科学的管理の原則

テイラーはこの論文を、セオドア・ルーズベルト米大統領の「国家資源の保全は、国家効率というより大きな問題への序章に過ぎない」という言葉を引用して始めた。テイラーは、物質資源の保全に向けた大きな動きが始まっている一方で、人的努力の浪費による目に見えにくく、捉えどころのない影響は漠然としか認識されていないと指摘した。彼は「適任者」を探すよりも訓練に重点を置く必要性を主張し、「過去には人が第一であったが、将来はシステムが第一でなければならない」^{[ 4 ]}と述べ、すべての優れたシステムの第一の目標は一流の人材を育成することであるべきだと主張した。彼はこの研究の3つの目標を挙げた。

第一に、一連の簡単な例を通して、私たちの日常生活のほぼすべてにおいて非効率性によって国全体が被っている大きな損失を指摘すること。 第二に、この非効率性の解決策は、特別な人物や非凡な人物を探すことではなく、体系的な管理にあることを読者に納得させること。 第三に、最良の管理とは、明確に定義された法則、規則、原則を基盤とする真の科学であることを証明すること。さらに、科学的管理の基本原則は、最も単純な個人の行為から、最も綿密な協力を必要とする大企業の業務に至るまで、あらゆる種類の人間活動に適用できることを示すこと。そして最後に、一連の例を通して、これらの原則が正しく適用されれば、必ず驚くべき結果が得られることを読者に納得させること。

最後にテイラーは、これらの例はエンジニアや経営者にアピールするように選ばれたものだが、彼の原則は家庭、農場、中小企業、教会、慈善団体、大学、政府など、あらゆる社会事業の経営に適用できると指摘した。

テイラーは、経営の根本的な目的は、雇用主の最大限の繁栄と各従業員の最大限の繁栄を両立させることであるべきだと主張した。彼は、従業員と経営者の双方にとって最も重要な目的は、組織内の各個人を訓練し育成することであり、それによって各個人が自身の天賦の才能に合った最高レベルの仕事ができるようになるべきだと主張した。テイラーは、最大の繁栄は、組織と個人の両方にとって最大の生産性の結果としてのみ実現可能であることを示し、従業員と雇用主の根本的な利益は必然的に相反するという考えを否定した。

テイラーは、労働者が自らの利益を守るために意図的にゆっくりと働く、いわゆる「兵士のように働く」様子を説明した。テイラーによれば、この非効率性には3つの理由があった。

第一に、労働者の間では古くからほぼ普遍的に見られる誤謬、すなわち、各労働者または各機械の生産量を大幅に増加させると、最終的には多数の労働者が失業するという考え方。 第二に、広く用いられている欠陥のある経営システム。これにより、各労働者は自身の利益を守るために、わがままに、あるいはゆっくりと働くことを余儀なくされている。 第三に、あらゆる業種で依然としてほぼ普遍的に用いられている非効率的な経験則に基づく手法。この手法を用いることで、労働者は多大な労力を無駄にしている。

テイラーは、一般的に使用されている物品の価格が下がると、ほぼ即座にその物品に対する需要が大幅に増加し、追加の仕事が生まれるため、最初の考えに反すると主張した。

2つ目の原因について、テイラーは『ショップ・マネジメント』からの引用を挙げ、現在の経営スタイルが労働者の怠惰な働き方を引き起こしている理由を説明した。彼は、思考や理性に基づく「組織的な怠惰」とは異なり、男性が本来持つ怠惰な働き方を自然に受け入れる傾向があること、そして、一定の賃金で労働者をまとめることがこの問題を悪化させていることを説明した。彼は、標準的な日給制、出来高制、契約制の下では、労働者はゆっくり働き、実際の作業速度を隠す方が得策であり、労働者と経営陣の間の対立関係は変えなければならないと述べた。

3つ目の理由として、テイラーは、不必要な動作を排除し、より速い動作に置き換えることで得られる、莫大な時間の節約と生産性の向上を指摘した。これは、熟練した人間による動作と時間の研究を経て初めて実現できるものである。「あらゆる職業において、それぞれの作業を行う方法は40通り、50通り、あるいは100通りもあるかもしれないが、必ず他のどの方法よりも速く、優れた方法と道具が一つは存在する」。

このセクションでは、テイラーは科学的管理の原則について説明しました。彼はまず、当時使用されていた最良の管理システムである「イニシアチブとインセンティブ」のシステムについて説明することから始めました。このシステムでは、経営陣はより良い仕事に対してインセンティブを与え、労働者は最善を尽くします。科学的管理とは対照的に、支払いの形態は事実上システム全体です。テイラーの科学的管理は、次の4つの原則から構成されていました。^{[ 10 ]}

まず第一に、彼らは人間の仕事の各要素について科学的な手法を開発し、従来の経験則に基づく方法に取って代わらせます。

第二に、彼らは科学的に選抜した上で、労働者を訓練、教育、育成する。一方、以前は労働者自身が仕事を選び、できる限りの訓練を積んでいた。 第三に、彼らは労働者と真摯に協力し、すべての作業が開発された科学の原理に沿って行われるようにする。

第四に、経営陣と労働者の間で仕事と責任がほぼ均等に分担されている。経営陣は、労働者よりも自分たちの方が適任な仕事はすべて引き受けるが、以前は仕事のほぼすべてと責任の大部分が労働者に押し付けられていた。

「自主性とインセンティブ」による管理では、最初の3つの要素は何らかの形で存在することが多いが、その重要性は低い。しかし、科学的管理法では、それらは「システム全体のまさに本質を形成する」。テイラーは4番目の点を次のように要約している。「自主性とインセンティブ」による管理では、事実上すべての問題が「労働者に委ねられている」のに対し、科学的管理法では、問題の半分が「管理側に委ねられている」。時間と動作の研究を通して各作業を完了するための最良の方法を決定し、その方法で労働者を訓練し、インセンティブに基づく報酬のために個々の記録を保持するのは、管理側の役割である。

テイラーは残りの著作の大部分を、自身の主張を裏付ける事例研究の提供に費やしており、その中には以下のようなものが含まれる。

• ベスレヘム・スチール社での銑鉄の運搬作業。「牛のような」働き者「シュミット」の有名な逸話も残っている。
• テイラーのミッドベール製鉄会社での仕事
• ベスレヘム・スチール社でのシャベル作業
• フランク・B・ギルブレスによるレンガ積みに関する研究
• 自転車用ベアリング加工工場における小型研磨鋼球の検査。

テイラーは、科学的管理法の哲学全体を受け入れずにその一部だけを導入しようとすることについて警告し、変化が急すぎると、しばしば問題、ストライキ、そして失敗に終わると述べた。