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行方不明および殺害された先住民女性と少女は、カナダと米国における先住民女性に対する暴力の犠牲者であり、[ 1 ] [ 2 ]カナダのファースト・ネーションズやネイティブ・アメリカン・コミュニティの人々だけでなく、[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]オーストラリアやニュージーランドなどの他の先住民の間でも発生しています。[ 2 ]草の根運動は、デモ行進、抗議活動、会議の開催、家庭内暴力の研修、行方不明者の記録の作成と維持、法執行機関向けのその他の情報セッションを通じて、 MMIWG に対する意識を高めています。[ 6 ]
米国とカナダの先住民コミュニティの活動家たちは、性的人身売買、性的嫌がらせ、性的暴行と、行方不明になったり殺害されたりする女性や少女との関連性について意識を高めようとしてきた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 2001年から2015年にかけて、カナダの先住民女性の殺人率は、他の女性の殺人率のほぼ6倍だった。[ 10 ]ヌナブト準州、ユーコン準州、ノースウェスト準州、アルバータ州、マニトバ州、サスカチュワン州では、これらの州や準州の先住民人口が多いこともあり、殺人被害者における先住民女性と少女の過剰代表率はさらに高くなっている。[ 10 ]米国では、ネイティブアメリカンの女性は、他のどの人口グループよりも2倍以上暴力を経験する可能性が高い。先住民女性の3人に1人が生涯のうちに性的暴行を受け、55.5%が親密なパートナーから暴力的な暴行を受け、66.4%が親密なパートナーから心理的な攻撃を受け、報告された暴行の67%は非先住民の加害者によるものであり、70%の暴行は報告されていない。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ a ]
MMIWGはカナダの国家危機[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]、そしてカナダのジェノサイド[ 20 ] [ 21 ]と表現されている。先住民グループ、活動家、非政府組織からの度重なる要請に応え、ジャスティン・トルドー首相率いるカナダ政府は、10の州政府すべての支持を得て、2016年9月に先住民女性と少女の失踪および殺害に関する国家調査委員会を設立した[ 22 ] [ 23 ]。調査委員会の背景説明によると、「カナダの先住民女性と少女は、あらゆる形態の暴力によって不均衡に影響を受けている。先住民女性はカナダの女性人口の4%を占めるにすぎないが、1980年から2012年の間にカナダで殺害された女性全体の16%が先住民であった。」[ 24 ]調査は完了し、2019年6月3日に公表された。[ 22 ]カナダの注目すべきMMIWG事件には、涙のハイウェイでレイプされ殺害された多数の女性と少女、および連続殺人犯ロバート・ピクトンによって殺害されたメトロバンクーバー地域の49人の女性のうちの何人かが含まれる。[ 25 ]
米国では、 2013年に女性に対する暴力防止法（VAWA）が再承認され、これにより初めて、部族は、保留地内のネイティブアメリカンの加害者と非ネイティブの加害者の両方が関与する重罪の家庭内暴力犯罪を捜査し、起訴する管轄権を持つようになった。[ 26 ] [ b ] 2019年、民主党主導の下院は、部族の起訴権をさらに拡大する法案HR1585（ 2019年女性に対する暴力再承認法）を263対158の投票で可決した。この法案は、当時共和党が多数を占めていた上院では審議されなかった。[ 28 ] 2022年、再承認は2022年統合歳出法の一部として法律となった。
「社会的、経済的、政治的に疎外されてきた」集団として、[ 29 ]先住民女性は憎悪と暴力の標的となることが多かった。[ 30 ]貧困やホームレスといった根本的な要因が被害に遭う一因となっており、人種差別、性差別、帝国主義の遺産といった歴史的要因も同様である。[ 31 ]カナダの寄宿学校制度による虐待が引き起こしたトラウマも一因となっている。[ 24 ] [ 32 ]
先住民女性は、他の女性に比べて暴力犯罪の被害者になる可能性が3～3.5倍高く、 [ 33 ] [ 34 ]、彼女たちが直面する暴力はより深刻な場合が多い。[ 35 ]
オーストラリアの先住民は、カナダや米国などの他の国々とほぼ同じレベルの暴力と組織的な軽視を報告しており、オーストラリア議会は2022年に調査を開始しましたが、メディア報道の不足と開始から1年も経たずに終了したことで批判されました。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]オーストラリアでは、正確な数字を追跡している機関がないため、問題の規模を定量化することは困難です。[ 39 ]入手可能な情報によると、殺人率はオーストラリアの全国平均の12倍です。[ 39 ]
カナダでは、活動家によると、過去半世紀にわたって行方不明になったり殺害されたりした先住民女性の「数千件の事件」が、警察の偏見のために適切に捜査されなかったという。[ 25 ]連続殺人犯ロバート・ピクトンが殺害した49人の女性は、2007年に最終的に投獄されたが、その一例として挙げられている。遺族は、ピクトンがこれほど長い間殺人を続けることができたのは、被害者の女性のほとんどがセックスワーカーか先住民であったため、警察が失踪を真剣に受け止めなかったからだと主張している。[ 25 ] [ 21 ]
2010年、アーティストのジェイミー・ブラックは、行方不明になっている先住民の女性や少女を表現するためにREDressプロジェクトを開始しました。彼女の最初のドレスはウィニペグの博物館に展示され、先住民女性に対する暴力の不均衡な割合に注意を喚起するために、レッドドレスデー（カナダと米国の両方で5月5日）が制定されました。2011年のカナダ統計局の報告書は、1997年から2000年の間に、先住民の女性と少女の殺人率は他の女性被害者のほぼ7倍だったと推定しています。[ 40 ]非先住民の女性と少女と比較すると、彼女たちは「あらゆる形態の暴力によって不均衡に影響を受けている」とも言われています。[ 24 ]また、カナダの女性殺人被害者の中で著しく過剰に代表されており、[ 41 ]他の女性よりも行方不明になる可能性がはるかに高いです。[ 42 ] 2012年、シーラ・ノース・ウィルソンは、マニトバ州先住民族長会議で働いていた際に、行方不明および殺害された先住民族女性を表すハッシュタグ#MMIWを考案した。[ 43 ]
2014 年に RCMP が発表した「行方不明および殺害された先住民女性: 全国的な作戦概要」と題する報告書では、30 年にわたって 1,000 人以上の先住民女性が殺害されたことが判明した。[ 44 ]活動家からの要請を受けて、連邦政府は行方不明および殺害された女性に関するデータ収集に資金を提供し、2010 年に終了した。カナダ先住民女性協会(NWAC) は 1960 年代以降 582 件の事例を記録しており、そのうち 39% は 2000 年以降である。[ 45 ]それにもかかわらず、擁護団体は、行方不明になっている女性はさらに多く、ブリティッシュコロンビア州で最多の事例が発生していると述べている。注目すべき事例としては、ハイウェイ・オブ・ティアーズ殺人事件で殺害された 19 人の女性や、連続殺人犯ロバート・ピクトンによって殺害されたバンクーバー地域の 49 人の女性のうちの数人などが挙げられる。[ 25 ]先住民グループ、活動家、非政府組織からの度重なる要請に応え、ジャスティン・トルドー首相率いるカナダ政府は、2016年9月に行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する国家調査委員会を設立した。[ 23 ] 2016年4月22日の調査の背景によると、1980年から2012年の間に、先住民女性はカナダの女性人口のわずか4%を占めるにすぎないにもかかわらず、カナダにおける女性殺人事件全体の16%を占めていた。[ 24 ]
