経済再編

経済再編は、非常に一般的な意味で、経済の構成要素の変化を示すために使用されます。^{[1]西洋世界では、これは通常、}都市部が製造業からサービス部門の経済基盤に移行する現象を指すために使用されます。これは、都市や地域の生産能力と競争力に深い影響を与えます。^[2] この変革は、所得分配、雇用、社会階層などの人口動態、企業複合体の成長、専門生産サービス、資本移動、非公式経済、非標準労働、公共支出などの制度的取り決め、および世界都市の台頭、空間的ミスマッチ、大都市圏の成長格差などの地理的間隔に影響を与えています。^[3]

都市で製造業の雇用が減り、サービス業が成長するにつれ、社会学者サスキア・サッセンは、社会階層の拡大が起こり、サービス産業では高レベルで高収入の給与制の専門職が拡大する一方で、通常は移民やマイノリティが就く低賃金で低技能の仕事が増えると断言している。^[4]賃金構造には最終的に「中間層の喪失」が生じる。^[5]この社会的二極化の影響として、米国の大都市における貧困の集中、米国の大都市における黒人およびヒスパニック系の人口の集中、下層階級、非公式経済、起業家精神のある移民コミュニティなどの独特の社会形態が挙げられる。^{[4]さらに、製造業の衰退により、慢性的な}失業、経済不安、世界経済の資本逃避による停滞に耐えるブルーカラー労働者が取り残される。^[6]製造業の賃金と労働組合の組織率も低下する。もう一つの質的側面は、サービス部門を中心に労働力に加わる女性が増えるにつれて、雇用供給の女性化が進むことである。 ^[7]

経済再編には、コストとメリットの両方が伴う。効率性の向上、雇用創出、ジェントリフィケーション、国家競争力の強化は、社会的排除と包摂に関連している。^{[説明が必要] [6]}低技能、低所得の人々は、機会の喪失、社会への完全な参加、労働市場や学校へのアクセスの欠如、住宅市場での弱い立場、限られた政治参加、社会的文化的統合の制限に直面している。逆に、高技能、高所得の専門家は、近代的なアメニティ、利便性、社会参加、公共資源への完全なアクセスによる社会的包摂を享受している。^[5]

さらに、社会学者ウィリアム・ジュリアス・ウィルソンは、製造業の雇用の空洞化が貧困なアフリカ系アメリカ人コミュニティの失業率を悪化させ、それがシングルマザー世帯の増加、早期死亡率の高さ、アフリカ系アメリカ人男性の投獄率の増加と相関していると主張している。一部のアフリカ系アメリカ人は積極的差別是正措置や教育と雇用における機会均等の制裁を通じて職業的向上を遂げているが、そのような機会のないアフリカ系アメリカ人は取り残されている。このため、アフリカ系アメリカ人の人口統計における経済階級の格差が拡大し、恵まれない人々に対する政府の対応がないまま世界的な経済再編が進んでいる。さらに、ウィルソンは、黒人の中流階級が主に黒人が住む都心部地域を離れるにつれて、非公式の雇用情報ネットワークが侵食されると主張している。これにより、都心の貧しい住民が労働市場から孤立し、これらの地域での貧困、福祉への依存、失業の増加、物理的孤立がさらに悪化している。^{[8] [9]}

ニューヨーク市などの都市部の若者も影響を受けている。教育、医療、社会福祉の衰退、教育や訓練が限られている人々の仕事の不足、屋外での遊びやレクリエーションのための公共環境の衰退などにより、若者が自主的に屋外で遊んだり「たむろする」場所が減っている。これは、若者の粗大運動の発達、文化の形成、アイデンティティの構築に影響する。子供たちは、テレビやその他の媒体に頼って、家に閉じ込められる。現代の都市環境は、子供たちが仲間文化を育み、交渉したり、必要な社会的スキルを習得したりする機会を制限している。全体として、彼らの生態系は、近年の世界的な再編によって侵食されている。^[10]

1973 年の石油危機が世界の資本主義経済に影響を及ぼしたとき、経済再編が、生産、消費、居住地を地理的に再配分することで状況を改善するために利用されました。世界中の都市経済は、商品生産からサービス生産へと移行しました。輸送と通信の進歩により、産業資本の流動性が大幅に向上しました。すぐに、生産サービスが第 4 の基本経済セクターとして登場し、日常的な低賃金のサービス雇用が低コストの場所に移動し、高度な企業サービスが都市に集中しました。^[6]これらの技術的激変により、大企業、関連ビジネスおよび金融サービス、非営利および公共部門の企業が目立つようになり、制度的取り決めに変化がもたらされました。ニューヨークやロンドンなどのグローバル都市は、国際金融の中心地となり、多国籍企業の本社となり、通貨間交換サービスや外国銀行および貿易の強化を提供します。他の都市は、低賃金製造業の地域本部センターになります。これらすべての都市部で、銀行、保険、広告、法律相談、その他のサービス機能を提供する企業複合体が成長しています。経済再編により、市場は地域規模から国内規模、さらには国際規模へと規模と能力を拡大することが可能になる。^[11]

