フィリピンの売春

フィリピンでは売春は違法だが、ある程度容認されており、性労働者に対する法執行はまれである。人身売買に関与した者に対する刑罰は終身刑にまで及び、これは2003年人身売買防止法で定められている。^[1]売春は、バー、カラオケバー（KTVとも呼ばれる）、マッサージパーラー、売春宿（カサとも呼ばれる）、街頭販売員、エスコートサービスを通じて行われている。^[2]

フィリピン大学人口研究所と人口研究開発財団が2002年に実施した「若年成人の生殖能力と性に関する調査」では、若い男性の19%が性行為の対価として金銭を支払っており、11%が性的行為の対価として金銭を受け取っていたことが判明した。^[3]

2013年、フィリピンの人口約9750万人のうち、売春婦の数は50万人に上ると推定された^{[4] 。2005年の調査を引用し、}ピア・S・カエタノ上院議員は「売春防止法」（上院法案第2341号、2010年）の中で、フィリピンで売春で搾取されている人の数は80万人に達する可能性があると主張した。^{[5] [6]}この法案は2013年に上院法案第3382号として再提出され、^[7] 2015年には上院法案第2621号として再提出された。^[8]

アメリカ統治時代には日本人売春婦（からゆきさん）がフィリピンで働いていた。^{[9] [検証に失敗した]}

冷戦中、日本のビジネスマンはフィリピン人女性、タイ人女性、韓国人女性と性旅行に出かけた。^{[10] [11]}

スペイン植民地時代、フィリピンの売春婦のほとんどは労働者階級のフィリピン人か香港からの日本人移民だった。スペイン人が富を増やすために賭博を導入したため、売春が増加した。売春婦の客の多くは、司祭などのスペインのエリート層や中国人移民だった。スペインのエリート層がこの慣習を止めようとしたが、汚職のために失敗した例もある。スペイン統治の最後の数十年までに、国内の売春は蔓延し、スペイン総督の中にはこの制度を保護し奨励した者もいた。フィリピン革命の間、フィリピンの革命家たちは国内の売春を減らそうとした。現地のフィリピン政府は売春婦のための最初の診療所を導入し、売春婦に援助を与えた。しかし、この援助は、比米戦争でアメリカが第一フィリピン共和国を破った後に終了した。アメリカ植民地時代、売春は再び蔓延し、アメリカ人将校も客となった。フィリピン諸島のアメリカ島政府は、この制度を「軍事上の必要性」と称して奨励し、ダバオなどの他の地域から売春婦を移送した。地元住民や米国政府から制度廃止を求める声が上がった後、フィリピンに駐在する米国当局は「しぶしぶ」廃止を命じた。しかし、売春は「公式」に廃止されたにもかかわらず継続し、「マニラカーニバル期間」にはピークを迎えることが知られていた。^[12]

売春は地元の客と外国人の両方を対象としている。メディアの注目は、主にバーガールが働くバーを通じて、セックスツーリズムを提供する地域に集中する傾向がある。売春の発生率が高い都市は、セブ、オロンガポ、アンヘレス市、アルバイ州のレガスピ、パサイ、サンバレス州のスービック湾であり、^[13]顧客は通常、東アジアと西洋諸国からの外国人ビジネスマンである。^{[14] [15]}

オロンガポ市とアンヘレスでの売春は、米軍がそれぞれスービック湾海軍基地とクラーク空軍基地に駐留していた時代に非常に目立っていました。 ^{[16] [17] 1991年に}ピナツボ山が噴火したとき、クラーク空軍基地の大部分が破壊され、米国は1992年に基地を閉鎖しました。

関連する売春業の一部はそれとともに閉鎖されたが、マニラ市長アルフレド・リムが1992年に就任した最初の任期中にマニラのエルミタの性産業地区を閉鎖すると、多くの事業がアンヘレスに移転し、セックスツーリストという新たな顧客基盤を見つけた。^[18]

