アボリジニ・テント大使館

アボリジニ・テント大使館は、オーストラリア先住民とトレス海峡諸島民の政治的権利を主張する拠点として、恒久的な抗議活動の場として利用されている。1972年1月26日（オーストラリア・デー）に設立され、先住民の土地権利を求める抗議活動としては世界で最も長く続いている。

アボリジナル・テント大使館は、マクマホン政権の先住民オーストラリア人の土地権利に対する姿勢に抗議するため、1972年にビーチパラソルの下に初めて設置され、看板とテントで構成されています。1992年以降は、オーストラリアの首都キャンベラの旧国会議事堂向かいの芝生に設置されています。オーストラリア政府はこれを公式の大使館とはみなしていません。この大使館は、オーストラリアにおける先住民の土地権利の承認、拘留中のアボリジニの死亡、自己決定権、先住民の主権を求める草の根運動に対する抗議と支援の場となっています。

チッカ・ディクソンは、1946年に政治集会に出席した際、アボリジニ進歩協会の会長兼共同創設者であるジャック・パッテンが大使館の最初のアイデアとインスピレーションを提起したと語った。パッテンは、国会議事堂の前にアボリジニの伝道所を設置し、世界の目がこの土地の先住民の窮状を見ることができるようにすることを求めた。^{[ 1 ]}

1967年、オーストラリア国民は歴史的な国民投票で、連邦政府が憲法上の目的でアボリジニの人々を公式の人口統計に含めること、そして彼らのために別の法律を制定できるようにオーストラリア憲法を改正することを決定した。しかし、それ以降の進歩に都市部の若いアボリジニの人々は満足していなかった。オーストラリアでは長年保守政権が続いており、1960年代にはベトナム戦争へのオーストラリアの関与や南アフリカのアパルトヘイトに対する大規模な抗議活動も行われていた。このエネルギーは先住民の権利を求める抗議活動家によって利用された。 ^{[ 2 ]}

1972年1月26日（オーストラリア・デー）、当時のウィリアム・マクマホン首相は、アボリジニの土地利用に関する新たな政策を発表した。^{[ 2 ]}オーストラリアでアボリジニの土地の権利や先住民権を認めることを拒否していた連立政権によるこの新法の下では、先住民には土地のリースが認められることになっていた。彼らはアボリジニの人々に50年間の一般目的リースを提供したが、これは「土地を合理的かつ経済的、社会的に利用する意思と能力」を条件とし、鉱物と森林の権利は王室に留保された。^{[ 3 ] [ 4 ]}

1972年1月26日、アボリジニの男性4人、マイケル・アンダーソン、ビリー・クレイギー、トニー・クーリー、バーティ・ウィリアムズ（歌手ハリー・ウィリアムズの息子^{[ 5 ]}、後にケビン「バート」ジョンソン^{[ 6 ]} ）が、国会議事堂（現在の旧国会議事堂）前の芝生にビーチパラソルを立ててアボリジニ大使館を設立するためにシドニーからキャンベラに到着した^{[ 7 ] [ 8 ] 。}

ウィリアムズは、当時数枚のプラカードがあるだけの小さなキャンプだったこの抗議活動を大使館と呼ぶことを提案した。^{[ 9 ]} 「大使館」という用語は、アボリジニの人々が主権を譲渡したことはなく、王室との条約締結プロセスも一度もなかったという事実に注意を促すために意図的に選ばれた。彼らはオーストラリアで自分たちを代表する大使館を持たない唯一の文化集団だった。^{[ 10 ]}ゲイリー・フォーリー博士は後に、2014年の著書で大使館について、「テント大使館」という用語は、アボリジニの人々が劣悪な環境で生活し、「自分たちの土地で異邦人のように扱われている」ことを思い起こさせる意図があったと書いている。^{[ 11 ]}

1972年2月6日、アボリジニ・テント大使館は議会に要求リストを提出した。^{[ 12 ] [ 9 ] [ 10 ]}

• オーストラリア連邦内の州としてノーザンテリトリーを統治すること。ノーザンテリトリーの議会は主にアボリジニで構成され、先住民は領土内のすべての土地に対する先住民権と鉱業権を有すること。
• オーストラリア全土に存在するその他のすべてのアボリジニ居留地および居住地に対する法的権利および鉱業権。
• オーストラリア全土におけるすべての聖地の保存。
• オーストラリアのすべての州都およびその周辺地域における法的権利および鉱業権。
• 返還されない土地に対する補償金は、 60億豪ドルの頭金と、国民総所得の年間一定割合という形で支払われる。

