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ネヴィル・トーマス・ボナー（1922年3月28日- 1999年2月5日）は、オーストラリアの政治家であり、オーストラリア連邦議会議員となった最初のアボリジニである。彼は1971年にクイーンズランド州議会によって上院におけるクイーンズランド州代表の欠員を 補充するために任命され、1972年には一般投票によって選出された最初の先住民オーストラリア人となった。ボナーはジャゲラ族の長老であった。
ボナーは1922年3月28日、ニューサウスウェールズ州とクイーンズランド州の州境に近いツイード川の小さな島、ウケレバグ島で生まれた。彼はオーストラリア先住民のジュリア・ベルとイギリスからの移民ヘンリー・ケネス・ボナーの息子だった。彼の母方の祖母アイダ・サンディはローガン川とアルバート川のウガラプル族の一員であり、母方の祖父ロジャー・ベル（またはユング・ユング）はブリスベン川のジャゲラ族の正式な成人だった。ボナーによると、彼の祖父は幼い頃に「部族から連れ去られ」、英語の名前を与えられたという。[ 1 ]
ボナーの両親はニューサウスウェールズ州マーウィルンバで出会い結婚した。父親は母親がボナーを妊娠中に母親を捨て、母親は困窮した。その後、母親はウケレバグ島のアボリジニ居留地に移り住み、そこで別の息子を産んだ。約5年後、一家はボナーの祖父母の近くに住むため、ニューサウスウェールズ州リズモア近郊に移り住み、リッチモンド川のほとりのランタナの茂みの下に暮らした。その後、母親は地元の警察に勤務していたアボリジニの男性、フランク・ランデルとの間に3人の子供をもうけた。異母兄弟の1人は幼くして亡くなり、ボナーは「ランデルが母親に対して頻繁に暴力を振るうのを目撃した」。[ 1 ]
ボナーの母親は彼が10歳の時、1932年7月に亡くなり、その後、祖母が彼の主な養育者となった。祖母は家族をクイーンズランド州ボーデザートに移し、1935年にボーデザート州立農村学校で唯一の正式な教育を修了した。祖母は1935年6月に亡くなり、彼は学年を終えた後、ニューサウスウェールズ州に戻った。[ 1 ]ボナーは、1946年にタウンズビル近郊のパーム島に定住する前は、皮むき、サトウキビ刈り、牧畜作業員として働き、そこで入植地監督補佐の地位にまで昇り詰めた。[ 2 ]
クイーンズランド州イプスウィッチに住んでいた頃、ボナーはカラード福祉協議会に加入し、後にオーストラリア統一人民連盟（OPAL）に合併した。彼は1965年にOPALの州委員会に選出され、1968年から1974年まで会長を務めた。ボナーは先住民コミュニティ内で穏健派と見なされており[ 1 ] 、OPALはクイーンズランド州政府との協力関係で知られていた。彼はパーム島に関する政府の政策をめぐって、アボリジニの牧師ドン・ブレイディと何度か公然と対立した。ブレイディはパーム島を「警察国家」と表現したが、ボナーは住民を「他のアボリジニよりはるかに優位に立たせた」と述べた[ 3 ] 。1970年には、ブラックパワー運動を分裂的で人種紛争を引き起こす可能性が高いと批判した[ 4 ] 。
ボナーは、将来の継娘となるロビン・クンデの誘いで数年間会合に出席した後、1967年に自由党ワンマイル支部に入党した。彼は1967年の先住民オーストラリア人に関する国民投票で自由党を代表して「賛成」票を投じるよう運動した。彼は以前はオーストラリア労働党（ALP）に投票していたが、地元の労働党議員ビル・ヘイデンが自由党のロゴ入り投票方法カードを配るという彼の決定に異議を唱えた事件の後、「労働党がアボリジニの人々からの自動的な支持を当然のこととみなすべきだ」と腹を立てた。[ 1 ]ボナーは1968年に支部代表に選出され、1969年にはクイーンズランド自由党の州執行部に選出された。[ 1 ]
