ペナルティ運賃

罰金運賃、標準運賃、または固定罰金通知は、公共交通機関を使用する乗客が通常のチケット購入規則に従わなかったために請求される、通常は高額な特別運賃です。未払い運賃通知と混同しないでください。

ペナルティ料金は、チケットまたは鉄道パスを要求に応じて提示できない場合に発生します。たとえば、モバイル デバイスが動作せず、チケットを表示できない場合は、ペナルティ料金が課せられることがあります。

一般に信じられていることとは反対に、旅行開始前にチケットを購入しても、罰金料金だけは回避できません。（英国）鉄道条例に違反する行為は、チケットの購入とは無関係であり、要求時にチケットと、必要な場合は鉄道パスを提示しなかったことのみに該当します。チケット自体以外のチケット購入の証拠は、違反行為とは関係ありません。

罰金運賃は民事債務であり、罰金ではないため、罰金運賃を支払った人は刑事犯罪を犯したとはみなされない。罰金運賃は、（イギリスの鉄道の場合）1889年鉄道規制法または窃盗や詐欺を扱うその他の法律に基づく起訴という過激で費用のかかる手段に頼ることなく、不用意な運賃逃れや発券規則の無視を抑制するために使用されている。より悪質な運賃逃れ者は起訴され、有罪判決を受けた場合は罰金または投獄される可能性がある。^[1]

1989年英国鉄道（罰金運賃）法
議会法
英国議会
長いタイトル	英国鉄道委員会の管理下にある旅客輸送サービスを、有効な乗車券を持たずに利用する者に対して、罰金運賃を課す権限を与える法律、および関連目的。
引用	1989年頃
日付
王室の裁可	1989年11月16日
制定当初の法令文

2018年鉄道（罰金運賃）規則
法定文書
英国議会
引用	SI 2018 /366
日付
作った	2018年3月12日
議会に提出	2018年3月15日
開始	2018年4月6日
その他の法律
製造元	1993年鉄道法
修正者	2022年鉄道（罰金運賃）（改正）規則
制定当初の法令文

ペナルティ運賃は、1989年英国鉄道（ペナルティ運賃）法（c. xvii）に基づき、英国鉄道のネットワークサウスイーストサービスで初めて導入されました。時間の経過とともに、ペナルティ運賃はナショナルレールネットワークの多くの部分に拡大されました。当初、ペナルティ運賃は、残りの旅程の完全片道運賃に加えて、10ポンドまたは次の駅までの完全片道運賃の2倍（どちらか高い方）に設定されていました。これは2005年に20ポンドに引き上げられ、2023年にはイングランドのみで100ポンドに引き上げられました。^[2]

ナショナル・レール・ネットワークの罰金運賃は、1993年鉄道法（第43章）第130条に基づいて法的に定められています。^[3]罰金運賃の適用を規定する規則は、2002年罰金運賃規則です。^[4]これらの規則に基づき、有効な切符を所持していないことが判明した乗客には、料金を支払わずに旅行する意図があったかどうかに関係なく、罰金運賃が課せられます。

2022年鉄道（罰金運賃）（改正）規則
法定文書
英国議会
引用	SI 2022 /1094
日付
作った	2022年10月25日
議会に提出	2022年10月26日
開始	2023年1月23日
その他の法律
修正	2018年鉄道（罰金運賃）規則
製造元	1993年鉄道法
制定当初の法令文

運輸省は、2023年1月から、意見公募を経て、 鉄道（罰金運賃）（改正）規則2022（SI 2022 /1094）に基づき、イングランドでの罰金運賃を100ポンドに引き上げ、未払いの乗車券の費用を加えた額とする。21日以内に支払えば、罰金は50ポンドに減額される。^[5]

罰金運賃は、列車内または目的地の駅で、一般に収入保護検査官（RPI）と呼ばれる認可徴収官によってのみ発行されます。一部のRPIは、発行された罰金ごとに手数料を受け取ります。 ^[6] RPIは罰金運賃を発行できない通常の列車の車掌とは異なります。その場で運賃を支払うことができない乗客は、21日以内に支払うことができます。

