都市計画の支援を受けた地域計画は、はるかに広い後背地や都市地域に利益をもたらし、交通ルートの混雑と過度の通勤に伴うエネルギーの浪費の両方を軽減するのに役立ちます。

環境保護と保全は、世界中の多くの計画システムにとって最も重要なことです。開発の特定の影響を軽減するだけでなく、開発が地域および地球環境に及ぼす全体的な影響を最小限に抑える試みも行われています。これは通常、持続可能な都市インフラと微気候の評価を通じて行われます。

ゾーニングの主な目的は、相容れないと考えられる用途を分離することです。実際には、ゾーニングは、新しい開発が既存の居住者や企業に干渉するのを防ぎ、コミュニティの「特徴」を保護するために使用されます。ゾーニングは、通常、郡や市町村などの地方自治体によって管理されていますが、ゾーニング制度の性質は、州または国の計画当局によって、または法律によって決定または制限される場合があります。^[22]オーストラリアでは、連邦政府の管理下にある土地は、州の計画管理の対象ではありません。米国およびその他の連邦諸国も同様です。フランスとドイツのゾーニングと都市計画は、国または連邦の法規によって規制されています。ドイツの場合、この法規には、ゾーニング計画の内容と法的手続きが含まれています。

ゾーニングには、特定の区画で許容される活動の種類（オープンスペース、住宅、農業、商業、工業など）、それらの活動を実行できる密度（一戸建て住宅などの低密度住宅から高層アパートなどの高密度まで）、建築プロセスの高さ（持続可能性評価として知られています）の規制が含まれる場合があります。

アーバンキャニオン効果は、非常に高い建物に囲まれた道路空間を指す、口語的で非科学的な用語です。このタイプの環境では、ほとんどの日中の時間帯に歩道レベルが直射日光から遮られる可能性があります。これはよく非難される現象ですが、マンハッタンのローワー タウンとミッドタウン、シカゴのループ、香港の九龍とセントラルなどの非常に密集した超高層都市環境以外ではまれです。

都市計画では、音は通常、公害源として測定されます。都市の音に関する別の視点は、サウンドスケープ研究で展開され、音の美学は騒音の軽減やデシベル測定以上のものを含むことを強調しています。ヘドフォース^[23]は、典型的な音を特定の場所と関連付けるための都市計画の有用な概念として「ソノトープ」という造語を作りました。

光害は都市部の住宅地で問題になっています。夜空への影響だけでなく、照明によっては住宅地で軋轢を引き起こすほど邪魔なものもあり、逆説的に、不適切に設置された強烈な防犯照明は過度のまぶしさを生じて公衆に危険を及ぼす恐れがあります。適切に設置された完全カットオフ照明器具の開発により、この問題は大幅に軽減されました。

水と衛生サービスは、都市計画において重要な考慮事項です。これには、給水、廃水処理、下水道インフラが含まれます。これらのサービスは公衆衛生にとって重要です。したがって、都市計画の 1 つの側面は、これらのサービスを都市住民に効果的かつコストに配慮した方法で最適に提供する方法を検討することです。

都市環境においては、こうしたサービスへのアクセスに関して多くの格差がある。例えば、2006年の時点で、インドの都市人口の最も貧しい4分の1のうち、80%以上が自宅で水道水を利用できず、半数以上が衛生的な水洗トイレや汲み取り式トイレを持っていなかった。^[24] 2005年から2006年に収集されたデータによると、都市部の貧困層のうち適切な衛生設備を利用できるのは半数以下であるのに対し、都市部の非貧困層では約95%であることが明らかになった。^[25]インドでは、スラム街が都市環境の大きな部分を占めている。スラム街の状況改善に対する最大の障壁の1つは、多くのスラム街が文書化されていないことである。ほとんどのスラム街は土地所有権のない非公式の居住地であるため、違法な地位にあるため公式リストから除外され、したがって自治体の水道や衛生サービスへのアクセスも除外されている。^[26]