2016年9月、先住民グループや人権団体からの強い圧力を受け、カナダのジャスティン・トルドー首相は、行方不明および殺害された先住民女性（MMIW）に関する全国調査を開始しました。この調査は3年間にわたり、非公開のインタビューや公聴会を通じて2,300人の証人から1,000時間以上の証言を集め、2019年に最終報告書にまとめられました。報告書は、先住民コミュニティが長年認識してきたことを裏付けました。すなわち、彼らが耐えている暴力は、入植者国家の組織的な抑圧と植民地時代のジェノサイド計画に根ざしているということです。主任委員のマリオン・ブラー氏は、「真実は、私たちが住んでいる国では、法律や制度が基本的な人権と先住民の権利を侵害し続けているということです」と述べています。[ 46 ]
米国では、ネイティブアメリカンの女性は、他のどの人口グループよりも2倍以上暴力を経験する可能性が高い。[ 47 ] [ 48 ]先住民女性の3人に1人は生涯のうちに性的暴行を受け、これらの暴行の67%は非ネイティブの加害者によって行われている。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ c ]国立司法研究所の研究によると、アメリカ先住民女性は、非ヒスパニック系白人人口と比較して、生涯に暴力を経験する可能性が1.2倍、ストーカー被害に遭う可能性が1.8倍、過去1年間に暴力被害に遭う可能性が1.7倍高いことがわかった。[ 48 ]セイクリッド・スピリッツ・ファースト・ナショナル・コアリションのエグゼクティブディレクターであるリサ・ブルナーは次のように述べている。 [ 49 ]
アメリカの連邦法と政策によって何が起こったかというと、彼らは不処罰の地を作り出し、そこは連続強姦犯、暴行犯、殺人犯など、あらゆる犯罪者にとっての遊び場のような場所となり、私たちの子供たちは全く守られていないのです。
2010年と2013年には、この問題を解決することを目的とした2つの法律、部族法秩序法（TLOA）と女性に対する暴力法（VAWA）がそれぞれ制定されました。[ 50 ]部族法秩序法は、部族に刑事事件の刑期を延長する権限を与えました。連邦の女性に対する暴力法は2013年に再承認され、部族は初めて、保留地内のネイティブアメリカンの加害者と非ネイティブの加害者の両方が関与する重罪の家庭内暴力犯罪を捜査し、起訴する管轄権を与えられました。[ 26 ] [ d ] 2019年、民主党が多数を占める下院は、部族の起訴権をさらに大幅に拡大することを目的としたHR 1585（ 2019年女性に対する暴力再承認法）を263対158の投票で可決しました。この法案は共和党が多数を占める上院で2022年まで停滞し、バイデン大統領が包括歳出法案を通じて署名し法律となった。[ 28 ] [ 51 ]米国とカナダの先住民コミュニティの法執行機関、ジャーナリスト、活動家は、人身売買、性的嫌がらせ、性的暴行、行方不明になったり殺害されたりする女性との関連性について意識を高めるために闘ってきた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
2021年、内務長官デブ・ハーランドは、インディアン事務局内に行方不明者・殺人事件担当部署（MMU）を創設すると発表した。[ 52 ] [ 53 ]
さまざまなグループが異なる期間に異なる基準を使用してデータを収集しました。入手可能なデータによると、行方不明および殺害された先住民女性の数は、総人口に占める割合に比べて不均衡に高いことが示唆されています。[ 54 ]カナダでは、活動家によると、過去半世紀にわたる行方不明および殺害された先住民女性の「数千件の事件」が、警察の偏見の疑いにより適切に調査されなかったとのことです。[ 25 ] 2007年に最終的に投獄された連続殺人犯ロバート・ピクトンによって殺害された49人の女性が例として挙げられています。遺族は、ピクトンがこれほど長い間殺人を続けることができたのは、女性のほとんどがセックスワーカーで先住民であったため、警察が失踪を真剣に受け止めなかったからだと主張しています。[ 25 ] [ 21 ]
カナダ王立騎馬警察（ RCMP）の国家行方不明者・身元不明遺体センター（NCMPUR）は、特にブリティッシュコロンビア州のハイウェイ16号線周辺の交差する高速道路地帯である「涙のハイウェイ」として知られるようになった地域に関連する、殺害されたり行方不明になった先住民女性の捜査に対応して、2010年に設立されました。 [ 55 ] [ 56 ]カナダ全土の行方不明者の全国的な状況を追跡するために、RCMPは行方不明児童、行方不明者および身元不明遺体（MCPIR）ユニットを設立し、「カナダ全土の警察が提出したすべての行方不明者報告および関連報告」を収集してカナダ警察情報センター（CPIC）に照合するアルゴリズムを開発しました。[ 55 ] 2010年以降、NCMPURは「NCMPURファストファクトシート」を発行し、「州別、年齢（子供または大人）、性別、推定原因別の行方不明者報告の全国的な内訳」を提供しています。[ 57 ]
2019年6月の「行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する全国調査」[ 22 ]報告書の最も重要な発見の1つは、「カナダにおける行方不明および殺害された先住民女性、少女、および2SLGBTQQIAの人々の数の信頼できる推定値がない」ということだった。[ 58 ]： 234その理由の1つは、カナダが2010年まで行方不明者のデータベースを維持していなかったため、先住民女性が殺害されたり行方不明になったりする割合を決定したり、そのデータを他の人口のデータと比較したりすることが困難だったことである。[ 55 ]
2013年の博士論文の一部として作成されたデータベースでは、1946年から2013年の間に824人の行方不明または殺害された先住民女性が特定されました。2014年のカナダ王立騎馬警察の報告書では、「1980年から2012年の間にその数は1,200人近くに増加した」とされています。 [ 58 ] 1980年から2012年の間、先住民女性はカナダの女性人口のわずか4%であるにもかかわらず、カナダにおける女性殺人事件全体の16%を占めていました。[ 24 ] 2011年のカナダ統計局の報告書では、1997年から2000年の間に、先住民女性の殺人率は他の女性のほぼ7倍だったと推定されています。[ 40 ] : 43 [ 59 ] 1980年から2015年の間に非先住民女性の殺人は減少したが、殺人の被害者となった先住民女性の数は、1980年の女性殺人被害者全体の9%から2015年には24%に増加した。[ 60 ] : 55 [ 10 ] : 24 2001年から2015年にかけて、カナダの先住民女性の殺人率は非先住民女性の殺人率のほぼ6倍であり、「人口10万人あたり4.82人対人口10万人あたり0.82人」であった。[ 10 ] : 22ヌナブト準州、ユーコン準州、ノースウェスト準州、マニトバ州、アルバータ州、サスカチュワン州では、殺人事件の被害者に占める先住民女性の割合はさらに高かった。[ 10 ] : 22先住民女性が関わる事件について行方不明者ファイルを体系的に調査した唯一の州であるサスカチュワン州による2007年の調査によると、先住民女性は同州の人口の6%を占め、同州の行方不明女性事件の60%を占めていた。[ 61 ]
CBCの調査報道「行方不明と殺人：先住民女性と少女の未解決事件」では、2016年2月までに行方不明および殺害された先住民女性の未解決事件300人以上を含むインタラクティブなデータベースが作成されました。[ 62 ] CBCは、家族が当局の「犯罪行為はなかった」という判断に異議を唱えた34件の事件を調査し、「疑わしい状況、説明のつかないあざ、およびさらなる調査が必要であることを示唆するその他の要因」を発見しました。[ 63 ]