罰金運賃が課せられる場合、乗客は収入保護検査官から求められた際に氏名と住所を提示することが法的に義務付けられている。イングランドでは、2023年1月から生年月日を提示することが法的に義務付けられる。^[7]提示を拒否したり虚偽の住所を提示することは、1994年の鉄道（罰金運賃）規則に基づき刑事犯罪となる。^[8]

罰金運賃は、券売機の故障や券売所の閉鎖により乗客が切符を購入できなかった場合、警告通知が正しく表示されていない場合、列車または駅が罰金運賃制度の対象外である場合、または国鉄運送約款で超過運賃の支払いが認められている場合など、状況によっては発行できない。 ^[4]

RPI は、高齢者、障害者、妊娠中の乗客、学習障害のある乗客、英語が理解できない乗客など、チケットの購入がより困難な可能性のある乗客に対して、罰金運賃を課さないよう裁量で決定することができます。

不当と思われる罰金運賃を課せられた旅行者は、21日以内に異議申し立てサービスに異議を申し立てることができます。異議申し立てサービスは交通手段によって異なります。ナショナルレールサービスの場合、これはサウスイースタントレインズが運営する独立罰金運賃異議申し立てサービス^[9]です。^[10]

ペナルティ運賃は、特定の鉄道運行会社(TOC) によってのみ運行されます。これには、 C2C、チルターン鉄道、イースト・ミッドランズ鉄道、ゴヴィア・テムズリンク鉄道(サザン、ガトウィック・エクスプレス、テムズリンク、グレート・ノーザンを含む)、グレーター・アングリア、グレート・ウェスタン鉄道、マージーレール、ノーザン、サウスイースタン、サウス・ウェスタン鉄道、トランスペナイン・エクスプレス(スコットランドを除く)、ウェールズ交通局(シュルーズベリーとバーミンガムの間、カーマーゼンとセバーン・トンネル・ジャンクションの間のみ)、ウェスト・ミッドランズ・トレインズ(ロンドン・ノースウェスタン鉄道とウェスト・ミッドランズ・トレインズを含む) が含まれます。

ペナルティ運賃制度には、強制乗車券エリア（CTA）のある駅が含まれる。このエリアでは、有効な乗車券やその他の権限を持たない人は、たとえ旅行したことがなく、旅行するつもりがなくても、ペナルティ運賃を請求される可能性がある。これには、アマシャム、アリスバーリー、ビーコンズフィールド、バーミンガム・ムーア・ストリート、バーミンガム・スノー・ヒル、チャルフォント・アンド・ラティマー、チョーリーウッド、ダービー、イーリング・ブロードウェイ、ジェラーズ・クロス、グリーンフォードTfL駅、ハロー・オン・ザ・ヒル、ハイ・ウィコム、レスター、ロンドン・メリルボーン、ロンドン・セント・パンクラス、メイデンヘッド、ノッティンガム、リックマンズワース、シェフィールド、サウス・ルイスリップが含まれる^{[11] [12] [13] [14]}

1992 年のロンドン地域交通 (罰金運賃) 法および1999年のグレーター ロンドン庁法により、ロンドン交通局は、ナショナル レールのサービスと類似しているが同一ではない規則に基づいて罰金運賃を課すことができます。

当初、最高罰金は、残りの旅程の片道運賃に加えて、10 ポンド（バスと路面電車では 5 ポンド）または次の駅までの片道運賃の 2 倍（いずれか高い方）に設定されていました。後に、すべての交通手段で 20 ポンドに引き上げられました。

