有権者登録

選挙制度において、有権者登録（または登録）とは、投票資格を有する者が選挙人名簿に登録（または登録）しなければならないという要件であり、これは通常、投票する権利または許可を得るための前提条件である。^[1]

登録に関する規則は管轄によって異なります。多くの管轄では、登録は選挙日の前に一般用人口登録簿から選挙区の投票年齢の住民の名前を抽出することによって実行される自動プロセスです。対照的に、他の管轄では、登録には、居住地の変更やその他の関連情報の変更があった場合に、有権者と登録者が再登録または登録詳細の更新を行うための申請を行う必要がある場合があります。

一部の管轄区域では「選挙当日登録」が義務付けられているが、他の管轄区域では登録が義務付けられておらず、投票時に投票資格の証拠の提示が義務付けられている場合もある。登録が義務付けられていない管轄区域では、有権者登録運動と呼ばれる、本来投票資格のある人に登録を促す取り組みが行われることがある。住民登録が義務付けられている国では、住民登録簿から投票資格を判断できるため、通常、有権者登録は存在しない。^{[2] [3]}

登録が個人の責任である国でも、投票率の最大化を目指す多くの改革者は、必要なフォームをより広く利用できるようにすること、または登録できる場所を増やすことで手続きをより簡単にすることを主張している。たとえば、米国では、1993年の全国有権者登録法（「モーター有権者法」）および同様の法律により、システムへのアクセスを増やすために、州は自動車局（運転免許証事務所）だけでなく障害者センター、公立学校、公立図書館でも有権者登録を行うことが義務付けられている。州当局は郵送による有権者登録も受け付ける必要がある。多くの管轄区域ではオンライン登録も提供している。^{[4] [5] [6]}

最も厳しい制度はバハマにあり、選挙権を持つ人は成人国民の半分強となっている。

有権者登録のシステムは国によって大きく異なり、州や県などの下位の管轄区域間でも異なる場合があります。一部の国では、有権者は法定投票年齢に達すると自動的に名簿に追加されます。他の国では、有権者になる可能性のある人は名簿に追加されるために申請する必要があります。

オーストラリアでは、18歳以上のすべての国民は有権者登録が義務付けられている。オーストラリア選挙管理委員会がオーストラリアの連邦選挙人名簿を管理している。各州にも独自の選挙管理委員会または事務所があるが、有権者はAECにのみ登録すればよく、AECは登録の詳細を各州の選挙管理委員会と共有する。^{[7] [8]}

カナダでは、選挙人名簿はカナダ選挙管理委員会が管理する、カナダ連邦選挙における選挙権を持つ有権者の継続的に更新される恒久的なデータベースである。1990年代にカナダはオプトイン方式を採用し、有権者は毎年の所得税申告書に選挙人名簿への追加に同意する旨を記入するようになった。^[9]

登録簿は以下の情報源を使って更新されます: ^[10]

• 州および準州の自動車登録官
• カナダ歳入庁
• カナダ市民権・移民省
• 州および準州の人口動態統計登録官、および選挙人の永久名簿を持つ州選挙管理機関（例：ブリティッシュコロンビア州、ケベック州）
• 選挙人が投票登録をする際、または連邦選挙期間中および選挙期間外に情報を修正する際に提供する情報
• 他のカナダの管轄区域からの証明された選挙人名簿

当日登録も可能。^{[11] [12]}

2012 年以降、チリの有権者登録は自動化されています。これは、身分証明書番号を持つチリ人と居住外国人の民事登録局のデータベースに基づいています。この番号は発行時に各個人に固有のものであり、死後に再利用されることはありません。すべてのチリ人と資格のある外国人は、17 歳になると自動的に選挙人名簿に追加され、選挙局に最後に報告された住所に基づいて選挙区に配置されます。その住所は「選挙人住所」と呼ばれ、希望する場合は、個人の居住住所と異なることができます。選挙人名簿には、海外に居住する人が相当数含まれている場合があります。海外居住者はチリの選挙で投票することはできません。^[13]

すべての国民と居住者は国民名簿に登録されます。各個人には生年月日を含み11で割り切れる個人識別番号が割り当てられます。 ^[14]