2013 年後半、カナダ王立騎馬警察 (RCMP) 長官は、カナダ全土の警察管轄区域で報告された行方不明および殺害された先住民女性の事件に関する調査を開始しました。調査の結果、スティーブン・ハーパー政権が命じた「行方不明および殺害された先住民女性: 全国的な作戦概要」と題する報告書が作成され、2014 年 5 月 27 日に公開され、1951 年まで遡りました。[ 64 ] : 6この報告書は、1980 年から 2012 年の間に全国で 1,181 人の先住民女性が殺害されたか行方不明になったと述べています。[ 65 ] [ 66 ]さらに、33 年間 (1980 年～2012 年) に 1,181 件の事件があり、225 件の未解決事件があったと報告されています。すべての女性殺人事件 (先住民と非先住民) のうち、80% が解決されました。カナダ王立騎馬警察（RCMP）が分析した事例のうち、67%が殺人事件の被害者、20%が行方不明者、4%が不審死、9%が不明であった。[ 65 ] [ 64 ]： 6
2015年に、RCMPは最新の報告書を発表し、殺人率と解決率（80%）が2014年の報告書からほとんど変わっていないことを示しました。[ 64 ] 2015年の更新では、未解決の殺人事件が106件、未解決の行方不明事件が98件、全体的な解決率は前年比9.3%（殺人事件は11.7%、行方不明のアボリジニ女性は6.7%）と報告されました。[ 64 ] : 6 RCMPの調査は、2015年の更新には2014年の概要に含まれていた「300を超えるRCMP以外の警察機関」からの殺人データが含まれていなかったため、主にRCMPが管轄する地域で発生した犯罪に限定されていました。[ 64 ]： 3先住民女性・少女の失踪・殺人に関する全国調査（2019年）の一環として実施された法医学文書レビュープロジェクト（FDRP）は、2014年と2015年のカナダ王立騎馬警察（RCMP）の報告書が「カナダにおける先住民女性・少女の殺人事件の原因を狭く不完全に特定している」ことを明らかにした。[ 58 ]： 234
2013年から2015年まで先住民問題・北部開発担当連邦大臣を務めたバーナード・ヴァルクールを含むハーパー政権は、行方不明および殺害された先住民女性に関する調査の要求を拒否し、十分な調査が行われたと述べた。 [ 67 ]彼らは、「広範な公共の安全と刑事司法措置を通じて」この問題に取り組んでいると述べた。[ 67 ]ヴァルクールは2015年秋に、「死亡と失踪は、保留地の先住民男性による先住民女性への敬意の欠如に起因する」と述べ、首長と評議会に行動を起こすよう促した。[ 67 ] 2015年3月20日にカルガリーで行われたヴァルクールと首長との非公開会合で、ヴァルクールは2015年のカナダ王立騎馬警察の報告書からの統計を発表した。[ 67 ]彼は「殺害されたり行方不明になった先住民女性の最大 70 パーセントは自分たちのコミュニティから来ている」と発言し、首長たちを激怒させた。 [ 67 ] [ 68 ]この主張は、2015 年の RCMP の報告書の結論に基づいている。[ 58 ] : 249 [ 69 ]
ヴァルクールの声明を受けて、バーニス・マーシャル警察長官は2015年3月26日にRCMPに公式要請を送り、2015年のRCMP報告書と、行方不明者および身元不明遺体国立センター（NCMPUR）のデータへのアクセスを求めた。[ 56 ] [ e ] 2015年4月7日のマーシャル長官の要請に対する回答で、当時のRCMP長官ボブ・ポールソンは、2014年5月27日の報告書はオンラインで公開されているものの、RCMPにはNCMPURデータを公開する権限はないと述べた。また、RCMPは「偏見のない警察活動方針」を尊重するため、情報公開法の下で加害者の民族に関する統計を公表していないと付け加えた。これは、「（犯罪者の）民族を公表すると、脆弱な人々を汚名を着せ、疎外する可能性がある」ためである。[ 70 ]ポールソンはヴァルクールが引用した統計を裏付け、次のように述べた。[ 70 ]
約 300 の警察機関から提供された統合データによると、加害者の 70% が先住民、25% が非先住民、5% が民族不明であることが確認されています。しかし、重要なのは加害者の民族ではなく、被害者と加害者の関係であり、それが予防に関して私たちの焦点を導きます ... 先住民女性は 62% のケースで配偶者、家族、または親密な関係の人によって殺害されました。同様に、非先住民女性は 74% のケースで配偶者、家族、または親密な関係の人によって殺害されました。すべての民族における女性の殺人は、家族や配偶者間の暴力と密接に関連しています。これが、カナダ王立騎馬警察の分析と予防活動が被害者と加害者の関係に焦点を当てている理由です。
ポールソンはこの手紙をヴァルクール、当時のアルバータ州首相ジム・プレンティス、先住民連合（AFN）のミシェル・ムーディ＝イトワル[ f ]、カナダ先住民女性協会（NWAC）のローナ・マーティンにコピーした。[ 67 ]
2016～2019年の国家調査の法医学文書レビュープロジェクト（FDRP）は、「先住民の女性が殺害された事件の70％は先住民の男性が原因であるという、しばしば引用される統計は事実に基づかない」[ 58 ]： 249 [ 69 ]、そして「カナダ王立騎馬警察（RCMP）の2015年報告書で依拠されている統計は不正確であり、先住民女性の殺人事件における加害者と被害者の関係について誤解を招くような描写をしている。2015年報告書に示された主張の経験的根拠は、2013年と2014年にRCMPの管轄区域内で発生した先住民の女性と少女の殺人事件32件に関する限定的な統計データの分析である」[ 58 ]： 249
2005年に連邦政府の資金援助を受けて作成されたカナダ先住民女性協会（NWAC）のデータベースによると、1960年代から2010年までに582人の先住民女性が行方不明または殺害されたと報告されている。[ 45 ] [ 58 ]これは調査に基づいて数字が示された初めてのケースだった。[ 45 ] [ 71 ] : 12 Walk 4 Justiceと呼ばれるイニシアチブは、2008年から2011年にかけて行方不明または殺害された先住民女性の名前を収集し、4,000人以上の名前をNWACと共有した。この非公式なイニシアチブによって作成されたデータには混乱があった。CBCニュースが取材したWalk 4 Justiceの活動家は、リストに載っている約4,000人のうち「およそ60～70パーセント」が先住民だったと述べた。[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]
2016年2月、カナダの女性の地位担当大臣パティ・ハイドゥは、MMIWの数を推定するための適切なデータが不足していることを認めつつも、NWACのデータに言及し、1980年から2012年までのカナダにおけるMMIWの数は4,000人にも達する可能性があると述べた。RCMPの報告書では、その数は1,200人と推定されている。[ 44 ]ハイドゥは、歴史的に、法執行機関による先住民女性の殺人または行方不明事件の報告が過少であったと述べた。[ 58 ]
「涙のハイウェイ」とは、ブリティッシュコロンビア州のプリンスジョージからプリンスルパートまでのハイウェイ16号線の700キロメートル（430マイル）の区間を指し、1969年以来、主に先住民の女性が多数殺害されたり行方不明になったりした場所となっている。[ 75 ] [ 76 ] [ 29 ]
ハイウェイ・オブ・ティアーズ危機に対応して、BC州のRCMPは2005年にプロジェクトE-Panaを開始しました。9人の女性の殺害事件の捜査を開始し、2006年に特別捜査班を発足させました。2007年には、ハイウェイ16、97、5沿いの殺害された女性と行方不明の女性の両方の事件を含む、さらに9件の事件を追加しました。特別捜査班は50人以上の捜査官で構成され、事件には1969年から2006年までのものが含まれています。[ 77 ]