2009年1月11日には、TfLのサービス（ドックランズ・ライト・レールウェイ、エミレーツ航空、ロンドンバス、トラムリンク、ロンドン・オーバーグラウンド、ロンドン地下鉄）の罰金がさらに50ポンドに引き上げられたが^{[15]、英国の他の多くの}民事罰金と同様に、早期支払い（21日以内）には50％の割引が適用される。2012年1月2日には、TfLのすべてのモードで罰金が80ポンドになった。 ^[15] 2024年3月4日から、TfLのすべてのサービスの罰金は80ポンドから100ポンドに引き上げられた。^[16]

上述のロンドンのサービスに加えて、ミッドランドメトロ、ノッティンガムエクスプレストランジット（NET）、タインアンドウィアメトロ（NEXUS）など、英国の他のいくつかの路面電車や地下鉄システムでも罰金運賃が適用されます。^{[17] [18] [19] [20]} NETは、罰金運賃が条例によって認可されていることを確認しています。^[21]

マンチェスター・メトロリンクでは「標準運賃」と呼んでいるペナルティ運賃のバリエーションが使用されており、エディンバラ・トラムでは「車内運賃」と呼んでいる。^{[22] [23]}

北アイルランドのバスおよび電車の罰金運賃は、1967 年の運輸法 (北アイルランド) に基づいて制定された規制に従って適用されます。

スコットランドは英国の一部ではありますが、独自の法制度があり、鉄道サービスは別の政府機関 (スコットランド交通局) によって監督されています。

スコットランドの列車のほとんどを運営するフランチャイズであるスコットレールは、罰金運賃を発行しません。スコットレールは詳細を収集し、チケットの請求書と管理手数料を送付する場合がありますが、 ^[24]ほとんどそうしません。ほとんどの列車には検札係がおり、切符を持たない乗客は列車内で切符を購入することが求められます。

乗客が列車に乗る前にチケットを購入する機会があった場合（駅に券売機またはオープンチケットオフィスがある場合）、スコットレールのポリシーでは、乗客は旅行の正規料金の片道チケットを購入する必要があり、格安往復チケットや高齢者チケットなどの安いチケットを購入したり、レールカードを使用して割引を受けたりすることはできません。

しかし、スコットランドには無人駅が多くあり、券売機がなかったり、チケットオフィスが閉まっていることもあります。その場合、列車内ではあらゆる種類のチケットを購入できます。

イングランドとウェールズでは、有効期限切れの定期券を所持していると無券とみなされ、乗客は罰金を課せられたり、起訴されたりする可能性があります。スコットランドでは、乗客は列車内で週単位の定期券を更新できます。月単位または年単位の定期券は、駅員がいる駅でのみ購入できます。

アイルランド鉄道（Irish Rail）は、2005年鉄道安全法（固定運賃通知）規則2006に基づき、ダブリン地域高速鉄道（DART）、通勤ライトレール、インターシティサービスに対して固定運賃通知を発行している。 ^{[25] [26]}異議申し立ては21日以内に行う必要があり、支払わない場合は刑事有罪判決を受け、最高1,000ユーロの罰金と未払い運賃の費用が科せられる可能性がある。^{[27] 2014年には、9,885人の運賃不払い者に固定罰金通知が発行され、そのうち356人が}地方裁判所で起訴された。

ルアス路面電車サービスでは、14日以内に支払われた場合は45ユーロ、14日後から28日以内に支払われた場合は100ユーロの標準運賃が課せられます。これは、軽便鉄道（旅行および使用の規制）の2015年SI第322号の2015年条例第4条で規制されています。^[28] ダブリンバスは同様の標準運賃ペナルティシステムを運用しており、21日以内に支払われた場合は100ユーロのペナルティが50ユーロに減額されます。^[29]

チェコ共和国では、罰金限度額（最高罰金）は法律で定められており、バスについては道路交通法（111/1994 Sb.の§ 18a）で、列車、路面電車、トロリーバス、ケーブルウェイ（空中リフトを含む）については鉄道交通法（266/1994 Sb.の§ 37）で並行して定められています。ただし、これら両方の法律の文言は調整されています。罰金の額は、輸送路線または輸送システムの特定の運営者が契約輸送条件で決定する必要があります。罰金は私法上の性質のものです。公的制裁と混同しないように、法律では「追加料金」と呼ばれています。河川輸送はこの法的規制の対象ではありませんが、フェリーまたは河川輸送が他の公共交通機関と統合されている場合は、契約条件が同様に設定されます。

