合衆国最高裁判所は、合衆国連邦司法府における最高位の裁判所です。裁判所の手続きは、合衆国憲法、各種連邦法、および独自の内部規則によって規定されています。1869年以来、最高裁判所は1名の首席判事と8名の陪席判事で構成されています。判事は、大統領によって指名され、合衆国上院の助言と同意(承認)を得て、大統領によって任命されます。任命された判事は、辞任、退職、または罷免されない限り、終身在職権を有します。
1789年に憲法第3条第1項に基づいて設立された最高裁判所は、 2つ以上の州間の訴訟や大使が関わる訴訟など、限られた範囲の事件について第一審管轄権を有しています。また、憲法または制定法上の問題が関係するすべての連邦裁判所および州裁判所の事件について、最終的な上訴管轄権も有しています。最高裁判所が審理する事件のほとんどは、下級裁判所からの上訴です。さらに、最高裁判所は司法審査権を有しており、憲法の規定に違反する法律や違法な行政行為を無効にできる権限を持っています。[ 1 ]ただし、最高裁判所は、管轄権を有する法分野の事件の範囲内でのみ行動することができます。最高裁判所は政治的な色合いのある事件を裁定することはできますが、司法審査の対象とならない政治的問題を決定する権限はありません。
最高裁判所の会期は毎年10月の第1月曜日に始まり、翌年の6月または7月初旬まで続きます。各会期は、「開廷」と「休廷」と呼ばれる約2週間の期間が交互に繰り返されます。裁判官は開廷中に事件を審理し判決を下し、休廷中に事件について議論し意見書を作成します。
最高裁判所が審理するほぼすべての事件において、最高裁判所は憲法第3条によって与えられた上訴管轄権を行使します。この権限により、最高裁判所は下級裁判所や審判所の判決を承認、修正、または覆すことができます。最高裁判所に事件を持ち込む手続きは、時代とともに大きく変化してきました。今日、最高裁判所に事件を持ち込む方法はいくつかありますが、そのうち最初の2つの方法が審理される事件の圧倒的多数を占めています。
下級裁判所で審理されなかった特定の事件は、第一審管轄権と呼ばれる規定に基づき、最高裁判所が最初に審理することがあります。この点における最高裁判所の権限は、憲法第3条にも由来しており、同条は、最高裁判所が「大使、その他の公使および領事に影響を与えるすべての事件、および州が当事者となる事件」において第一審管轄権を有すると規定しています。最高裁判所の第一審管轄権は、合衆国法典第28 編第1251条に規定されています。同条はさらに、2つ以上の州間の紛争の場合、最高裁判所が第一審管轄権と専属管轄権の両方を有し、下級裁判所はそのような事件を審理できない一方、下級連邦裁判所は、当事者の一方が州のみである事件など、他の事件において併合管轄権を有し、通常は最初にそのような事件を審理すると規定しています。
最高裁判所が審理する第一審事件の数は少なく、通常、1期につき1~2件程度です。9名の裁判官で構成される最高裁判所は、公判前手続きや公判の実施に適していないため、最高裁判所が受理した第一審事件は、通常、資格のある弁護士または下級裁判所の裁判官に特別調停人として付託され、その者が手続きを進め、最高裁判所に勧告を提出します。その後、最高裁判所は、特別調停人の報告書を受け入れるか、報告書に対する異議申し立てを認めるかを検討します。
陪審裁判は、裁判所の第一審管轄事件では理論上は可能であるが、1794年のジョージア州対ブレイルスフォード事件以来行われていない。 [ 2 ] 1950年の合衆国対ルイジアナ州事件では、ルイジアナ州が陪審裁判を申し立てたが、裁判所は、この訴訟は衡平法上の訴訟であり、普通法上の訴訟ではないため、陪審裁判の権利を保障する合衆国憲法修正第7条は適用されないとして、申し立てを却下した。しかし、普通法上の訴訟が裁判所に持ち込まれた場合は、陪審員が選任され、裁判官とともに審理が行われる可能性が高い。[ 3 ]
