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シェルビー郡は、アメリカ合衆国テネシー州で最も西に位置する郡です。 2020年の国勢調査時点では人口は929,744人[ 4 ]で、2025年には910,226人と推定されており[ 5 ] 、テネシー州で最も人口の多い郡であり、アメリカ合衆国で65番目に人口の多い郡となっています。また、地理的な面積でもテネシー州で最大の郡です。郡庁所在地であり最大の都市はメンフィス[ 6 ]で、ミシシッピ川沿いの港町であり、テネシー州で2番目に人口の多い都市であり、アメリカ合衆国で29番目に人口の多い都市です。郡名はケンタッキー州知事アイザック・シェルビーにちなんで名付けられました。ヘイウッド郡とともに、テネシー州でアフリカ系アメリカ人が多数派を占める2つの郡のうちの1つです。シェルビー郡はメンフィス都市圏の一部です。西側はミシシッピ川に接している。ミシシッピ・デルタ内に位置するこの郡は、南北戦争以前の時代に綿花農園の中心地として発展し、綿花は20世紀に入っても重要な商品作物であり続けた。経済はより多様化している。州人口の12.60%以上が居住している。[ 7 ]
ミシシッピ川流域のこの地域は、古くから様々な先住民文化によって占められてきました。歴史時代には、チカソー族がこの地域の大部分を支配していました。彼らは、要塞化された複雑な都市を築いた重要なミシシッピ文化の子孫であると考えられています。その中でも最大規模だったのがカホキアで、紀元950年頃から15世紀にかけて栄えました。カホキアは、現在のイリノイ州南部、ミシシッピ川東岸に位置し、現在のミズーリ州セントルイスとほぼ同じ緯度にありました。
シェルビー郡地域は、1818年のジャクソン購入の一環として、米国政府がチカソー族から取得した土地の一部でした。シェルビー郡は、1819年にヨーロッパ系アメリカ人の移民によって設立され、土地取得の交渉に尽力したケンタッキー州の元知事アイザック・シェルビーにちなんで名付けられました。 [ 2 ] 1827年から1868年まで、郡庁所在地は当時テネシー州ローリーと呼ばれていたウルフ川沿いの町（現在はメンフィスの一部）にありました。[ 8 ]南北戦争後、メンフィスの成長と州経済におけるその重要性が認められ、郡庁所在地はメンフィスに移されました（ローリーは現在メンフィスの市域内に吸収されています）。[ 2 ]
ミシシッピ川に最も近いミシシッピ・デルタの低地は、南北戦争以前に大規模な綿花農園として開発されました。そこで働く労働者の大半は奴隷にされたアフリカ系アメリカ人で、農園主は東部から彼らを連れてくるか、国内の奴隷貿易で買い付けました。南北戦争のはるか以前から、この地域の人口は黒人が多数を占め、そのほとんどが奴隷でした。メンフィスは綿花の一大市場として発展し、多くの仲買人がいました。戦争と奴隷解放後、多くの解放奴隷は小作人として働きながらこれらの土地に留まりました。
解放奴隷に参政権が与えられた後も、テネシー州では競争的な政治が続いた。州東部は連邦支持の傾向を維持し、共和党を支持した。西部の黒人も共和党を支持した。保守的な白人のほとんどは民主党を支持した。1877年から1950年にかけて、シェルビー郡では白人による黒人のリンチが20件発生し、これは州内のどの郡よりも多い件数だった。[ 9 ]
20世紀初頭、州が有権者登録の障壁を高める法律を制定した際、ほとんどの黒人は選挙権を剥奪された。州議会はまた、公共施設の人種隔離を含むジム・クロウ法を施行した。黒人は60年以上にわたり、政治システムからほぼ締め出された。20世紀に入ると、農業の機械化によって農場労働者の必要性が減り、北部の産業や鉄道が労働者を募集するようになった。大移動の結果、多くのアフリカ系アメリカ人が農村部からメンフィスへ、あるいは州外の北部都市へ、仕事や社会的・政治的な機会を求めて移住した。