セブなどの他の観光地でも、注目を集める売春産業が発展しています。

フィリピンで売春が蔓延している理由は一つではありません。貧困は理由の一つに過ぎず、文化的要因や人々の金銭に対する態度、売春の社会的受容などが大きな役割を果たしています。^[2]

フィリピン統計局によると、2015年のフィリピンの貧困率は26.3%でした。^[19]この数字は過去数年間で減少していますが、^[19]これは依然として、少女とその家族が家族が一定の生活水準を維持するために売春に頼る理由の1つです。^[20]アンヘレス市に来る少女の多くは地方出身で、特にセブ、サマール、レイテ、ネグロス島、ミンダナオのビサヤ諸島出身者が多く、売春産業で働くことで友人たちがより良い生活を送っているのを見て来ました。^{[21] [22]}

クラーク空軍基地は、米西戦争後の1898年にストッツェンバーグ砦として建設され、1928年にクラーク飛行場と改名され、冷戦中に主要な米軍基地に拡張された。^[23]ベトナム戦争中、基地周辺では売春が盛んだった。スペイン植民地時代からの海軍基地であるスービック湾米海軍基地も、1970年代までに主要な施設に成長し、オロンガポ市のメインストリートには30軒以上のガールズバーがあり、市は「罪の街」という別名を得た。

アメリカ当局は、地元の保健当局による売春婦の性感染症検査を支援した。検査で発行された免許証がなければ、売春婦は働くことができなかった。アンヘレスとオロンガポの保健当局は、性感染症検査に不合格となった性労働者の写真を米軍基地に渡した。^[24]

これら 2 か所の米軍基地の閉鎖によって状況は大きくは変わらず、変わったのは客層だけだった。クラーク (アンヘレス) 近郊のフィールズ アベニューは、「娯楽」と「接客業」の傘下で、性観光産業の中心地として成長を続けた。オロンガポのガールズ バーは、当時の知事ジェーン ゴードンの大規模な運動によって閉鎖されたが、近隣のバリオ バレットに移転しただけだった。バレットには、売春センターとして機能するバーが少なくとも 40 軒並んでいた。^[25]

未婚のシングルマザーになった後、売春産業に加わる女性もいる。^[26]主な理由はフィリピンで人工避妊が不人気であることである。フィリピンは圧倒的にカトリック教徒が多く、カトリック教会は避妊措置を「反生命」として反対している。^[27]フィリピンで毎年生まれる子供の半数以上は非嫡出子であり、^[28]非嫡出子の割合は毎年約2％の割合で増加している。^{[29] [30] [31] [32]}

売春に携わる女性や子どもは、強姦、殺人、エイズ、その他の性感染症の被害に遭いやすい。^[33]

マッサージ師として働く女性を対象にした調査によると、34%の女性が貧しい両親を支えるために、8%が兄弟を支えるために、28%が夫やボーイフレンドを支えるためにこの仕事を選んだと答えています。^[34] 20%以上が仕事の給料は良いと答えましたが、楽な仕事だと言うのはわずか2%、仕事が楽しいと言うのはわずか2%でした。^[34]

3分の1以上が暴力や嫌がらせを受けたと報告しており、そのほとんどは警察によるものだが、市当局やギャングによるものもあった。^[34]

国際労働機関が実施した調査によると、売春は最も疎外感を与える労働形態の1つである。^[34]フィリピンのマッサージ店で調査を受けた女性の50%以上が「重い気持ちで」仕事をしていると答え、20%が「客との性行為は依然として罪であると考えているため良心の呵責を感じる」と答えた。^[34]フィリピンのバーガールへのインタビューでは、半数以上が客と性行為をしても「何も感じない」と答え、残りの女性は性行為が悲しいと答えた。^[34]

2016年以来、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の「麻薬戦争」は、警察の一部のメンバーによって売春婦への嫌がらせや金銭や性的サービスの強要に利用されてきた。^[35]

