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カナダでは、先住民関係大臣 （フランス語: ministre des relations couronne-autochtones）は、北部・北極問題大臣とともに、先住民関係・北部問題省を管轄する大臣です。同省は、1867年憲法第91条(24)項に基づき、「インディアンおよびインディアンのために留保された土地」に関するインディアン法およびその他の法律を管理しています。大臣はまた、カナダ政府と先住民、メティス、イヌイットとの間の全体的な関係についても、より広範に責任を負っています。
レベッカ・アルティは、2025年5月13日から先住民関係大臣を務めている。大臣は首相によって選任され、国王によって任命される。この役職は、カナダの先住民に関する政策を担当する2つの省庁のうちの1つであり、先住民サービス大臣がサービスの提供を監督する。
インディアン問題・北部開発省法における当該職の当初の名称は「インディアン問題・北部開発大臣」であった。2011年5月18日に「先住民問題・北部開発大臣」[ 5 ]に変更され、2015年11月4日に「先住民・北部問題大臣」に変更された。カナダ先住民関係・北部問題省における現在の名称は、ジャスティン・トルドー首相がインディアン問題・北部開発省を再編し段階的に廃止すると発表した2017年8月28日に導入された。[ 6 ]
現在の役職は、ジャスティン・トルドー首相が2017年8月28日に連邦政府が先住民・北部問題省を廃止する意向であることを発表した際に、先住民サービス大臣とともに創設されました。先住民サービス大臣は、先住民コミュニティへの医療、水、その他のサービスを担当する先住民サービス省を管理しています[ 6 ] 。先住民問題・北部開発省法は、2019年予算執行法によって正式に廃止され、先住民関係・北部問題省法および先住民サービス省法に置き換えられました[ 7 ]。
1996年以前、および2018年から2024年までは、北部問題に関する責任は別の北部問題担当大臣が担っていました。2024年12月20日にこれらの役職は統合され、先住民関係担当大臣のゲイリー・アナンダサンガリーが先住民関係・北部問題担当大臣に就任しましたが、2025年5月13日に再び分割され、北部問題担当大臣の役職が北部・北極問題担当大臣として再導入されました。
ウェブサイトによると、カナダ先住民関係・北部問題省（CIRNAC）の使命は、「カナダと先住民、イヌイット、メティスの間の国家間、イヌイットとカナダ政府間の政府間関係を刷新し、先住民が能力を構築し、自己決定のビジョンを支援できるようにカナダ政府の構造を近代化し、カナダ政府の北部での活動を主導すること」である。[ 8 ]
2018年7月5日の文書で、CIRNACは、1996年の先住民に関する王立委員会報告書（RCAP）に基づくカナダの先住民国家の概念は、「特定の地域または地域の集合体において支配的な人口を構成する、共通の国民意識を持つ相当数の先住民」を指すと記した。この定義には、集団的アイデンティティ意識、能力の尺度としての規模、および領土的優位性の3つの要素がある。最初の要素である集団的アイデンティティ意識は、さまざまな要因に基づいている可能性がある。それは通常、共通の歴史、言語、文化、伝統、政治意識、法律、政府構造、精神性、祖先、故郷、または特定の条約への遵守などの要素を含む共通の遺産に基づいている。[ 9 ]
1985年のインディアン問題・北部開発省法（RSC、1985、c. I-6）[ 10 ]によると、「インディアン」という用語は同省の正式名称に残っているが、連邦アイデンティティプログラムの下では適用上の名称に「先住民」という用語が使用されている。[ 11 ] [ 12 ]
2004年のAADNCカナダ政府の文書によると、「ファーストネーション」という用語は、一部の人々が不快に感じた「インディアン」という言葉の代わりに、1970年代から使用されています。[ 13 ] [ 14 ]「インディアン」という用語は、インディアン法で定義されているステータスインディアンなどの法的および歴史的文書で使用されています。たとえば、「インディアン」という用語は、歴史的および法的文書、カナダ憲法、連邦法で引き続き使用されています。「アボリジナル」という用語は、ファーストネーション、イヌイット、メティスの3つの先住民グループ全体を指す場合によく使用されます。[ 14 ]また、カナダに住み、土地に対する主権または先住民権を主張する先住民によっても使用されています。