第二次世界大戦後、高速道路が建設され、土地が安価なメンフィス郊外に多くの住宅地が開発されました。郊外化が進み、小売店も新しい住民に追随して進出し、都市部から人口が流出しました。住宅地と郊外の開発が続くにつれ、大都市圏の人口構成は白人が多数を占めるようになりました。郡内には6つの町が法人化されていますが、その他の地域は法人化されていません。住民は、周辺地域の多くの公園や、メンフィス市内の観光名所を楽しんでいます。
米国国勢調査局によると、この郡の総面積は781.567 平方マイル (2,024.25 km 2 )で、そのうち752.775 平方マイル (1,949.68 km 2 )が陸地、28.792 平方マイル (74.57 km 2 ) (3.68%) が水域です。[ 10 ]総面積ではテネシー州最大の郡です。[ 11 ]テネシー州の最低地点は、ミシシッピ川がテネシー州からミシシッピ州に流れ込むシェルビー郡 (メンフィス市の境界線のすぐ外側)にあります。
2025年第2四半期時点で、シェルビー郡の住宅価格の中央値は281,782ドルでした。[ 17 ]
2024年のアメリカコミュニティ調査によると、シェルビー郡には推定359,692世帯があり、1世帯あたりの平均人数は2.49人です。郡の世帯収入の中央値は64,995ドルです。郡の人口の約19.0%が貧困線以下で生活しています。シェルビー郡の雇用率は推定60.1%で、人口の34.2%が学士号以上、89.2%が高校卒業資格を持っています。[ 5 ]住宅数は406,999戸で、平均密度は1平方マイルあたり540.66戸（ 1平方キロメートルあたり208.7戸）です。
報告された上位5つの言語（回答者は最大2つの言語を報告できたため、合計は概ね100%を超える）は、英語（87.0%）、スペイン語（8.3%）、インド・ヨーロッパ語族（1.7%）、アジア太平洋諸島語族（1.9%）、その他（1.1%）でした。
同郡の平均年齢は36.4歳だった。
2024年の推計によると、郡には910,530人、359,692世帯、_家族が居住していました。人口密度は1平方マイルあたり1,209.56人（1平方キロメートルあたり467.0人）でした。住宅数は406,999戸で、平均密度は1平方マイルあたり540.66戸（ 1平方キロメートルあたり208.7戸）でした。郡の人種構成は、白人が40.4% （非ヒスパニック系白人が32.5%）、アフリカ系アメリカ人が53.8%、ネイティブアメリカンが0.5%、アジア系が3.3%、太平洋諸島系が0.1%、その他の人種が_%、2つ以上の人種が1.9%でした。ヒスパニック系またはラテン系の人々は、人種を問わず人口の9.5%を占めていました。
2020年の国勢調査によると、郡には929,744人、364,625世帯、231,173家族が居住していた。[ 23 ]人口密度は1平方マイルあたり1,222.46人（ 1平方キロメートルあたり472.0人）であった。住宅数は400,189戸で、平均密度は1平方マイルあたり526.18戸（ 1平方キロメートルあたり203.2戸）であった。郡の人種構成は、白人が35.07% 、アフリカ系アメリカ人が51.34%、ネイティブアメリカンが0.36%、アジア人が3.03% 、太平洋諸島民が0.04% 、その他の人種が5.25%、2つ以上の人種が4.92%であった。ヒスパニックまたはラテン系の人々は、人種を問わず人口の8.36%を占めていた。[ 24 ] [ 25 ]
世帯数は364,625世帯で、そのうち75.9%は18歳未満の子供が同居しており、36.0%は夫婦が同居しており、37.4%は夫のいない女性世帯主の世帯で、_%は非家族世帯でした。全世帯の_%は単身世帯で、27.2%は65歳以上の単身世帯でした。平均世帯人数は2人、平均家族人数は3人でした。