全体として、技術の向上に支えられたこれらの制度的取り決めは、企業と経済プロセスの相互接続性と国際化を反映している。その結果、資本、商品、人が国境を越えて急速に移動する。^[5]産業時代のフォーディズムとテイラー化から始まり、ケインズ経済政策の大量消費へと至った規制の形態は、国際競争を通じて差別化され専門化された消費へと進化した。^{[6]さらに、労働市場では、パートタイム労働、派遣会社や契約会社での雇用、短期雇用、臨時}雇用、独立請負といった形で非標準的な労働形態が発達した。世界的な経済の変化と通信および情報システムの技術向上により、競争力のある組織は生産に容易に特化し、特定のプロジェクトのために臨時労働者を迅速に集めるようになった。このように、1970年代半ばから、標準的で安定した雇用の規範が崩れ始めた。^{[12] [13]}

制度的取り決めにおけるもうひとつの変化は、公共資源に関わるものである。経済再編がハイテクサービスと知識ベースの経済を奨励するにつれ、大規模な公共投資の減少がもたらされる。米国および西側先進国の多くの地域で、住宅、学校、社会福祉、教育、職業訓練、雇用創出、育児、レクリエーション、およびオープンスペースへの公共支出の急激な減少が見られる。これらの削減を改善するために、民営化が適切な手段として導入される。民営化はサービス生産の改善につながるものの、公共の説明責任の低下と資源配分の不平等化を招く。^[14]公共サービスの民営化に関するこの改革により、新自由主義が経済再編のイデオロギー的基盤となった。自由市場経済理論はケインズ主義と集産主義の戦略を解体し、 1980年代のレーガンとサッチャーの政治を推進した。すぐに自由貿易、柔軟な労働、資本逃避がワシントンDCからロンドン、モスクワまで利用されるようになった。^[15]さらに、経済再編には地方分権が必要であり、州は地方政府に権限を委譲する。連邦政府が主に戦争と福祉の問題に焦点を当てているのに対し、地方政府は生産性に焦点を当てている。都市政策は、かつては政府機能を支援していたものが、今では企業を支持するようになった市場志向の政策転換を反映している。^{[16] [17]}

特に米国の都市景観は、経済再編に応じて大きく変化した。ボルチモア、デトロイト、セントルイスなどの都市は人口減少に直面しており、その結果、何千もの廃屋、使われていない建物、空き地が生じ、都市の荒廃につながっている。このような変化は都市計画と再活性化を妨げ、麻薬関連活動や浮浪という形での逸脱を助長している。^[18]米国の古くてコンパクトな工業都市は時代遅れになっている。都市空間は都会の貴族の遊び場、低賃金のサービス労働者の荒れ地、地下経済の住人となっている。一部の地域では、ジェントリフィケーション計画により貧困に苦しむ住民が立ち退きを余儀なくされている。^[6] マイアミやアトランタなどのサンベルトの都市が主要なビジネスセンターとして台頭する一方で、バッファローやヤングスタウンなどのスノーベルトの都市は衰退している。^[19]住宅市場でさえ、住宅ストックの減少、住宅価格の高騰、税基盤の枯渇、資金調達の変化、住宅に対する連邦政府の支援の削減など、経済再編に反応する。すぐに、富裕層と貧困層の世帯間の空間的分断が悪化する。^[4]さらに、ブルーカラー労働者が中心都市から移動し、地理的に根付いた住宅差別、郊外の土地利用政策により、都心部のアフリカ系アメリカ人の若者は空間的ミスマッチの犠牲者となり、彼らの居住地では雇用の伸びが弱くマイナスにとどまり、通常は都市内移動の機会がない。^[20]工業化世界で拡大しているセクターである高次サービスは、比較的少数の大都市圏、特に郊外のオフィス集積地に空間的に集中する。^{[21] [22] [23]}

文化的には、経済再編は柔軟な蓄積に関するポストモダニティと関連づけられてきた。さらに、この用語には3つの核となるテーマがある。それは、ポスト工業化経済秩序への歴史的かつ急進的な断絶、社会的/政治的勢力に対する経済的勢力の優先、そして、プロセスが人間の意志とは無関係に、経済論理に従って行われる場合の、主体性よりも構造である（Logan & Swanstrom 1990）。さらに、経済再編は、西洋諸国における近代社会の複雑さと人的資本集約性が増していることを示している。^[19]

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