都市環境における水と衛生サービスへのアクセスは、経済状況と密接な相関関係にある。しかし、経済状況はカースト、民族、人種などの他の人口統計学的特性と結びついていることが多い。したがって、水と衛生サービスへのアクセスは、都市政府で働く都市計画者が直面する公平性の問題である。こうしたインフラの格差に対処する政策がなければ、都市部の貧困層と少数派は不釣り合いなほど苦しむことになる。インドの都市環境における子どもの健康の社会的決定要因に関する研究では、インドの全国家族健康調査のデータを調べ、貧しい都市部でさえ、カースト、宗教、性別が家族の雇用と教育レベルを決定する主要な要因であり、それが今度は衛生と水へのアクセスに影響を与える要因であることが判明した。^[27]

水と衛生の問題は、適切なアクセスがない人々が病気にかかりやすくなるため、健康に直接関係しています。19世紀と20世紀には、コレラなどの病気は、その壊滅的な影響と、廃棄物管理が不十分な地域での蔓延のために特に恐れられていました。^[28]今日では、デング熱、A型肝炎、腸内寄生虫などの病気はすべて、都市部の貧困層に影響を与える水媒介性疾患の例です。下痢性疾患はおそらく今日、水媒介性疾患の主なタイプであり、ジャカルタなどの都市では1000人あたり50件もの症例が発生しています。^[29]インドでは、水媒介性疾患により、年間約1億8000万人の労働日が失われており、これは約120億ルピーの経済的損失に相当します。^[25]このように、都市部の貧困層や社会的弱者の間で水と衛生設備へのアクセスが不十分なことは、病気に対する体系的な脆弱性につながり、公衆衛生と経済の両方に影響を及ぼします。

ウガンダでは、こうしたアクセス問題の一部に対処するため、NGOや地域団体（CBO）が介入してきた。ウガンダ政府は貧困層の公衆衛生の改善における衛生の役割を認識しているが、NGOやCBOが指摘しているように、政府は都市部におけるこうしたサービスの必要性や、民間のサービス提供者からこうしたサービスを調達するコストの高さに十分対処できていない。^[30]しかし、インフラプロジェクトを着手するには許可を得る必要があり、またその実施にはコストがかかることから、NGOやCBOは衛生サービスを提供する能力に本質的に限界がある。

スラム街の環境衛生の大きな決定要因となる衛生インフラの 1 つの側面は、トイレです。トイレと下水を取り巻く変数は数多くあり、都市部の家族の健康状態を決定する上で重要な役割を果たします。これには、トイレの場所 (屋内か屋外か)、トイレの使用 (家族かコミュニティか)、トイレの種類 (たとえば、汲み取り式トイレかトイレ) が含まれます。さらに、トイレは都市部の家庭レベルのレイアウトと設計の重要な要素です。

廃水の収集と処理は、都市計画において常に重要な考慮事項でしたが、都市人口が増加し、節水への関心が高まるにつれて、ますます重要になっています。現在、多くの都市計画者は、廃水処理を都市環境に効果的かつ公平な方法で適切に組み込む方法を検討しています。

米国では、19世紀以前、都市は廃棄物管理に分散型の便所汚水溜めモデルを採用することが多かった。都市部の家庭は便所の下に汚水溜めや桶を備えており、汚水溜めの汚水を近くの汚水溜めに流す必要が生じるまでそこに集めていた。このモデルは当時、都市人口が比較的少なかったためうまく機能していた。しかし、19世紀の工業化、都市化、人口増加により、アメリカの都市部に住む人口が劇的に増加し、集中型の汚水収集・処理システムの必要性が高まった。^[31]水道の導入により、水運による廃棄物の除去に大量の水が必要になったため、このような集中型システムが可能になった。19世紀以降、水運による下水管理は拡張性が高いため、都市計画者に好まれてきた。

しかし、最近では、分散型廃水管理が計画者や研究者の間で再び注目を集めています。集中型の水輸送システムは拡張性が高い可能性がありますが、分散型システムは廃水が発生場所の近くで管理されるため、より効率的であり、各管理システムを地域社会や家庭のニーズに合わせて調整することができます。^[32]

• 計画許可

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