2013年5月1日以降、最高罰金は1000チェココルナから1500チェココルナに引き上げられました。^[30]都市交通の主要事業者は、少し遅ればせながら、通常、最高罰金を基本形態として使用しています。例えば、プラハ総合交通では、2014年1月1日以降、罰金が1000チェココルナから1500チェココルナに引き上げられました。 ^[31]ウスティー・ナド・ラベム市では2016年1月1日以降、^[32]フラデツ・クラーロヴェー市では2017年1月1日以降、^[33]などです。

通常、運航会社は乗客に対して罰金の減額を提供します。

• 検査中に罰金を即時に支払う者（通常、約30〜60％の減額）
• 長期チケットまたはペイカードを自宅に忘れてきて、その後検査前に運賃を購入したことを証明した乗客（例：プラハでは、このような乗客は全額 1,500 CZK ではなく象徴的な罰金 50 CZK のみを支払います）。

2017年10月23日以降、プラハ市は、このような運賃逃れをする人が通年ネットワークチケットを追加で購入する場合に50パーセントの特別割引を発表しており、この措置は2018年も継続され、2019年1月にはこの措置は恒久的なものとなった。^[34]通年ネットワークチケットの価格は非常にお手頃で、3650 CZK（1日あたり10 CZK）である。

鉄道旅客輸送の主要運営者であるチェスキー・クルムロフは、罰金の最高額を1000チェココルナと定めているが、即時に支払えば400チェココルナに減額される。ただし、乗客が車掌に切符を持っていないことを事前に告げれば、40チェココルナの手数料のみ適用される。そのため、罰金全額が適用されるケースは非常に少ない。切符売り場が開いていない停車駅で乗客が乗車した場合は、車掌が手数料なしで切符を購入できる。^[35]

罰金が直ちに支払われない場合、乗客は有効な身分証明書を提示する必要があります。そのような身分証明書が提示されない場合、運転手は警察に連絡して支援を求めるよう指示されます。^{[引用が必要]}

地方交通機関（郊外鉄道、バス、地下鉄）における罰金運賃（「erhöhtes Beförderungsentgelt」）制度は、地方交通局（Verkehrsverbund）によって管理されています。罰金運賃は通常、60 ユーロまたはチケット価格の 2 倍（いずれか高い方）です。

ドイツの主要都市間TOCであるDB Fernverkehrは、2022年にペナルティ運賃制度を導入しました。これまでは、乗車後に17ユーロの追加料金でチケットを購入することができました。2022年初頭から、チケットなしで乗車した乗客は、代わりにチケット価格の2倍のペナルティ運賃（最低60ユーロ）を支払うことになります。^[36]

フィリピン国鉄のメトロ通勤線では、乗車券を紛失または無効にしていない乗客に対する罰金運賃が最高運賃（マニラ・アラバン路線ではPHP 30.00、マニラ・カランバ路線ではPHP 60.00）である。 ^[37]

MTRの「乗車券発行条件」によれば、MTR の有料エリアを乗車券なしで旅行する乗客には、 500香港ドルの追加料金が課せられます。これには、ファーストクラスの片道乗車券または有効なオクトパスカードを持たずにイースト レール ラインのファーストクラスの車両に乗車する乗客が含まれます。

ブダペスト地下鉄の罰金は25,000フォリント（現地で支払う場合は12,000フォリント）に設定されています。

モスクワ州では、罰金は1,000ルーブルです。鉄道では、罰金は10km運賃の50倍に増額され、さらに前の駅から指定駅までの運賃が加算されます。

スイスはドイツと似たシステムを採用している。長距離列車には検札係が乗車しており、すべての切符をチェックする。2011年12月10日以降、車内での切符購入はできなくなった。地域別運賃制度（ローカルゾーン運賃制度）内のローカル列車では、無作為なチェックによる罰金運賃が適用される。例えば、スイス北西部では罰金運賃は100スイスフランだが、月間シーズン料金は75スイスフランである。^[38]切符チェックの頻度が比較的少ない場合でも、合法性を維持する経済的インセンティブがある。