政府機関と先住民団体は、高速道路沿いの犠牲者の数について異なる推定値を持っており、警察は殺人や失踪が18件あり、そのうち13件は10代の若者であると特定している一方、他の団体は40件に近いと推定している。[ 71 ]この数値の不一致の理由の一つは、失踪や殺人がRCMPのE-Panaプロジェクトの統計に含まれるためには、RCMPは犯罪がハイウェイ16、97、または5から1マイル以内で発生したことを要求しており、ルート沿いの他の場所で発生したすべてのケースはカウントされないためである。[ 71 ]
多くの人々は車を所有しておらず、公共交通機関も不足しているため、この高速道路沿いでヒッチハイクをしています。ハイウェイ・オブ・ティアーズ殺人事件を受けて、BC州政府は、高速道路沿いに女性に潜在的な危険性を警告する看板を設置するなど、女性のヒッチハイクを思いとどまらせるための取り組みを行っています。[ 78 ]数多くのドキュメンタリーがこの高速道路に関連する犠牲者に焦点を当てています。カナダのメディアは、カナダで行方不明または殺害された先住民の女性、少女、トゥースピリットの人々の報道で、この高速道路に言及することがよくあります。
2016年から2019年にかけて、カナダ政府と10の州政府および3つの準州政府は、行方不明および殺害された先住民女性に関する全国調査を実施した。[ 79 ] この調査には、法執行機関の文書の検証、コミュニティの公聴会および証言が含まれていた。
調査の最終報告書は、FNIMの女性と少女に向けられた高いレベルの暴力は「植民地主義と植民地イデオロギーに根ざした国家の行動と不作為によって引き起こされている」と結論付けた。[ 25 ]また、この危機は進行中の「人種、アイデンティティ、ジェンダーに基づくジェノサイド」であるとも結論付けた。[ 80 ] [ 60 ] [ 81 ]
全米犯罪情報センターは、2016年に5,712人の先住民女性と少女が行方不明になったと報告した。[ 82 ]米国司法省が資金提供した調査によると、
アメリカ先住民およびアラスカ先住民女性に対する殺人被害率は、アフリカ系アメリカ人女性に次いで2番目に高いものの、白人女性よりは高い。しかし、これらの全国平均は、主に部族の土地で構成される一部の郡におけるアメリカ先住民およびアラスカ先住民女性に対する極めて高い殺人率を覆い隠している。一部の郡では、アメリカ先住民およびアラスカ先住民女性に対する殺人率が全国平均の10倍を超えている。[ 83 ]
米国における先住民女性の失踪・殺人に関するデータの収集は困難を極めている。死亡証明書や法執行機関の記録において、先住民の人種、市民権、民族が誤って識別されることが多い。[ 84 ] [ 85 ]女性に対する暴力事件の半数以下しか報告されていない。[ 83 ]先住民の女性や少女が行方不明になったり、先住民の殺人被害者が身元不明になったりする場合、法医学的証拠が地元の法執行機関によって正確に収集または保存されていないことがよくある。[ 31 ] [ 86 ]事件はすぐに「未解決」となり、重要な証拠が「紛失」したり、地元の法執行機関から適切な機関に転送されなかったりする。これらの事件が報告されないままになっているため、先住民女性に対する暴力や殺人が統計データにおいて不正確に表現されるだけでなく、加害者が処罰されないままになっている。[ 87 ]
1999年の司法統計局によるアメリカ先住民と犯罪に関する報告書には、行方不明または殺害された先住民女性に関する情報は含まれていなかった。[ 88 ]
部族の土地での暴力事件は、しばしば起訴されない。重大犯罪法（1885年）は、暴力犯罪を起訴する部族政府の管轄権を制限している。これらの犯罪は連邦政府によって起訴されなければならない。[ 83 ]米国政府会計検査院の声明によると、米国連邦検事局（USAO）は2005年から2009年の間にインディアン居留地から1万件の事件を起訴のために受け取った。これらのうち77%は暴力犯罪であった。USAOはこれらの暴力犯罪の半数以上を起訴しなかった。[ 89 ]
連邦の女性に対する暴力法は2013年に再承認され、これにより初めて、部族は保留地内のネイティブアメリカンおよび非ネイティブの加害者による重罪の家庭内暴力犯罪を捜査および起訴する管轄権を得た。[ 26 ]ネイティブの26%が保留地に居住している。[ 27 ] [ 83 ] 2019年、下院はHR 1585（2019年女性に対する暴力再承認法）を263対158の投票で可決し、部族の起訴権を大幅に拡大した。しかし、上院ではその進展が停滞している。[ 28 ]
2018年、アーバン・インディアン・ヘルス・インスティテュートは、71の都市部における先住民女性の失踪・殺人事件の報告を調査した。506件の固有の事例が見つかり、そのうち80%は2000年から2018年の間に発生した。これらの事例のうち、128件（25%）は行方不明として報告され、280件（56%）は殺害され、98件（19%）は被害者が無事発見されたか死亡したかの情報がないまま行方不明者データベースから削除された。この調査では、多くの都市でデータ収集が不十分であり、多くの管轄区域が情報公開法に基づくデータ要求に応じなかったか、不完全な情報で応じたことが判明した。この調査は、506件の事例は「おそらく過少報告」であると結論付けた。この調査は、法執行機関の記録、州および国のデータベース、メディア報道、公開されているソーシャルメディアへの投稿、コミュニティおよび家族の証言を使用して報告書を作成した。153件の事例は法執行機関のデータには存在しないことが判明した。[ 82 ]
この研究では、報告書で調査された事件のメディア報道についても調査した。その結果、MMIW事件を報道したメディアの3分の1が、被害者の描写において「人種差別、女性蔑視、または人種的ステレオタイプ」を反映した「暴力的な言葉」を使用していたことがわかった。[ 82 ]
トム・ウダル上院議員は、2013年にVAWAを改正し、保留地で発生した家庭内暴力犯罪に対する部族の管轄権を回復させる取り組みにおいても主導的な役割を果たしました。これは、先住民女性が米国における他のすべての女性と同様に家庭内暴力から保護されることを確実にする上で非常に重要なものでした。キャリアの初期には、ニューメキシコ州司法長官を務めていた際に家庭内暴力の防止と訴追に取り組み、家庭内暴力に関する州初の円卓会議を招集しました。下院で可決されたVAWA再承認法案には、先住民女性の失踪・殺人事件（MMIW）危機に対処するための措置が含まれています。
活動や提案された法案により、MMIWの問題は一部の議員の注目を集めています。[ 91 ] 2018年と2019年には、ワシントン州、ミネソタ州、アリゾナ州、ウィスコンシン州[ 92 ]を含む多くの米国の州が、この問題への意識を高め、行方不明および殺害された先住民女性と少女を追跡するデータベースを構築するための法案を可決する方向で動き始めました。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]
現在、暴力犯罪に関する連邦法は、先住民の土地で非先住民の加害者に対処する際に困難を生み出している。[ 96 ] [ 91 ] [ 97 ]
オリファント対スークアミッシュ・インディアン部族事件（1978年）における最高裁判所の判決によれば、部族裁判所はアメリカ先住民以外のインディアンやアラスカ先住民に対して管轄権を持たないため、保留地内での犯罪について彼らを起訴したり処罰したりすることはできない。さらに、1968年のインディアン公民権法は、あらゆる犯罪に対する最高刑を5000ドルの罰金と最長1年の懲役に制限している。[ 97 ]連邦政府と主権を有する部族国家との関係により、部族の土地で犯されたすべての暴力的な重罪は、FBIを通じて連邦政府によって起訴される可能性がある。アラスカ、カリフォルニア、ミネソタ、ウィスコンシン、オレゴン、ネブラスカ（公法280が適用される州）以外では、州および郡当局は保留地で刑事管轄権を持たない。バッハマンは、この権限の分裂が、法執行機関が犯罪の性質に基づいて管轄権をめぐって競争するため問題を引き起こすと考えている。これにより、法執行機関の全体的な有効性が低下し、部族の非市民（通常は支配的な文化のメンバー）に十分な免責が与えられ、このような犯罪が日常茶飯事となった。[ 97 ]映画で指摘されているように、FBIは行方不明の先住民女性に関するデータを保管していない。