当時野党だったオーストラリア労働党の党首ゴフ・ウィットラムは、1972年2月8日に大使館で演説を行った。ボビー・サイクスと、演劇監督ローダ・ロバーツの父であるフランク・ロバーツ・ジュニアも同様に演説を行った。^{[ 13 ] [ 14 ]} 1971年に連邦議会に選出された初の先住民オーストラリア人となったネビル・ボナー上院議員は、抗議者の動機に同情したが、彼らは立ち退き命令に従うべきであり、「アボリジニの人々が外国人であるという含みがあるため、『大使館』という言葉には反対だ」と述べた。^{[ 15 ]}現場を訪れた際、彼はABCとの屋外インタビュー中に「抗議者から絶え間なく人種差別的な罵声を浴びせられた」。^{[ 16 ]}

ビーチパラソルはすぐにいくつかのテントに取って代わられ、ゲイリー・フォーリー、イザベル・コー、ジョン・ニューフォング、チッカ・ディクソン、ゴードン・ブリスコーなどの活動家を含むアボリジニの人々 ^{[ 10 ]}と、オーストラリア各地から非先住民の支持者が抗議に参加するために集まった^{[ 17 ]} 。 占拠者たちはケップ・エンダービーから、議事堂は連邦の土地なので、議事堂の外でキャンプする法的権利があると告げられた。ディクソンは自分が「国防大臣」になったと言い、全員がそれぞれ担当分野を割り当てた。彼らは側溝に「駐車禁止 - アボリジニ職員専用」と書き、その後（アボリジニの）旗を導入した^{[ 17 ]}。世界中でも支持が広がった^{[ 10 ] 。}

1972年5月、冬が近づくにつれ、大使館のスポークスマン、サミー・ワトソン・ジュニアは、冬の間は職員を4人に削減すると発表した。新しい会計システムが導入され、帳簿は検査に公開される。大使館の運営に必要な額を超える寄付金は、コミュニティプロジェクトに寄付される。ワトソンとゲイリー・フォーリーは、大使館の目的は「都市部の黒人、特に黒人ナショナリズムに対する意識を高め、文化や言語の困難にもかかわらず、すべてのアボリジニを団結させて権利のために闘うこと」だと述べた。彼らはまた、他の抑圧されたグループや階級闘争との連帯も表明した。マイケル・アンダーソンはこの時、ニューサウスウェールズ州の農村部に住むアボリジニの人々の有権者登録に注力したいと考え、大使館の高等弁務官を辞任した。^{[ 18 ]}

要求は拒否され、1932 年連邦土地不法侵入条例の改正(占拠を立ち退き可能な不法占拠とみなす) を受けて、警察は 1972 年 7 月 20 日に予告なしに突入した。^{[ 17 ]}警察はテントを撤去し、8 人を逮捕した。^{[ 19 ]} 3 日後の 7 月 23 日、200 人の活動家が現場に戻ったが、200 人の警察官によって再占拠を阻止され、^大使館は解体された。^{[ 17 ]チッカ・ディクソンは「警官と}戦うことにしたので、小さな棒で武装した」とコメントした。警察は介入せず、群衆は演説を聞いた後、平和的に解散した。^{[ 17 ]衝突}は後にアンダーソンによって「血みどろの戦い」と表現され、36 人の警察官が病院に搬送され、18 人の抗議者が刑務所に送られた。^{[ 11 ]} 1週間後の7月30日には、約2000人が集まり、テントは再び設営された後、抗議者によって撤去され、平和的なデモが行われた。^{[ 20 ]}

1972年の設立後最初の6か月間、大使館はオーストラリア全土のアボリジニの人々を団結させ、統一的な国家土地権を要求することに成功し、この運動のために非先住民の幅広い支持を集めた。^{[ 21 ]}ユーモアは、一般のオーストラリア人を巻き込むために用いられた。^{[ 2 ]} 1972年の大使館デモに関わった他の人物には、ゲイリー・ウィリアムズ、サム・ワトソン（別名サミー・ワトソン・ジュニア）、パール・ギブス、ロベルタ・サイクス、アラナ・ドーラン、シェリル・ブキャナン（後に詩人であり活動家のライオネル・フォガティのパートナーとなり、6人の子供の母親となる^{[ 21 ]}）、パット・イートック、ケビン・ギルバート、デニス・ウォーカー、シャーリー・スミス（「マム・シャール」）などがいる。^{[ 22 ]}