郡内の人口は分散しており、18歳未満が24.1%、18歳から24歳が_%、25歳から44歳が_%、45歳から64歳が_%、65歳以上が14.4%でした。年齢の中央値は36.5歳でした。女性100人に対して男性は90.3人でした。18歳以上の女性100人に対して男性は86.4人でした。[ 26 ] [ 27 ]
郡内の世帯収入の中央値は$_、家族収入の中央値は$_でした。男性の収入の中央値は$_、女性は$_でした。郡の一人当たりの収入は$_でした。約_%の家族と_%の住民が貧困線以下で生活しており、その中には18歳未満の_%と65歳以上の_%が含まれています。
2010年の国勢調査によると、郡には927,644人、350,971世帯、そして_家族が居住していました。人口密度は1平方マイルあたり1,215.51人（ 1平方キロメートルあたり469.3人）でした。住宅数は398,275戸で、平均密度は1平方マイルあたり521.87戸（ 1平方キロメートルあたり201.5戸）でした。郡の人種構成は、白人が40.56% 、アフリカ系アメリカ人が52.11% 、ネイティブアメリカンが0.25%、アジア人が2.31% 、太平洋諸島民が0.05% 、その他の人種が3.30%、2つ以上の人種が1.43%でした。あらゆる人種のヒスパニックまたはラテン系の人々は人口の5.62%でした。
2000年の国勢調査によると、郡には897,472人、338,366世帯、228,735家族が居住していました。人口密度は1平方マイルあたり1,189.44人（ 1平方キロメートルあたり459.2人）でした。住宅数は362,954戸で、平均密度は1平方マイルあたり481.03戸（ 1平方キロメートルあたり185.7戸）でした。郡の人種構成は、白人が47.34% 、アフリカ系アメリカ人が48.56% 、ネイティブアメリカンが0.20%、アジア人が1.64% 、太平洋諸島民が0.04% 、その他の人種が1.20%、2つ以上の人種が1.02%でした。ヒスパニックまたはラテン系の人々は、人種を問わず人口の2.60%を占めていました。
世帯数は338,366世帯で、そのうち34.20%は18歳未満の子どもと同居しており、42.80%は夫婦世帯、20.10%は夫のいない女性世帯主の世帯、32.40%は非家族世帯でした。全世帯の27.00%は単身世帯で、7.70%は65歳以上の単身世帯でした。平均世帯人数は2.60人、平均家族人数は3.18人でした。
郡内の人口構成は、18歳未満が28.20%、18歳から24歳が9.70%、25歳から44歳が31.10%、45歳から64歳が21.00%、65歳以上が10.00%と、年齢層が分散していました。年齢の中央値は33歳でした。女性100人に対して男性は91.40人でした。18歳以上の女性100人に対して男性は86.80人でした。
同郡の世帯収入の中央値は39,593ドル、家族収入の中央値は47,386ドルでした。男性の収入の中央値は36,932ドル、女性は26,776ドルでした。同郡の一人当たりの収入は20,856ドルでした。約12.90%の家族と16.00%の住民が貧困線以下で生活しており、その中には18歳未満の22.90%、65歳以上の13.30%が含まれています。
最初の郡政府は1820年に四半期裁判所として設立されました。南北戦争後の再建期には、ウィリアム・G・ブラウンロー知事が郡を統治するために5人の委員からなる委員会を任命しました。1870年に州が新しい憲法を起草した際、郡の役人は住民または四半期裁判所によって選出されることが義務付けられました。1910年までにシェルビー郡四半期裁判所は50人の委員を抱え、非効率になっていました。一部の著名人は「民主的すぎる」と不満を述べていました。