1925年の司法法(一部の文献では「上告許可法」)以来、最高裁判所の管轄権の大部分は裁量によるものとなっている。[ 4 ]毎年、最高裁判所は約9,000~10,000件の上告許可申請を受け付けており、そのうち約1%(約80~100件)は口頭弁論を伴う全面的審査が認められ、さらに50~60件は全面的審査なしで処理される。[ 5 ] [ 6 ]上告許可令状の請求は、下級裁判所の判決から90日以内に提出しなければならない。[ 7 ] 60日間の延長は、適切な巡回裁判官に申請することができる。裁判官によって延長を認めるかどうかは異なる。[ 8 ]最高裁判所は、このような膨大な事件数を処理するために、上告許可申請の準備と期限内の提出に関する要件を厳格に執行している。トーマス判事が2007年の意見で認めたように、これは時として厳しい結果を招く。「ほんの数か月前、裁判所書記官は、この裁判所の規則13.2に従って、ライアン・ヒース・ディクソンが提出した上告許可の請願書が1日遅れて提出されたという理由で受理を拒否した…ディクソンは2007年4月26日に処刑されたが、この裁判所のどの判事も彼の上告許可の請願書を見ることはなかった。却下された上告許可の請願書はディクソンにとってこの裁判所での最初の請願書であり、その請願書の却下が既定路線であったかどうかは推測するしかない。」[ 9 ]上告許可令状の請求が提出されると、被申立人は30日以内にその請求に対する反対意見書を提出することができる(これも延長が認められる場合がある)。[ 7 ]
理論上は、各判事の書記官が、提示された問題を概説し、上訴受理を認めるべきかどうかについての勧告を提示するブリーフを判事に提出します。実際には、ほとんどの判事(アリト判事とゴーサッチ判事を除く現在の最高裁判事全員)は、書記官を上訴受理候補者リストに参加させています。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]書記官が作成したブリーフと勧告に基づいて、最高裁判長は、十分なメリットがあると考える請願を、判事の週例会議で議論するようスケジュールします。他の判事も、議論する請願を追加することができます。どの判事も議論するように指定していない事件は、一定期間後に自動的に審査が拒否されます。判事はまた、事件を後の会議で議論するために「再リスト」にすることを決定することもできます。これは、たとえば、最高裁が請願を認めるべきかどうかについて米国訟務長官に意見を求めることを決定した場合に発生します。 [ 13 ]会議での 4 人の判事の投票 ( 4 人の規則を参照) で、上告受理が認められ、事件が裁判所の審理予定表に掲載されるのに十分です。裁判所による上告受理の許可または却下は、通常、説明のない 1 文の命令として発せられます。最高裁判所が上告受理(または認証された質問またはその他の特別な令状) を許可した場合、当事者が特定の救済形態に賛成または反対する意見書を提出するためのブリーフィング スケジュールが設定されます。全体として、判事は提起されたすべての事件の約 1% で上告受理を許可します(1980 年代と 1990 年代には、各会期で受理され決定された事件の数は年間 150 件近くに達しましたが、最近では、許可された事件数は年間平均 100 件をはるかに下回っています)。
最高裁判所の第一審管轄権に属する事件は、最高裁判所に直接訴状を提出することによって開始され、通常は証拠収集と勧告を行うために裁判所が任命した特別調査官に割り当てられ、その後、裁判所は上訴事件と同様に、弁論趣意書を受理し、口頭弁論を審理することができる。
口頭弁論に先立ち、訴訟当事者は主張の概要を記した法律文書を提出する。裁判所の許可があれば、法廷助言者(アミカス・キュリエ)も訴訟の特定の結果を支持する文書を提出することができる。これらの文書のあらゆる側面は正式な規則によって規定されており、ウィリアム・レンクイスト最高裁判所長官は これらの規則を次のように説明している。
その後、裁判所が審理を行うことを選択した場合、各当事者はそれぞれ30分間、口頭で主張を述べる機会が与えられる。ただし、例外的な場合や論争の的となる場合には、時間制限が延長されることもある。裁判所の設立当初は、弁護士が1つの事件について数時間、あるいは数日間も弁論することもあったが、司法の業務量が増加するにつれて、弁論に使える時間は制限されるようになった。故レーンクイスト最高裁判所長官は、弁論時間制限を特に厳格に適用したことで知られている。
訴訟書類を提出したり、事件を弁論したりするには、弁護士は裁判所の弁護士会に所属していなければなりません。(弁護士会への入会の主な要件は、弁護士が少なくとも過去 3 年間、州または準州の最高裁判所で弁護活動を行う資格を有していることです。)裁判官は、弁護士の発言を中断して質問をすることが許されており、特に1986 年にアントニン・スカリア判事が着任して以来、頻繁にそうしています。[ 15 ] 2019 年期の初めに、裁判所は弁護士に冒頭の発言のために 2 分間の中断されない時間を割り当てる規則を採用しました。[ 16 ]