ジョン・ニューフォング、シェリル・ブキャナン、ゲイリー・フォーリー、マイケル・アンダーソンなど、大使館の主要メンバーの多くは、主流の新聞とは異なる情報を掲載する先住民新聞も発行していた。^{[ 23 ]}大使館はニューヨーク・タイムズやBBCニュースなどの国際的な報道機関からも注目を集めるようになり、南アフリカのアパルトヘイトと比較された。アボリジニの権利運動の抗議者の中には、黒人演劇に関わっていた者もおり、舞台での声だけでなく、ストリートシアターも行っていた。 ^{[ 2 ]}

ACT最高裁判所は1972年9月、 1932年連邦土地不法侵入条例の改正では大使館の立ち退きは認められないとの判決を下した。条例を遡及適用する法案がすぐに追加され、大使館は象徴的に再建された後、翌日再び立ち退きを命じられた。 ^{[ 24 ] [ 20 ]}

1973年10月、約70人のアボリジニの抗議者が国会議事堂の階段で座り込みを行い、テント大使館が再設置された。座り込みは、労働党のゴフ・ウィットラム首相が抗議者と会うことに同意したことで終了した。^{[ 12 ] [ 20 ]}

1974年5月30日、大使館は嵐で破壊されたが、その内容物は首都圏省によって保護され、10月30日にアボリジニ統一機構（OAU）によって再建された。OAUはアボリジニ問題省と国会議事堂の階段で座り込みを行い、一時的にキャンベラ・アボリジニ保護区と改名した。彼らはウィットラム首相が以前の約束を忘れたと非難した。11月21日、OAUは「アボリジニ問題省が廃止され、黒人が現在居住しているすべての保護区と土地が完全な所有権で黒人に返還され、失われた土地に対する補償金と年間総収入の一定割合が支払われ、アボリジニ問題を処理しすべての資金を分配するためのアボリジニ委員会が設立され、すべての予算案が提出され、承認されてすべての黒人組織が人々の要求に応じて活動できるようになるまで」国会議事堂の芝生に「ミッション」を留まらせると述べた。^{[ 25 ]}

1975 年 2 月、アボリジニ活動家のチャールズ・パーキンスは、政府が土地の権利について行動を起こすまでの間、政府と「一時的な」大使館の撤去について交渉した。1976 年 12 月、ホイットラム政権が 1975 年半ばに導入したアボリジニ土地権利法 1976 がフレーザー政権の超党派の支持を得て可決された後、大使館は解体された。抗議活動の場所はその後 1992 年までキャンベラのさまざまな場所に移された。1976 年 3 月、大使館は近くの郊外のレッド ヒルにある家に設立された。しかし、これは1977年に閉鎖された。^{[ 20 ]} 1979年の短期間、ライアル・マンロー・ジュニア、セシル・パッテン、ポール・コーによって、キャピタル・ヒル（新国会議事堂建設予定地）に「全国アボリジニ政府」として大使館が再設立された。^{[ 26 ]}

1992年の設立20周年を記念して、アボリジニ・テント大使館は旧国会議事堂の芝生にある元の場所に再建された。撤去を求める声が多く、絶えず論争の的となっているにもかかわらず、それ以来その場所に存在し続けている。^{[ 19 ]}

1993年には、初期の頃から関わっていた詩人ケビン・ギルバートの遺灰がその場所に埋葬された。 ^{[ 27 ]}

テント大使館の跡地は、 1987年に登録された後、1995年にオーストラリア国家遺産登録簿に追加されました。これは、オーストラリアで唯一、すべてのアボリジニとトレス海峡諸島民の政治闘争を象徴する場所として全国的に認められているアボリジニの遺跡です。^{[ 24 ]}

2000年のシドニーオリンピック開催に先立ち、ウィラジュリ族のイザベル・コーは平和キャンプを設置し、和解を促進するために、キャンベラの聖なる火の灰をニューサウスウェールズ州キャンパーダウンのビクトリアパークの火と混ぜ合わせた。^{[ 28 ]}この聖なる火は元々ケビン・バザコットによって作られ、1998年にウィラジュリ族のポール・コーによって大使館で点火された。 ^{[ 29 ]}