1970年3月、ボナーは自由党の予備選挙で、現職上院議員イアン・ウッドに次ぐクイーンズランド州第2位の候補者として、 1970年上院議員選挙で勝利した。[ 5 ]キャンベラ・タイムズ紙は、彼の立候補を「主要政党が上院議員選挙でアボリジニ候補者を支持した初めての事例」と報じた。[ 3 ]彼はカントリー党との共同候補者名簿で第3位となり、最後の空席を巡って民主労働党のヴィンス・ゲアに敗れた。 [ 1 ]
1971年、自由党の上院議員アナベル・ランキンが辞任し、ボナーは党によって欠員補充の候補者として選ばれた。彼は1971年6月11日に正式に欠員補充に任命された。[ 6 ]彼は連邦議会に議席を得た最初の先住民オーストラリア人だった。[ 1 ]
ボナーは、当時の憲法上の欠員補充規定に従い、1972年の連邦選挙でランキンの残りの任期に再選された。彼は、両院同時解散後に行われた1974年と1975年の選挙で、それぞれ6年の任期に再選された。彼は、クイーンズランド州における自由党の筆頭候補として、 1980年の選挙でさらに6年の任期に選出されたが、これもまた両院同時解散によって短縮された。[ 6 ]
フレーザー政権時代、ボナーは1976年に上院先住民およびトレス海峡諸島民特別委員会の委員長を務め、1976年から1977年にかけてはノーザンテリトリーの先住民土地権に関する合同特別委員会の委員長を務めた。[ 6 ]彼は1976年の先住民土地権（ノーザンテリトリー）法を支持し、1979年には政府大臣が担う責任である先住民開発委員会を設立するための政府法案を提出した。 [ 1 ] 1982年、全国先住民評議会はボナーにイアン・ウィルソンの後任として先住民問題担当大臣に就任するよう求め、ボナーは大臣は先住民であるべきだという意見に同意した。[ 7 ]しかし、彼は「連邦大臣のポストに真剣に検討されたことは一度もなかった」。フレッド・チェイニーは大臣に任命されると彼の活動に支障が出ると考え、他の人々は正式な教育や行政経験の不足が不利に働くと考えていた。[ 8 ]
ボナーは定期的に党の方針に反して投票した。2019年の調査によると、彼は上院議員在任中に34回党の方針に反して投票しており、これは1950年以降の国会議員の中で、自由党の同僚であるレグ・ライト、イアン・ウッド、アラン・ミッセンに次いで4番目に多い回数である。[ 9 ]
ボナーの当選に対する先住民コミュニティの反応は様々だった。彼は殺害予告を受け、アボリジニ・テント大使館を訪れた際には「屋外インタビュー中に抗議者から絶え間なく人種差別的な罵声を浴びせられた」。[ 10 ] 1971年のFCAATSI会議で、ハロルド・ブレアはボナーを「黒人のユダ」と非難し、「我々はもはや彼を我々の人種の一員とは見なしていない」と述べた。[ 11 ]彼はアボリジニの大学生から一定の支持を受け、彼らは投票方法を記したカードを配布し、有権者に「キャンベラに彩りを添えよう」と呼びかけた。[ 12 ] 1982年、ボナーは「白人のゲームをしていた」ため、議会での任期を延長し、結果としてより多くのことを成し遂げるために「党組織内での地位を固める必要があった」と述べた。[ 13 ]
1983年2月、フレイザーは両院解散を要請し、早期選挙を実施した。ボナーは、現職上院議員のキャシー・マーティンとデビッド・マクギボンに次ぐ、自由党の上院候補者名簿で3位に降格された。彼の再選は広く見込めないと考えられており、フレイザーは公に結果への失望を表明した。ボナーは降格の理由を「先住民問題に関する彼の立場」とした。[ 14 ]