ストックホルム地下鉄は、有効な紙の乗車券、電子チケット、または有効なスマートカードや非接触型カードを持っていない乗客に対して、罰金運賃制度を実施している。罰金運賃は、当該旅程の適正運賃（39スウェーデンクローナ、割引運賃の場合は26スウェーデンクローナ）に1500スウェーデンクローナ上乗せされ、10日以内に支払わなければならない。ISSに上訴する権利がある。^[39]

ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、クイーンズランド州、西オーストラリア州、南オーストラリア州の 5 つの州が鉄道網を運営しており、それぞれに異なる追加料金が設定されています。

ニューサウスウェールズ州では、有効なチケットを持たずに旅行した場合の罰金は200ドルで、最大罰金は550ドルです。^[40]

ビクトリア州では、有効な切符を持たずに公認の警官に止められた乗客には、氏名と住所を聞かれ、違反の状況を文書化されるという選択肢が与えられ、その結果、217ドルの罰金が住所に郵送される可能性がある。乗客はまた、クレジットカードまたはデビットカードで75ドルの罰金をその場で支払うという選択肢もあるが、これは異議申し立てできない。^[41]

クイーンズランド州では、有効なチケットを持たずに旅行した場合の罰金は227ドルです。^[42]

西オーストラリア州では、現地での罰金は100ドルです。^[43]

南オーストラリア州では、有効なチケットを持たずに旅行した場合の罰金は220ドルです。^[44]

台湾鉄道管理局では、運賃を払わない行為が見つかった場合、運賃全額に加えて50%の罰金が課せられます。

台北MRTでは最低NT$1,500。

高雄環状ライトレールでは、運賃を払わない行為が発覚した場合、罰金として通常の片道運賃の50倍が課せられます。

ニューヨーク都市圏では、ロングアイランド鉄道やメトロノース鉄道、ニュージャージートランジットの列車内で販売される切符には追加料金が課せられる。これは罰金ではなく、単に購入オプションがより高価であるということである。 ^[45]これらの通勤路線沿いの一部の駅では待合室に発券設備がなく、乗客は車掌から切符を購入する際に標準運賃を支払う。

メトラでは車内で車掌による乗車券販売を行っているが、特定の乗車券の運行区域を超えて乗車した場合には5ドルの罰金（および追加料金）が課せられ、また、乗車券販売機または乗車券係員が勤務する駅で乗車し、乗車券を購入する乗客には5ドルの追加料金が加算される。^[46]

アムトラックの車掌は切符を持っていない乗客に切符を販売できますが、切符を販売できる駅で列車に乗車した場合は追加料金がかかります。

ほとんどの地方バスや鉄道システムでは、事前に切符を購入しないと「運賃逃れ」とみなされ、管轄地域に応じて 100 ドルから 500 ドルの罰金が科せられる可能性があります。自己責任システムを採用しているシステムでは、検査官が切符を購入していない乗客をランダムにチェックします。 そうでない場合は、改札を飛び越えたり、運賃徴収システムを回避したりした乗客に対して、より重い罰則が適用される場合があります。

以下の批判のほとんどは^{、パッセンジャー}フォーカスの文書「チケット・トゥ・ライド」（2012年）^[47]と「チケット・トゥ・ライド - アップデート」（2015年）^{[48]に掲載されています。}