デンマークのすべての市民と居住者は、国民名簿であるDet Centrale Personregisterに登録されている。各人には生年月日を含む10桁の個人番号が割り当てられている。この登録は、納税者名簿、有権者名簿、国民皆保険制度の加入、居住地の公式記録、その他の目的に使用される。すべての有権者は、選挙の前に郵送で投票日、投票時間、投票所が記載されたカードを受け取る。このカードは指定された投票所でのみ提示できる。国民のみが国政選挙で投票でき、長年の居住者は地方選挙や地域選挙で投票できる。投票するにはデンマーク国内に永住している必要がある。投票は任意である。^[15]

すべての国民には出生時から個人識別コードが割り当てられている。すべての国民は18歳になったその日に自動的に投票資格を得る。特別な通知は送られず、投票は義務ではない。16歳以上の永住者（エストニア、EU、その他の国籍を問わず）は、居住地を登録した場所に応じて地方選挙で投票することができる。^[16]

フィンランドの有権者登録は自動的に行われ、国民登録簿に基づいている。国民は出生時に身分証明番号が割り当てられる。永住者は国民でなくてもこの登録簿に記録され、市民権の状態が登録簿に表示される。登録簿に載っている人は、住所変更を登録簿管理者に通知する法的義務がある。登録簿の住所を変更すると、他のすべての公的機関（地方税の税務区、社会保障当局、徴兵当局など）と特定の信頼できる民間機関（銀行や保険会社など）に自動的に通知されるため、転居手続きが非常に簡単になる。選挙時期が近づくと、政府は登録者に選挙と投票場所と時間を知らせる通知書を郵送する。国政選挙では国民のみが投票できるが、地方選挙ではすべての居住者が投票できる。^[17]

ドイツでは住民登録が義務付けられているため、別途有権者登録は行われません。

ドイツの永住者は全員、居住地（またはホームレスである事実）を地方自治体に登録することが義務付けられている。投票日に18歳以上になる市民は、投票資格のある選挙の数週間前に自動的に通知カードを郵送で受け取る。地方選挙の場合、他のEU加盟国の居住者もこれらのカードを受け取り、投票することができる。投票所には、その投票所の管轄地域に住むすべての有権者のリストがあり、投票者の通知カード（通知カードが手元にない場合は身分証明書やパスポートなどの写真付き身分証明書）がこれらのリストと照合されてから、投票用紙が渡される。投票は義務ではない。^[18]

香港では、18歳以上で精神疾患を患っていない永住者なら誰でも有権者登録できる。投獄されている人も有権者登録と投票ができる。投獄されている人の投票を禁じる法律は2009年に違憲とされ、選挙人名簿が毎年更新される2010年半ばから投票できるようになった。^[19]登録手続きは任意である。2002年には約160万人の永住者が登録していなかった。^[20]

アイスランド国民は出生時に中央データベースに登録され、そのデータベースはRegisters Icelandによって管理されている。投票するために別途登録する必要はない。^[21]

インド政府は5年ごとに有権者名簿の改訂を行っています。さらに毎年、要約改訂が行われています。これとは別に、国民はフォーム6を通じて申請することで有権者名簿への記載を要請することができます。申請が有効であれば、申請者の名前が名簿に記載されます。^[22] 18歳になると、記入済みの人は有権者名簿に記載される資格があります（インド国民のみ）。

イスラエルでは、選挙日に18歳以上のすべての国民は自動的に投票登録される。^[23]

イタリアでは、すべての自治体に住民名簿と有権者名簿がある。これは6ヶ月ごと、および選挙があるたびに改訂される。選挙プロセスの透明性を最大限に高めるため、有権者名簿は誰でも閲覧できる。^[24]選挙日に18歳以上のすべての市民は自動的に投票登録される。^[25]

カザフスタンでは、総選挙の有権者登録は地方行政機関（アキマート）によって行われる。18歳以上の市民は、身分証明書番号を提示すれば、選挙の告示または指定時に関係するアキマートで投票登録できる。選挙人名簿への登録またはデータの正確性の確認は、選挙日の15日前に、対応する選挙管理委員会の施設で行うことができる。選挙人登録については、選挙の種類と場所に応じて異なるスケジュールで、さまざまな場所で特別な手配が行われている。^[26]