米国は、危機への懸念を高め、先住民女性に影響を与える問題に再び注目を集めるため、2018年5月5日を国民啓発の日と宣言した。連邦政府と部族政府間の関係改善も期待されている。[ 98 ]
サバンナ法として知られるこの法案は、当初2017年10月にハイディ・ハイトカンプ元上院議員によって議会に提出されたが、後に2019年1月にリサ・マコウスキー上院議員によって再提出された。[ 99 ]サバンナ法の目的は、「連邦、州、部族、および地方の法執行機関」間の協力と連携を強化することであり、これは正確なデータベースの開発における主要な障壁の1つであった。この法案はまた、司法長官による部族機関への研修を実施し、部族によるデータベース（国家行方不明者および身元不明者システムを含む）へのアクセスを改善する。さらに、統計が行方不明および殺害された先住民女性のより正確な状況を表すように、データ収集が強化される。この法案は2020年9月に議会で可決され、[ 100 ] 1か月後に当時の米国大統領ドナルド・トランプによって署名され、法律となった。[ 101 ]
2019年「見えない存在ではない法」（2020年10月10日署名）は、内務省と司法省に対し、ネイティブアメリカンコミュニティにおける暴力犯罪に関する合同委員会を設置することを義務付けている。[ 101 ]これは、当時下院議員だったデブ・ハーランド氏を筆頭に、連邦政府に承認された部族出身の4人の議員によって提出され、可決された米国初の法律である。この法律により、法執行機関、部族指導者、連邦政府職員、サービス提供者、行方不明者や殺害された人々の生存者や家族で構成される「見えない存在ではない法委員会」が設立された。委員会の任務には、行方不明および殺害された先住民（MMIP）や人身売買に関連する公共の安全上の課題に対処するため、事件の特定、データ追跡、リソースの調整、部族政府との情報共有を改善するための勧告を作成することが含まれる。また、法執行機関の採用と維持の問題にも対処することを目指している。委員会の全メンバーは2022年5月に発表され、最初の全体会議は2022年6月に開催された。連邦政府は、MMIP危機に対処するために部族国家と協力することへのコミットメントを強調し、司法省は委員会の取り組みを支援した。[ 102 ]
2019年3月7日、議会は下院にこの法案を提出した。この法案は1994年の女性に対する暴力防止法を再承認すること、およびその他の特定の理由によるものであった。[ 103 ]
2018年5月7日発効のこの法案は、ワシントン州で行方不明のネイティブアメリカン女性の報告率を高める方法についての調査を命じている。[ 104 ]ワシントン州警察は、2019年6月1日までに調査結果を議会に報告するよう期限を与えられた。これには、州内の行方不明女性の数、州のリソースを使用する際の障壁、およびそれらを克服する方法に関する勧告に関する分析とデータが含まれる。[ 105 ]
2019年3月11日、アリゾナ州議会下院は、アリゾナ州下院法案2570号「行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する調査委員会の設置」を可決した。[ 106 ]上院で承認されれば、この法案は「アリゾナ州が先住民女性と少女に対する暴力を減らし、なくす方法を決定するための包括的な調査を実施する調査委員会を設置する」ことを目指す。[ 107 ]調査委員会は、データの追跡と収集の方法を確立し、政策と手順を見直し、検察の傾向を見直し、暴力に関するデータを収集し、より多くの州のリソースを提供する障壁を特定し、対策を提案し、特定された問題に対処するための法案を提案する。
2019年10月14日、ウィスコンシン州議会に議会法案548号が提出されました。この法案は、行方不明および殺害された部族の女性と少女に関するタスクフォースを設置するものでした。この法案は2020年3月3日に公聴会が開かれましたが、採決されず、法律として制定されませんでした。[ 92 ]議会がこのタスクフォースを設置する法案を可決しなかったため、ウィスコンシン州司法長官ジョシュ・カウルは2020年7月2日木曜日に、ウィスコンシン州司法省内にウィスコンシン州行方不明および殺害された先住民女性と少女タスクフォースを設置すると発表しました。[ 108 ] 2020年4月1日の上院合同決議1号に従って可決されませんでした。
当時の米国大統領ドナルド・トランプが署名した大統領令13898号は、米国における行方不明および殺害された女性や少女に関するこれらのコミュニティの懸念に対処するため、行方不明および殺害されたアメリカ先住民およびアラスカ先住民に関するタスクフォース（別名オペレーション・レディ・ジャスティス）を設立した。 [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]
このタスクフォースは2019年11月に初めて承認され、暴力被害に遭ったアメリカ先住民とアラスカ先住民に対する刑事司法対応の改善を目指しています。[ 112 ] [ 113 ]オペレーション・レディ・ジャスティスは、タラ・スウィーニー（内務長官代理）とキャサリン・サリバン（司法長官代理）が共同議長を務めています。その他のメンバーは、テリー・ウェイド、ローラ・ロジャース、チャールズ・アディントン、トレント・ショアーズ、ジーン・ホブランドです。[ 114 ] [ 115 ]事務局長マーシャ・グッドがオペレーション・レディ・ジャスティス・タスクフォースを支援します。[ 114 ]オペレーション・レディ・ジャスティス・タスクフォースには具体的な任務目標があり、成果と推奨される今後の活動を含めた書面による報告書を2020年11月26日までに大統領に提出しなければなりません。[ 116 ] [ 117 ]
ジョー・バイデン 米大統領の下、2021年2月、米国司法省の「オペレーション・レディ・ジャスティス」ウェブサイト[ 118 ]は、関係する米国政府機関や部族組織、部族政府と連携して、既存のページを拡充し、多くの新しいページを追加した。2021年5月4日、ホワイトハウスは「行方不明および殺害された先住民に関する意識向上デー2021」 [ 119 ]に関する宣言を発布し、
今日、何千件もの未解決の行方不明・殺害された先住民の事件が、正義と癒しを求めて叫び続けています。行方不明・殺害された先住民に関する啓発デーに、私たちは殺害によって命を落とした先住民の方々、そして今も行方不明のままの方々を追悼し、行方不明または殺害された事例が発生した場合は、迅速かつ効果的な対応が取られるよう、部族国家と協力していくことを誓います。
そして、この点に関して政権が既に実施しているものと今後実施するものの両方について詳細に述べている[ 120 ] 。
先住民活動家たちは、行方不明および殺害された先住民の女性、少女、およびトゥースピリットの人々に関する抗議活動や追悼集会を何十年にもわたって組織してきた。[ 121 ]カナダ先住民女性協会は、行方不明および殺害された先住民女性のデータベースを作成した多くの組織の一つである。[ 122 ]地域に根ざした活動家グループであるFamilies of Sisters in SpiritとNo More Silenceも、2005年から行方不明および殺害された先住民女性の名前を集めている。[ 123 ] 2015年には、カナダ真実和解委員会の行動要請も連邦政府に対し、MMIWの問題に関する公的調査を設立するよう求めた。ジャスティン・トルドー首相は2015年12月に調査を発表した。[ 124 ]
最初の女性追悼行進は、 1992年2月14日、バレンタインデーに、バンクーバーのダウンタウン・イーストサイドで行われた。この地域は、行方不明または殺害された先住民女性が多数いることで知られている。[ 125 ]この行進は、コースト・セイリッシュ族の女性の殺害を受けて行われた。[ 125 ]毎年行われるこの行進は、殺害された、または行方不明になった先住民女性を追悼し、全国的な調査と対応プログラムへの支持を集めることを目的としていた。