口頭弁論へのアクセスは、通常、裁判官、訴訟当事者の弁護士、および傍聴のために確保された約 50 席に限定されています。[ 17 ]裁判所は 1955 年 10 月に口頭弁論の録音を開始しました。[ 18 ] 2010 年 10 月から、最高裁判所は、前週に行われた口頭弁論の録音と記録を、毎週金曜日に裁判所の Web サイトに掲載するようになりました。
C-SPANのインタビューで、元判事のスカリア氏は、自身の見解として、当事者やアミカス・キュリエの提出書類を読んだ上で口頭弁論を聞く頃には、提出書類や事件に関する調査に基づいて既に決心していた事件について、口頭弁論中の議論によって見解が変わることは「非常にまれだが、まったくないわけではない」と述べた。しかし、事件は通常非常に難しく困難なため、まだ決心していない状態で口頭弁論に臨むことは「ごく普通」であり、そのような状況では説得力のある弁護士が違いを生む可能性があるとも指摘した。[ 19 ]
2020年初頭のコロナウイルスのパンデミックにより、ウイルスの拡散を防ぐために社会的距離を保つ必要が生じたため、最高裁判所は3月と4月に予定されていた口頭弁論をいくつかキャンセルし、スケジュールの過度な滞りを避けるため、2020年5月に約12件の口頭弁論を電話会議で行った。2019~20年度に受理された残りのすべての事件は、2020~21年度に口頭弁論を行うよう再スケジュールされた。電話会議には9人の裁判官全員と事件の弁護士が参加したが、最高裁判所としては初めて、一般市民全員が生で傍聴できるようライブ配信された。[ 20 ]
裁判所が口頭弁論を行った週の終わりに、裁判官は会議を開き、事件について議論し、新たな上告受理の申し立てについて投票する。裁判官は、事件で争点となっている法律上の論点について議論する。書記官は出席を許されない。書記官が出席すると、問題となっている事柄をしっかりと理解していない裁判官が参加することが極めて困難になるからである。[ 21 ]この会議では、各裁判官が、最も年長の者から最も年少の者へと順に、事件を判断する根拠を述べ、予備投票が行われる。
スカリア元判事は実質的な議論がほとんどないことに不満を表明したが[ 22 ]、レーンクイスト元最高裁判事長は、これにより会議がより効率的になると書いた[ 23 ] 。投票が集計され、事件の判決文を書く責任は多数派の判事の1人に割り当てられる。多数派で投票する最年長の判事(ただし、多数派の場合は常に最高裁判事)がその割り当てを行う。
裁判所の意見書を作成する判事は、意見書の草稿を作成し、他の判事に回覧します。各判事の法律事務官がこの段階に関与する場合があります。現代の最高裁判所の歴史では、アントニン・スカリア元判事など、定期的に自ら最初の草稿を書いた判事はごく少数です。[ 24 ]意見書の草稿が検討された後、残りの判事は意見書の変更を勧告することができます。これらの変更が受け入れられるかどうかは、起草者の法的哲学と、会議で意見書がどれだけの多数派を得たかによって決まります。判事は、その時点でコメントせずに意見書に賛同することもあります。
会議での投票は暫定的なものであり、意見が共有されている間、裁判官が立場を変えることは珍しくない。裁判官は、賛成意見や反対意見の説得力(あるいはその欠如)によって、あるいは問題となっている法律上の論点について熟考や議論を重ねた結果として、意見を変える可能性がある。
判決草案の回覧中に判事の見解が変化すると、事件の結果が変わることがあります。多数意見として始まった意見が反対意見になることもあれば、その逆もあります。 Planned Parenthood v. Caseyの会議で、ケネディ判事は当初、レーンクイスト最高裁判事に賛成票を投じたが、その後考えを変え、レーンクイストの判決草案に加わることができないと感じたと言われています。[ 25 ]現在の最高裁判事ジョン・ロバーツ(レーンクイストの元法律事務官)は、司法省で働いていたときに、Wallace v. Jaffree [ 26 ]の分析を書いており、その中で(長さと構成に基づいて)レーンクイストの反対意見は裁判所の意見として始まったが、多数派を失ったという見解を示しています。