不在者投票には、少なくとも選挙の30日前までに新しい居住地をアキマートに通知する必要があり、海外在住者は有効なカザフスタンのパスポートを使用して外国選挙区の選挙管理委員会に登録する必要がある。^[26]

メキシコには選挙人名簿がある。18歳以上の国民は選挙人名簿に登録するために選挙事務所に行かなければならない。国民は国立選挙管理委員会（INE）（1990年から2014年4月までは連邦選挙管理委員会と呼ばれていた）が発行する投票カード（credencial de electionor con fotografía ）を受け取り、あらゆる選挙で投票する際に提示しなければならない。投票カードは国民の身分証明書としても機能する。^[27]

別途の有権者登録は不要。有権者は全員、国民登録（個人基本登録）による投票カード付きの招待状を受け取る。投票者は、投票所で有効期限が5年以内の有効な身分証明書を提示しなければならない。 ^[28]投票資格は選挙の種類によって異なる。国政選挙と地方選挙では、オランダ国民のみが投票できるが、欧州議会選挙ではEU加盟国の国籍を持っている必要がある。^[29] 市町村選挙では、投票資格は立候補日の居住地によって異なり、EU以外の国籍の人も、オランダに合法的に5年以上住んでいれば投票権がある。^[30]

別途の有権者登録はなく、すべての有権者は自動的に投票できます。ノルウェーの市民と居住者は国民名簿Folkeregisteretに登録され、各人に生年月日を含む 11 桁の個人番号が割り当てられます。この登録は納税者名簿、有権者名簿、国民皆保険制度の加入者名簿、その他の目的で使用され、税務当局によって管理されています。登録されている人は、住所変更の 31 日前以降、変更後 8 日以内に登録管理者に住所変更を通知する法的義務があります。登録住所を変更すると、他の公的機関 (地方税の税務地区、社会保障当局、徴兵当局など) にも自動的に通知されるため、転居手続きが非常に簡単になります。すべての有権者は、各選挙の前に、日時と地元の投票所を記載したカードを郵送で受け取ります。有権者は、選挙年の 6 月 30 日時点の公式住所に基づいて選挙区に割り当てられます。選挙は通常9月の第2月曜日に行われます。有権者は、通常市役所やそれに類似する場所、または海外の大使館や領事館で、国内のどの地区でも期日前投票を行うことができます。期日前投票は7月に始まり、選挙日の約1週間前に終了します。国民のみが国政選挙で投票できますが、長年の居住者は地方選挙や地域選挙で投票できます。投票は義務ではありません。^[31]

ペルーの18歳から70歳までの国民は、警察と軍隊の隊員を除き、国民身分登録簿を通じて投票登録されている。警察と軍隊の隊員は選挙に参加することができない。国内外のすべての国民は、法的に免除されない限り、投票することが義務付けられている。2018年10月7日の選挙で投票しなかった場合は、S/83の罰金が科せられ、貧困地域または極度の貧困地域では50%または75%の割引があり、多くの公共サービスを受けるにはこの罰金を支払わなければならない。^[32]

18歳以上のフィリピン国民は投票登録する資格がある。要件を満たせば有権者IDが発行される。^[33] 2022年には、国政選挙で投票する資格を持つ海外在住の有権者登録者は170万人いた。^[34]

韓国国民には正式な有権者登録手続きはありません。国民は選挙日ごとに自動的に有権者名簿に登録されます。国内の不在者投票は廃止され、国民は選挙日前の週末に住民センター (주민센터) を訪れて期日前投票を行うことができます。

ただし、海外に一時滞在または永住している国民は、投票するためには海外不在者投票に登録する必要があります。投票は韓国の在外公館で行うことができます。

登録は必要ありません。投票年齢に達したスペイン国民は、国立統計局の選挙国勢調査局を通じて選挙人名簿に登録されます。国民のみが国政選挙および地方選挙で投票できますが、外国人居住者は相互主義に基づいて地方選挙で投票できます。他の欧州連合諸国の国民も欧州選挙で投票できます。有罪判決を受けた特定の重罪犯は刑期中は選挙権を剥奪されますが、例外なく刑期終了後に自動的に選挙権が回復されます。ほとんどの囚人は選挙権を剥奪されず、不在者投票として郵便で投票できます。