2016年、政府はそのような調査を実施すると発表した。毎年バンクーバーで行われる行進では、委員会と一般市民は、女性たちが最後に目撃された場所や殺害されたことが分かっている場所で立ち止まり、敬意を表して黙祷を捧げる。[ 126 ]委員会は、この問題に地域、国内、国際的に注目を集めている。[ 127 ]委員会は、ここ数十年の間に先住民女性を失った家族、現場の職員、親しい友人、愛する人々で構成されている。[ 125 ]
このイベントは拡大しており、2017年時点では北米の22以上の地域で毎年バレンタインデーに開催されている。この行進は、カナダにおける先住民女性の行方不明や殺害率の高さの一因となっている人種的ステレオタイプや偏見について意識を高め、人々の間の障壁を取り除くことを目的としている。[ 128 ]
2002年、カナダ先住民女性協会、アムネスティ・インターナショナル・カナダ、KAIROS、エリザベス・フライ協会、カナダ聖公会は、カナダにおける先住民女性の失踪・殺害危機への意識を高めることを目的としたイニシアチブである「盗まれた姉妹のための全国連合」を結成した。2005年、先住民女性は、先住民女性、少女、およびトゥースピリットの人々に対する暴力への意識を高めることに焦点を当てた、先住民女性によって運営される研究、教育、政策プログラムである「シスターズ・イン・スピリット」を設立した。[ 129 ]シスターズ・イン・スピリットは、カナダにおける約600件の行方不明および殺害された先住民女性の事例の詳細を収集した。これには、警察に受け入れられなかった過去の事例や、家族からの疑問が残っているにもかかわらず警察が女性の死を終結させた事例も含まれる。[ 130 ]これは、詳細さと範囲の点で、カナダで初めてのデータベースであった。しかし、連邦政府は2010年にこのプログラムへの資金提供を停止した。[ 131 ]この削減を批判する人々は、これはデータベースを運営するカナダ先住民女性協会を黙らせるためのものだったと述べている。[ 130 ]しかし、シスターズ・イン・スピリットの追悼集会は、毎年10月4日にカナダ全土で開催され続けている。[ 132 ]
ブリジット・トリーは、行方不明または殺害された先住民の女性、少女、およびトゥースピリットの人々の命を称えるため、2005 年にシスターズ・イン・スピリットの追悼集会を設立しました。[ 133 ] [ 134 ]この毎年恒例のイベントは、NWAC と提携して開催されています。2006 年に全国で 11 回、2014 年に 216 回開催されました。[ 135 ]ブリティッシュコロンビア州フォート・セント・ジョンでの毎年恒例の追悼集会は、2008 年以来開催されており、ブリティッシュコロンビア州北東部で行方不明または殺害された先住民の女性と少女を称えています。[ 136 ]シスターズ・イン・スピリットは、カナダのオンタリオ州オタワのパーラメント・ヒルで毎年全国規模の追悼集会を開催し続けています。[ 137 ]
2011年、ブリジット・トリーは、シスターズ・イン・スピリットへの資金削減に対応して、ファミリー・オブ・シスターズ・イン・スピリット（FSIS）を共同設立した。[ 138 ] [ 139 ] FSISは、行方不明の先住民女性、少女、トゥースピリットの人々のために、世間の認識と擁護活動を通じて正義を求めることに専念する先住民女性主導の草の根グループである。[ 140 ] FSISは、完全に自治的で、全員ボランティアで運営され、政府からの資金提供を受けないという点で、シスターズ・イン・スピリットと異なっている。[ 141 ]トリーは、キティガン・ジビ・アニシナベグ・ファースト・ネーション出身のアルゴンキン族である。[ 142 ]彼女の活動は、2001年10月5日に母親のグラディス・トリーがキティガン・ジビ・アニシナベグ・ファースト・ネーションの2車線道路を横断中にケベック州警察のパトカーに轢かれて死亡したことから始まった。[ 143 ]彼女の死に関する警察の捜査では不正行為は発見されず、この事件は事故とみなされた。[ 144 ]
しかし、トリーは、警察が母親の事件が終結したことを家族に知らせなかったこと、また、現場の管轄権は地元のキティガン・ジビ警察署にあり、現場の確保のために呼ばれるべきだったにもかかわらず、モントリオール警察が呼ばれたと主張している。[ 145 ]ブリジット・トリーはその後、母親の正義を求めて運動し、事件の再捜査とケベック州による独立調査を要求している。[ 145 ]彼女は、警察の暴力、教育、住宅、児童福祉に関する社会正義のための熱心な活動家であり続けている。[ 144 ]
2014年、15歳のティナ・フォンテーヌの遺体がマニトバ州のレッド川に捨てられているのが発見された。遺体はビニール袋に包まれ、石で重しがされていた。[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]それ以来、ボランティアチームがボートでウィニペグの水路に集まり、行方不明または殺害された他の女性、少女、男性の遺体を探し、悲しみに暮れる家族や友人のために正義、あるいは少なくとも区切りを見つけようとしている。[ 150 ]被害者を水中に遺棄することは、加害者がよく使う手口である。水は有罪判決に必要な法医学的証拠を洗い流してしまうことが多いからである。[ 151 ] [ 152 ]
資源採掘プロジェクトは先住民女性に脅威を与えるため、[ 60 ]水保護活動家や土地擁護活動家は、封鎖やその他の直接行動の現場で赤いドレス、赤い手形、その他先住民女性殺害事件運動に関連するものを使用して、地球の搾取と先住民女性に対する暴力との関連性についての意識を高めている。[ 153 ] [ 154 ]
2014年のポラリス・ミュージック・プライズ授賞式で、イヌイットのミュージシャン、ターニャ・タガクは、行方不明および殺害された先住民女性の名前がスクロール表示されるスクリーンの前でパフォーマンスを行った。[ 155 ]
ドキュメンタリー映画監督のキム・オボムサウィンは、2018年にドキュメンタリー映画『静かなる殺人』（Ce silence qui tue）を公開した。 [ 156 ]この映画は先住民女性の失踪・殺人問題を取り上げ、第7回カナダ映画賞で最優秀社会・政治ドキュメンタリー番組賞であるドナルド・ブリテン賞を受賞した。[ 157 ]
REDressプロジェクトは、行方不明および殺害された先住民女性の追悼に捧げられた公共アートインスタレーションです。[ 158 ]公共の場所に吊るされたり平らに置かれた赤いドレスで構成されており、それぞれの空のドレスは行方不明および殺害された女性の一人を象徴しています。[ 159 ] [ 158 ]カナダ人のジェイミー・ブラック（メティス）が2000年にこのプロジェクトを開始しました。彼女はCTVニュースに、「同じく先住民である友人が、赤は精霊が見ることができる唯一の色だと説明してくれた」と語りました。
「つまり、（赤は）これらの女性たちの魂を呼び戻し、彼女たちが私たちの間にいて、家族やコミュニティを通して彼女たちの声が届く機会を与えることなのです。」 [ 160 ] [ 161 ]
REDressプロジェクトは、ウィニペグ大学、サスカチュワン大学、カムループス大学、アルバータ大学、トロント大学、ウェスタンオンタリオ大学、クイーンズ大学のキャンパス、マニトバ州議会、カナダ人権博物館で展示された。[ 161 ] [ 162 ]
「Walking with Our Sisters」は、先住民コミュニティで殺害された、または行方不明になった女性や子供たちを追悼する、コミュニティ主導のアートインスタレーションです。作品の制作から様々な場所での展示の実施まで、このプロジェクトはコミュニティ主導で行われています。この問題に対する意識を高め、この問題について対話に基づくコミュニティの議論の場を作ることを目的としています。これは完全にボランティアによる取り組みです。 [ 163 ]