フィリピンは、性的人身売買の対象となる女性や子供の送出国であり、程度は低いものの、目的地や通過国でもある。推定1,000万人のフィリピン人が海外に居住または就労しており、政府は毎年約230万件のフィリピン人の海外就労に関する新規または更新契約を処理している。これらの移民労働者の相当数が性的人身売買の被害に遭っており、特に中東やアジアで多く見られるが、他の地域でも被害に遭っている。人身売買業者は通常、地元のネットワークや仲介者と提携して、法外な料金を請求したり、不正な渡航文書や契約文書を作成したり、身分証明書を没収したりするなど、移民労働者を人身売買の被害に遭わせる違法な募集行為を行っている。違法な募集業者は、学生、インターン、交換プログラム、観光ビザを利用したり、他の国を経由して渡航したりすることで、フィリピン政府や目的地国の外国人労働者に関する法的枠組みを回避している。人身売買業者は、他の国での雇用を偽って提供することで、すでに海外で働いているフィリピン人を募集することもある。^[36]

国内における女性や児童の性的人身売買は依然として大きな問題である。フィリピンの先住民族社会や遠隔地に住む女性や児童は、性的人身売買の被害に最も遭いやすい。ミンダナオ島の紛争により避難を強いられた人々 、国境を接する国から書類を持たずに帰国したフィリピン人、台風被害を受けた地域の国内避難民は、マニラ首都圏、セブ首都圏、ルソン島中部および北部、ミンダナオ島の都市部で性的人身売買の被害に遭いやすい。性的人身売買は、商業的な性行為の需要が高いボラカイ島、アンヘレス市、オロンガポ、プエルトガレラ、スリガオなどの観光地でも発生している。一部の都市部では商業施設での児童性的人身売買の被害者が減少したものの、児童性的人身売買は依然として蔓延した問題であり、通常は秘密の場所を知っているタクシー運転手によって助長されている。さらに、若いフィリピンの少年少女が、他国に住む外国人に金を払ってインターネットで生中継するために性行為をするよう誘われるケースが増えている。これは通常、個人宅や小さなインターネットカフェで行われ、被害者の家族や近所の人が手助けすることもある。NGOは、フィリピンには児童買春観光客が多く、その多くはオーストラリア、日本、米国、カナダ、ヨーロッパ諸国の市民であると報告している。フィリピン人男性も児童人身売買の被害者から商業的な性行為を購入している。組織犯罪シンジケートが中国からフィリピンに性的人身売買の被害者を輸送しているとされる。^[36]フィリピン国家捜査局によると、中国からの性的人身売買の被害者は、これらのオフショア賭博場を訪問またはそこで働く中国人男性客のみを対象としており、売春婦のポン引きと客はフィリピン在住の中国人男性であり、フィリピンの地元男性や他の外国人ではない。^[37]

外交使節団、法執行機関、その他の政府機関の職員を含む当局者は、人身売買に加担していたか、人身売買業者が処罰されずに活動することを許していたとされている。過去数年の報告書では、警察が商業性施設に対して無差別または偽の強制捜査を行い、経営者、顧客、被害者から金銭をゆすっていると主張している。^[36]

米国国務省 人身売買監視・対策局はフィリピンを「第1層」の国にランク付けしている。^[36]

• 児童の商業的性的搾取
• 日本の売春
• タイにおける売春
• インドにおける売春
• カンボジアの売春
• インドネシアにおける売春

• ウォーレン、ジェームス・フランシス (2003)。アー・クーとからゆきさん: シンガポールの売春、1870 ～ 1940 年。シンガポールシリーズ、シンガポール：社会と歴史の研究（イラスト版）。 NUSプレス。 p. 86.ISBN​ 978-9971692674。

• 誤った名称のセックスワークとフィリピン法における「セックスワーカー」のつかみどころのない権利、2018年 – 法律とその施行について説明しています
• アマル・バクシのワシントンポスト紙の記事：フィリピン系アメリカ人売春婦の娘