• 駅やウェブサイトでは、罰金運賃制度に関する情報が不十分です。多少の改善は見られたものの、情報提供は依然として不安定です。
• 鉄道会社は一般的に、駅のポスターは乗客に気づかれないことが多いとコメントしていますが、罰金運賃制度の存在を告知するためにこれらのポスターに頼ることがあります。顧客情報画面 (CIS) などのより効果的な情報伝達方法が常に使用されるわけではありません。CIS ディスプレイには、列車を運行する会社、列車が時間どおりかどうか、ケータリング設備は何か、ファーストクラスの座席はどこにあるのかが示されますが、有効なチケットがないと罰金が適用されるかどうかは示されません。
• Passenger Focusは、「罰金運賃制度の重要な部分であるポスターは、他のポスターと一緒に掲示されると『見失われる』可能性がある。また、駅の入口から少し離れた場所に置かれたり、インパクトが失われるような角度で掲示されたりすることもある」と指摘している。^[48]
• 列車に乗る前に切符を購入する必要があることは、鉄道に詳しくなく、他の交通機関の車内で料金を支払うことに慣れている人にとっては、特に警告通知が不十分な場合は、完全には明らかではない可能性があります。
• ペナルティ運賃は、運賃とペナルティのすでに複雑なシステムをさらに複雑にします。また、すべてのTOCがペナルティ運賃制度を採用しているわけではないため、チケットレスの乗客は乗る列車によって異なる扱いを受けることになります。同じ路線を運行する異なる会社の列車であっても、チケットレスの乗客に対して異なるポリシーを設けている例があります。
• 罰金は違反行為に不釣り合いな場合があり、規則に基づいて計算すると次の駅までの料金が2倍になるため、長距離路線では罰金が数百ポンドに達することもある。
• 乗客のミスにより鉄道会社が金銭的損失を被っていなくても、同じ金額の無効なチケットが所持されている場合は、罰金運賃が課せられることがあります。
• 現在運用されている罰金運賃制度では、正当な間違いを犯した乗客と運賃逃れを企む乗客を十分に区別できない可能性があります。
• 乗客による同様のミスでも、TOC の方針と検査官の裁量により、罰金なし、罰金運賃、起訴など、結果が大きく異なる可能性があるため、一貫性が欠けています。一貫性を確保するための全国的なガイドラインはなく、スタッフのトレーニングの欠陥についての批判もあります。
• 通常、定期券を忘れた乗客と鉄道カードを忘れた乗客の扱いは異なります。前者のグループは別のチケットを購入し、後で定期券を提示して払い戻しを請求することが許可されることがよくあります。ただし、後者のグループは罰金運賃の対象となります。
• 罰金運賃制度の特別な要件であるにもかかわらず、裁量権が常に正しく行使されているわけではありません。障害者が罰金運賃を課せられるべきではないのに課せられたケースがあると言われています。^[要出典]
• ^{チケットの購入と受け取りに関して問題[明確化が必要]}が発生しています。一部の券売機では制限に関する基本情報が表示されず、またチケットの印刷に問題があり、罰金が発生することがありました。
• パッセンジャーフォーカスが2010年に調査を行ったところ、一部の大規模な地方駅では、切符を買うのに待つ時間が定期的に超過していた。^[49]
• 控訴中は、控訴の結果が出る前に事務手数料が加算されることがあります。
• パッセンジャーフォーカスは、鉄道会社が資金を提供する控訴機関が本当に独立性を保つことができるのか疑問視した。^[50]
• オンラインで異議申し立てをしようとする人々にとって問題が発生しており、遅延により罰金が発生している。
• どれだけの罰則が科せられ、どれだけの控訴が認められているかについては透明性が欠如しているが、控訴機関に対する定期的な独立検査も行われていない。
• 旅客フォーカスは、鉄道条例第18号に基づく起訴の脅迫を利用して罰金運賃の民事債務を追及することを批判しており、同業界に与えられた権限が場合によっては悪用されていると考えている。

• 英国交通警察
• ナショナルレール運送約款
• ロンドン地下鉄のチケット

• 運輸省：ペナルティ運賃政策
• ナショナルレール：ペナルティ運賃
• ロンドン交通局: 罰金運賃と訴追 (さまざまな控訴機関をリストアップ)