このアートプロジェクトは、モカシンの甲革（ヴァンプ）を集めたものです。ヴァンプとは、モカシンの甲革のことで、通常は先住民女性の文化に伝わる伝統的な模様でビーズ細工やヤマアラシの針を使った装飾が施されています。展示には、大人用ヴァンプが1763足以上、子供用ヴァンプが108足含まれています。それぞれのヴァンプは、行方不明と報告された女性一人ひとりのために特注で作られています。未完成のモカシンのヴァンプは、行方不明または殺害された女性たちの未完の人生を象徴しています。
このプロジェクトは2012年にFacebookで呼びかけを行ったことから始まった。人々は行方不明になったり殺害されたりした愛する人のために、モカシンの甲部分をデザインして製作するよう求められた。2013年7月までに、プロジェクトリーダーは1,600個の甲部分を受け取り、当初の目標である600個を3倍以上も上回った。あらゆる背景を持つ男性、女性、子供たちがこの呼びかけに応じ、プロジェクトに積極的に参加した。
このインスタレーションは、モカシンの甲を神聖な方法で公共空間の床に儀式的に配置したもので構成されています。これは厳選されたギャラリーや美術展示ホールを巡回します。来場者は靴を脱ぎ、ギャラリー内で甲の横を敬意をもって歩くよう求められます。これは、甲が象徴する人々が忘れ去られないようにするため、また行方不明または殺害された女性たちとの連帯を示すためです。2019年まで予約済みで、北米の25か所で開催される予定です。[ 164 ] [ 165 ]
2012年にカナダ先住民女性協会によって開始されたフェイスレス・ドールズ・プロジェクトは、行方不明および殺害された女性、そして暴力の影響を受けた女性を表す人形を作ることを人々に奨励しています。[ 166 ]これらの人形は、犯罪の犠牲者となり個性を失った女性のための「アイデンティティを再構築するプロセス」として設計されています。最初の人形は、協会が記録した582人のMMIWを記念して作られました。これらは、影響を受けた女性や少女たちの生活とアイデンティティを芸術的に思い出させることを目的としています。[ 167 ] NWACはこのアートプロジェクトをカナダ全土の大学やコミュニティに持ち込み、参加者は活動の一形態として人形を作り、MMIWの問題に対する意識を高めています。[ 166 ] [ 168 ]
2015年後半から、オンタリオ州ハミルトンの地元活動家クリステン・ヴィルブランと他の約10人の先住民女性が、チェドーク・ラジアル・トレイルにイヌクシュク石のモニュメントを建設している。 [ 169 ]イヌクシュク（複数形はイヌクシュイト）は、ナビゲーションや道標として一般的に使用される、人間が作った石の構造物である。イヌクシュクは「人間の形に似せて」という意味である。[ 170 ]チェドーク・ラジアル・トレイルは、ハミルトンの水路であるチェドーク・クリークにつながっている。
女性たちは、以前に作られたイヌクシュクがトレイルに落とす影が本物そっくりで女性を連想させることに気付いた2015年10月にこのプロジェクトを開始しました。これらの活動家たちは、これらの構造物を、行方不明の女性の問題に注目を集める手段として利用できると考えました。彼女たちは1日6時間、週4日作業して1,181個のイヌクシュクを建設しました。このプロジェクトは多くの質問を集め、何百人もの人々が立ち止まってイヌクシュクについて尋ねました。女性たちは質問を歓迎し、政府が行方不明の先住民女性に関する公式調査を行うまで、女性のイヌクシュクの建設を続ける意向を発表しました。 [ 171 ] 2015年12月、ジャスティン・トルドー首相は、そのような調査を開始すると発表しました。[ 124 ]
2016年2月、ルーシー・アナナック（ヌナビク）と女性たちのチームが、ケベック州モントリオールにさらに1,200個のイヌクシュクを建設し設置した。[ 172 ]
2016年10月、ジャーナリストのコニー・ウォーカーとカナダ放送協会は、「行方不明と殺人：アルバータ・ウィリアムズを殺したのは誰か？」というタイトルのポッドキャストを開始した。[ 173 ] [ 174 ] 8部構成の第1シーズンでは、1989年にブリティッシュコロンビア州の「涙のハイウェイ」沿いで起きたアルバータ・ウィリアムズ殺害事件という特定の事例を通して、カナダにおける行方不明および殺人された先住民女性の危機を検証している。このシリーズはウェビー賞にノミネートされた。[ 174 ]
2018年のシーズン「行方不明と殺人：クレオを探して」では、クレオパトラ・セマガニス・ニコチンの事件が取り上げられている。[ 175 ]
CBCを退職後、ウォーカーは「Stolen」という別のポッドキャスト番組を制作した。最初のシーズン「Stolen: The Search for Jermain」では、2018年にモンタナ州ミズーラで行方不明になったビタールート・サリッシュ族の女性、ジャーメイン・チャーロの失踪事件に焦点を当てた。
別の無関係なポッドキャスト「Missing and Murdered: True Consequences」は、先住民女性に対する殺人事件（MMIWG）の危機を取り上げており、先住民女性に対する暴力撲滅連合のシャイアン・アントニオへのインタビューを特集している。[ 31 ] [ 176 ]
『ビッグ・グリーン・スカイ』は、ウィンザー・フェミニスト・シアター（WFT）が委嘱・制作した劇で、2016年5月にオンタリオ州ウィンザーで初演されました。この劇は、シンディ・グラデューの性的暴行と殺人の裁判でブラッドリー・バートンが無罪となったことに対する怒りから生まれました。[ 177 ] [ 178 ]この劇は、先住民人権正義委員会の委員長であり、先住民女性地位向上研究所の所長でもあるミュリエル・スタンレー・ヴェンネに連絡を取ったことが直接のきっかけとなりました。 [ 179 ]ヴェンネの報告書は、国連特別報告者のジェームズ・アナヤに提出されました。ヴェンネが報告書を作成したのは、「我が国の先住民女性の生活に非常に無関心で自己満足に陥っている意思決定者に影響を与えたい」と思ったからです。[ 180 ]
この劇は、この地域に赴任してきたばかりのカナダ王立騎馬警察（RCMP）の女性警官を中心に展開する。彼女はオーロラ（タイトルにある「緑の空」）を見るために北へ向かう。そこで彼女は、先住民女性の失踪・殺人事件（MMIW）の状況を知る。この危機は、多くの先住民（FNIM）の人々の日常生活に深く根ざしているにもかかわらず、国の主流の人々からはほとんど見えない（あるいは少なくとも無視されている）という事実に、彼女は衝撃を受ける。[ 177 ]この劇は、この問題への意識を高めたいと願うあらゆる組織や個人に、WFTから贈呈されている。ロイヤリティ料なしで配布され、すべての収益と募金活動は、地元の先住民、イヌイット、メティス（FNIM）女性のイニシアチブに寄付されることが条件となっている。[ 177 ]
ムースハイドキャンペーンは、ブリティッシュコロンビア州で生まれた運動で、先住民と非先住民の男性と少年の両方に、暴力、特に女性と子供に対する暴力に立ち向かうよう促すことを目的としています。[ 181 ]統計によると、非先住民の女性と比較して、先住民の女性は家庭内暴力に苦しむ可能性が3倍高いことが示されています。[ 181 ]さらに、2019年には、殺人被害者の4.01%が先住民女性であると報告されました。[ 182 ] 2011年にブリティッシュコロンビア州ビクトリアで草の根運動として始まったこのキャンペーンは、[ 183 ] その後全国的に認知されるようになりました。2月11日はムースハイドキャンペーンの日として認識されており、[ 183 ] 女性と子供に対する暴力に関する意識を高めることに捧げられています。この日には、女性と子供に対する暴力の終結を誓う断食が行われます。この断食の目的は、地域社会の人々が儀式を通して集まり、行動や態度を変えることで、より良い結果につながる根本的な変化が起こり得るという信念に基づいている。