1983年、自由党議員キース・ペナーが委員長を務めるインド自治に関する特別議会委員会によるペナー報告書は、インディアン法とインディアン問題省の段階的廃止、そして先住民自治の導入を勧告した。[ 15 ]当時の首相ブライアン・マルロニーは、1984年にこの報告書を却下した。ペナー報告書に続く報告書や委員会、例えば「先住民に関する王立委員会の報告書（1996年）」、「カナダ真実和解委員会の行動要請（2015年）」、「カナダ政府と先住民との関係に関する原則（2017年）」、「先住民の権利と自決権の承認に関する議論」、そして先住民関係大臣が主導する全国的な取り組みである「先住民の権利の承認と実施の枠組み（RIIRF）」は、「政策が先住民コミュニティのニーズと利益に効果的に対応できるよう変更が必要である」こと、そして政策は「自由意思に基づく事前の情報提供を受けた同意の概念を含め、進化する法律と国連先住民の権利宣言に沿う必要がある」ことを確認した。[ 16 ] 2018年2月14日、トルドー首相は下院での演説で、先住民の権利の承認と実施に関する枠組みの設立を発表した。この枠組みは、「先住民の権利を肯定する1982年憲法法第35条を連邦法に明記する」ことと、「先住民の権利に関する連邦政府の政策と複数の裁判所の判決との間のギャップを埋める」ことを目的としていた。これは「ファースト・ネーションズ、イヌイット、メティスの人々との完全なパートナーシップ」のもとで実施されることになっていた。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
2018 年 12 月 3 日に発表された第 14 次報告書で、先住民に関する上院常任委員会は、CIRNAC と、先住民土地管理リソース センター (FNLMRC) としても知られる土地諮問委員会、先住民税務委員会 (FNTC) [ 22 ] [注 1 ] 、先住民財務管理委員会[ 23 ] [注 2 ] [ 24 ]などの機関との関係に関連する改善、変更、懸念事項を列挙しました。A15 [ 25 ] [ 26 ]
1867年のカナダ連邦成立以前は、イギリス領北アメリカのインディアン省が、英国王室と先住民との関係を担当していた。
1867年から1936年まで、カナダ内閣には「インディアン問題総監」という役職がありましたが、その後、鉱業資源大臣が先住民関係を担当するようになりました。1950年には、インディアン問題部門は市民権・移民大臣に移管され、 1966年にインディアン問題・北部開発大臣の役職が創設されるまで、「ステータス・インディアン」を担当しました。 [ 27 ]
1966年以前は、北部開発に関する部分は北部問題・天然資源大臣の責任であった。[ 27 ]
1983年、下院委員会は、インディアンまたは先住民コミュニティが、基本的人権を侵害しない限り、独自の会員規約を作成することを認めるべきだと勧告した。1983年のペナー委員会による2番目の報告書は、インディアン問題担当大臣の職を段階的に廃止し、先住民コミュニティに自らの問題に関する責任を移譲することを勧告した。提案された変更は、議会会期末に下院の議事日程から消え、その後再提出されていない。
1985年のインディアン法の改正により、差別的な理由で地位を剥奪されていた多くの人々のインディアンとしての地位が回復されるまで、「インディアン」と自認する人々の約半数は、インディアン法に基づいてインディアンとして登録され、同法に基づいて登録インディアンに留保されている恩恵を受ける権利を有していた。1985年には、地位インディアンではない男性と結婚した女性とその子供、1961年以前に連邦選挙で投票できるようにインディアンとしての地位を放棄した人々とその子供、結婚前に母親と父方の祖母が地位を持っていなかった人々（これらの人々は21歳で地位を失った）とその子供、地位を持つ母親と地位を持たない父親の間に生まれた非嫡出子とその子供など、10万人の地位が回復された。
2004年7月現在、インディアン問題・北部開発大臣は、メティスおよび非登録インディアンに関する連邦政府の窓口担当官の役割を兼任している。
2017年までに、CIRNACと先住民サービス大臣は、ファースト・ネーションズ、イヌイット、メティスとの連邦政府の関係を担当するようになった。[ 8 ]
大臣は、多数の法律に基づき、全部または一部について責任を負っています。[ 28 ]（リストは完全ではない可能性があります）
大臣はまた、以下の事項について主たる大臣または責任大臣を務める。
1966年以前は、このポートフォリオのインディアン問題に関する責任は市民権・移民大臣（リスト）の管轄下にあり、北部開発に関する責任は北部問題・天然資源大臣（リスト）の管轄下にありました。
{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)先住民税務委員会（FNTC）は、「
先住民財政管理法
およびインディアン法
第83条に基づき先住民の課税を支援する、共同統治型の先住民公共機関」です
。