30周年は2002年1月に祝われ、その際、アンクル・ケビン・バザコットを含むアボリジニの長老グループが、儀式用の火の前に公開展示されたオーストラリアの国章からカンガルーとエミューの神聖なトーテム（文化的義務を伴う）を取り戻した。警察が呼ばれ、バザコットは「連邦から永久に財産を奪う意図をもって、青銅の国章を不正に流用した」として告発された。バザコットはまた、オーストラリア政府をジェノサイドで告発しようとしたが失敗に終わり、司法長官によって却下された。^{[ 30 ]}

この場所では不審な火災が何度か発生している。^{[ 19 ]}最も壊滅的な火災は2003年6月に発生し、31年分の記録が失われた。^{[ 31 ]}その後、警察は再び抗議者を現場から排除しようとした。^{[ 10 ]}

地元のヌグナワル族の長老の中には、テント大使館を景観を損なうものとして、2005年に撤去を求めた者もいた。^{[ 32 ]}

2005 年 8 月、連邦政府 (当時ハワード政権の 4 期目) はアボリジニ テント大使館の見直しを発表した。^{[ 33 ]}非先住民の専門調停会社である Mutual Mediations が準州大臣のジム・ロイド によって任命され、テント居住者とアボリジニの指導者と会って計画を策定した。^{[ 34 ] [ 35 ]}彼らは 2005 年 12 月初旬に大使館の将来について決定を下した。主な勧告は「恒久的なキャンプのない進化するテント大使館の概念」であるべきであり、ゲイリー・フォーリーによれば、他の 7 つの主な勧告は「無政府状態の大使館の場所を効果的に政府の管理と指示の下に置く」ように設計されており、「大使館の概念とオーストラリア全土の先住民コミュニティにとってのその重要性とは全く正反対のもの」になるだろう、というものだった。^{[ 36 ]}

2012年：40周年

2012年1月26日のオーストラリア・デーに、大使館は創立40周年を祝いました。オーストラリア先住民全国会議は、アボリジニの土地の権利をめぐる闘争と政治的抗議の舞台を祝うため、2日間にわたる一連のイベントを企画しました。^{[ 17 ]} ACT政府は、地方からバスで参加する人々や、ステージ上のゲイリー・フォーリーとのSkypeセッションを含むイベントの資金援助を行いました。ギラー・マイケル・アンダーソンは、この時、創立当初の4人のうち唯一存命でした。^{[ 27 ]}

2012年のオーストラリア・デーの抗議活動として知られるようになった出来事は、ジュリア・ギラード首相とトニー・アボット野党党首が大使館近くのロビー・レストランに行った際に起こった。その朝、アボット氏は大使館が「まだ関連性がある」と思うかと尋ねられ、「オーストラリアの先住民は、すべてのオーストラリア人から尊敬されていることを非常に誇りに思うべきだと思います。そして、確かに、それ以来多くのことが変わりましたし、おそらくそこから先に進むべき時だと思います」と答えた。^{[ 37 ]}

これらの発言は、アボットが大使館の立ち退きを提案していると感じた活動家たちの怒りを買った。ギラードとアボットは警察官の保護の下、レストランから急いで連れ出されたが、その混乱の中でギラードは靴を片方落とし、抗議者たちがそれを拾った。当初、大使館はFacebookのページに、盗まれた土地と引き換えにのみ靴を返すと投稿したが、後に靴は彼女に返された。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

2021年12月と2022年1月、「主権市民」と反ワクチン派[ ^{4 ]が}対立する抗議活動を行い、旧国会議事堂（現在はオーストラリア民主主義博物館）の扉に放火し、400万ドル以上の損害を与えた。 1972年に大使館が設立された当時そこにいたヌグナワル族の長老、マチルダ・ハウス＝ウィリアムズ叔母は放火を非難し、抗議活動は大使館やキャンベラの先住民を代表するものではないと述べた。部外者の一部は起訴された。^{[ 9 ]}