ムースハイドキャンペーンは、父娘のポールとレイブン・ラセルテによって設立され、先住民の女性と子供に対する暴力の終結を誓う証として、地域の男性にムースハイドピンを贈呈した。[ 184 ]ピンは、なめしたムースハイドの小さな四角形で、女性に対する暴力の終結を象徴している。これらのムースハイドピンは、先住民の女性と子供を暴力から守り、これらの人々を敬い、尊重し、保護するという献身と誓いを象徴し、同時に他の人々と協力して暴力の連鎖を断ち切ることを象徴している。[ 185 ]ピンを作るというアイデアは、ハイウェイ16号線沿いの伝統的な領地（ナドレー・ウーテン（キャリアー）ファーストネーション）から来たムースの皮を採取してなめした2人の創設者から生まれた。ハイウェイ16号線は「涙のハイウェイ」として知られている。[ 184 ]現在、ピンを作るのに使われる皮は、通常、ムース狩り、または交通事故で死んだ動物から得られている。[ 184 ]
2011年に組織が発足して以来、200万個以上のヘラジカの皮のピンが配布され、約2000のコミュニティがキャンペーンに参加することを選択しました。[ 183 ] 長年にわたり、カナダのジャスティン・トルドー首相やブリティッシュコロンビア州の第36代現首相ジョン・ホーガンなど、さまざまな政治家がキャンペーンを支持してきました。[ 185 ]このキャンペーンは、女性が直面する暴力、被害者支援システムの必要性、女性にとってより安全なコミュニティを作るためのステップなどについて、数多くの議論を巻き起こしました。キャンペーンを運営する組織は、議論を始めるためのワークショップやミーティングスペースも提供しています。[ 186 ]これらの集まりは、男性と女性の両方に経験を共有するための安全な場所を提供するとともに、先住民の女性と子供を標的とする暴力に立ち向かうことを誓います。[ 186 ]ヘラジカの皮キャンペーンの目標は、先住民の女性と子供を不均衡に標的とする暴力の連鎖を断ち切ることです。そのため、このキャンペーンは、寄宿学校制度など、今日まで続く植民地化の影響に取り組んでいます。[ 185 ]また、このキャンペーンは、先住民に対して行われている人種差別への意識を高めることも目的としています。[ 185 ]
ムースハイドキャンペーンは、ジェンダーに基づく暴力に積極的に反対し、先住民の女性や子供を標的とした暴力に立ち向かうことを誓うことで、ジェンダー平等を含む健全な関係を促進するとともに、男性の肯定的な考え方を促進することで有害な男性性にも対抗している。[ 185 ]
ドキュメンタリーではない映画の中には、いくつかの国でこの問題に注目を集めようと試みたものもある。例えば、アメリカ映画『ウィンド・リバー』やオーストラリア映画『リンボ』などが挙げられる。
国連先住民問題常設フォーラムは、カナダ、メキシコ、米国の各国政府に対し、国連機関と協力して、「人身売買を含む、この地域における先住民女性および少女に対する暴力の継続的な問題、ならびに行方不明および殺害された先住民女性の継続的な危機について、2021年までに国際専門家グループ会合を開催する」よう勧告した。
管轄権の問題や、家族と地方、州、部族、連邦当局との間のコミュニケーション不足が、行方不明および殺害された先住民女性の蔓延の一因となっている。
性的人身売買と先住民女性の行方不明・殺害の交差点
現在、多くの研究、報告書、議会公聴会が、鉱山やその他の採掘活動でも使用されるマン キャンプと性的暴力および人身売買の増加率との関連性を指摘している。... これまでのところ、最も詳細に記録された事例は、カナダのアルバータ州のタール サンド地域、およびバッケン油田としても知られるノース ダコタ州西部とモンタナ州東部で発生しているが、このような活動は、この地域に限ったものではない。
数十家族がセプティル近郊のマニ・ウテナムのイヌ族コミュニティを訪れ、感情的な話を共有した。その多くは、警察によるレイプ、殺人、嫌がらせの申し立てについて打ち明けた。
「レイプまたは性的暴行の被害者[アメリカ先住民およびアラスカ先住民]のうち、86%が加害者を非先住民と表現した」という以前の統計は、アメリカ先住民と犯罪: BJS統計プロファイル、1992～2002年のPerryの分析(2004)によれば正確である。ただし、Perryの分析には、レイプまたは性的暴行の被害者である先住民男性と女性の両方からの報告が含まれている。この概要は先住民女性に対する暴力に焦点を当てているため、Bachmanら(2008)で示されている、レイプまたは性的暴行の被害者である先住民女性が報告した更新された割合67%を含める。
表 A.5: アメリカ先住民またはアラスカ先住民の女性被害者: 生涯における性的暴力、異人種の加害者による信頼区間 (可能性)、加重推定値 (人口の割合に基づいて加重) 91.9% ～ 100.5%、同人種の加害者による 10.8% ～ 30.4%
ネイティブは、米国で他のどのグループよりも犯罪の被害者になる可能性が高い。ネイティブに対する暴力被害の 70% は、異なる人種の人々によるものである。報告書はまた、1992 年と 1996 年の間にネイティブの女性が経験した暴力犯罪率は、暴力被害率が非常に高いことで知られるアフリカ系アメリカ人男性が報告した率よりも 50% 近く高かったと指摘している。司法省によると、ネイティブの女性に対する性的暴行の 70% は報告されていないため、ネイティブの女性に対する暴力被害の数はもっと多いと考えられる (同上)。
司法省によると、ネイティブアメリカンの女性に対する強姦や性的暴行の86％は、ネイティブアメリカン以外の男性によって行われている。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)長年の議論と無策を経て、カナダ政府はついに、行方不明および殺害された先住民女性という国家的危機に関する調査を開始した。
取得。攻撃者が50年近くにわたって暴力を免れることを許した原因は、国家の「行動と不作為、そしてイデオロギー」にあると非難されている。
同報告書はまた、ヴァルクール氏が大臣在任中に先住民女性の殺人事件の70％は先住民男性によって引き起こされたと主張したことを批判した。同報告書は、ヴァルクール氏がその主張をするために使用したRCMPのデータは欠陥があり不正確だったと述べた。
カナダ騎馬警察のトップ、ボブ・ポールソンが先住民の指導者や政治家に統計を提供した。
ウォーク・フォー・ジャスティス・イニシアチブは、行方不明または殺害された先住民女性の名前を少なくとも4,232人収集した。
年、ノースダコタ州だけで、行方不明のネイティブ アメリカン女性の 125 件が全米犯罪情報センター (NCIC) に報告されたが、これは米国全体で報告されたネイティブ アメリカン女性の 5,712 件と比較すると少ない。しかし、行方不明のインディアン女性や少女のケースは報告されないことが多く、データは公式に収集されたことがないため、実際の数ははるかに多い可能性が高い。
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この記事には、パブリックドメインにあるこの情報源からのテキストが含まれています。ボランティアのグループが今年もレッド川を浚渫し、行方不明、殺害された先住民女性の家族に区切りをつける何かを見つけたいと考えている。7 年前に姉の Claudette Osborne が行方不明になった Bernadette Smith は、昨年、15 歳だった Tina Fontaine の遺体が袋に包まれて川で発見された後、捜索を主導した。
水が証拠を洗い流してしまう。
すぐに発見されない遺体は、腐敗が進み、死亡者の身元確認や死因の特定が不可能または長期化する可能性があります。水は、遺体や衣服から体液、毛髪、皮膚片などの証拠を洗い流してしまう可能性があり、被害者や犯罪現場を犯人と結びつける手がかりとなる可能性があります。
地元の劇団が、カナダで行方不明または殺害された先住民女性に関する劇を委嘱した。今夜サンドイッチ・タウンで初演され、全国で上演されることを希望している。ウィンザー・フェミニスト・シアターのパトリシア・フェル氏に話を聞いた。