ボナーは1983年2月11日に自由党を離党し、無所属で議席に再挑戦すると発表した。彼はキャス・ウォーカーからの共同候補としての立候補の誘いを断った。 [ 15 ] [ 16 ]ボナーはクイーンズランド州を車で回り、選挙運動費用を自費で賄った。 [ 17 ]キャンベラ・タイムズ紙によれば、 「他のどの無所属候補、民主党員、そして多くの場所では自由党員よりも、地方のラジオ、テレビ、新聞で多くの時間を割かれた」という。 [ 18 ]彼はクイーンズランド州の最後の空席を巡る選挙で民主党候補のマイケル・マックリンに僅差で敗れ、州全体の投票の6.7%を獲得した。[ 19 ]
ボナーが上院議員として最も関心を寄せていたのはアボリジニ問題だった。初演説で彼は教育の重要性を強調し、「アボリジニの人々が、白人オーストラリア人が当然のこととして享受している経済的、教育的、社会的な機会を獲得しながら、文化的アイデンティティを維持することを望む」と述べた。[ 1 ] 1974年9月、彼は上院で、先住民が土地を奪われたことに対する補償を受けるよう求める動議を提出した。[ 20 ]
ボナーは、先住民問題における連邦政府の役割拡大を目指すホイットラム政権の試みを批判した。1973年、彼は新たに設立された全国アボリジニ諮問委員会（NACC）の選挙における登録者数の少なさを批判し、同委員会の設立は「アボリジニ同士だけでなく、オーストラリア社会の他の人々からもアボリジニを分断する」アパルトヘイトの一形態であると述べた。 [ 21 ]同年、彼はオーストラリアとパプアニューギニアの国境を移動しようとする政府の試みに反対し、オーストラリア市民権の維持を求めるトレス海峡諸島民の請願書を提出した。[ 22 ] ボナーはまた、クイーンズランド州の州法を覆そうとした1975年アボリジニおよびトレス海峡諸島民（クイーンズランド差別法）法を批判し、政府が「クイーンズランドに入ってアボリジニを支配しようとするなら、私の屍を越えて行くことになるだろう」と述べた。[ 1 ]
ボナーは当初、クイーンズランド州政府のアボリジニ問題に関する政策を支持しており、その実績は連邦政府のノーザンテリトリーでの実績よりも優れていると考えていた。[ 23 ]しかし、クイーンズランド州首相のジョー・ビエルケ＝ピーターセンとの関係は「徐々に悪化」し[ 1 ]、1982年にはビエルケ＝ピーターセンは「アボリジニ問題において惨憺たる失敗」だったと述べた。[ 13 ]同年、彼はブリスベンで開催された1982年コモンウェルスゲームズでのアボリジニの抗議活動を支持したが、違法とみなされたデモ行進を阻止しようとしたものの失敗に終わった。[ 24 ]
ボナーは東ティモールの独立運動の長年の支持者であった。1975年9月、東ティモール内戦中に、彼は労働党議員のケン・フライとアーサー・ギーツェルトと共に東ティモールを訪問し、ジョゼ・ラモス・ホルタを含むフレティリンの指導者と会談した。[ 25 ]その後、彼はオーストラリア政府が人道支援を提供しなかったとしてゴフ・ウィットラムを批判した。[ 26 ] 1975年12月のインドネシアによる東ティモール侵攻後、ボナーは議会で、ウィットラムと自由党の影の大臣アンドリュー・ピーコックの両方に状況を警告しようとしたが、「我々全員が恥じ入るべきだ」と述べた。[ 27 ] 1977年4月、彼は侵攻後に東ティモールを支援しなかったことで、フレーザーとピーコックは「血まみれの手」をしていると述べた。[ 28 ]彼はその後、東ティモールに関する上院の調査を支持するために党の方針に反した。[ 29 ]
ボナーの選挙での敗北後、次期労働党首相のボブ・ホークは彼に政府の役職を約束した。[ 19 ] 1983年6月、彼はオーストラリア放送協会（ABC）の理事に任命された。[ 30 ]彼は1984年4月に短期間ABCの会長を務め、[ 31 ] 1986年6月に理事に再任され、1991年に任期を終えた。[ 32 ]