メンフィスの政治ボスであり、郡や州でも影響力を持っていたEHクランプは、1911年にシェルビー郡委員会に3人からなる執行委員会を設置する立法を成立させた。この委員会は、州憲法で保護されていた固定資産税の設定を除くすべての問題について裁判所の決定を覆すことができた。彼はまた、地区の数を19、そして7に減らした。 [ 28 ] 1954年にクランプが死去した後、郡の執行委員会は廃止された。[ 29 ]
1964年、米国最高裁判所は、ベイカー対カー事件において、立法府の選挙区は平等保護条項に基づき人口に応じて配分されなければならないとの判決を下した。これは「一人一票」として知られる原則である。この変更は、地理的代表に偏っていたシェルビー郡に導入された。1965年には、四半期裁判所の議員を選出するために、ほぼ均等な人口の9つの選挙区が設立された。[ 28 ]これらの選挙区は、10年ごとの国勢調査の人口変動に基づいて必要に応じて再編成されている。
1975年、住民はシェルビー郡再編法を批准し、市長という肩書きを持つ選挙で選ばれた行政官1名と、11名の立法機関（現在は郡委員会と呼ばれている）を創設した。委員会は13名に拡大された。市長は全郡から選出され、郡委員は13の選挙区から選出される。[ 30 ]郡委員会の委員の任期は4年である。
シェルビー郡のその他の選出された役人には、保安官（最高法執行官）、受託者（最高税務徴収官）、評価官（最高不動産鑑定士）などがいる。[ 31 ]
政府の年間予算は11億ドル、職員数は6000人である。
1996 年まで、シェルビー郡委員会はシェルビー郡教育委員会の委員を任命していました。この制度は、州憲法が教育委員会の委員を含む郡職員は郡の全住民によって選出されるべきであると規定していること、および州教育改善法の規定に準拠するために変更されました。1996 年、プラン C として知られる制度の下で、シェルビー郡委員会は郡の全住民による郡教育委員会委員の選挙のために 7 つの単一委員特別選挙区を設置しました。これは、テネシー州シェルビー郡委員会対バーソンとして知られる訴訟で争われました。[ 32 ]シェルビー郡とその委員会は原告として、6 つの郊外自治体の市長とともに、1996 年にプラン C に対して訴訟を起こし、投票が希薄化されるため、米国憲法修正第 14 条の平等保護条項に具現化された「一人一票」の原則の下で権利が侵害されていると主張しました。メンフィス市には独自の学校制度があったものの、1990年の国勢調査ではメンフィスの人口が郡の人口の74.8%を占めていたため、選挙で選出される郡教育委員会ではメンフィスの代表者が7議席中6議席を占め、圧倒的な影響力を持つことになった。つまり、メンフィスの代表者が、郡の住民と市外に住む生徒のみを対象とした制度を支配することになったのである。[ 32 ]
この訴訟において、米国地方裁判所は次のように判断した。
その結果、郡委員会は、メンフィス市域外の郡内に、シェルビー郡教育委員会の委員を選出するための、7つの単記特別選挙区を設置した。
シェルビー郡で最初に選出された市長はロイ・ニクソンで、1976年から1978年まで務めた。現在のシェルビー郡の市長はリー・ハリスで、テネシー州上院の少数党院内総務を務めた後、2018年に選出された。[ 34 ]
注記：
メンフィスのアダムズ通り、ノース2番街とノース3番街の間にあるシェルビー郡裁判所は、ジェームズ・ギャンブル・ロジャースによって設計され、1909年に完成しました。この新古典主義の建物は、巨大なイオニア式の柱に支えられたコーニスで覆われた長いポルティコが特徴です。J・マッセイ・リンドが設計した意欲的な彫刻プログラムには、ペディメント群、教会法、ローマ法、成文法、民法、刑法が含まれています。北側のファサードのコーニスには、誠実、勇気、慈悲、節制、慎重、学問を表す女性の寓意像が見られます。正面玄関の両脇には、知恵、正義、自由、権威、平和、繁栄を 体現する等身大を超える座像が配置されています。