投票資格のあるすべての有権者は、日曜日の選挙前に登録住所に郵送で、日時と投票所を記載した手紙を受け取る。投票所は、ほとんどの場合、最寄りの学校、または学校のない非常に小さな町では市役所である。海外に住んでいる場合は、スペインの外交使節団で投票することもできる。すべての不在者投票および期日前投票用紙は、登録された地元の投票所に物理的に送られ、投票者の身元を選挙人名簿と照合して数え、二重投票のリスクを排除する。投票には政府発行の身分証明書が必要である。投票は義務ではない。^[35]

スウェーデンの有権者登録は自動で、スウェーデン税務局が管理する国民住民登録簿（Folkbokföringsregistret ）に基づいて行われ、スウェーデンのすべての国民と居住者が含まれます。永住者は、国民ではないが居住権を享受している場合であってもこの登録簿に記録され、市民権のステータスが登録簿に表示されます。

選挙日に18歳以上でスウェーデンに居住しているスウェーデン国民のみが、すべての公選挙で投票できる。登録住民は、他のEU加盟国、アイスランド、ノルウェーの市民である場合、地方選挙および地域選挙で投票できる。他の国の市民および無国籍者は、選挙日前に少なくとも3年間連続してスウェーデン人口登録簿に登録されていれば、市町村選挙および郡選挙で投票できる。^{[36]海外に居住するスウェーデン国民は、}リクスダーグ選挙およびEU選挙でのみ投票する権利を有する。外国人として選挙人名簿に記録を保持するには、10年以内に登録を更新する必要がある。投票は有効な更新とみなされる。

投票資格のあるすべての有権者は、スウェーデン国内または海外の登録住所に、投票日（通常は4年ごとに9月、常に日曜日）、投票時間、および投票所を記載した手紙を郵送で受け取る。投票は、地方選挙管理委員会が決定するさまざまな期日前投票所またはスウェーデン大使館で、国内のどこでも行うことができる。これらはすべて、有権者の便宜を図るためのものである。^[37]

台湾のすべての国民は出生時に国家データベースに登録され、戸籍事務所と台湾中央選挙管理委員会によって管理されています。台湾国民は投票するために別途登録する必要はありませんが、20歳以上のすべての国民には、すべての公選挙の数週間前に政府から郵便で自動的に通知されます。

すべての国民は、選挙のたびに自動的に有権者名簿に登録されます。国内および海外の登録簿は、国民登録・国籍総局の住所登録システム（AKS）から取得したデータに基づいて作成されます。国民は、最高選挙管理委員会または電子政府のウェブサイトにアクセスして、国内または海外の選挙人名簿に登録するかどうかを管理できます。^[38]

英国では有権者登録は義務付けられているが^[39]、登録の義務はほとんど強制されていない。^[40]英国における2023年の登録制度は、ローリング登録として知られている。^{[41]有権者は、年間を通じていつでも}地方自治体に登録することができる。これは、国勢調査の合間に引っ越した人々の選挙権を剥奪することが多かった年2回の選挙人調査に代わるものである。

全国的に、有権者の登録は技術的には依然として世帯主の責任であるが、現代社会では時代遅れだと考える人もいる。2023年現在、この制度は議論を呼んでおり、一人で同居している人物を選挙人名簿から削除することが可能となっている。2012年1月時点では、2009年政党選挙法に基づく個人登録の義務化が予定されていた。^[42]

電子投票者登録（IVR）の実現可能性調査は、他国の経験に基づいて、2010年にEURIM（情報社会同盟）によって実施された。最終報告書は2011年に発表された。^[43] 2012年1月16日の庶民院ハンザードによると、IVRイニシアチブは英国ではまだ実施されていない。IVR政策の導入後に個人投票者登録レベルが大幅に減少した北アイルランドのデータについて議論された。^[44]

北アイルランドで国民保険番号や署名などの個人識別情報を使用した実験では、登録有権者数が約1万人減少した。また、この新しい手続きにより、架空の有権者が名簿から削除された可能性があることも判明した。^[45]