同様の推測は、Kelo v. New Londonにおけるオコナー判事の反対意見についてもよく聞かれます。[ 27 ]ケネディ判事は会議後に意見を変えることで裁判所内で知られており、トーマス判事は多数派を失う傾向があることで知られています。[ 28 ]判事は、裁判所の意見が言い渡される前であればいつでも立場を変えることができます。一般的に、裁判所の決定は、判事の過半数(5人以上)が賛同した意見です。まれに、 4人以下の判事が1つの意見に同意するものの、他の判事の意見が分裂しすぎて合意できない多数意見が裁判所で出されることがあります。このような状況では、弁護士や裁判官は、判決が何であるかを判断するために、多数派が同意する点を判断するために意見を分析します。多数意見によって決定された事件の例は、ハムディ対ラムズフェルド事件です。
多数派に賛成票を投じた裁判官は、補足意見を執筆することができます。これは、裁判官が多数派の判決自体には同意するものの、多数派の意見に含まれていない事件の法的要素について意見を表明したい場合の意見です。多数派の決定に同意しない裁判官は、反対意見を提出することもできます。反対意見は、別の法的見解を示す場合があります。反対意見には法的効力や判例はありませんが、将来の事件の議論の出発点となることがあります。プレッシー対ファーガソン事件におけるジョン・マーシャル・ハーランの反対意見は、後にブラウン対教育委員会事件の多数派の意見となりました。
慣例として、最高裁判所で口頭弁論が行われた時点で在任していなかった判事は、判決文の作成には参加しない。同様に、判決文の言い渡し前に最高裁を去った判事も、判決文の作成には参加しない。最高裁の構成が係争中の事件の判決結果に重大な影響を与える場合、判事らは事件の再審理を延期する可能性が高い。
上告受理令状を発行し、審理対象事件を受理した後、裁判官は事件のさらなる審理を行わないことを決定する場合があります。たとえば、裁判所は、口頭弁論で提示された事件が憲法上の問題を明確な形で提示しておらず、これらの問題の裁定は適切な事件が裁判所に持ち込まれるまで延期した方が良いと感じる場合があります。この場合、上告受理令状は「不適切に付与されたとして却下」(DIG)されます。これは事実上、裁判所が事件を受理すべきではなかったことを意味します。上告受理令状の付与または却下と同様に、この却下は通常、説明なしに発行され、裁判所がすでに口頭弁論を聞いている場合は通常、全員一致の1文の決定が下されます。[ 29 ]
9人の裁判官全員が投票しない場合、または最高裁判所に欠員がある場合は、同数票となる可能性があります。この場合、下級裁判所の判決は維持されますが、その判決は拘束力のある判例とはみなされません。結果として、判決前の状態に戻ります。このような場合、意見(または投票結果)は公表されず、「同数票となった裁判所により判決が維持される」という一文のみが発表されます。Omega SA v. Costco Wholesale Corp. は、このような事例の一例です。
裁判所は可能な限り同数票を避けるように努めている。新しい判事が任命されると、通常、既に口頭弁論が行われた事件については、他の8人の判事のみが判決を下す。しかし、参加した判事の意見が同数に分かれた場合は、新しい判事を加えて再審理が行われることがある。例えば、2006年にオコナー判事が退任した後、4対4で同数になるはずだった事件が3件あったが、いずれも再審理が行われ、新たに任命されたサミュエル・アリート判事が決定票を投じることができた。
事件を審理し判決を下すための裁判官の定足数は 6 人である。忌避または欠員により、6 人未満の裁判官が事件に参加できない場合、資格のある裁判官の過半数が次の会期中に事件を審理できないと判断した場合、下級裁判所の判決は、最高裁判所が事件について同数に分かれたかのように確定される。ただし、現在ではまれなケースである、合衆国地方裁判所から最高裁判所に直接上訴される事件でこの状況が発生した場合は例外である。この場合、事件は対応する巡回区の合衆国控訴裁判所に付託され、そこで控訴裁判所大法廷または最も上級の現役巡回裁判官 3 人からなる合議体によって最終判決が下される。[ 30 ] [ 31 ]