ここは、州内で群を抜いて最大の裁判所である。映画『羊たちの沈黙』では、ハンニバル・レクター博士が収容され、脱獄した場所として登場した。
裁判所はアダムズ・アベニュー歴史地区に含まれており、国家歴史登録財に登録されている。[ 37 ]
20世紀半ばから後半にかけて、シェルビー郡は接戦で、 1952年から1992年の間に民主党候補に6回、共和党候補に5回投票した。21世紀に入り、同郡はメンフィスの影響とアフリカ系アメリカ人が多数を占めることから、確実に民主党支持の地盤となった。バラク・オバマは同郡で2回、60%以上の得票率を獲得して勝利した。2024年には、民主党候補のカマラ・ハリスが同郡を制し、ドナルド・トランプの36.4%に対し、61.8%の得票率を獲得した。 [ 38 ]
民主党の勢力はメンフィス自体に集中している一方、東部郊外はテネシー州や南部で最も共和党支持の強い地域の一つである。2020年、ジョー・バイデンは64.42%の票を獲得したが、これは1944年以来民主党員としては最高の得票率である。[ 38 ]
シェルビー郡には、14の高等教育機関と、本校が別の郡にある教育機関のサテライトキャンパスがある。
メンフィスには、バプティスト健康科学大学、クリスチャン・ブラザーズ大学、エンブリー・リドル航空大学ワールドワイド（メンフィスキャンパス）[ 40 ] 、ハーディング神学校、ルモイン・オーウェン大学、メンフィス美術大学、メンフィス神学校、ローズ大学、サザン検眼大学、サウスウェスト・テネシー・コミュニティカレッジ、メンフィス大学、テネシー大学健康科学センターがあります。
コルドバにはミッドアメリカ・バプテスト神学校がある。ジャーマンタウンにはユニオン大学のサテライトキャンパスがある。
シェルビー郡学区（SCS）は、メンフィス市全域とほとんどの非法人地域を管轄する学区です。[ 41 ]
郊外の学区：
シェルビー郡学校は、2012～2013学年度末まで、テネシー州シェルビー郡のメンフィス市以外の地域の公立学校のほぼすべてを運営していた学区でした。[ 42 ]メンフィス市以外のシェルビー郡のほぼすべての地域は、SCSが運営する学校にゾーン分けされていました。メンフィス市内の学校は、メンフィス市学校が運営していました。2013年6月30日、メンフィス市とシェルビー郡の学校が統合され、統一された郡学校システム（引き続きシェルビー郡学校と呼ばれていました）が形成されましたが、これは1年間しか続きませんでした。
2014年、アーリントン、バートレット、コリアービル、ジャーマンタウン、レイクランド、ミリングトンの法人化された郊外（メンフィスを除く）は、統一システムから離脱し、独自の自治体学区を形成した。これらの住民は以前、自治体学区の創設に賛成票を投じており、ミリングトンを除く全員が関連する売上税増税に賛成票を投じた。ミリングトンはわずか3票差で売上税増税を否決した。[ 43 ] 2012年11月27日、米国地方裁判所判事サミュエル・メイズは、当時可決された州法が特定の地域にのみ適用されていたため（これは違憲である）、この投票を無効とした。テネシー州議会は、州全体を含めるように再び法律を可決した。6つの郊外すべてが再び自治体学区に賛成票を投じ、2014年8月4日に授業を開始した。
公共交通機関は、メンフィス地域交通局（略称MATA）によって提供されています。MATAはバスのほか、MATAトロリーも運行しています。また、市内にはメンフィス懸垂鉄道と呼ばれるモノレールがあり、市内とマッドアイランドを結んでいます。
シェルビー郡にはメンフィス国際空港があり、メンフィスの中心部から南に3マイル（5km ）の場所に位置している。
番号は右側の地図に対応しています。