登録は、2001 年イングランドおよびウェールズ人民代表法 (第 341 号) の第 23 条に基づいて義務付けられており、違反者は即決有罪判決を受け、最高1,000 ポンドの罰金が科せられる。国政選挙または地方選挙で投票するには、有権者は選挙人名簿に登録されていなければならない。選挙で投票するには、定住先が必要である。移動者のために、定住先のない個人が投票したい場合は、「地域とのつながりの宣言」フォームに記入して登録することができる。これにより、最後に定住した住所、またはかなりの時間を過ごす場所 (ホームレス シェルターなど) に基づいて、その地域とのつながりが確立される。^[46]

投票カードは選挙の直前に各登録者に送られます。投票所に投票カードを持参する必要はなく、選挙人名簿に登録した内容を思い出すためのものです。^[47]

アメリカでは、一般的に州が有権者登録を義務付けているが、ノースダコタ州は登録義務のない唯一の州である。米国の一部の州では事前登録を義務付けておらず、代わりに投票所に到着した際に有権者が登録することを許可しており、これは当日登録（SDR）または選挙当日登録（EDR）と呼ばれている。^[48]

当日登録（SDR）は投票率の上昇と関連付けられており、2012年の米国大統領選挙ではSDR州の平均投票率は71％と報告されており、非SDR州の平均投票率59％を大きく上回っている。^[49]

アメリカ合衆国における有権者登録は郡または市町村レベルで行われ、連邦、州、地方選挙で投票するための前提条件となっている。唯一の例外はノースダコタ州であるが、ノースダコタ州の法律では市町村が市町村選挙の有権者を登録することを認めている。^{[50] [51]}

ピュー慈善信託財団による2012年の調査では、米国の投票資格のある人口の24％が投票登録していないと推定されており、これは「少なくとも5100万人の投票資格のある米国市民」に相当します。^{[52] [53]}多くの州では、さまざまな料金、読み書きや理解力のテスト、記録保持要件を通じて有権者登録の障壁を設けてきた歴史があり、実際には人種的または民族的少数派、言語的少数派、その他のグループに対して差別的でした。1965年の投票権法は、そのような濫用を禁止し、特定のグループの歴史的に代表性が低い管轄区域に対する連邦政府の監督を認めました。州は、特定の人口を差別する可能性のある新しい慣行を発展させ続けています。2016年8月までに、5件の連邦判決により、オハイオ州、テキサス州、ノースカロライナ州、ウィスコンシン州、ノースダコタ州の有権者登録または有権者ID法の全部または一部が、有権者の少数派やその他のグループに過度の負担を課していると判明し、覆されました。^{[54] [55] [56]}各州は2016年11月の選挙に向けて代替案を提示する必要があり、これらの訴訟の多くは追加審理のために米国最高裁判所に持ち込まれると予想された。

有権者は伝統的に選挙前の一定期間までに政府機関で登録する必要があったが、1990年代半ばに連邦政府は登録手続きを簡素化し、アクセスを改善して投票率を上げる努力をした。1993年の全国有権者登録法（「モーター有権者」法）は、州政府に運転免許登録センター、障害者センター、学校、図書館、郵送登録を通じて統一されたオプトイン登録サービスを提供するか、投票直前に投票所で有権者が登録できる選挙当日の有権者登録を許可することを義務付けた。^[57]

政党やその他の組織は、新しい有権者のグループを登録するための組織的な取り組みである 有権者登録運動を実施することがあります。

米国選挙支援委員会（EAC）は独立した超党派委員会として、選挙管理当局が選挙管理を改善し、米国民が投票プロセスに参加できるように支援しています。EACは、投票登録に関する質問に対するリソースとなる公式の政府機関です。^[58]

• 生体認証による有権者登録
• 有権者ID法
• 有権者招待カード
• 有権者登録運動

ウィキメディア・コモンズには、有権者登録に関連するメディアがあります。

• 有権者 ID カード オンライン – インドの選挙人は、有権者 ID カードをオンラインで申請できるようになりました。

• LiftEveryVote.net - 自動投票者登録による公正かつ安全な選挙
• Vote.org – 国民が 2 分以内に登録できるようにするシンプルなオンライン ツール。
• オンライン: アリゾナ
• 海外投票財団 – 海外在住の米国市民有権者と海外に駐留する軍人有権者およびその扶養家族のためのオンライン有権者登録および投票用紙請求ツール
• Rock the Vote のガイド付きオンライン フォームで投票登録してください。(米国)