会期中、特に会期の最後の数か月間(5月、6月、必要であれば7月)に、最高裁判所は判決を発表する。最高裁判所の決定は、まず速報として、その後米国判例集に掲載される。近年では、判決は発表された日の朝に最高裁判所のウェブサイトや他の法律関連ウェブサイトで閲覧できるようになっている。法廷内では録音機器の使用が禁止されているため、画期的な事件の判決が報道機関に届く最も速い方法は、最近までインターンによる速報だったが[ 32 ]、最高裁判所が法廷で判決を発表するとすぐにオンラインで公開し始めたため、この方法は減少している。
最高裁判所の意見は通常、執筆者によって署名されるが、最高裁判所は時折、署名のない全裁判官による意見(per curiam)を発表することもある。最高裁判所の単独意見を発表する慣習は、 19世紀初頭、ジョン・マーシャル最高裁判所長官の在任中に始まった。この慣習は、それまでの慣習、すなわち多数派か少数派かを問わず、各判事が個別の意見を発表するという慣習に取って代わった。この古い慣習は、米国以外の多くのコモンロー法域の控訴裁判所で今もなお踏襲されている。
最高裁判所の判決は、通常、次の例のように引用されます。「Roe v. Wade , 410 US 113 (1973)」。裁判所の引用は、反対当事者の名前、巻数、「US」(United States Reports、最高裁判所の判決の公式報告者を意味する)、判決が始まるページ番号、および事件が決定された年で構成されます。反対当事者の名前は、「Petitioner v. Respondent」または「Appellant v. Appellee」の形式で記載されます。Reporter of Decisionsは、裁判所の判決の出版を担当しています。他に広く使用されている引用形式が2つあります。Supreme Court ReporterとLawyers' Editionで、これらは2つの私的に出版された判決集に対応しています。Supreme Court Reporterの判例の引用は、次のようになります。Snowden v. Hughes , 64 S. Ct. 397 (1944)。弁護士版の判例の引用は次のようになります。Snowden v. Hughes , 88 L. Ed. 497 (1944)。 司法意見では、次の例のように、3 つの情報源 (米国判例集、最高裁判所判例集、弁護士版) からの引用がよく使用されます。Martin v. Texas , 200 US 316, 26 S. Ct. 338, 50 L. Ed. 497 (1906)。 1930 年代以降、これらの判例集に判決が掲載される前に、米国法律週間 (USLW) から入手できます。 近年では、Lexis や Westlaw などの商用サイト、FindLawなどのインターネットサイト、および裁判所自身の Web サイトに掲載された後すぐに、意見が電子的に入手できるようになりました。[ 33 ]
判例記録官は、裁判所の意見や命令を公表する責任を負う裁判所職員です。この職は、2020年12月の任命以来、レベッカ・アン・ウォメルドルフが務めています。
最高裁判所の判決は、連邦裁判所と州裁判所を含むすべての下級裁判所を拘束する先例となる。最高裁判所は一般的に自らの先例を尊重するが、場合によってはそれを覆すこともある。
最高裁判事就任初期、スカリアの熱烈な質問は同僚たちにあまり歓迎されなかった…スカリアの最初の口頭弁論で、彼はあまりにも多くの質問をしたので、パウエルは「彼は私たちがここにいることを知っていると思うか?」とささやいた。その後、他の判事たちはスカリアに追いついた。今では、クラレンス・トーマスを除いて、彼ら全員が饒舌である。リンダー、ダグ。「ブレナン判事とスカリア判事が創造論と科学について議論」。
厳粛な灰色の人物が並ぶベンチで、彼らはしばしば手すりにとまった鳩のように静かに座っていたが、スカリアはまるで喋るオウムのように際立っていた。
口頭弁論で私の考えが変わることは、おそらく非常にまれですが、まったくないわけではありません。しかし、私の考えが定まっていない状態で臨むことはよくあります。つまり、これらの事件の多くは非常に微妙で、まさに瀬戸際で臨むのです。説得力のある弁護士が違いを生むことがあります。口頭弁論では、ブリーフではできないことがあります。さまざまな論点の相対的な重要性を伝えることができます。
実際にはやや不適切な表現だ。それはむしろ、9人の裁判官それぞれの見解を表明する場である。