当時、テント大使館は、それまでほとんど注目されていなかったオーストラリアの不正義に国際的な注目を集めた。^{[ 2 ]}

共同創設者2人の姪であるオーストラリアの学者リンダ・ジューン・コーによれば、アボリジニ活動家運動の起源は、辺境戦争中にヨーロッパの植民地化に抵抗したアボリジニの戦士に遡る。コーはまた、テント大使館は1788年の第一艦隊の到着にまで遡る象徴であり、アボリジニのオーストラリア人はヨーロッパの植民者と条約を結んだり、土地を譲渡したりしたことはないと述べている。テント大使館の50年にわたる活動を振り返り、コーは1970年代に策定されたアボリジニ活動家運動の目標は、今日の若いアボリジニの人々にとっても依然として重要であると主張した。^{[ 8 ]}

全国アボリジニ・トレス海峡諸島民法律サービスのCEOであるジェイミー・マコナキー氏は、テント大使館を「錨」のようなものと捉えており、それが「彼らのコミュニティ内外で活動の波を生み出した」と述べている。こうした問題には、オーストラリア先住民の刑務所収容率の高さ、拘留中のアボリジニの死亡、オーストラリアの刑事責任年齢、オーストラリア・デーをめぐる議論などが含まれる。^{[ 8 ]}

先住民担当大臣のケン・ワイアット氏は、2022年の50周年記念の際に、大使館は不要だとは思わないと述べた。^{[ 4 ]}

それは力強い象徴であり、傘の下に座った4人の男性が、この国の地理的に多様な地域に存在するアボリジニ社会が抱える多くの課題への意識を高めるきっかけとなったことを、すべてのオーストラリア人に思い出させる遺産を残した。

連邦議員のリンダ・バーニーは50周年に際し、それは今も昔と変わらず重要であると述べた。^{[ 4 ]}

…それは今でもオーストラリア国民に非常に力強いメッセージを伝えています。それは、アボリジニの人々が長い間ここに存在し、これからも未来へと存在し続けるということです…それは私個人にとって、アボリジニの人々の闘争、特に政治的な闘争を象徴するものとなっています。

2012年には、国内各地に6つのテント大使館が点在していた。^{[ 55 ]}

レッドファーン・テント大使館は、シドニー郊外のレッドファーンにあるザ・ブロックの再開発計画に抗議するため、ライアル・マンロー・ジュニア、妻のジェニー・マンロー、その他の活動家によって2014年に設立された。^{[ 56 ]}

• オーストラリア先住民の主権
• レッドファーン先住民テント大使館

• 「アボリジニのテント大使館」。オーストラリア国立博物館。「決定的な瞬間」。2018年4月13日。
• コーワン、グレッグ。「遊牧民の抵抗：テント大使館と折りたたみ式建築」。 2010年7月24日にオリジナルからアーカイブ済み。
• Cowan, Gregory (2001). 「崩壊するオーストラリア建築：アボリジニのテント大使館」(PDF) . Journal of Australian Studies . 25 (67): 30– 36. doi : 10.1080/14443050109387636 . S2CID 53313887 . 2012年9月30日にオリジナル(PDF)からアーカイブ済み。 
• フォリー、ゲイリー（2001年10月5日）。「レッドファーンのブラックパワー：1968年～1972年」。2019年4月30日にオリジナルからアーカイブ済み。2011年2月18日に取得。
• ロージアン、キャシー（2007年12月）「黒人の前進：ブラックパワーとアボリジニ大使館」。ハンナ、マーク、マクファーレン、インゲレス（編）『逸脱：批判的オーストラリア先住民史』アボリジニ史モノグラフ16。ANU出版。doi ：10.22459 / T.12.2007。ISBN 9781921313431。
• ミデナ、ケイト、ボーチャー、ダン（2020年6月28日）。「キャンベラの先住民テント大使館は、50年近く経った今もなお『先住民にとっての震源地』」。ABCニュース。オーストラリア放送協会。 2020年6月29日閲覧。
• ロビンソン、スコット（1994）。「アボリジニ大使館：1972年の抗議活動の記録」（PDF）。アボリジニ史。18 （1）：49-63。
• 「タイムライン：アボリジニのテント大使館」。SBSニュース。1970年1月1日。

• アボリジニ大使館公式サイト
• 映画『ニングラ・ア・ナ』（1972年）からの映像クリップ（NFSA所蔵）。1972年6月に警察がデモ隊に突撃する場面の映像も含まれる。
• クーリ族の歴史に関するページ（リンク付き）
• 1972年7月30日、大使館で録音された演説（パート1）
• 1972年7月30日、大使館で録音された演説（パート2）