ボナーは1992年から1996年までグリフィス大学評議会のメンバーであり、1993年に名誉博士号を授与された。 1998年にはオーストラリア立憲君主制推進派の候補者として憲法制定会議に選出された。同年、自由党の終身党員となった。[ 1 ]
1998年、ボナーは末期の肺がんと診断されたことを公表した。[ 33 ]彼は1999年2月5日、76歳でイプスウィッチのホスピスで亡くなった。国葬が執り行われ、セント・スティーブン教会で葬儀が行われ、ワリル・パーク・ローン墓地に埋葬された。[ 1 ]
1979年、ボナーは博物学者のハリー・バトラーと共にオーストラリア年間最優秀人物に選ばれた[ 34 ] 。1984年にはオーストラリア勲章オフィサー（AO）に叙せられた[ 35 ] 。
1999年に建設されたブリスベンのクイーンズランド州コミュニティ・児童安全・障害者サービス省の本部ビルは、ネビル・ボナー・ビルディングと名付けられました。 [ 36 ] 2つの建築賞（ 1999年のRAIAベアトリス・ハットン商業ビル賞（全国賞）[ 37 ]と1999年のRAIA（クイーンズランド）FDGスタンレー賞および地域表彰）を受賞したにもかかわらず、クイーンズ・ワーフ開発のために2017年に取り壊されました。[ 38 ] [ 39 ] 2023年に建設され、2024年8月に開通した歩道橋であるネビル・ボナー橋は、新しい開発の一部です。[ 40 ]
ネビル・ボナー記念奨学金は、2000年に連邦政府によって設立された、オーストラリア先住民がオーストラリアの認可された大学で政治学または関連分野の優等学位を取得するための奨学金である。[ 41 ]
2002年、連邦政府が1997年に設立したオーストラリア大学教育賞（AAUT）の一部として、先住民教育のためのネビル・ボナー賞が導入された。[ 42 ] [ 43 ]初代受賞者はマーシャ・ラングトンとラリッサ・ベーレントであった。[ 44 ]
アボリジナル・ホステルズ・リミテッドが運営する、ロックハンプトンのバーサーカー地区にある多目的47床のホステルは、2002年7月にネビル・ボナー・ホステルとして再開発され、再オープンした。[ 45 ] [ 46 ]
クイーンズランド州の連邦選挙区ボナーは2004年に創設され、彼の名誉を称えて名付けられた。[ 47 ]
キャンベラのボナー地区は2008年頃に作られ、彼の名前が付けられている。[ 48 ]
2025年、旧国会議事堂の敷地内に、ボナーのブーメラン投げの実演を記念する像が建立された。[ 49 ]
ボナーは1943年にパームアイランドのミッションでカトリックの儀式でモナ・バンフィールドと結婚した。[ 1 ] 1969年にモナが亡くなるまで、彼らには5人の息子と3人の娘がいた。ボナーは1972年にヘザー・ライアン（旧姓 トロッター）と再婚した。ヘザーには3人の成人した子供がいた。[ 50 ]彼の姪孫ジョアンナ・リンドグレンは2015年に上院議員に任命された。[ 51 ]
ボナーは祖父からブーメランの作り方を教わった。1966年、彼は家族の協力を得て、ボナーランという名のブーメラン製造会社を設立した。ボナーは合成素材の使用を拒否したため、ブーメランはクロアカシアの根から手作りされた。彼の会社は週に最大450個のブーメランを生産したが、木材不足のため1年後に倒産した。国会議員に選出された後、ボナーは国会議事堂の庭でブーメランの実演を行った。初演説で彼は、非先住民が安価な合成素材を生産しているため、ブーメランの知的財産権は先住民のために確保されるべきだと主張した。彼のブーメランの一つはオーストラリア民主主義博物館に所蔵されている。[ 52 ]